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各區(qū)（市）人民政府,，市龍虎山風景名勝區(qū)管委會，鷹潭高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,，市信江新區(qū)管委會,，市政府各部門：

《鷹潭市金融單位支持地方發(fā)展考核激勵辦法》已經市政府同意，現印發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行,。

（此件主動公開）

鷹潭市金融單位支持地方發(fā)展考核激勵辦法

為充分調動金融單位支持和服務地方經濟發(fā)展積極性，提升金融服務質量,，推動全市經濟持續(xù)健康較快發(fā)展,，特制定本辦法。

一,、考核對象

1.金融管理部門：人民銀行鷹潭市中心支行,、鷹潭銀保監(jiān)分局；

2.各銀行業(yè)金融機構：我市轄區(qū)內的政策性銀行,、國有大型銀行,、股份制商業(yè)銀行、城商銀行,、農商銀行,、村鎮(zhèn)銀行；

3.進駐本市的各保險公司,；   

4.進駐本市的各證券公司，江西省聯合股權交易中心鷹潭辦事處比照證券業(yè)機構考核,；

5.當年新設立的機構在次年納入考評,。   

二、考核內容及評分標準

（一）金融管理部門考核內容（滿分100分）,。

1.上一年度支持鷹潭經濟社會發(fā)展成效（70分）,。

（1）信貸規(guī)模（30分）：積極督促指導全市銀行業(yè)機構,，    力爭完成市政府年初下達的新增各項貸款目標?？己朔謹?/span>=(上一年度實際新增各項貸款總量/上一年年初下達的新增各項貸款目標*30分),，最高30分封頂；新增各項貸款年度負增長為零分,。

（2）征信,、國庫、反洗錢管理及實現服務小微企業(yè)“兩增兩控”目標（10分）,。

①人行（10分）：加強征信建設,、國庫管理、金融統計與監(jiān)測,，每季度上報一期對政府決策具有較高參考價值的金融形勢報告,。根據情況綜合評分。

②銀保監(jiān)（10分）：引導督促各銀行業(yè)機構加大創(chuàng)新力度,，順應小微企業(yè)多樣化金融需求,實現“兩增兩控”目標,。根據實際完成情況評分。

（3）推進金融扶貧（10分）：積極推動金融機構落實扶貧   包干責任,、完善扶貧信貸政策,、創(chuàng)新扶貧產品和服務。根據情況綜合評分,。

（4）金融監(jiān)管（10分）：認真貫徹落實國家,、省關于支持    地方實體經濟發(fā)展、防控金融風險,、降低企業(yè)融資成本等工作部署,，全面履行自身金融監(jiān)管職責，大力支持和指導地方金融監(jiān)管工作,，促進地方金融穩(wěn)定健康發(fā)展,。根據情況綜合評分。

（5）綠色金融（10分）：積極督促指導全市金融機構,，力爭完成市政府年初下達的綠色金融目標任務,。綠色信貸完成率每低一個百分點扣0.5分，扣完為止,；農業(yè)保險保費收入增長率每低一個百分點扣0.5分,，扣完為止。增減不足一個百分點的不加減分,。

2.作風建設和服務群眾情況（30分）,。

（1）作風建設（20分）

①黨的建設（10分）: 根據各單位黨建情況，貫徹落實黨的十九大精神情況綜合評分。

②群眾投訴處理（10分）: 未按時限處理每起扣2分,，扣完為止,。

（2）服務群眾（10分）

①人行（10分）：深入企業(yè)、機關,、學校,、社區(qū)、農村等開展反假宣傳活動,，強化金融機構反假業(yè)務監(jiān)管,。根據情況綜合評分。

②銀保監(jiān)（10分）：大力引進新設銀行機構,，推動城商銀行縣域布局,，實現村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。促進普惠金融健康快速發(fā)展,，積極爭取全省普惠金融創(chuàng)新試點,，探索一條可持續(xù)、可復制,、可推廣的普惠金融發(fā)展之路,。根據情況綜合評分。

（二）銀行業(yè)金融機構考核內容（滿分100分+10分）,。

1.上一年度支持鷹潭經濟社會發(fā)展成效（95分）,。

（1）新增貸款規(guī)模（30分）：完成市政府年初下達本外幣新增貸款指導值的得20分；超額完成的,，完成率每高1個百分點加1分,，合計最高不超過30分；未完成市政府年初下達本外幣新增貸款指導值,，但實際正增長的,，完成率每低1個百分點扣1分，扣完為止,；實際新增貸款為負增長的記零分,。增減不足一個百分點的不加減分。

（2）貸款總量（10分）：按照年末各機構各項貸款總量排   位情況計分,，排位第一的計10分,，排位第二的計9分，依次遞減計算得分,，排位第11名及以后的不得分,。

（3）貸款增速（5分）：考核年度末，各銀行機構的貸款余額較年初增速達到或超過該銀行上級機構在全省的增速,，得5分,；未達到上級機構在全省的增速,，增速每低一個百分點,，扣0.5分,，扣完為止。

（4）存貸比（10分）：按照考核年度末各機構存貸比情況,，其中政策性型銀行,、大型國有商業(yè)銀行、股份制銀行,、城市商業(yè)銀行存貸比達到75%得8分,，鷹潭農商銀行和貴溪九銀村鎮(zhèn)銀行、月湖恒通村鎮(zhèn)銀行等地方法人銀行機構存貸比達到70%得8分,，存貸比每高（低）1個百分點加（減）0.5分,，加減分最高不超過2分。增減不足一個百分點的不加減分,。

（5）綠色信貸規(guī)模（10分）：完成市政府年初下達新增綠色信貸指導值的得8分,，完成率每高（低）1個百分點加（減）0.5分，加減分最高不超過2分,。增減不足一個百分點的不加減分,。

（6）服務民營和小微企業(yè)情況（20分）：

①民營企業(yè)金融服務（10分）。農發(fā)行等政策性銀行民營企業(yè)貸款增速較去年同期每低一個百分點扣0.5分,，扣完為止,；其他商業(yè)銀行民營企業(yè)貸款占各項貸款比重較去年同期水平每低一個百分點扣0.5分，扣完為止,。

②小微企業(yè)金融服務（10分）,。農發(fā)行等政策性銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速較去年同期每低一個百分點扣0.5分，扣完為止,；其他商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款較年初增速低于30%的,，每低一個百分點扣0.5分，扣完為止,；其他商業(yè)銀行有貸款余額的小微企業(yè)戶數較上年同期水平每減少一戶扣0.5分,，扣完為止。

（7）風險管理指標（10分）,。

①合理控制當年不良貸款率(5分):當年不良貸款率目標值為2%,，低于目標值得5分，高于目標值得分=5-（實際不良率- 目標值）*500,，扣完為止,。

②不良貸款處置指標(5分)：當年不良貸款處置率=當年處置不良貸款總金額/年末不良貸款余額，目標值為10%,；低于目  標值的得分=實際處置率/10%*5,，高于或等于的得5分,。

其中（1）、（2）,、（3）,、（4）、（5）,、（6）項對貸款的統計,，允許各銀行機構在考核時將當年不良貸款核銷金額還原計算。

2.金融服務質量（5分）,。

服務質量和效率（5分）：考核年度內,，市政府通過問卷調查對銀行機構服務質量和效率進行測評并排名，服務質量和效率排位第一的得5,，排位第二的計4.5分,，依次遞減計算得分。（銀行機構金融服務質量調查問卷詳見附件）

3.加分項（10分）,。

（1）引進市外中長期資金（5分：）當年引進市外中長期資金最多的銀行業(yè)金融機構得5分,，其他銀行業(yè)金融機構按占比計算得分，其中助力我市企業(yè)和項目成功發(fā)行綠色債券,、綠色債務融資工具或成立綠色基金的,，金額翻倍計算。中長期資金是指1年及1年以上資金,。引進市外中長期資金是指通過信貸替代工具和產品擴大表外業(yè)務積極支持我市企業(yè)融資,，包括助力我市企業(yè)發(fā)行債券、債務融資工具,、成立基金以及上級行直貸,、引進系統內異地行資金支持本地企業(yè)或通過銀團貸款、委托貸款（市外企業(yè)委托）引進資金的,。

（2）重要工作任務完成情況（5分）

完成市委,、市政府，市金融辦,、市財政局等有關部門交辦的重要工作任務,，包括但不限于新設機構、提供金融人才支持等,，視工作完成情況給予加分,，最高不超過5分。

（三）保險業(yè)金融機構考核內容（100分+）,。

（1）保費收入增長（20分）：各財險（壽險）機構當年保費收入增幅達到全市財險（壽險）保費收入增幅平均水平的得15分,，每提高（降低）1個百分點加（減）1分，加減分最高不超過5分,。增減不足一個百分點的不加減分,。

（2）保費總量（20分）：按照考核年度末各財險（壽險）機構保費總量排位情況計分,，排位第一的計20分，排位第二的計18分,，依次遞減計算得分,。

（3）賠付率（10分）：各財險（壽險）機構當年賠付率達到全市財險（壽險）賠付率平均水平的得8分，每提高（降低）1個百分點加（減）0.5分,，加減分最高不超過2分,。增減不足一個百分點的不加減分。

（4）賠付率增長（10分）：按照考核年度各財險（壽險）機構賠付率與上一年度賠付率增長排位情況計分,，賠付率增長最快的（可并列）計滿分10分，第二快的計9分,，依次遞減計算得分,。

（5）農業(yè)保險或其他險種創(chuàng)新（20分）：考核年度內開展了農業(yè)保險業(yè)務的，得5分,；農業(yè)保險保費收入增幅達到全省平均水平的,，得5分；開展了非政策性農業(yè)保險,、涉農類扶貧相關保險,、環(huán)境污染強制責任保險等創(chuàng)新型、綠色型保險業(yè)務的,，每個險種加5分,；累計得分不超過20分。

（6）稅收貢獻（10分）：按照考核年度末各財險（壽險）機構上繳稅收總量排位情況計分,，排位第一的計10分,，排位第二的計9分，依次遞減計算得分,。

（7）新設機構（5分）：考核年度內在高新區(qū)物聯網金融創(chuàng)新中心,、貴溪市和余江區(qū)金融服務站新設立1個營業(yè)網點得2分，最高不超過5分,。

（8）險資入鷹（5分+）：保險資金以股權,、債權、基金等形式投資我市重點產業(yè)或綠色項目,，每1000萬得1分,，上不封頂。

（四）證券業(yè)金融機構考核內容,。

（1）項目融資（20分）：為鷹潭市轄區(qū)政府項目提供融資支持的,，包括對轄區(qū)政府融資平臺公司用于基礎設施、農房集資,、舊村改造等方面開展的項目融資,。有開展項目融資的得10分,。項目融資金額達5億元，再加5分,；5億元以上的,，每增加1億元加5分，總分不超過20分,。

（2）企業(yè)掛牌（20分）：推動鷹潭市轄區(qū)內企業(yè)掛牌工作,，每推動1家轄區(qū)內企業(yè)啟動掛牌工作的得2分，得分最高不超過10分,；每推動1家轄區(qū)內企業(yè)成功掛牌得10分,，總得分不超過20分。

（3）企業(yè)上市（25分）：推動鷹潭市轄區(qū)內企業(yè)上市工作,，與1家轄區(qū)內企業(yè)簽訂企業(yè)上市輔導協議得5分,，推動1家企業(yè)申報上市輔導得10分，企業(yè)完成輔導驗收得10分,；向中國證監(jiān)會或海外市場遞交上市申請材料獲受理得15分,；推動企業(yè)成功上市得25分；累計得分不超過25分,。

（4）稅收貢獻（15分）：按照考核年度末各機構上繳稅收總量排位情況計分,，排位第一的計15分，排位第二的計10分,，排位第三計5分,，其他排位不得分。

（5）服務企業(yè)工作（20分）：由擬上市后備資源庫企業(yè)對轄區(qū)內證券業(yè)金融機構服務企業(yè)滿意度進行評分,，最高不超過10分,；由市、區(qū)（市）金融辦對轄區(qū)內證券業(yè)金融機構服務的專業(yè)程度進行評分,，最高不超過10分,。

三、一票否決指標

被考核金融單位如出現以下情況之一的,，取消其當年考核評先資格：

1.考核年度內發(fā)生重大違規(guī)違紀案件或發(fā)生對全市經濟社會有重大不良影響事件的,；

2. 在金融經營運行過程中，由于未及時采取有效防范和化解風險措施,，影響區(qū)域內金融穩(wěn)定的,，包括但不限于銀行機構不良貸款率超過5%；

3.對轄區(qū)內規(guī)上企業(yè)發(fā)生惡性抽貸壓貸而導致企業(yè)破產的,；

4.對政府應急轉貸承諾未兌現的,。

四、考核程序

（一）自查自評,。每年1月底前,，由各考核對象認真對照年度考核項目逐項進行自查自評,，并及時向市金融辦提供自評報告及相關佐證材料。

（二）組織初評,。每年2月上旬,，由市金融辦會同市財政局及有關單位依據上級權威機構發(fā)布相關數據，在參考各考核對象自評報告和佐證材料基礎上,，完成對上一年度各考核對象指標評分,，匯總考核評價分數，得出考核結果,，并反饋給考核對象,。

（三）申訴與復評。考核對象如對年度考核結果有異議,，可在得知考核結果后5個工作日內以書面形式向市金融辦提出申訴,，市金融辦在收到書面申述材料后10個工作日內復評并予以答復。

（四）等次評定,。每年2月中旬，由市金融辦會同市財政局及有關單位按照各考核對象得分情況進行排名和等次評定,?？己嗽u定90分以上（含90分）的單位獲突出貢獻獎，考核評定80分以上（含80分）的單位獲優(yōu)秀獎,。

（五）上報與確認,。市金融辦于每年2月底前向市政府報告上一年度考核結果，提請市政府審定并確認最終結果,。

五,、激勵措施

以金融管理部門及銀行、保險,、證券業(yè)金融機構的考評得分得出名次,，從高到低進行評獎，設立金融單位支持支持地方發(fā)展“突出貢獻獎”和“優(yōu)秀獎”,，市政府對獲獎金融單位給予通報表彰,，并對獲獎金融單位“先進工作者”給予表彰和獎勵，其中獲得突出貢獻獎單位可推薦四名全市金融系統先進工作者（兩名領導,、兩名一線工作人員）,；獲得優(yōu)秀獎的單位可推薦兩名全市金融系統先進工作者（一名領導、一名一線工作人員）,。市財政每年預算安排40萬元專項資金用于表彰全市金融系統先進單位和先進個人,。市政府將上一年度銀行機構考核得分情況，作為市本級當年新增其他財政性存款的重要參考,，考核排名靠后的4家銀行不納入當期選擇范圍,。

本辦法自印發(fā)之日起開始實施,，原有對金融單位考核文件一律廢止。本辦法由市政府金融辦負責解釋,。各區(qū)（市）,、管委會可參照本辦法另行制定對駐地金融單位考核激勵辦法。

    附件：銀行金融服務調查問卷

附件

銀行金融服務調查問卷

注：該表滿分100分,，前5項為得分項，每項最高得20分,；后兩項為扣分項,，每項最高扣10分。前5項每項根據綜合得票數高低排位情況計分,，排位第一位計20分,、第二位計19分…得分依次遞減；后2項每項根據得票數高低排名情況扣分,，得票最多扣10分,、得票第二多扣9分…扣分依次遞減。按照本表最終匯總得分高低,，作為本考核辦法“銀行機構金融服務質量和效率”考核的排名依據,。