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各區(qū)（市）人民政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會,，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,，市信江新區(qū)管委會，市政府各部門：

《鷹潭市進一步激發(fā)商貿(mào)消費潛力促進商貿(mào)消費升級三年行動方案（2019-2021年）》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

（此件主動公開）

鷹潭市進一步激發(fā)商貿(mào)消費潛力促進

商貿(mào)消費升級三年行動方案（2019-2021年）   

為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府有關(guān)促進消費升級的決策部署，進一步激發(fā)消費潛力,，提升消費水平,，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，結(jié)合鷹潭實際,，制定本行動方案,。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面深入貫徹省委十四屆六次,、七次全會精神，按照高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點，堅持量質(zhì)雙升,，優(yōu)化市場供給,，堅持“軟硬兼施”，優(yōu)化消費環(huán)境,，堅持長短結(jié)合,，提高消費能力，著力實施消費升級“五大行動”,，為建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化鷹潭提供有力支撐,。

（二）主要目標

全面推動商貿(mào)消費升級三年行動，力爭實現(xiàn)“一年大改觀,、兩年大提升,、三年大跨越”。

一年大改觀,。城鄉(xiāng)消費基礎(chǔ)設(shè)施較大改善,，商貿(mào)領(lǐng)域消費統(tǒng)計體系初步建立，消費氛圍不斷濃厚,，全市社會消費品零售總額穩(wěn)步提升,。

兩年大提升,。新的消費增長熱點不斷鞏固提升,，消費結(jié)構(gòu),、消費環(huán)境進一步優(yōu)化,，消費層次,、規(guī)模,、水平進一步提升,。到2020年,，全市社會消費品零售總額力爭突破240億元,。

三年大跨越,。城鄉(xiāng)消費環(huán)境明顯改善，優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給顯著加強,，現(xiàn)代化流通市場體系基本建立,，消費總量、結(jié)構(gòu),、品質(zhì)躍上新臺階,。到2021年，全市社會消費品零售總額突破260億元,，力爭最終消費對經(jīng)濟增長貢獻率達到50%以上,，網(wǎng)絡(luò)零售突破20億元，餐飲業(yè)營業(yè)額突破65億元,，限額以上商貿(mào)企業(yè)力爭突破400家,。

二、主要工作

（一）實施“優(yōu)品”行動,。

1.提升本地特色產(chǎn)品品質(zhì),。發(fā)揮我市生態(tài)優(yōu)勢，著力打造塔橋水果,、貴溪茶油,、白茶、塘灣谷酒,、歐綠多肉植物,、龍虎山鐵皮石斛,、龍虎山板栗、余江龍蝦,、楊溪葡萄,、潢溪紅糖等一系列特色農(nóng)產(chǎn)品，加大本土品牌整體包裝設(shè)計和策劃推廣力度,，提升品牌價值和市場美譽度,。加強月湖黃蠟石、麻葉果,，貴溪銅雕,、箱包，余江雕刻,、眼鏡，高新區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)品,、旅游休閑食品,，龍虎山旅游文創(chuàng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)推廣力度，加快貴溪白鶴湖,、信江周塘等地烘培產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。振興老字號品牌，持續(xù)開展老字號認定工作,，力爭2021年前新增中華老字號1家,、江西老字號2家、地理標志商標2個,。[責(zé)任單位：各區(qū)（市）政府,、管委會，配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局,、市工業(yè)和信息化局,、市文化廣電新聞出版旅游局、市商務(wù)局,、市供銷社,、市市場監(jiān)督管理局]

2.擴大“海品”進口。以凱翔購物廣場,、永盛百貨,、天虹商場等大型商場為平臺，積極爭取星巴克,、路易威登,、古琦、普拉達,、巴寶莉,、范思哲等國際高端品牌及MK,、蔻馳、MCM等國際輕奢侈品牌體驗店落戶鷹潭,。[責(zé)任單位：各區(qū)（市）政府,、管委會，配合單位：市商務(wù)局,、市市場監(jiān)督管理局]

（二）實施“興市”行動,。

3.打造高品位特色商業(yè)街區(qū)。結(jié)合城市功能與品質(zhì)改造提升,，充分挖掘歷史文化資源,，在現(xiàn)有城市商圈、商業(yè)街基礎(chǔ)上,，按照城市功能分區(qū),，高標準培育一批購物休閑、旅游娛樂,、餐飲美食等行業(yè)特色街區(qū),。重點打造凱翔新天地綜合特色商業(yè)街、梅園沿江美食街等2條江西省高品位精品商業(yè)特色街,，提升月湖東湖美食街,、火車站步行街、貴溪城南碼頭休閑街,、余江雕刻街,、龍虎山古越水街、信江新區(qū)安仁街等現(xiàn)有特色街區(qū)品質(zhì),，增強人氣聚集,。支持凱翔新天地、永盛百貨,、銅鑼灣,、福潤印象城等一批商貿(mào)綜合體建設(shè)，濃厚商業(yè)氛圍,。[責(zé)任單位：各區(qū)（市）政府,、管委會，配合單位：市自然資源局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市文化廣電新聞出版旅游局、市城市管理局,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)督管理局]

4.繁榮夜間消費市場。鼓勵發(fā)展24小時不打烊餐飲店、便利店,、娛樂場所,，大量發(fā)展美食名吃、演藝,、體驗娛樂,、文化休閑等多元化的夜間消費業(yè)態(tài)，將月湖區(qū)中兆星河匯片區(qū)打造為市級高品質(zhì)夜間消費街區(qū),。促進貴溪老浮橋城南碼頭休閑廣場夜市,、余江金怡夜市等現(xiàn)有夜市消費壯大發(fā)展，推動余江區(qū)靈溪小鎮(zhèn)仲夏之夜,、信江新區(qū)周塘烘焙小鎮(zhèn)夜宵市場等即將啟動的夜市項目建設(shè),，到2021年，各區(qū)（市）打造1個以上縣級高品質(zhì)夜間消費街區(qū),。[責(zé)任單位：各區(qū)（市）政府,、管委會，配合單位：市自然資源局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市文化廣電新聞出版旅游局、市生態(tài)環(huán)境局,、市城市管理局,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)督管理局]

5.構(gòu)建社區(qū)消費服務(wù)中心,。支持龍頭企業(yè)加快社區(qū)便利店、社區(qū)菜店布局,，推動集美容美發(fā),、家電維修、衣物干洗,、家政托幼,、生活繳費、日用消費品等基本生活服務(wù)于一體的綜合消費服務(wù)中心建設(shè),，力爭到2021年建成10-15個市級社區(qū)消費服務(wù)中心,。依托月湖區(qū)智慧社區(qū)試點項目實施，建設(shè)新零售業(yè)態(tài)下的智慧商圈,、智慧流通,，讓智慧社區(qū)平臺成為老百姓最貼心的智慧型服務(wù)平臺，打造15分鐘便民生活服務(wù)圈,，滿足居民日常消費需求,。力爭2019年建設(shè)4個智慧社區(qū)試點并搭建好智慧平臺，到2021年確保在各智慧社區(qū)實現(xiàn)社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)一體化并推廣至6個,。[責(zé)任單位：各區(qū)（市）政府,、管委會,，配合單位：市商務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市文化廣電新聞出版旅游局,、市民政局、市教育局,、市人力資源和社會保障局,、市市場監(jiān)督管理局]

6.提升農(nóng)村消費設(shè)施建設(shè)。實施鄉(xiāng)村商貿(mào)振興工程,，加大各級財政對縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造的支持力度,，吸引更多社會資金投入，2019-2020年,，重點扶持貴溪彭灣農(nóng)貿(mào)市場,、河潭農(nóng)貿(mào)市場、周坊農(nóng)貿(mào)市場,，余江果喜橋頭菜市場,、建設(shè)路菜市場、白塔西路社區(qū)菜市場等農(nóng)貿(mào)市場開展建設(shè)改造,，力爭2020年基本完成全市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造任務(wù),。加快商貿(mào)特色小鎮(zhèn)培育工作，重點扶持貴溪雷溪鎮(zhèn),、白鶴湖風(fēng)景區(qū),、余江區(qū)韜奮文化小鎮(zhèn)、龍虎山旅游小鎮(zhèn)等工貿(mào)型,、農(nóng)貿(mào)型,、商旅文型特色小鎮(zhèn)發(fā)展，到2021年,，在貴溪市塘灣鎮(zhèn),，余江區(qū)中童鎮(zhèn)、錦江鎮(zhèn),、楊溪鄉(xiāng)等原有4個省級商貿(mào)特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上力爭創(chuàng)建5-7個新的省級商貿(mào)特色小鎮(zhèn),。[責(zé)任單位：各區(qū)（市）政府、管委會,，配合單位：市發(fā)展和改革委員會,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局、市城市管理局,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)督管理局]

7.加快商品交易市場轉(zhuǎn)型升級。加大我市汽車、眼鏡,、建材,、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)培育力度，積極引導(dǎo)國際眼鏡城,、手拉手汽車城,、大唐農(nóng)博城、盛華國際建材城,、貴豐五金建材市場,、龍騰國際汽車城等一批專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級，推進線上線下融合發(fā)展,。[責(zé)任單位：各區(qū)（市）政府,、管委會，配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市自然資源局,、市商務(wù)局、市城市管理局,、市市場監(jiān)督管理局]

（三）實施“強商”行動,。

8.培育商貿(mào)龍頭企業(yè)。支持商貿(mào)企業(yè)跨區(qū)域兼并,、重組,、整合資源，加快品牌建設(shè),，到2021年,，力爭實現(xiàn)全市大型商貿(mào)龍頭企業(yè)年銷售額突破50億元。支持鼓勵凱翔新天地購物廣場（責(zé)任單位：月湖區(qū)）,、永盛百貨（責(zé)任單位：月湖區(qū)）,、天虹商場（責(zé)任單位：信江新區(qū)）等大型商貿(mào)企業(yè)開展連鎖化,、品牌化經(jīng)營,，向多行業(yè)、多業(yè)態(tài)拓展,，逐步擴大經(jīng)營規(guī)模,，指導(dǎo)幫助商貿(mào)企業(yè)申辦進口資質(zhì)，培育一批消費品進口商,。各區(qū)（市）相應(yīng)加快資源整合,，培育一批大中型商貿(mào)龍頭企業(yè)。[責(zé)任單位：各區(qū)（市）政府,、管委會,，配合單位：市發(fā)展和改革委員會、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局]

9.引進大型商貿(mào)集團,。加大商貿(mào)領(lǐng)域招商引資力度,，推動引進知名零售品牌企業(yè)，加大引進國內(nèi)外酒店管理公司,、知名連鎖品牌酒店力度,，推進世紀華勁酒店等建設(shè)項目落地，培育一批適應(yīng)消費升級要求,、特色鮮明的高端零售,、餐飲、酒店集團,。[責(zé)任單位：各區(qū)（市）政府,、管委會，配合單位：市商務(wù)局,、市文化廣電新聞出版旅游局]

10.推動傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,。引導(dǎo)實體商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，調(diào)整和優(yōu)化商品品類,，推動企業(yè)向智能支付,，刷臉支付、邊購邊支付等提升型消費轉(zhuǎn)變,。2019年引導(dǎo)大型超市沃爾瑪,、嘉百樂超市、天虹商場開辟高端群體消費的日用進口商品專區(qū),，在收銀支付上逐步向5G物聯(lián)網(wǎng)+新型支付,、5G物聯(lián)網(wǎng)+餐飲、5G物聯(lián)網(wǎng)+旅游方式轉(zhuǎn)變,，2021年全面開通智能支付購買商品結(jié)算通道及實現(xiàn)邊購邊支付途徑,。引導(dǎo)鷹潭國際眼鏡城奧特萊斯眼鏡工廠充分利用我市5G+物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，開拓新型消費形式,。到2021年創(chuàng)建省級實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范企業(yè)3-5家,。[責(zé)任單位：各區(qū)（市）政府、管委會,，配合單位：市發(fā)展和改革委員會,、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局,、市信息辦]

11.大力發(fā)展電子商務(wù),。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”行動，推進電子商務(wù)與快遞物流系統(tǒng)發(fā)展,，建立線上服務(wù),、線下體驗與現(xiàn)代物流緊密結(jié)合的新模式,。持續(xù)推進貴溪市國家級電商進農(nóng)村示范建設(shè)，進一步加大對大眾民生,、我惠集團南方運營總部,、中江國際、淘實惠,、炬能有色,、中儲物流、遠橋金屬,、鷹潭頤高,、中國網(wǎng)庫等電商平臺企業(yè)的服務(wù)，突顯知名電商企業(yè)形成電商引領(lǐng)作用,。完善我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去渠道,，推動農(nóng)村產(chǎn)品商品化、品牌化,、電商化,。將市電商眾創(chuàng)園、電商孵化基地打造成創(chuàng)新型的集中辦公,、集中培訓(xùn),、一條龍服務(wù)的電商發(fā)展示范平臺和創(chuàng)業(yè)平臺，到2021年形成跨境電商聚集區(qū),。[責(zé)任單位：各區(qū)（市）政府,、管委會，配合單位：市發(fā)展和改革委員會,、市商務(wù)局,、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局,、市信息辦]

（四）實施“旺客”行動,。

12.做旺應(yīng)季消費。圍繞季節(jié)性消費熱點和重要節(jié)假日,，采取政府引導(dǎo),、市場運作的方式，積極舉辦龍虎山國際帳篷節(jié),、貴溪中國農(nóng)民豐收節(jié),、白鶴湖塔橋梨花節(jié),、畬族風(fēng)情旅游節(jié),、余江荷花節(jié)等各類主題購物節(jié)會，做到“無節(jié)造節(jié),、有節(jié)造市”,。各縣（區(qū)）每季度開展1次以上“應(yīng)季消費”活動,，持續(xù)營造濃厚的促消費氛圍。[責(zé)任單位：各區(qū)（市）政府,、管委會,，配合單位：市商務(wù)局、市文化廣電新聞出版旅游局,、市城市管理局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局、市市場監(jiān)督管理局]

13.做大會展經(jīng)濟,。重點打造鷹潭眼鏡旅游文化博覽會,、中國黃蠟石觀賞石展銷會、中式糕點博覽會等我市舉辦的重大經(jīng)貿(mào)活動,，提升鷹潭知名度,、吸引力。依托各縣（區(qū)）首位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，積極做好地方特色產(chǎn)品展銷工作,，辦好鷹潭凱翔購物廣場、永盛百貨,、天虹商場等大型商貿(mào)流通企業(yè)舉辦的本地特色展銷促銷活動,，加大對鷹潭黃蠟石、余江眼鏡,、余江雕刻,、貴溪銅雕、龍虎山桃酥,、塔橋水果的推介力度,。推動特色優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用各大展銷平臺拓展市場，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品交流方式,，開拓我市企業(yè)市場,，提升我市名優(yōu)特色商品的品牌影響力和市場占有率。[責(zé)任單位：各區(qū)（市）政府,、管委會,，配合單位：市商務(wù)局、市文化廣電新聞出版旅游局,、市城市管理局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局、市市場監(jiān)督管理局]

14.做優(yōu)商旅文體融合發(fā)展,。引導(dǎo)扶持龍虎山古越水街,、余江眼鏡文化產(chǎn)業(yè)園、信江周塘烘培產(chǎn)業(yè)園等3個特色園區(qū)創(chuàng)建省級商旅文綜合示范區(qū),。結(jié)合鷹潭旅游精品線路,，融合推出商貿(mào)游,、名企直購游、特色街區(qū)游等旅游新品種,，大力推介《尋夢龍虎山》大型實景演出,，推進高新天師釀酒文化游、月湖角山文化游,、中童眼鏡文化游,、余江紅色文化觀光游、靈溪小鎮(zhèn)休閑游,、貴溪塘灣古鎮(zhèn)游等特色旅游線路建設(shè)工程,，吸引更多國內(nèi)外各界人士到鷹潭休閑觀光，加強景區(qū)商旅中心建設(shè),，推動商旅文一體化發(fā)展,，實現(xiàn)能游能購、一游就購,。[責(zé)任單位：各區(qū)（市）政府,、管委會，配合單位：市自然資源局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市商務(wù)局、市文化廣電新聞出版旅游局,、市城市管理局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局、市市場監(jiān)督管理局]

（五）實施“捷運”行動,。

15.提高商貿(mào)物流配送效率,。開展省級城鄉(xiāng)高效配送國家試點建設(shè)，通過成立城鄉(xiāng)配送產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，構(gòu)建城鄉(xiāng)高效共配網(wǎng)絡(luò),，推進綠色配送發(fā)展，建設(shè)城鄉(xiāng)配送公共服務(wù)信息平臺,，開展物流統(tǒng)計分析,，構(gòu)建城鄉(xiāng)高效配送“鷹潭創(chuàng)新模式”，顯著提高我市城鄉(xiāng)配送運行效率,。至2020年,，搭建起網(wǎng)絡(luò)化、集約化,、標準化,、信息化、綠色化的城鄉(xiāng)配送產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，培育城鄉(xiāng)配送骨干企業(yè)10-15家,，創(chuàng)建綠色新能源配送車隊,，車輛數(shù)不少于200輛,，建成城鄉(xiāng)高效配送分撥中心5個,，建設(shè)標準倉儲面積10萬平方米，建設(shè)標準末端網(wǎng)點200個,，整合末端網(wǎng)點500個,，搭建城鄉(xiāng)高效信息平臺，將鷹潭市社會物流費用占GDP比率從17%下降到15.5%,，實現(xiàn)鷹潭市“大物流”與“小物流”協(xié)同發(fā)展,，助推鷹潭社會經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，把鷹潭打造成全國性物流樞紐城市,。[責(zé)任單位：各區(qū)（市）政府,、管委會，配合單位：市商務(wù)局,、市郵政管理局,、市供銷社、市交通運輸局,、市發(fā)展和改革委員會]

三,、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立落實機制,。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的鷹潭市促進商貿(mào)消費升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局,，負責(zé)日常協(xié)調(diào),、督查、考核,、通報,。市直各有關(guān)部門各司其職，密切配合,，形成齊抓共管,、共同推進的工作合力。各地要高度重視,，結(jié)合本地實際制定具體的三年行動計劃,，按照項目化、工程化的要求,，細化方案,，量化指標，于2019年3月中旬前報商務(wù)局備案,。建立“月調(diào)度,、季分析”工作機制,，加強對重點工作任務(wù)跟蹤，定期通報工作推進和完成情況,，對工作落實不力,、行動計劃推進緩慢的單位和縣（區(qū)）要通報、約談,。完善消費領(lǐng)域統(tǒng)計制度,，創(chuàng)新統(tǒng)計方法，做到科學(xué)統(tǒng)計,、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),。

（二）加大資金扶持，加強政策保障,。加大財政支持力度,，重點加大知名品牌引進、消費促進活動,、做大做強會展業(yè)的投入力度,。要統(tǒng)籌資金，出臺政策,，加大財稅,、金融、用工,、用地等方面的支持力度,，全面落實用水、用電,、用氣工商業(yè)同價政策,。加快消費信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對重點消費領(lǐng)域的支持力度,，不斷提升消費金融服務(wù)的質(zhì)量和效率,。2019-2021年，市級財政每年安排1000萬元資金用于商業(yè)特色街,、商貿(mào)特色小鎮(zhèn),、商旅文示范區(qū)等項目的獎勵，各區(qū)（市）政府,、管委會每年安排商貿(mào)消費升級行動的扶持資金不低于500萬元,。支持老字號品牌發(fā)展，對被認定為“中華老字號”,、“江西老字號”的企業(yè),，在網(wǎng)點建設(shè)、技術(shù)改造、標準研制,、產(chǎn)品開發(fā),、人員培訓(xùn)等方面給予政府專項支持。對引入國際一,、二線品牌和國內(nèi)一線品牌的企業(yè),，政府給予一定獎勵資金。

（三）廣泛宣傳引導(dǎo),，營造良好氛圍,。密切與宣傳部門的溝通聯(lián)系,，通過新聞媒體加強對消費升級,、商貿(mào)流通創(chuàng)新、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宣傳報道,，為行動計劃營造良好的輿論環(huán)境,。建立健全信息反饋機制，不斷發(fā)現(xiàn)總結(jié)好經(jīng)驗,、好做法,，認真組織推廣。

附件：《鷹潭市進一步激發(fā)商貿(mào)消費潛力促進商貿(mào)消費升級三年行動方案（2019-2021年）》任務(wù)表

附件

鷹潭市進一步激發(fā)商貿(mào)消費潛力促進商貿(mào)消費升級三年行動方案任務(wù)表

（2019-2021年）