首頁鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鷹潭市應(yīng)急管理綜合考核辦法的通知
鷹府辦字〔2020〕6號2020年01月13日各區(qū)（市）人民政府，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會,，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,，市信江新區(qū)管委會，市政府各部門：
《鷹潭市應(yīng)急管理綜合考核辦法》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
（此件主動公開）
鷹潭市應(yīng)急管理綜合考核辦法
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院,、省委、省政府關(guān)于推進(jìn)應(yīng)急管理工作的決策部署,，加快構(gòu)建應(yīng)急管理制度體系,，促進(jìn)全市安全態(tài)勢平穩(wěn)，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《森林防火條例》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》以及《江西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《江西省安全生產(chǎn)條例》《江西省消防條例》《江西省森林防火條例》《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《江西省應(yīng)急管理綜合考核辦法》和《鷹潭市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合工作實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對各區(qū)（市）,、市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū),、鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、市信江新區(qū),、市直有關(guān)部門安全生產(chǎn),、消防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和森林防滅火等工作的年度考核（以下統(tǒng)稱應(yīng)急管理綜合考核）,。
第三條 考核工作堅(jiān)持客觀公正,、科學(xué)合理、公開透明,、注重實(shí)效的原則,。
第四條 在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，成立市應(yīng)急管理綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市直有關(guān)部門組成，考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱考核辦）設(shè)在市應(yīng)急管理局。各區(qū)（市）,、市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū),、鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、市信江新區(qū)和市直有關(guān)部門的應(yīng)急管理綜合考核由市政府負(fù)責(zé),，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的應(yīng)急管理綜合考核由各區(qū)（市）政府（管委會）負(fù)責(zé)。各區(qū)（市）政府（管委會）可參照本辦法,，結(jié)合實(shí)際細(xì)化本地區(qū)應(yīng)急管理綜合考核辦法并報(bào)考核辦備案。
第五條 全市應(yīng)急管理綜合考核共分三類,。第一類為對各區(qū)（市）,，被考核單位為：貴溪市、余江區(qū),、月湖區(qū),；第二類為對各功能區(qū)，被考核單位為：市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū),、鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、市信江新區(qū)；第三類為對市直部門,，被考核單位為：市直各有關(guān)部門,。
考核以年度工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,，采取日常檢查與指標(biāo)衡量相結(jié)合、年中推進(jìn)與年終考核相結(jié)合,、自查自評與實(shí)地考核相結(jié)合的方式進(jìn)行,。考核時(shí)間由考核辦統(tǒng)籌安排,。
第六條 考核主要包括但不限于體制機(jī)制建設(shè),、責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)建設(shè),、依法治理,、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急救援等內(nèi)容,。
第七條 考核辦依據(jù)本辦法和年度重點(diǎn)工作任務(wù),，于每年10月上旬前，牽頭組織相關(guān)部門制定安全生產(chǎn),、消防,、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和森林防滅火工作考核細(xì)則或綜合考核細(xì)則。
第八條 考核實(shí)行百分制評分，其中安全生產(chǎn)占40%,、消防占20%,、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)占20%、森林防滅火占20%分值,。
第九條 事故考核時(shí)段為當(dāng)年1月1日至12月31日,；經(jīng)查實(shí)考核年度前三年內(nèi)發(fā)生瞞報(bào)事故的，列入該年度考核,。
第十條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀,、良好、合格,、不合格四個(gè)等級,，按照綜合考核評分和下列情形分別進(jìn)行認(rèn)定：
綜合得分90分以上，按分值排位第一的區(qū)（市）,、排位第一的功能區(qū),、排位前八的市直部門為優(yōu)秀；綜合得分80分以上90分以下及90分以上未被評為優(yōu)秀的區(qū)（市）,、功能區(qū)和市直部門為良好,；綜合得分60分以上80分以下的區(qū)（市）、功能區(qū)和市直部門為合格,；綜合得分60分以下的區(qū)（市）,、功能區(qū)和市直部門為不合格。
第十一條 在健全體制機(jī)制,、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),、創(chuàng)新工作舉措、組織搶險(xiǎn)救援,、完成重點(diǎn)工作任務(wù)等方面取得顯著成績的,，給予適當(dāng)加分，所加分值僅用于同排名優(yōu)先排位,。
第十二條 有下列情形之一的,，不能評為優(yōu)秀：
1.依法履行安全監(jiān)管、行業(yè)管理,、業(yè)務(wù)管理,、經(jīng)營管理和出資監(jiān)管職責(zé)的市直有關(guān)部門，所管理或監(jiān)管的行業(yè)企業(yè)發(fā)生1起重大亡人生產(chǎn)安全事故的,。
2.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生1起重大亡人生產(chǎn)安全事故,、發(fā)生1起非生產(chǎn)經(jīng)營性重大火災(zāi)亡人事故或2起非生產(chǎn)經(jīng)營性較大亡人火災(zāi)事故的。
3.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生1起重特大森林火災(zāi)或轄區(qū)內(nèi)國家級自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、地質(zhì)公園,、森林公園等重點(diǎn)敏感區(qū)域發(fā)生森林火災(zāi)的。
4.貴溪市,、余江區(qū),、月湖區(qū)發(fā)生2起較大亡人生產(chǎn)安全事故的，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū),、鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、市信江新區(qū)發(fā)生1起較大亡人生產(chǎn)安全事故的。
5.轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)發(fā)生率突破5次/10萬公頃,、受害率突破0.5‰,、控制率突破10公頃/次，或查處率低于90%的,。
6.安全生產(chǎn),、消防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)或森林防滅火工作不力,，被國務(wù)院安委會（辦）或省委、省政府通報(bào)批評的,。
7.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大影響事件的,。
8.未完成市委、市政府部署的其他年度重點(diǎn)工作任務(wù)的,。
第十三條 具有以下情形之一的,，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決:
（一）生產(chǎn)安全方面：
1.依法履行安全監(jiān)管、行業(yè)管理,、業(yè)務(wù)管理,、經(jīng)營管理和出資監(jiān)管職責(zé)的市直有關(guān)部門，所管理或監(jiān)管的行業(yè)企業(yè)發(fā)生2起重大亡人生產(chǎn)安全事故或存在重大事故風(fēng)險(xiǎn)（隱患）因整改不力導(dǎo)致發(fā)生重大事故的,。
2.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生1起重大及以上亡人生產(chǎn)安全事故或存在重大事故風(fēng)險(xiǎn)（隱患）,，因整改不力導(dǎo)致發(fā)生較大事故的；貴溪市,、余江區(qū),、月湖區(qū)發(fā)生3起較大亡人生產(chǎn)安全事故的；市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū),、鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、市信江新區(qū)發(fā)生2起較大亡人生產(chǎn)安全事故的。
3.轄區(qū)內(nèi)被查實(shí)一年內(nèi)有2起以上瞞報(bào)事故的,。
（二）森林防滅火方面有以下情形之一,，并經(jīng)評估后列入森林防滅火重點(diǎn)管理縣（市、區(qū)）的：
1.發(fā)生受害森林面積1500畝以上或者造成重大不良影響森林火災(zāi)的,；
2.因森林火災(zāi)造成死亡1人或者重傷3人以上的,；
3.一個(gè)月內(nèi)發(fā)生5起或者一個(gè)森林防火年度（10月1日至翌年9月30日）內(nèi)發(fā)生10起以上森林火災(zāi)的,；
4.一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)衛(wèi)星熱點(diǎn)10個(gè)以上的；
5.工作中有弄虛作假行為,、火災(zāi)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的,；
6.國家、省,、市檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的,。
第十四條 考核結(jié)果經(jīng)市應(yīng)急管理綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定、報(bào)市政府同意后,，由考核辦向各地,、各有關(guān)部門通報(bào)，同時(shí)抄送市委組織部,、市文明辦等部門,，并向社會公開。
第十五條 區(qū)（市）,、功能區(qū)和市直有關(guān)部門考核等次為不合格的,，一個(gè)月內(nèi)制定整改措施，向市應(yīng)急管理綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告,?？己宿k負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
第十六條 考核結(jié)果被評為優(yōu)秀,、良好,、合格、不合格的,，在市委,、市政府組織的其它考核中，按照所賦予分值的100%,、80%,、60%、30%進(jìn)行評分,，被“一票否決”的直接評為“0”分,。
各單項(xiàng)考核內(nèi)容，可在政策條件允許情況下,，且不與應(yīng)急管理綜合考核結(jié)果相抵觸的情況下,，單獨(dú)開展排名通報(bào)和表彰。
第十七條 因安全生產(chǎn)工作方面被“一票否決 ”的,，被否決的區(qū)（市）政府（管委會）和市直部門當(dāng)年不得被評為綜合性先進(jìn)單位,，其班子成員不得評為先進(jìn)個(gè)人；黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員一年內(nèi)不得評先評優(yōu),，不得提拔重用,。
因森林防滅火工作方面被“一票否決”的,，被否決的區(qū)（市）、功能區(qū)一年內(nèi)不得被評為綜合性先進(jìn)單位,，其森林防滅火第一責(zé)任人和主要責(zé)任人整改期間不能評先評優(yōu),，不得提拔重用。
第十八條 在考核工作中弄虛作假,、瞞報(bào)謊報(bào)或消極應(yīng)付造成考核結(jié)果失實(shí)的,，予以降低考核等次、通報(bào)批評等懲處,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十九條 根據(jù)國家政策調(diào)整和省,、市應(yīng)急管理工作需要,，適時(shí)對本辦法及考核內(nèi)容、指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,。
第二十條 本辦法所稱的“以上”包含本數(shù),，所稱的“以下”不包含本數(shù)。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。鷹潭市人民政府辦公室印發(fā)的《鷹潭市消防工作考核辦法》（鷹府辦字〔2013〕161 號）,、《鷹潭市安全生產(chǎn)工作考核辦法》（鷹府辦發(fā)〔2016〕38號）同時(shí)廢止。