首頁鷹潭市人民政府辦公室關于印發(fā)鷹潭市綜合防控兒童青少年近視工作實施方案的通知
鷹府辦字〔2019〕79號2019年06月24日各區(qū)（市）人民政府，市龍虎山風景名勝區(qū)管委會,，鷹潭高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,，市信江新區(qū)管委會，市政府各部門：
《鷹潭市綜合防控兒童青少年近視工作實施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。
（此件主動公開）
鷹潭市綜合防控兒童青少年近視工作
實施方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于兒童青少年近視問題的重要批示精神,，切實加強新時代兒童青少年近視防控工作，根據(jù)教育部等八部門制定的《綜合防控兒童青少年近視的實施方案》（教體藝〔2018〕3號）及《江西省人民政府辦公廳轉發(fā)教育部等八部門關于綜合防控兒童青少年近視的實施方案的通知》（贛府廳字〔2018〕107號）,，有效控制我市兒童青少年近視發(fā)病率,，提高兒童青少年視力健康水平，切實加強兒童青少年近視綜合防控工作,，特制定《鷹潭市綜合防控兒童青少年近視的實施意見》,。
總體目標
到2030年，實現(xiàn)全市兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降,，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升,，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學生近視率下降到38%以下,。初中生近視率下降到60%以下,，高中階段學生近視率下降到70%以下，國家學生體質健康標準優(yōu)秀率達到25%以上,。
第一階段：2019年6月印發(fā)我市實施方案,，全面部署防控工作，開展調查摸底,，開始建立學生近視發(fā)生率基本信息電子檔案,。
到2019年12月，完成全市中小學校數(shù)字化視力健康管理系統(tǒng)建設,，全面推進全市中小學學生視力健康管理工作,。
第二階段：到2023年12月，全市中小學校,、幼兒園學生,、家長、班主任視力健康基本知識知曉率達到95%以上,，家長認知度知曉率達到80%以上,。各區(qū)（市）學校學生近視率在2018年基礎上每年降低0.5個百分點。
第三階段：到2030年12月,，6歲兒童近視率控制在3%左右,，小學生近視率下降到38%以下，初中近視率下降到60%以下，高中階段學生近視率下降到70%以下,，低于全國平均數(shù),。
工作職責
教育行政部門。
對全市幼兒園,、中小學校近視防控工作進行統(tǒng)籌監(jiān)管,。一是要求學校樹立學生德智體美勞全面發(fā)展的觀念。不僅關注學生學習成績的提高,，更要關注學生身體狀況,，特別是視力健康狀況。組織各中小學校大力開展視力健康教育,，提升學生健康素養(yǎng),，營造良好用眼行為環(huán)境，促進學校,、家庭的學生視力健康日常管理的落實,，積極引導學生采取科學的預防保健和規(guī)范的近視矯治。二是加快視力健康管理學校建設,，為學生視力健康提供較好環(huán)境,。開展視力健康教育，促進學校,、家庭的視力健康行動,，加強日常管控和工作考核，使學校視力健康管理工作有抓手,、易考核,、能落地。
（二）衛(wèi)生健康委員會,。
積極開展技術指導,。一是對全市學生視力健康管理服務進行技術指導。組織專家開展學生近視防控的技術,、方法與服務研究,，制定視力健康管理服務標準，保障青少年視力健康服務的科學性和規(guī)范性,。開展分析與評估,，為制定適宜的群體與個體干預措施提供科學依據(jù)。二是完善視力檔案,。按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范要求,，落實4-15歲青少年兒童視力篩查工作，青少年兒童視力檢查相關信息應更新到視力健康電子檔案,，與市教育部門視力健康信息進行對接,，在2022年12月前實現(xiàn)全市青少年兒童視力健康檔案互聯(lián)互通,，一人一檔，動態(tài)更新,。三是規(guī)范診斷治療,。各級綜合醫(yī)院要按要求開展眼科醫(yī)療服務，為兒童青少年提供科學專業(yè)檢查,、診斷,、矯治等診療服務，預防并發(fā)癥的發(fā)生與發(fā)展,。四是強化學校衛(wèi)生監(jiān)督,。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構和教育行政部門密切配合，適時開展學校衛(wèi)生聯(lián)合督導,，加強教室(教學場所)等重點場所(主要包括教室采光、教室照明,、黑板,、課桌椅設置等方面)監(jiān)督檢查力度，督促指導學校做好兒童近視眼防控工作,，會同轄區(qū)教育行政部門做好抽檢,、記錄和公布工作，切實保障全市綜合防控兒童青少年近視各項舉措落實到位,。
（三）學校,。
加強視力健康管理。一是要減輕學生學業(yè)負擔,。嚴格依據(jù)國家課程方案和課程標準組織安排教學活動,。加強考試管理，控制義務教育階段校內統(tǒng)一考試次數(shù),，嚴禁公布考試成績和排名,，嚴禁將各種競賽獲獎情況和考級情況與招生入學掛鉤。二是積極改善視覺環(huán)境,。采購符合標準的可調節(jié)課桌椅和坐姿矯正器,，落實教室、宿舍,、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求,，使用利于視力健康的照明設備，學校教室照明衛(wèi)生標準達標率100％,，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調整,，使其適應學生生長發(fā)育變化。組織全體學生每天下午做1次眼保健操,，教師要教會學生正確掌握執(zhí)筆姿勢,，督促學生讀寫時坐姿端正,，教師發(fā)現(xiàn)學生出現(xiàn)看不清黑板、經(jīng)常揉眼睛等跡象時,，要了解其視力情況,。三是強化體育課和課外鍛煉。確保中小學生在校時每天1小時以上體育活動時間,；嚴格落實國家體育與健康課程標準,，確保小學一二年級每周4課時，三至六年級和初中每周3課時,，高中階段每周2課時,。加強學校衛(wèi)生與健康教育，培訓培養(yǎng)健康教育教師,，開發(fā)和拓展健康教育課程資源,。四是指導學生科學規(guī)范使用電子產(chǎn)品。嚴禁學生將個人手機,、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂,。定期開展視力監(jiān)測，確保一人一個視力健康電子檔案,，每學期2次視力監(jiān)測制度,，并隨學籍變化實時轉移。
（四）家庭,。
提供良好的居家視覺環(huán)境,。家長必須了解科學用眼護眼知識，以身作則,，帶動和幫助孩子養(yǎng)成良好的用眼習慣,。高度重視0-6歲孩子早期視力保護與健康，及時預防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展,。營造良好的家庭體育運動氛圍,，積極引導孩子進行戶外活動或體育鍛煉。一是控制電子產(chǎn)品使用,。非學習目的的電子產(chǎn)品使用單次不超過15分鐘,，每天累計不超過1小時。要減輕課外學習負擔,，不盲目參加課外培訓,、跟風報班，避免學校減負,、家庭增負,。要避免不良用眼行為，監(jiān)督并隨時糾正孩子不良讀寫姿勢,，應保持“一尺,、一拳,、一寸”。二是保障孩子睡眠時間,。確保小學生每天睡眠10個小時,、初中生9個小時、高中階段學生8個小時,。經(jīng)常關注家庭室內照明狀況,。要掌握孩子的眼睛發(fā)育和視力健康狀況，隨時關注孩子視力異常跡象,，及時帶其到眼科醫(yī)療機構檢查,。三是要增加戶外活動和鍛煉。積極引導孩子進行戶外活動或體育鍛煉,，使其在家時每天接觸戶外自然光的時間達60分鐘以上,。已患近視的孩子應進一步增加戶外活動時間。鼓勵支持孩子參加各種形式的體育活動,，使其掌握1-2項體育運動技能,，引導孩子養(yǎng)成終身鍛煉習慣。四是積極配合學校做好視力監(jiān)測工作,。家長在視防中心和學校開展學生視力監(jiān)測工作時，要配合完善好學校,、家庭,、市視防中心三方共管的工作責任體系，嚴格遵守職責,，認真履行義務,，共同管控好學生視力健康。
（五）學生,。
強化愛眼護眼的自我保護意識,。一是知曉視力健康知識，提高視力健康素養(yǎng),。要通過視力健康教育課堂,，參與視力健康教育活動，掌握自我保護視力健康的技能,，做到對視力健康管理的知而信,、信而行。二是養(yǎng)成健康習慣,，遵守學校近視防控的各項要求,。關注自身視力健康狀況，在學校接受視力健康監(jiān)測的結果要及時告知家長認真規(guī)范做好眼保健操,、課間操,，堅持課間遠眺,，保持正確讀寫姿勢，積極參加體育鍛煉,、小球運動和戶外活動,，加強眼肌鍛煉培養(yǎng)良好生活方式，不挑食,、不偏食,。
（六）各相關部門。
加強協(xié)調形成工作合力,。體育部門要增加適合兒童青少年戶外活動和體育鍛煉的場地設施,，持續(xù)推動各類公共體育設施向兒童青少年開放。積極引導社會力量開展各類兒童青少年體育活動,，有針對性地開展各類冬夏令營,、訓練營和體育賽事等，吸引兒童青少年廣泛參加體育運動,，動員各級社會體育指導員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導,。財政部門要科學合理的安排投入，積極支持相關部門開展兒童青少年近視綜合防控工作,。人力資源社會保障部門要完善中小學和幼兒園校醫(yī),、保健教師和健康教育教師職稱評審政策。市場監(jiān)督管理部門要嚴格監(jiān)管驗光配鏡行業(yè),，不斷加強眼視光產(chǎn)品監(jiān)管和計量監(jiān)管,，整頓配鏡行業(yè)秩序，加大對眼鏡和眼鏡片的生產(chǎn),、流通和配置等執(zhí)法檢查力度,，規(guī)范眼鏡片市場，杜絕不合格眼鏡片流入市場,。加強廣告監(jiān)管,，依法查處虛假違法近視防控產(chǎn)品廣告。市廣播電視臺要充分發(fā)揮廣播電視,、網(wǎng)絡,、新聞媒體等作用，利用公益廣告等形式,，多層次,、多角度宣傳推廣近視防治知識。
三,、主要措施
（一）加強視力健康學校建設,。建設近視防控特色學校。2020年在全市遴選確定12所視力健康管理標準學校（市直幼兒園,、小學,、初中各1所,，區(qū)（市）幼兒園、小學,、初中各1所）,，作為試驗區(qū)首批試點學校。2021年以后在此基礎上重點在區(qū)（市）幼兒園,、中小學擴大規(guī)模,，以點帶面，推動全市幼兒園,、中小學學生視力健康管理工作,。
（二）將愛眼行動融入常態(tài)化學校管理。“每日,、每周,、每月、每學期”不同節(jié)點的日常教學管理工作與學生家庭生活中,，培養(yǎng)學生良好的視覺行為習慣,；學校科學地為學生人群提供視力健康管理服務,，提供客觀,、及時的考核依據(jù)。將視力監(jiān)控納入學生體檢必檢內容,。定期開展視力監(jiān)測工作,，及時了解，掌握,，分析學生視力健康狀況，建立每位學生的視力健康檔案,。
（三）加強學校群防群控隊伍建設,。校長為學校近視眼防控工作第一責任人，班主任為班級責任人,，衛(wèi)生健康委員會負責提供技術指導與服務,，以學校為平臺，班級為基礎,，家庭為保障,，建立學校、家庭,、市視防中心三方共管的工作責任體系,，嚴格遵守職責，認真履行義務,，共同管控好學生視力健康,。
（四）改善學校近視防控工作條件,。改善學校近視防控工作條件。對全市幼兒園,、中小學教室采光照明,，課桌椅配置、黑板,、教室布局及現(xiàn)有的學校衛(wèi)生設施設備逐一進行檢查,、檢測，對存在的問題及時加以解決,，使其達標;一時難以解決的,，提出具體解決方案和時間表。
（五）開展學校近視預防活動,。一是通過督導檢查,，確保全市學校開足體育課和健康教育課;二是切實做好學生學業(yè)減負工作;三是開展學校“防近視”系列主題活動;四是開展眼保健操，讀寫姿勢達標活動;五是定期舉辦近視防控知識培訓和專家講座活動;六是開展家?；拥葘ｎ}宣傳教育活動,，實現(xiàn)學生，家長,，班主任視力健康基本知識知曉率達標,，家長認知度知曉率達標;七是全面抓好大課間，確保學生眼保健操準確率,。
（六）強化責任意識,。將學生視力健康管理工作納入學校考評,，并對區(qū)（市）,、校學生近視率與影響學生視力健康的相關指標進行排名，各地各校要將學校,、班級學生視力健康管理工作納入校長,、班主任的年度績效目標考核內容，對各校,、班級學生近視率與學生視力健康管理相關指標進行考核評估,。