首頁鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可審批“一業(yè)一證,、以照含證、集約辦理”改革實(shí)施方案的通知
鷹府辦字〔2019〕191號(hào)2019年12月27日各區(qū)（市）人民政府，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì),，市政府有關(guān)部門：
《鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可審批“一業(yè)一證、以照含證,、集約辦理”改革實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
（此件主動(dòng)公開）
鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可審批“一業(yè)一證,、以照含證、集約辦理”改革實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神,，深入推進(jìn)“放管服”改革，按照市委,、市政府“一鏈辦理”改革要求,，深化全市市場(chǎng)監(jiān)管行政審批制度改革，進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)效能,，促進(jìn)“四最”營(yíng)商環(huán)境建設(shè),，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案,。
一,、主要目標(biāo)
在全省率先建立“服務(wù)最優(yōu)、流程最簡(jiǎn),、時(shí)限最短,、監(jiān)管最強(qiáng)”的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題,，降低市場(chǎng)主體制度性交易成本,。
二、基本原則
（一）依法依規(guī),。嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)實(shí)施改革,，不得擅自設(shè)立、取消或調(diào)整行政許可事項(xiàng)前置條件,，確保改革在法治軌道上推進(jìn),。
（二）高效便捷。重點(diǎn)圍繞提供便捷,、透明,、集約,、高效的審批服務(wù)，精減或合并審批環(huán)節(jié),，讓市場(chǎng)主體切實(shí)感受到改革帶來的便利和實(shí)惠,。
（三）放管并重。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,，提高市場(chǎng)行政服務(wù)與監(jiān)管效能,，加強(qiáng)系統(tǒng)穩(wěn)固的風(fēng)險(xiǎn)防范體系和事中事后監(jiān)管體系的構(gòu)建，確保“前端放得開,、后端管得住”,。
三、主要任務(wù)
全市市場(chǎng)監(jiān)管行政審批實(shí)行“一業(yè)一證,、以照含證,、集約辦理”改革，主要包括流程再造,、集約辦理,、集中審批和證照核發(fā)同步等重點(diǎn)改革事項(xiàng)。主要任務(wù)如下：
（一）流程再造,，多證合一,。
推行“五個(gè)一”綜合登記服務(wù)，做到“窗口之外無審批”,。
“一窗受理”：優(yōu)化無差別受理綜合窗口服務(wù),，由窗口統(tǒng)一收件、出件,，傳遞推送數(shù)據(jù)資料,，實(shí)現(xiàn)“一窗辦多事”和市場(chǎng)準(zhǔn)入的“單窗通辦”。
“一表填報(bào)”：按照同類合并原則整合申請(qǐng)材料,，實(shí)行“一業(yè)一證一表一套材料”申請(qǐng),。
“一次告知”：窗口接受申請(qǐng)材料，實(shí)行一次性告知,。
“一標(biāo)審核”：由市場(chǎng)監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料審查和并聯(lián)審批,，符合條件的當(dāng)場(chǎng)發(fā)證，需認(rèn)證評(píng)審的交由市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)證評(píng)審機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,。
“一照準(zhǔn)營(yíng)”： 營(yíng)業(yè)執(zhí)照二維碼加載許可證,、登記證等信息，實(shí)行“多證合一”,、獲照準(zhǔn)營(yíng),。
（二）集約辦理，集中審批,。
1.受理與材料審查,。由市場(chǎng)監(jiān)管部門派駐行政服務(wù)中心窗口統(tǒng)一接收申請(qǐng)材料,，轉(zhuǎn)由其政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查和決定是否受理。
2.認(rèn)證評(píng)審與審批,。決定受理而無需認(rèn)證評(píng)審的,，由市場(chǎng)監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定,；需要組織認(rèn)證評(píng)審的,，先由市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)證評(píng)審機(jī)構(gòu)依照規(guī)定組織實(shí)施，并將評(píng)審結(jié)果上傳至證照辦理系統(tǒng),，再由該政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作出是否準(zhǔn)予許可的決定,。遇重大、復(fù)雜事項(xiàng),，市場(chǎng)監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),、認(rèn)證評(píng)審機(jī)構(gòu)會(huì)審后，及時(shí)作出決定,。
3.發(fā)照與歸檔,。市場(chǎng)監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“多證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放告知、有關(guān)信息登記,、審批資料歸檔及管理等,。申請(qǐng)人可領(lǐng)取電子或紙質(zhì)證照，紙質(zhì)證照免費(fèi)郵寄送達(dá),。
4.證后核查。區(qū)（市）市場(chǎng)監(jiān)管部門須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織證后現(xiàn)場(chǎng)核查,，并將核查結(jié)果告知申請(qǐng)人,，同時(shí)上傳至證照辦理系統(tǒng)。再由市場(chǎng)監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)告知該相關(guān)機(jī)構(gòu)或單位,，對(duì)結(jié)論不合格的按規(guī)定辦理,。
（三）精減環(huán)節(jié)，壓縮時(shí)間,。
對(duì)已進(jìn)駐本地行政服務(wù)中心和新劃轉(zhuǎn)的行政審批事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)進(jìn)行重新梳理和流程優(yōu)化再造,，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，辦理時(shí)限平均再壓縮60%以上,。
四,、保障措施
（一）整合行政審批職能，下放行政許可事項(xiàng),。將市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)有的依申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)全部入駐行政服務(wù)中心,，由市場(chǎng)監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核,、統(tǒng)一發(fā)證,。將市市場(chǎng)監(jiān)管局部分行政許可審批事項(xiàng)下放或指定至貴溪市,、余江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦理（詳見附件）。
（二）組建認(rèn)證評(píng)審人員庫,，建立規(guī)范管理制度,。市場(chǎng)監(jiān)管部門組建相應(yīng)許可事項(xiàng)認(rèn)證評(píng)審人員庫，加強(qiáng)人員庫管理,。人員庫分評(píng)審員（組長(zhǎng)）庫,、現(xiàn)場(chǎng)核查員（組員）庫。認(rèn)證評(píng)審實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，組長(zhǎng)由市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)證評(píng)審機(jī)構(gòu)在人員庫中按異地交叉原則隨機(jī)選派,，組員一般按屬地管理原則選派。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)制定許可事項(xiàng)審核細(xì)則,，明確許可審批事項(xiàng)內(nèi)容和具體流程,，對(duì)行政相對(duì)人申請(qǐng)的多項(xiàng)許可應(yīng)一并核查。因下放或指定辦理的許可事項(xiàng)產(chǎn)生的認(rèn)證評(píng)審費(fèi)用統(tǒng)一由市市場(chǎng)監(jiān)管局支付,。
（三）完善配套措施,，加大信用監(jiān)管力度。在“單窗通辦”受理服務(wù)基礎(chǔ)上,，制定行政許可事項(xiàng)清單和辦事指南,，提升服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,。完善信用聯(lián)合懲戒機(jī)制,，強(qiáng)化信用約束，充分發(fā)揮“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“鷹潭市公共信用信息資源平臺(tái)”信用支撐作用,，提升事中事后監(jiān)管效能,，保障改革有序有效。
五,、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)政府及其市場(chǎng)監(jiān)管部門要站在推動(dòng)全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“小市大為,、跨越趕超”的高度,，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“一業(yè)一證、以照含證,、集約辦理”改革的重要性,，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，統(tǒng)一行動(dòng),。要建立改革推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全工作推進(jìn)制度,、機(jī)制,，配齊配強(qiáng)工作人員,，加強(qiáng)統(tǒng)籌、調(diào)度,、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),，穩(wěn)步有序推進(jìn)改革工作，確保改革取得實(shí)效,。
（二）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,。此次改革是在學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)先進(jìn)地區(qū)基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際實(shí)施的一次刀刃向內(nèi)重大行動(dòng),，對(duì)于全市行政審批制度改革示范意義重大,，各地及其市場(chǎng)監(jiān)管部門一定要樹立大局意識(shí)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,，密切協(xié)同配合,，形成工作合力。各地及其有關(guān)單位要對(duì)改革推進(jìn)和實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，認(rèn)真研究分析，及時(shí)溝通匯報(bào),，加強(qiáng)督促指導(dǎo),，確保改革環(huán)環(huán)相扣、落地落實(shí),。
（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),。我市在全省率先實(shí)施的“一業(yè)一證、以照含證,、集約辦理”改革,，與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)，與市場(chǎng)主體利益緊密相連,，是一項(xiàng)利民利企的好事實(shí)事，各地,、各相關(guān)單位要充分利用各種傳統(tǒng)和新媒體,，持續(xù)廣泛宣傳，突出政策解讀,，強(qiáng)化信息公開,，做到家喻戶曉、人人皆知,，合力打造鷹潭改革“新名片”,。要加強(qiáng)行政審批工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，借助本次改革契機(jī),，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)水平,，加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
附件：鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政許可審批改革事項(xiàng)清單
鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政許可審批改革事項(xiàng)清單
許可事項(xiàng)名稱 | 改革方式 | 改革依據(jù) | 辦理方式 | 實(shí)施依據(jù) | |
大類名稱 | 小類名稱 | ||||
藥品經(jīng)營(yíng)許可 | 核發(fā) | 1.市局辦理不變； 2.貴溪市局,、余江區(qū)局依新修訂的《藥品管理法》辦理 | 部門許可規(guī)章修改 | 認(rèn)證評(píng)審后 發(fā)證 | 《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(2019年12月1日實(shí)施)第五十七條：“從事藥品零售活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證,。無藥品經(jīng)營(yíng)許可證的,，不得經(jīng)營(yíng)藥品” |
變更企業(yè)名稱（名稱）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）,、質(zhì)量負(fù)責(zé)人,、經(jīng)營(yíng)范圍（減）、倉庫地址（減） | 窗口當(dāng)場(chǎng)發(fā)證 （告知承諾制） | ||||
變更注冊(cè)地址,、經(jīng)營(yíng)方式,、經(jīng)營(yíng)范圍（增）、倉庫地址(增) | 認(rèn)證評(píng)審后 發(fā)證 | ||||
換證 | 認(rèn)證評(píng)審后 發(fā)證 | ||||
醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可 | 第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可 | 1. 市局辦理不變,； 2. 市局指定貴溪市局,、余江區(qū)局辦理 | 認(rèn)證評(píng)審后 發(fā)證 | 1.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第650號(hào))第三十一條：“從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可并提交其符合本條例第二十九條規(guī)定條件的證明資料,?！?/span> 2.《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第8號(hào)）第八條：“從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),，并提交以下資料,。” | |
變更企業(yè)名稱,、法定代表人（負(fù)責(zé)人）,、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍或地址,、倉庫（不涉及冷鏈） | 窗口當(dāng)場(chǎng)發(fā)證 （告知承諾制） | ||||
增加冷鏈冷庫 | 認(rèn)證評(píng)審后 發(fā)證 | ||||
許可延續(xù) | 窗口當(dāng)場(chǎng)發(fā)證 （告知承諾制） | ||||
食品生產(chǎn)許可 | 糧食加工品,，食用油、油脂及其制品,，調(diào)味品,，飲料，方便食品,，餅干,，罐頭，速凍食品（速凍面米食品）,，薯類和膨化食品,，糖果制品，茶葉及相關(guān)制品，蔬菜制品,，水果制品,，炒貨食品及堅(jiān)果制品，蛋制品,，可可及焙烤咖啡產(chǎn)品,，食糖，水產(chǎn)制品,，淀粉及淀粉制品,，糕點(diǎn)，豆制品,，蜂產(chǎn)品 | 下放至區(qū)（市）局 | 認(rèn)證評(píng)審后 發(fā)證 | 1.《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條：“國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度,。從事食品生產(chǎn)、食品銷售,、餐飲服務(wù),，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是,，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,，不需要取得許可?？h級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定,，審核申請(qǐng)人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,；對(duì)符合規(guī)定條件的,，準(zhǔn)予許可；對(duì)不符合規(guī)定條件的,，不予許可并書面說明理由,。” 2.《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（食藥監(jiān)總局第16號(hào)令）第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品生產(chǎn)實(shí)施分類許可,。第七條 省,、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,，確定市,、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限?！”＝∈称贰⑻厥忉t(yī)學(xué)用途配方食品,、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可由省,、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé),。 | |
肉制品,、冷凍飲品,、速凍食品（速凍調(diào)制食品、速凍其他食品）,，酒類（葡萄酒及果酒,、啤酒、黃酒,、其他酒） | 市局辦理不變 | 認(rèn)證評(píng)審后 發(fā)證 | |||
食品經(jīng)營(yíng)許可 | 餐飲服務(wù) | 不變,。1.市局負(fù)責(zé)全市中央廚房和集體用餐配送單位經(jīng)營(yíng)許可和市局各派出機(jī)構(gòu)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)許可；2.貴溪市局,、余江區(qū)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可,。 | 認(rèn)證評(píng)審后 發(fā)證 | 1.《食品安全法》第三十五條“ 國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn),、食品銷售,、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可,?？h級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，審核申請(qǐng)人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料,，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)符合規(guī)定條件的,，準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由,?！?/span> 2.《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（食藥監(jiān)總局第17號(hào)令）第六條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作?！∈?、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,，確定市,、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營(yíng)許可管理權(quán)限。 | |
特殊食品銷售 | 市局,、區(qū)局辦理不變（承諾提供有關(guān)資料） | 窗口當(dāng)場(chǎng)發(fā)證 （告知承諾制） | |||
預(yù)包裝食品 （不含冷藏冷凍食品）銷售 | |||||
預(yù)包裝食品 （含冷藏冷凍食品）銷售 | |||||
散裝食品銷售 | |||||
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可 | 電線電纜,、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、化肥,、食品相關(guān)產(chǎn)品 | 指定辦理 | 窗口當(dāng)場(chǎng)發(fā)證 | 1.《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第440號(hào)）第六條：“國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門依照本條例負(fù)責(zé)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作,，縣級(jí)以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作?！? 2.《市場(chǎng)監(jiān)督管理許可程序暫行規(guī)定》（市場(chǎng)監(jiān)管總局第16號(hào)令）第七條上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以將其法定職權(quán)范圍內(nèi)的行政許可,，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，委托下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施,。 委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的后果承擔(dān)法律責(zé)任,。受委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政許可,，不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施。 3.《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第156號(hào)）第七條“質(zhì)檢總局統(tǒng)一確定并發(fā)布由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)審查發(fā)證的產(chǎn)品目錄,?！? 4.《江西省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革的通知》（贛質(zhì)監(jiān)委許字〔2017〕4號(hào)）附件：“省質(zhì)監(jiān)局將‘......化肥，危險(xiǎn)化學(xué)品,，危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物,、容器，電線電纜,，......直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品’等22類產(chǎn)品（涉及產(chǎn)業(yè)政策管理的產(chǎn)品除外）生產(chǎn)許可的受理,、審查、批準(zhǔn),、證書送達(dá)等工作委托給企業(yè)所在地的設(shè)區(qū)市局和省直管試點(diǎn)縣（市）局辦理,。” | |
危險(xiǎn)化學(xué)品 | 市局辦理不變 | 認(rèn)證評(píng)審后發(fā)證 | |||
特種設(shè)備 | 特種設(shè)備使用登記證核發(fā) | 下放 | 窗口當(dāng)場(chǎng)發(fā)證 | 1.《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第三十三條：“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記,，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置,?！?/span> 2.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十五條：“特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記,，取得使用登記證書,。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附于該特種設(shè)備的顯著位置?！?/span> | |
特種設(shè)備作業(yè)人員證核發(fā) | 不變 | 認(rèn)證評(píng)審后 發(fā)證 | 1.《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第十四條：“特種設(shè)備安全管理人員,、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作,。特種設(shè)備安全管理人員,、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全,?！?/span>2.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)公布,第549號(hào)修改）第三十八條：“鍋爐、壓力容器,、電梯,、起重機(jī)械,、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施,、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作?！?/span> 3.江西省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于貫徹實(shí)施《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改〈特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法〉的決定》的通知（贛質(zhì)監(jiān)辦發(fā)[2011]92號(hào)）第二項(xiàng)：“我省特種設(shè)備作業(yè)人員行政許可分級(jí)范圍的（二）設(shè)區(qū)市局負(fù)責(zé)“本轄區(qū)內(nèi)國(guó)家質(zhì)檢部局,、省局負(fù)責(zé)考核發(fā)證以外的其他各類特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作?！?/span> | ||
氣瓶充裝單位充裝許可 | 不變 | 認(rèn)證評(píng)審后 發(fā)證 | 1.《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十九條：“移動(dòng)式壓力容器,、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可,，方可從事充裝活動(dòng),。” 2.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)公布,，第549號(hào)修改）第二十二條第一款：“移動(dòng)式壓力容器,、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,，方可從事充裝活動(dòng)?！?/span> 3.《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第十八條：“國(guó)家按照分類監(jiān)督管理的原則對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)實(shí)行許可制度,。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可,，方可從事生產(chǎn)活動(dòng),。” 4.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)公布,，第549號(hào)修改）第十四條第一款：“鍋爐,、壓力容器、電梯,、起重機(jī)械,、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件,、安全保護(hù)裝置的制造,、安裝、改造單位,，以及壓力管道用管子,、管件,、閥門、法蘭,、補(bǔ)償器,、安全保護(hù)裝置等（以下簡(jiǎn)稱壓力管道元件）的制造單位和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的制造、改造單位,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,，方可從事相應(yīng)的活動(dòng)?！?/span> 5.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)公布,，第549號(hào)修改）第十六條：“鍋爐、壓力容器,、電梯,、起重機(jī)械、客運(yùn)索道,、大型游樂設(shè)施,、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的維修單位，應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測(cè)手段,，并經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,，方可從事相應(yīng)的維修活動(dòng),。” | ||
大型游樂設(shè)施 | |||||
場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛 安裝,、改造,、維修許可 | 6.《江西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的通知》（贛府發(fā)〔2014〕12號(hào)）附件.江西省本級(jí)取消下放轉(zhuǎn)移行政審批項(xiàng)目目錄第96項(xiàng)下放至設(shè)區(qū)市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施。 7.《江西省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于下放氣瓶充裝許可等相關(guān)特種設(shè)備行政審批項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》（贛質(zhì)監(jiān)特發(fā)〔2014〕38號(hào)）文件中第一項(xiàng)：“下放的行政審批權(quán)限項(xiàng)目：“（一）氣瓶充裝許可,。（二）場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛改造維修許可,；（三）大型游樂設(shè)施安裝改造維修可?！?/span> | ||||
計(jì)量器具 | 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn) | 市,、區(qū)（市）局辦理不變 | 認(rèn)證評(píng)審后 發(fā)證 | 《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第十條企業(yè)、事業(yè)單位建立本單位各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),，須向與其主管部門同級(jí)的人民政府計(jì)量行政部門申請(qǐng)考核,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)量行政部門申請(qǐng)考核。經(jīng)考核符合本細(xì)則第七條規(guī)定條件并取得考核合格證的,，企業(yè),、事業(yè)單位方可使用，并向其主管部門備案,。 | |
權(quán)限內(nèi)計(jì)量器具型式批準(zhǔn) | 市局辦理不變 | 認(rèn)證評(píng)審后 發(fā)證 | 1《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第十九條計(jì)量器具新產(chǎn)品的型式由當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府計(jì)量行政部門批準(zhǔn),。省級(jí)人民政府計(jì)量行政部門批準(zhǔn)的型式,，經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門審核同意后，作為全國(guó)通用型式,。 2. 《江西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的通知》（贛府發(fā)〔2014〕12號(hào)）附件.江西省本級(jí)取消下放轉(zhuǎn)移行政審批項(xiàng)目目錄第100項(xiàng)下放至設(shè)區(qū)市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施,。 3.江西省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于下放制造計(jì)量器具許可證核發(fā)和權(quán)限內(nèi)計(jì)量器具形式批準(zhǔn)行政審批事項(xiàng)的通知（贛質(zhì)監(jiān)量法（2014）3號(hào)） | ||