首頁鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鷹潭市“智慧消防”建設(shè)實(shí)施方案的通知
鷹府辦字〔2019〕86號2019年07月10日各區(qū)（市）人民政府，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會,，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,，市信江新區(qū)管委會，市政府各部門：
現(xiàn)將《鷹潭市“智慧消防”建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。
（此件主動公開）
鷹潭市“智慧消防”建設(shè)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《2019年推進(jìn)新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)國家科技重大專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范工作要點(diǎn)》（贛專字〔2019〕1號）、《江西省新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)國家科技重大專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范“十大品牌工程”工作推進(jìn)指導(dǎo)意見》,、《關(guān)于加快推進(jìn)“智贛119”消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用的實(shí)施意見》（贛專字〔2019〕2號）,、《江西省應(yīng)急管理信息化發(fā)展規(guī)劃（2019-2022）》等文件要求，加速推進(jìn)“智贛119”品牌工程在我市落地見效,，充分利用窄帶物聯(lián)網(wǎng),、云計算、大數(shù)據(jù),、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù),，構(gòu)建信息化、立體化,、全覆蓋的社會火災(zāi)防控體系,，最大限度減少亡人火災(zāi)事故的發(fā)生，現(xiàn)就我市“智慧消防”建設(shè)制定以下工作方案,。
一,、指導(dǎo)思想
以十九大精神為指引，按照國務(wù)院《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號）和《江西省消防條例》要求,，積極應(yīng)對新時代消防工作面臨的新挑戰(zhàn)新要求,，充分認(rèn)清新時代帶來的新挑戰(zhàn)、人民群眾的新期待,、城市發(fā)展帶來的新風(fēng)險,、科技信息化帶來的新課題。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門依法監(jiān)管,、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,，堅持黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé),，進(jìn)一步健全消防安全責(zé)任體系,，提高公共消防安全水平，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
二、工作目標(biāo)
2019年：鷹潭市作為我省03專項(xiàng)十大品牌工程之一 “智贛119”的試點(diǎn)示范地區(qū),，市政府年內(nèi)要建成“全域一體化”的消防大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺,，各地區(qū)均作為試點(diǎn)地區(qū)同步開展先行先試。教育,、衛(wèi)健,、民政、銀行作為示范行業(yè),，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)示范行業(yè)搭建消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)分平臺,，各地區(qū)40%的社區(qū)搭建消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)子平臺，全市40%的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立或使用消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),。各地區(qū)所有消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施,、智慧安全用電監(jiān)測信息以及30%的高層住宅消防安全監(jiān)測信息接入平臺，實(shí)現(xiàn)“九小場所”智能煙感報警監(jiān)測全覆蓋,、市政消火栓實(shí)時定位,，全市 NB-IoT設(shè)備應(yīng)用規(guī)模不低于5萬件。
2020年：全市所有重點(diǎn)行業(yè)搭建消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)分平臺,，各地區(qū)80%的社區(qū)搭建消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)子平臺,，全市80%的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立或使用消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。全市所有消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施,、智慧安全用電監(jiān)測信息以及60%的高層住宅消防安全監(jiān)測信息接入平臺,，“九小場所”智能煙感報警監(jiān)測全覆蓋，市政消火栓實(shí)現(xiàn)實(shí)時定位,，全市NB-IoT設(shè)備應(yīng)用規(guī)模不低于10萬件,。
2021年：建成全市消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，所有消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),、智慧安全用電監(jiān)測系統(tǒng),、智慧水消防設(shè)備監(jiān)測系統(tǒng)、智能獨(dú)立煙感系統(tǒng)及重點(diǎn)行業(yè),、社區(qū),、消防維保等系統(tǒng)平臺全部接入大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，全市NB-IoT設(shè)備應(yīng)用規(guī)模不低于15萬件,。
三,、工作舉措
（一）建立分級預(yù)警的消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。綜合利用移動物聯(lián)網(wǎng),、云計算,、大數(shù)據(jù)等技術(shù),，依托有線、無線,、移動互聯(lián)網(wǎng),、NB-IoT等現(xiàn)代通信方式，建立分級預(yù)警的消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,，將城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、智慧安全用電監(jiān)控系統(tǒng),、智能獨(dú)立式感煙報警系統(tǒng),、智慧消火栓管理系統(tǒng)、城市高清視頻監(jiān)控系統(tǒng),、單位日常消防巡查管理系統(tǒng),、移動執(zhí)法手機(jī)APP系統(tǒng)集成一網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測,、智能分析和分級預(yù)警功能,，并與消防應(yīng)急指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通。
（二）推動NB-IoT智能獨(dú)立火災(zāi)（可燃?xì)怏w）探測報警器在全市范圍普及應(yīng)用,。重點(diǎn)推動在老舊高層建筑,、學(xué)生（員工）集體宿舍、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu),、集貿(mào)市場,、群租房、棚戶區(qū),、“三合一”場所和其他“九小”場所安裝使用NB-IoT智能獨(dú)立火災(zāi)（可燃?xì)怏w）探測報警器,。大力推動居民住宅戶內(nèi)安裝智能獨(dú)立火災(zāi)探測報警器、獨(dú)立式可燃?xì)怏w探測器,。及時將報警信號上傳系統(tǒng),，系統(tǒng)自動播報或通過手機(jī)APP和短信、微信報警等方式向業(yè)主,、物業(yè),、社區(qū)、微型消防站等發(fā)出警報,，實(shí)現(xiàn)火警快速聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng),。
（三）推動重點(diǎn)場所消防設(shè)施進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)改造升級。對已設(shè)有自動消防設(shè)施的高層（地下）建筑,、消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行消防物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造,，設(shè)置數(shù)據(jù)傳輸裝置，增設(shè)水壓,、水位,、閥門啟閉和防火門,、防排煙設(shè)備等開關(guān)狀態(tài)的監(jiān)測裝置，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控安全出口和疏散通道,、消防控制室值班情況,；接入電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)有關(guān)漏電電流、線纜溫度等數(shù)據(jù),；將消防設(shè)施和電氣安全等監(jiān)測信息全部接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),，值班人員可利用手機(jī)APP，動態(tài)監(jiān)控,、立體呈現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)單位消防安全狀態(tài),，提高消防設(shè)施的完好率。
（四）推動智慧安全用電監(jiān)測裝置的普及應(yīng)用,。重點(diǎn)推廣基于NB-IoT的智慧安全用電裝置,、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)在文物建筑、寄宿制學(xué)校（幼兒園）,、養(yǎng)老（社會福利）機(jī)構(gòu),、醫(yī)院等人員密集場所以及火災(zāi)高危場所的安裝使用，著力解決由于電氣設(shè)備（線路）故障,、用電不當(dāng)?shù)仍蛞鸹馂?zāi)的安全問題,。對配電系統(tǒng)的過剩余電流、短路,、過溫度等電氣故障進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)控,、報警、反饋,、記錄,，建立智慧電氣監(jiān)測消防預(yù)警及遠(yuǎn)程自動斷電功能系統(tǒng)，提高單位和個人用電安全管理能力,、電氣安全隱患處理能力,。
（五）推動市政消火栓“智能化”管理維護(hù)。推廣“智慧消火栓管理系統(tǒng)”,，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，對市政消火栓實(shí)施精準(zhǔn)定位、水壓監(jiān)測,、破壞報警,，滿足市政消火栓維護(hù)保養(yǎng)和滅火作戰(zhàn)需要。將智慧消火栓管理系統(tǒng)接入消防遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺,實(shí)現(xiàn)實(shí)時顯示消火栓的定位,、供水壓力,、移動終端遠(yuǎn)程現(xiàn)場管理，監(jiān)測被盜,、偷水,、損壞,、被撞等異常情況，為滅火救援行動提供消火栓智能分配等功能,。
（六）推動重點(diǎn)行業(yè)搭建消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)分平臺,。教育、衛(wèi)健,、民政,、住建、司法及石化,、電力,、郵政、銀行等重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),，建立行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)分平臺，實(shí)時采集本行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)控現(xiàn)場的各類消防報警信號,、故障信號,、圖像信息，并接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)行業(yè)系統(tǒng)消防安全風(fēng)險在線分析研判,，全面壓實(shí)單位消防安全主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
（七）推動社區(qū)搭建物業(yè)消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)子平臺,。社區(qū)應(yīng)當(dāng)推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立社區(qū)消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控子平臺,，將社區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施監(jiān)控、獨(dú)立煙感報警器,、燃?xì)?/span>報警器等報警信息納入監(jiān)測,，實(shí)時上傳系統(tǒng)，并與社區(qū)物業(yè)值班員,、微型消防站隊(duì)員實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP無線聯(lián)動,，強(qiáng)化消防網(wǎng)格化管理。推動社區(qū)養(yǎng)老場所,、幼兒（托管）教育場所和重點(diǎn)服務(wù)人群活動場所安裝NB-IoT智能獨(dú)立煙感,、智能獨(dú)立可燃?xì)怏w探測報警及智慧安全用電裝置。
（八）推動消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),。將消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立或使用消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)納入執(zhí)業(yè)監(jiān)管重要內(nèi)容,，依法督促消防維保服務(wù)機(jī)構(gòu)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對所服務(wù)項(xiàng)目的消防設(shè)施運(yùn)行,、故障報警等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,，解決消防設(shè)施故障處理不及時，維保質(zhì)量不高等問題,，規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程,，提高服務(wù)質(zhì)量,。
四、運(yùn)維模式
（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo),、探索運(yùn)維模式,。消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用涉及面廣，事關(guān)城市安全運(yùn)行和人民生命財產(chǎn)安全,，推進(jìn)“智慧消防”建設(shè),，應(yīng)當(dāng)堅持“政府主導(dǎo)推動、激活市場活力,，健全法治保障,、鼓勵安全消費(fèi)”的工作原則，積極推行“政府+市場”運(yùn)維模式,。
（二）優(yōu)化頂層設(shè)計,、構(gòu)建開放平臺。堅持“兼容開放,、共享互通,、可持續(xù)升級”的原則，建設(shè)鷹潭市消防大數(shù)據(jù)平臺,，實(shí)現(xiàn)“智能研判,、分級預(yù)警”。要按照市政府的同一部署,，利用優(yōu)勢資源,，避免重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和互相融合,，公開平臺接入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，防止技術(shù)壁壘壟斷市場,。各消防物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商要將建成的物聯(lián)網(wǎng)平臺和設(shè)備接入我市消防大數(shù)據(jù)平臺,，融合信息孤島，為底層數(shù)據(jù)集成的信息共享提供保障,，建成“全域一體”的開放性數(shù)據(jù)平臺,。
（三）健全運(yùn)行機(jī)制、激活市場活力,。要在“智慧城市”整體規(guī)劃框架下,，由政府主導(dǎo)建設(shè)消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，支持社會力量通過提供專業(yè)化服務(wù)獲得市場化收益,，鼓勵單位和個人購買安全服務(wù),，積極培育消防技術(shù)服務(wù)、安全監(jiān)測等消費(fèi)市場環(huán)境。要制定出臺支持鼓勵購買消防物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)的政策,，充分發(fā)揮消防物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和消防維保檢測等專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢和市場主體作用,，積極引入保險、金融等資本要素,，將社會單位消防安全狀態(tài)與服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)利益,、信用評級直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)主動,、自發(fā)式的市場化消防安全服務(wù),，推動“智慧消防”物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)邁入良性循環(huán)軌道。
（四）重點(diǎn)培育扶持,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級,。各級政府要將消防物聯(lián)網(wǎng)作為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，充分發(fā)揮帶頭作用,，率先在政府產(chǎn)權(quán)單位,、全額財政撥款單位推行新型消防安全服務(wù)模式，形成示范效應(yīng),，推動鷹潭市公共安全領(lǐng)域的新模式,、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,，占領(lǐng)公共安全領(lǐng)域制高點(diǎn),。要引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目,，進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)全市消防物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,。深化與消防物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)的合作，加快“智慧消防”產(chǎn)品的孵化與研發(fā),，解決消防工作中的痛點(diǎn)和難點(diǎn),。各地要從金融、財稅和市場推廣等方面研究出臺和有效利用已有政策支持消防物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，鼓勵購買本市企業(yè)的消防物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù),，將鷹潭市消防安全產(chǎn)業(yè)打造為領(lǐng)先全國的明星產(chǎn)業(yè)。
五,、職責(zé)分工
（一）區(qū)（市）人民政府（管委會）,。
區(qū)（市）人民政府（管委會）是本區(qū)域內(nèi)“智慧消防”建設(shè)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、組織部署,，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，明確相關(guān)部門職責(zé),，推動落實(shí)建設(shè)工作,。并應(yīng)統(tǒng)籌或?qū)ⅰ爸腔巯馈苯ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算和03專項(xiàng)、智慧新城等配套資金,，支持保障消防物聯(lián)網(wǎng)的開發(fā)建設(shè)和推廣運(yùn)營,。
（二）政府有關(guān)部門,。
各部門要依據(jù)國務(wù)院《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號）要求，按照管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好“智慧消防”建設(shè)工作,。
具有行政管理或公共服務(wù)職能的部門,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門職責(zé)研究制定出臺有針對性的實(shí)施意見和鼓勵政策，加快推動消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。發(fā)改部門要研究出臺消防物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)市場良性競爭；住建部門要推動新建住宅小區(qū)將消防物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備納入建設(shè)內(nèi)容,；銀保監(jiān)部門要積極引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)參與聯(lián)保,。
具有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的部門，按照誰主管,、誰負(fù)責(zé)的原則,，建立本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)分平臺，督促本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位以及設(shè)有自動消防設(shè)施的社會單位接入平臺,，并依據(jù)各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)在本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)推動安裝智慧安全用電監(jiān)測裝置和NB-IoT智能獨(dú)立火災(zāi)探測報警器,。
（三）消防救援機(jī)構(gòu)。
消防部門要切實(shí)將現(xiàn)代化技術(shù)落實(shí)到提升火災(zāi)防控和滅火救援戰(zhàn)斗的應(yīng)用中,，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，最大限度提早報警時間、縮短報警過程,，爭取寶貴時間迅速出警,，提高消防救援隊(duì)伍快速反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)滅火救援效率的顯著提升,。消防部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度,，依法督促消防安全重點(diǎn)行業(yè)和單位運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對火災(zāi)報警、消防設(shè)施和安全用電等信息的動態(tài)監(jiān)測,，并將數(shù)據(jù)接入鷹潭市消防大數(shù)據(jù)平臺,。
（四）社會單位。
各社會單位要落實(shí)消防安全主體責(zé)任,，依據(jù)《江西省消防條例》,，設(shè)有自動消防設(shè)施、智慧安全用電監(jiān)測管理系統(tǒng)或者智能型火災(zāi)報警探測裝置的單位和場所,，應(yīng)當(dāng)自行或者委托消防維保服務(wù),、安全監(jiān)測等機(jī)構(gòu)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將火災(zāi)報警、消防設(shè)施和安全用電監(jiān)測等數(shù)據(jù)接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),。鼓勵各社會單位將火災(zāi)防控手段由“人防”轉(zhuǎn)向“技防”,，接入消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的社會單位，消防控制室每班值班人員可由2人減少至1人,。鼓勵未設(shè)置自動消防設(shè)施的消防安全重點(diǎn)單位,、文物建筑、寄宿制學(xué)校,、醫(yī)院,、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場,、群租房,、棚戶區(qū)、“三合一”場所和“九小”場所等安裝智慧安全用電監(jiān)測裝置和NB-IoT智能獨(dú)立火災(zāi)探測報警器,。
六,、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視,，要把“智慧消防”建設(shè)作為“03專項(xiàng)”和“智慧新城”的重要內(nèi)容全力推進(jìn),，明確任務(wù)分工，細(xì)化工作措施,，確定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),，有序組織開展“智慧消防”建設(shè)工作?！爸腔巯馈苯ㄔO(shè)工作將納入對區(qū)（市）政府,、管委會綜治考核和消防工作考核內(nèi)容，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,，建立與主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人履職評定,、獎勵懲處相掛鉤的制度,。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。各地要明確有關(guān)行業(yè)管理部門的具體工作職責(zé),，職能交叉,、多頭管理的領(lǐng)域，要及時協(xié)調(diào),，落實(shí)有關(guān)部門責(zé)任,，防止推諉扯皮。要加強(qiáng)本地區(qū)“智慧消防”建設(shè)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,，及時通報“智慧消防”建設(shè)工作進(jìn)展情況,，采取針對性措施，推動形成工作合力。
（三）建立長效機(jī)制,。各地,、各有關(guān)部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,，壓實(shí)屬地政府、監(jiān)管部門,、管理單位和人員的責(zé)任,，各盡其職，各負(fù)其責(zé),，各地各部門成立專門工作機(jī)構(gòu),，定期分析研判，實(shí)施統(tǒng)一指揮調(diào)度,，建立健全長效工作機(jī)制,，有效提升公共安全和應(yīng)急管理能力。