【過(guò)期廢止】鷹潭市人民政府關(guān)于印發(fā)鷹潭市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法的通知
鷹府發(fā)〔2019〕9號(hào)2019年07月25日各區(qū)(市)人民政府,市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市信江新區(qū)管委會(huì),市政府各部門:
現(xiàn)將《鷹潭市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
(此件主動(dòng)公開)
鷹潭市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理
暫行辦法
第一章 總 則
第一條為規(guī)范市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和完整,,提升國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益,發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的融資作用,,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,,依據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第100號(hào))等法律法規(guī),,結(jié)合我市實(shí)際,,在《鷹潭市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》(鷹府發(fā)〔2012〕23號(hào))的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂,形成本辦法,。
第二條本辦法適用于市直黨政機(jī)關(guān),、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體及市直各事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱市直各單位)的國(guó)有資產(chǎn)管理行為,。
第三條 本辦法所稱的國(guó)有資產(chǎn)是指由市直各單位占有,、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有的能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,。包括用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn),、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),,以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等,。
第四條 市直各單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:資產(chǎn)配置,、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置,、資產(chǎn)評(píng)估,、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處,、產(chǎn)權(quán)登記,、資產(chǎn)清查,、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等,。
第五條市直各單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,;
(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,;
(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合,。
第六條市直各單位國(guó)有資產(chǎn)管理,,實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,,單位占有使用的管理體制,。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第七條 市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委)代表市政府對(duì)市直各單位國(guó)有資產(chǎn)履行出資監(jiān)管職責(zé),對(duì)市直各單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理,,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律,、法規(guī)和政策;
(二)根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,,制定市直各單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,;
(三)負(fù)責(zé)審批資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、置換、報(bào)損,、報(bào)廢,、對(duì)外捐贈(zèng)等處置事項(xiàng);
(四)負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)登記,、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處,、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作,。
(五)負(fù)責(zé)編制年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算并向市人大、市政府報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況,。
(六)負(fù)責(zé)對(duì)公開交易行為進(jìn)行監(jiān)督,。
第八條市直各單位對(duì)占有、使用資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督和具體管理,,其主要職責(zé)包括:
(一)制定本單位資產(chǎn)內(nèi)部使用管理制度,,負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記,、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作,。
(二)負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的購(gòu)置,、驗(yàn)收、維修保養(yǎng)等日常管理工作,。
(三)負(fù)責(zé)本單位已過(guò)戶且在使用的資產(chǎn)的日常管理,,包括對(duì)房屋、店面,、場(chǎng)地,、設(shè)施等日常維護(hù)(修)管理,所需費(fèi)用由使用單位解決,;同時(shí)負(fù)責(zé)本單位所屬管理區(qū)內(nèi)的綜合治理,、流動(dòng)人口、計(jì)劃生育,、“門前三包”等管理,。
(四)負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租等處置事項(xiàng)報(bào)批手續(xù),。
(五)保護(hù)資產(chǎn)安全,,保持資產(chǎn)完整,防止資產(chǎn)流失,。
(六)按照“誰(shuí)承擔(dān)管理維護(hù)職責(zé)由誰(shuí)入賬”的要求,,對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房,、政府儲(chǔ)備物資,、文物文化等資產(chǎn)分類登記入賬。
第九條市國(guó)資委授權(quán)市投資公司,、市工控公司,、市交建投公司等投融資平臺(tái)公司(以下簡(jiǎn)稱市平臺(tái)公司)對(duì)可投融資資產(chǎn)履行投融資職責(zé),為市委市政府重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)提供資金,。
第十條市國(guó)資委授權(quán)市國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資中心)管理經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),,履行以下職責(zé):
(一)按照“公開、公平,、公正”的原則,,對(duì)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)、店面等資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一公開掛牌租賃或轉(zhuǎn)讓,;
(二)承租人租賃標(biāo)的合同期滿,,經(jīng)承租人申請(qǐng)、租賃單位同意,、市國(guó)資委批準(zhǔn),,為其辦理續(xù)租手續(xù);
(三)負(fù)責(zé)建立社會(huì)承租人誠(chéng)信檔案,對(duì)利用租賃資產(chǎn)從事違法行為或其他嚴(yán)重違約的,,除按合同追究其違約責(zé)任外,,有權(quán)拒絕該承租人三年內(nèi)參加本市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)的招租;
(四)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)實(shí)行臺(tái)賬管理,,建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理檔案,,掌握經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài),并定期向市國(guó)資委報(bào)告經(jīng)營(yíng)狀況,。
第三章 資產(chǎn)配置及使用
第十一條市直各單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度;
(二)與單位履行職能需要相適應(yīng),; (三)科學(xué)合理,,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu); (四)勤儉節(jié)約,,從嚴(yán)控制,。
第十二條對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備,;對(duì)沒(méi)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā),從嚴(yán)控制,,合理配備,。
市國(guó)資委對(duì)要求配置的資產(chǎn),能通過(guò)調(diào)劑解決的,,原則上不重新購(gòu)置,。 第十三條購(gòu)置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),除國(guó)家另有規(guī)定外,,應(yīng)當(dāng)按下列程序報(bào)批: (一)市直各單位提出擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目,、數(shù)量,測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度,,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意后報(bào)市國(guó)資委審批,,并按照要求提交相關(guān)材料;
(二)市國(guó)資委根據(jù)單位資產(chǎn)狀況對(duì)市直各單位提出的資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目進(jìn)行審批,;
(三)經(jīng)市國(guó)資委審批同意,,各單位可以將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入單位年度部門預(yù)算,作為審批部門預(yù)算的依據(jù),。
第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議,、舉辦大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的,由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報(bào)批,。 第十五條市直各單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn),依法實(shí)施政府采購(gòu),。 第十六條 市直各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收,、登記,,并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十七條市直各單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度,,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為,,做到物盡其用,充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益,,保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,,防止國(guó)有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。
第十八條 市直各單位對(duì)所占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn),,做到家底清楚,賬,、卡,、實(shí)相符,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,。 第十九條市直各單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制,,將國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。
第二十條市直各單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位的自用和對(duì)外投資,、出租,、出借、擔(dān)保等方式,。
行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資及擔(dān)保,,法律另有規(guī)定的除外。
第二十一條市直各單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資,、出租,、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證,并提出申請(qǐng),,報(bào)市國(guó)資委審批,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定,。
第二十二條 市國(guó)資委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市直各單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租,、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制,。
第二十三條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前,,行政單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益,、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。 市國(guó)資委應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益,、收益分配及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。第二十四條 市直各單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租,、出借的,,必須事先上報(bào)市國(guó)資委審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),,不得對(duì)外出租,、出借。
市直各單位出租,、出借的國(guó)有資產(chǎn),,其所有權(quán)性質(zhì)不變,仍歸國(guó)家所有,。 市國(guó)資委應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)市直單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租,、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制,從嚴(yán)審批,。 第二十五條對(duì)市直各單位中超標(biāo)配置,、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn),市國(guó)資委有權(quán)調(diào)劑使用或者處置,。第二十六條市直各單位經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)根據(jù)需要過(guò)戶至市平臺(tái)公司,,閑置房地產(chǎn)由市平臺(tái)公司依法依規(guī)購(gòu)買,并由市平臺(tái)公司實(shí)施統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,。
市直各單位使用市平臺(tái)公司房地產(chǎn)時(shí)須繳納租金,,租金收入列入企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益預(yù)算。市平臺(tái)公司組織收取租金并統(tǒng)一繳入市國(guó)資中心設(shè)在市國(guó)資委的資產(chǎn)處置專用賬戶,,市國(guó)資中心按租金收入總額的3%計(jì)提經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用并扣除相關(guān)稅費(fèi)后,,全部返還市平臺(tái)公司。原屬自收自支事業(yè)單位并已過(guò)戶至市平臺(tái)公司的經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)取得的收入扣除相關(guān)稅費(fèi)及管理費(fèi)后,,全部返還自收自支事業(yè)單位,。
第二十七條市直各單位未過(guò)戶至市平臺(tái)公司的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)取得的租金收入屬政府非稅收入,應(yīng)做好組織收取租金工作,,并統(tǒng)一上繳至市國(guó)資中心設(shè)在市國(guó)資委的資產(chǎn)處置專用賬戶,,市國(guó)資中心扣除相關(guān)稅費(fèi)后全部上繳政府非稅收入?yún)R繳專戶,實(shí)行收支兩條線管理,。經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用按租金收入的3%計(jì)提,,其余收入由市財(cái)政按照部門預(yù)算要求及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配,。
拖欠或拒繳租金,將造成國(guó)有資產(chǎn)流失,。市直各單位要及時(shí)催繳,,并依據(jù)租賃合同追究違約責(zé)任,市國(guó)資委將視情況進(jìn)行檢查并予以通報(bào),。
第二十八條未經(jīng)市政府批準(zhǔn),任何單位不得擅自將經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)改變?yōu)檗k公及業(yè)務(wù)用房,。
第四章 資產(chǎn)處置
第二十九條 市直各單位國(guó)有資產(chǎn)處置,,是指市直各單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷,包括各類國(guó)有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,、置換,、報(bào)損、報(bào)廢,、對(duì)外捐贈(zèng)等,。
第三十條 市直各單位處置國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),,未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置,。
第三十一條 市直各單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括:
(一)閑置資產(chǎn);
(二)因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,,確需報(bào)廢,、淘汰的資產(chǎn);
(三)因單位分立,、撤銷,、合并、改制,、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn),;
(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn),;
(五)已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn),;
(六)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情行。
第三十二條市直各單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)資產(chǎn)處置管理的規(guī)定,。要根據(jù)實(shí)際及時(shí)處置長(zhǎng)期積壓的待報(bào)廢資產(chǎn),,避免形成新的資產(chǎn)損失。處置完畢的資產(chǎn)要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核銷,,并通過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行核銷處理,,確保賬實(shí)相符。
第三十三條 市直各單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開,、公正,、公平的原則進(jìn)行,。資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出租應(yīng)當(dāng)采取拍賣及國(guó)家法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行,。
第三十四條 市直各單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定,,實(shí)行“收支兩條線”管理,。
第三十五條 市直各單位分立、撤銷,、合并,、改制、隸屬關(guān)系改變時(shí),,應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記,編制清冊(cè),,報(bào)送市國(guó)資委核準(zhǔn)備案,,并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第五章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處
第三十六條 市直各單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記)是國(guó)家對(duì)市直各單位占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記,,依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和市直各事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為,。
第三十七條市直各單位占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容主要包括:
(一)單位名稱,、住所,、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間;
(二)單位性質(zhì),、主管部門,;
(三)單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額,、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況,;
(四)其他需要登記的事項(xiàng)。
第三十八條 產(chǎn)權(quán)登記按照以下規(guī)定進(jìn)行:
(一)新設(shè)立的單位,,辦理占有產(chǎn)權(quán)登記,;
(二)發(fā)生分立、撤銷,、合并,、部分改制,以及隸屬關(guān)系,、單位名稱,、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變動(dòng),,辦理變更產(chǎn)權(quán)登記;
(三)依法撤銷或者整體改制等原因被清算,、注銷的單位,,辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第三十九條產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán),、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。
第四十條市直各單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,,由當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的,可以向市國(guó)資委申請(qǐng)調(diào)解或者裁定,,必要時(shí)報(bào)市政府處理。
第四十一條 市直各單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,,市直各單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見,,經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)后,與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的,,依照司法程序處理。
第六章 資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查
第四十二條市直各單位有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:
(一)整體或部分改制為企業(yè),;
(二)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資;
(三)合并,、分立,、清算;
(四)資產(chǎn)拍賣,、轉(zhuǎn)讓,、置換國(guó)有資產(chǎn);
(五)整體或部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位,;
(六)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值,;
(七)市直各單位取得的沒(méi)有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn);
(八)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng),。
第四十三條 市直各單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,市直各單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料,,并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性,、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。評(píng)估結(jié)果報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)備案,。
第四十四條 市直各單位有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:
(一)根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府實(shí)際工作需要,,被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;
(二)進(jìn)行重大改革或者整體,、部分改制為企業(yè)的,;
(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;
(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的,;
(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;
(六)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形,。
第四十五條 市直各單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理,、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查,、損溢認(rèn)定,、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。
第七章 資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告
第四十六條 市直各單位應(yīng)當(dāng)完善財(cái)政部規(guī)定使用的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),,按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求,,及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,,并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作,。
第四十七條 市直各單位通過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)做到真實(shí),、準(zhǔn)確,、及時(shí)、完整,,并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有,、使用、變動(dòng),、處置等情況做出文字分析說(shuō)明,。 第四十八條 市國(guó)資委應(yīng)當(dāng)對(duì)市直各單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核批復(fù),必要時(shí)可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì),。 經(jīng)市國(guó)資委審核批復(fù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,,應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。
第八章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第四十九條市國(guó)資委,、市直各單位及其工作人員,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé),依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全,、完整,。 第五十條市國(guó)資委、市直各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督,,堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督,、事中監(jiān)督,、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,。 第五十一條市國(guó)資委,、市直各單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,擅自占有,、使用,、處置國(guó)有資產(chǎn)的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理,。 違反國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為,,按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。
第九章 附 則
第五十二條貴溪市,、余江區(qū),、月湖區(qū)、龍虎山景區(qū),、鷹潭高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、信江新區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理,,可參照本辦法執(zhí)行,。
第五十三條 本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行,。
本辦法施行前有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法不一致的,,以本辦法為準(zhǔn)。