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鷹潭市人民政府印發(fā)關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)工作實(shí)施辦法的通知
鷹府發(fā)〔2019〕3號(hào)2019年03月05日各區(qū)（市）人民政府，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，市信江新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：
《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)工作實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期
就業(yè)工作實(shí) 施 辦 法
就業(yè)是最大的民生,，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,，必須把“穩(wěn)就業(yè)”放在更加突出的位置,。為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕39號(hào)）和《江西省人民政府印發(fā)關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作若干政策措施的通知》（贛府發(fā)〔2018〕41號(hào)），全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的決策部署,，切實(shí)做好全市就業(yè)工作,，確保全市就業(yè)總體局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，不斷推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè),，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,，就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市就業(yè)工作制定本辦法,。
一,、支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)
（一）加大穩(wěn)崗支持力度。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè),，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%,。2019年1月1日至12月31日，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望,、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),，返還標(biāo)準(zhǔn)按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支,。（市人社局,、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。列第一位者為牽頭單位,，下同）
（二）支持小微企業(yè)融資,。充分發(fā)揮全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省融資擔(dān)?；鹬С?，引導(dǎo)更多金融資源支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)及小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目提供低費(fèi)率的擔(dān)保支持,，提高小微企業(yè)貸款可獲得性,。引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立健全小微企業(yè)授信管理制度，探索建立小微企業(yè)客戶分級(jí)授權(quán)個(gè)人簽批制,，提高審批效率,；積極加強(qiáng)與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),，有效降低擔(dān)保費(fèi)率,，密切與登記、評(píng)估部門的合作,，提高登記評(píng)估等中介服務(wù)效率,，簡(jiǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)。創(chuàng)新小微企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,，進(jìn)一步改造提升“財(cái)園信貸通”,、“科貸通”、“稅易貸”等現(xiàn)有產(chǎn)品,，挖掘應(yīng)收賬款,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán),、排放權(quán),、水權(quán)、用能權(quán)等權(quán)屬價(jià)值,，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)等創(chuàng)新小微金融產(chǎn)品,。做好小微企業(yè)續(xù)貸服務(wù)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,、信用狀況良好,、符合流動(dòng)資金貸款續(xù)貸條件的企業(yè)，提供無(wú)還本續(xù)貸服務(wù),，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本,。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為小微企業(yè)量身打造金融服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式,，簡(jiǎn)化貸款流程,，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增量擴(kuò)面。（市財(cái)政局,、市工信局,、市政府金融辦,、人行鷹潭中心支行、鷹潭銀保監(jiān)分局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二,、鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
（三）加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度,。自主創(chuàng)業(yè)人員可申請(qǐng)最高不超過(guò)15萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；具有大專以上學(xué)歷,、初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,、高級(jí)工以上職業(yè)資格的創(chuàng)業(yè)人員，可申請(qǐng)最高不超過(guò)20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,。合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè)的,，執(zhí)行最高50萬(wàn)元貸款額度、全貼息政策,；對(duì)合伙人員或組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量較多的,，執(zhí)行最高90萬(wàn)元貸款額度、按符合條件人員人均15萬(wàn)元額度進(jìn)行貼息的政策,。符合條件的小微企業(yè),，可申請(qǐng)最高不超過(guò)600萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，其中300萬(wàn)元以內(nèi)貸款按國(guó)家,、省里現(xiàn)行政策貼息,，有條件的地方可對(duì)300萬(wàn)元至600萬(wàn)元之間的貸款進(jìn)行貼息。各地可適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件,，因此而產(chǎn)生的貼息資金支出由地方財(cái)政承擔(dān),。各區(qū)（市）財(cái)政要加大資金籌集力度，確保擔(dān)?；?、配套貼息資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金籌集并撥付到位。充分發(fā)揮擔(dān)?；鹱饔?，提高貸款的可獲得性。落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)等單位,，引導(dǎo)其提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性,。（市財(cái)政局,、市人社局、人行鷹潭中心支行,、鷹潭銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)各類工業(yè)園區(qū)、企業(yè),、個(gè)人和其他社會(huì)組織建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體。建設(shè)形式既可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)經(jīng)審批立項(xiàng)新建,，也可利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的各類園區(qū)掛牌或共建,，還可通過(guò)老舊商業(yè)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,、閑置樓宇,、過(guò)剩商業(yè)地產(chǎn)功能進(jìn)行轉(zhuǎn)型建設(shè)。鼓勵(lì)我市各地加快建設(shè)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)孵化載體,，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本場(chǎng)地支持,、指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持。對(duì)入駐企業(yè),、個(gè)人在創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)生的物管費(fèi),、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi),、非生產(chǎn)性水電費(fèi)按其每月實(shí)際費(fèi)用的60%給予補(bǔ)貼,，每個(gè)入駐實(shí)體每季最高補(bǔ)貼不超過(guò)1萬(wàn)元，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年,。對(duì)入駐實(shí)體數(shù)量多,、孵化效果好和帶動(dòng)就業(yè)成效明顯的創(chuàng)業(yè)孵化基地給予一定補(bǔ)助，其中,，被評(píng)為全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的給予一次性補(bǔ)助200萬(wàn)元,，被評(píng)為江西省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的給予一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元。深入推進(jìn)眾創(chuàng)空間,、科技企業(yè)孵化器等載體建設(shè),，重點(diǎn)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高等院校,、科研院所,、中小微企業(yè)等多方協(xié)同，聚焦產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域,，建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間,。組織實(shí)施省科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育計(jì)劃，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,，對(duì)科技企業(yè)孵化器擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì),。（市人社局、市發(fā)改委,、市科技局,、市財(cái)政局、市國(guó)資委,、市住建局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三,、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)
（五）支持困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)。2019年1月1日至12月31日,，困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支后,，不足部分經(jīng)所在地人力資源社會(huì)保障部門審核評(píng)估合格的，給予不超過(guò)不足部分的50%支持,。上述資金由就業(yè)補(bǔ)助資金列支,。（市人社局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）開(kāi)展失業(yè)人員培訓(xùn),。支持各類職業(yè)院校（含技工院校）,、普通高等學(xué)院、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和符合條件的企業(yè)承擔(dān)失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。對(duì)培訓(xùn)合格的失業(yè)人員按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。2019年1月1日至2020年12月31日，對(duì)其中的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員在培訓(xùn)期間,，再給予每人每天30元的生活費(fèi)補(bǔ)貼,。生活費(fèi)補(bǔ)貼政策每人每年只享受一次，正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人員不得享受生活費(fèi)補(bǔ)貼,。（市人社局,、市財(cái)政局、市教育局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）放寬技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件,。2019年1月1日至2020年12月31日,，將技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上放寬至參保1年以上。參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的,，可在參保地申請(qǐng)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼,。所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。（市人社局,、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四,、健全援助制度幫扶就業(yè)
（八）擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼范圍。從2019年1月1日起,，實(shí)施三年青年見(jiàn)習(xí)計(jì)劃,；將就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴(kuò)展至16-24歲失業(yè)青年；組織失業(yè)青年參加3-12個(gè)月的就業(yè)見(jiàn)習(xí),，按照所在區(qū)（市）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼,，并為就業(yè)見(jiàn)習(xí)人員購(gòu)買見(jiàn)習(xí)綜合保險(xiǎn)，所需資金據(jù)實(shí)予以補(bǔ)貼,。上述資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支,。（市人社局、市財(cái)政局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）實(shí)行失業(yè)登記常住地服務(wù),。失業(yè)人員可在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記,，申請(qǐng)享受當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策,、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,。其中，大齡（男年滿50周歲,、女年滿40周歲）,、殘疾人、低保家庭等勞動(dòng)者可在常住地申請(qǐng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員,，享受就業(yè)援助,。（市人社局、市財(cái)政局,、市稅務(wù)局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇,。對(duì)符合條件的失業(yè)人員，由失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金,，其個(gè)人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支,。（市人社局、市醫(yī)療保障局,、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）保障困難群體基本生活,。對(duì)符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員，給予一次性臨時(shí)生活補(bǔ)助,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭困難程度,、地區(qū)消費(fèi)水平等綜合確定，具體補(bǔ)助辦法按省政府有關(guān)部門制定的規(guī)定執(zhí)行,。對(duì)符合最低生活保障條件的家庭,，及時(shí)納入最低生活保障范圍。對(duì)符合臨時(shí)救助條件的,，給予臨時(shí)救助,。通過(guò)綜合施策，幫助困難群體解困脫困,。（市財(cái)政局,、市人社局、市民政局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五,、著力破解招工留工兩難問(wèn)題
（十二）引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用,。遵照“勞動(dòng)者自主就業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè),，政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針,，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立“市場(chǎng)在人力資源配置中發(fā)揮決定性作用”和“企業(yè)員工是企業(yè)發(fā)展壯大的寶貴財(cái)富”的理念，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮主體作用,，適應(yīng)新形勢(shì)下人力資源市場(chǎng)規(guī)律,，克服“等靠要”思想,，建立完善企業(yè)招工留工辦法措施。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),，加大人才自主培養(yǎng)力度,，重視企業(yè)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，逐步實(shí)現(xiàn)以“自主培養(yǎng)”為主,、“向外引進(jìn)”為輔的人才培養(yǎng)使用機(jī)制,。各地政府要在培訓(xùn)場(chǎng)地、師資力量,、資金補(bǔ)貼等方面給予大力支持,。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)提高福利待遇、構(gòu)建企業(yè)文化等方式,，優(yōu)化工作環(huán)境,，豐富業(yè)余文化生活，滿足企業(yè)員工的物質(zhì)和精神需求,，營(yíng)造“栓心留人”的良好氛圍,。各級(jí)人社、工會(huì),、團(tuán)委,、婦聯(lián)等相關(guān)部門要定期對(duì)招工留工效果明顯的企業(yè)和安心務(wù)工表現(xiàn)突出的典型個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰和宣傳，大力倡導(dǎo)尊重勞動(dòng),、尊重知識(shí),、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值觀,，形成推崇工匠精神的良好氛圍,，提高務(wù)工人員的社會(huì)地位和認(rèn)同感。（市人社局,、市財(cái)政局,、市工信局、市總工會(huì),、團(tuán)市委,、市婦聯(lián)、各地人民政府等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)供給,。加大各園區(qū)的住房保障,、入學(xué)入托、公共交通,、休閑娛樂(lè)等配套設(shè)施建設(shè)力度,，讓務(wù)工人員“有房可住、有書可讀、有車可坐,、有處可樂(lè)”,，為他們營(yíng)造省心、舒心的就業(yè)環(huán)境,。各職業(yè)院校要牢固樹(shù)立“在本地辦學(xué),，為本地服務(wù)”的辦學(xué)理念,，圍繞我市銅,、物聯(lián)網(wǎng)、水工,、微型原件,、雕刻、眼鏡,、烘焙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),，科學(xué)設(shè)置相關(guān)專業(yè)。探索定向培養(yǎng),、委托培養(yǎng),、冠名辦班等模式，推動(dòng)校企深度合作,。對(duì)在本市就業(yè)人數(shù)多,、就業(yè)率高的職業(yè)教育院校，給予獎(jiǎng)勵(lì)并重點(diǎn)扶持其發(fā)展,。建立激勵(lì)機(jī)制,，激發(fā)鄉(xiāng)村引導(dǎo)、推薦,、組織本地勞動(dòng)力到各類工業(yè)園區(qū)企業(yè)務(wù)工就業(yè)的積極性,，形成擴(kuò)大就業(yè)與壯大村集體經(jīng)濟(jì)互動(dòng)共進(jìn)格局。（市人社局,、市教育局,、市工信局、市自然資源局,、市住建局,、市交通局、各職業(yè)院校,、各地人民政府等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展,。積極推進(jìn)我市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，通過(guò)實(shí)施減免租金,、貸款貼息,、政府購(gòu)買服務(wù)等優(yōu)惠政策，吸引各類人力資源服務(wù)企業(yè)入駐人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。搭建人力資源服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái),，通過(guò)多種形式,，定期或不定期組織開(kāi)展人力資源服務(wù)供需對(duì)接活動(dòng)，集中推介人力資源服務(wù)產(chǎn)品,，為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與用人單位人力人才資源配置提供合作平臺(tái),。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展招才引智活動(dòng)，對(duì)用人單位委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成功開(kāi)展招才引智的,，由同級(jí)財(cái)政給予尋訪補(bǔ)貼,。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)與園區(qū)企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化合作，采用職業(yè)介紹,、勞務(wù)外包,、勞務(wù)派遣等模式，有效解決企業(yè)階段性,、季節(jié)性缺工問(wèn)題,。（市人社局、市財(cái)政局,、各地人民政府等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六,、加強(qiáng)組織實(shí)施保障就業(yè)
（十五）落實(shí)地方政府主體責(zé)任。各區(qū)（市）人民政府要切實(shí)承擔(dān)本地區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作的主體責(zé)任,，完善就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制,，將就業(yè)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度（績(jī)效）考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步發(fā)揮績(jī)效考核的引領(lǐng)導(dǎo)向和督促檢查作用,。充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,，完善各級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各相關(guān)部門盡職履責(zé),、各人民團(tuán)體以及其他社會(huì)組織合力推進(jìn)的工作機(jī)制,。建立由政府負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制,，分級(jí)預(yù)警,、分層響應(yīng)、分類施策,、多措并舉,，統(tǒng)籌做好本地區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作。各區(qū)（市）人民政府要結(jié)合本地實(shí)際,，創(chuàng)新舉措,，全面落實(shí)本《辦法》要求，確保各項(xiàng)政策落實(shí)落地,。（市各有關(guān)部門和單位,，各地人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）明確部門組織協(xié)調(diào)責(zé)任。人社部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)就業(yè)政策制定、督促落實(shí),、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等工作,。財(cái)政部門要加大資金支持力度，保障促進(jìn)就業(yè)政策落實(shí),。其他有關(guān)部門和單位要立足職能職責(zé),，積極出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，開(kāi)展更多有利于促進(jìn)就業(yè)的專項(xiàng)活動(dòng),，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作,。（市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）切實(shí)抓好政策服務(wù)。各地,、各有關(guān)部門要積極開(kāi)展政策宣傳,，向社會(huì)公布政策清單,、申辦流程,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式,、監(jiān)督投訴電話,，深入企業(yè)宣講政策、了解困難,、做好幫扶,。對(duì)申請(qǐng)享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的困難企業(yè)、下崗失業(yè)人員,，要建立實(shí)名制管理服務(wù)信息系統(tǒng),。要優(yōu)化流程，精簡(jiǎn)證明,，加強(qiáng)監(jiān)管,，確保各項(xiàng)政策資金規(guī)范便捷地惠及享受對(duì)象。（市各有關(guān)部門和單位,，各地人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）指導(dǎo)企業(yè)等各方履行社會(huì)責(zé)任,。要引導(dǎo)困難企業(yè)更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段,，通過(guò)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗、支持“雙創(chuàng)”等,，多渠道分流安置職工,，依法處理勞動(dòng)關(guān)系。引導(dǎo)職工關(guān)心企業(yè)生存與發(fā)展,，困難企業(yè)與職工協(xié)商一致的,，可采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休,、在崗培訓(xùn)等措施,，保留就業(yè)崗位，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,。引導(dǎo)勞動(dòng)者樹(shù)立正確就業(yè)觀,，主動(dòng)提升就業(yè)能力，通過(guò)自身努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性,，形成穩(wěn)定、擴(kuò)大就業(yè)的合力,。（市各有關(guān)部門和單位,，各地人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
本《辦法》中涉及的享受政策的困難企業(yè)認(rèn)定辦法按省里出臺(tái)制定的辦法執(zhí)行。