首頁鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的實施意見
鷹府辦發(fā)〔2020〕32號2020年11月27日各區(qū)（市）人民政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,，市信江新區(qū)管委會,，市政府各部門：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》（國辦發(fā)〔2019〕56號），根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2020〕26號）文件精神,，切實加強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用工作,，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見,。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神和“把民族種業(yè)搞上去”的重要指示，堅持保護(hù)優(yōu)先,、高效利用,、政府主導(dǎo)、多元參與的工作原則,，明確種質(zhì)資源保護(hù)的基礎(chǔ)性,、公益性、戰(zhàn)略性地位,，強(qiáng)化各地政府的屬地責(zé)任和保護(hù)單位的主體責(zé)任,，依法構(gòu)建多層次收集保護(hù)、多元化開發(fā)利用和多渠道政策支持的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用新格局,。重點(diǎn)抓好糧食,、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品種質(zhì)資源保護(hù)與利用，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實的基礎(chǔ),。
二,、工作目標(biāo)
到2025年，完成全市主要農(nóng)作物,、畜禽,、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)微生物,、藥材等種質(zhì)資源全面普查,、系統(tǒng)調(diào)查與搶救性收集工作,，完善我市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源品種名錄或保護(hù)名錄,，依托全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺，初步形成我市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用體系,。力爭到2035年,，全市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)及創(chuàng)新利用水平顯著提升，全面建成系統(tǒng)完善,、科學(xué)高效的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用體系,。
三、主要任務(wù)
（一）制定發(fā)展規(guī)劃,。圍繞農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用,，有針對性的制定全市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用,，著力構(gòu)建穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制,。各地要結(jié)合實際，制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用發(fā)展規(guī)劃,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源健康發(fā)展,。〔責(zé)任單位：各區(qū)（市）政府、管委會,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局,、市發(fā)改委、市科技局,、市財政局,、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局,、市人社局〕
（二）開展普查收集,。組織開展全市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源（農(nóng)作物、畜禽,、水產(chǎn),、農(nóng)業(yè)微生物、藥材等）全面普查和收集工作,，按照第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動要求,，重點(diǎn)抓好珍稀、瀕危及地方特色品種的收集與保護(hù),，確保我市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源不喪失,。一是加強(qiáng)主要作物審定品種、非主要作物登記品種的收集整理和入庫保存,。育種單位負(fù)責(zé)將通過品種審定,、登記后的種子樣品提交省農(nóng)作物種質(zhì)資源庫進(jìn)行保護(hù)，加強(qiáng)主要作物近緣野生種質(zhì)資源的收集保存,。二是以《國家畜禽遺傳資源目錄》《江西畜禽遺傳資源志》《江西省級重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物名錄》等為依據(jù),，加強(qiáng)全市畜禽、水產(chǎn)遺傳資源調(diào)查和登記,，加快地方畜禽,、水產(chǎn)品種遺傳材料采集保存工作?！藏?zé)任單位：各區(qū)（市）政府,、管委會，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局,、市科技局〕
（三）健全保護(hù)體系,。加快構(gòu)建較為完備的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系和保護(hù)機(jī)制。各級地方政府負(fù)有農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的屬地責(zé)任,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)有農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的管理責(zé)任,。各地各部門對農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的保護(hù)要制定方案，落實資金,，加快推進(jìn),，做到應(yīng)保盡保,。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)，重點(diǎn)抓好糧食,、畜禽,、水產(chǎn)、果蔬,、藥材等種質(zhì)資源保護(hù),，積極開展農(nóng)作物及畜禽、水產(chǎn)原（良）種場建設(shè),，有條件的地方可建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)場（區(qū),、圃）。要積極開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記保護(hù),，加強(qiáng)與全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺對接,，實現(xiàn)資源共享?！藏?zé)任單位：各區(qū)（市）政府,、管委會，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局,、市發(fā)改委,、市財政局、市自然資源局,、市生態(tài)環(huán)境局〕
（四）加大開發(fā)利用,。推進(jìn)良種科研聯(lián)合攻關(guān)，鼓勵科研院所,、高校和企業(yè)開展優(yōu)異種質(zhì)資源創(chuàng)制及應(yīng)用,，完善種業(yè)創(chuàng)新技術(shù)體系。鼓勵農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位開展資源創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù),，鼓勵育繁推一體化企業(yè)和科研單位開展種質(zhì)資源收集,、鑒定和創(chuàng)新，支持地方特色品種申請地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),。加快推動水稻、果蔬,、藥材,、畜禽、水產(chǎn)等我市地方特色品種商業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)化開發(fā),。〔責(zé)任單位：各區(qū)（市）政府,、管委會,，市科技局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局〕
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織推動,。把農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,，作為落實糧食安全省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的重要考核內(nèi)容。各地,、各部門要形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用工作,，促進(jìn)各項政策措施落實?！藏?zé)任單位：各區(qū)（市）政府,、管委會，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局,、市發(fā)改委,、市財政局、市科技局,、市人社局,、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局〕
（二）完善政策支持,。要全面落實《種子法》等相關(guān)法律法規(guī),，將種質(zhì)資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。各有關(guān)部門可按規(guī)定通過現(xiàn)有資金渠道,，統(tǒng)籌支持農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)工作,，對農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫（場、區(qū),、圃）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù),，以及農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源調(diào)查、收集,、保存,、鑒定、利用等基礎(chǔ)工作給予資金支持,。鼓勵農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目和科技項目優(yōu)先向種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作傾斜,。各區(qū)（市）政府、管委會在編制國土空間規(guī)劃時,，應(yīng)合理安排新建,、改擴(kuò)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫（圃、場,、區(qū)）用地,，科學(xué)設(shè)置畜禽種質(zhì)資源疫病防控緩沖區(qū),，不得擅自、超范圍將畜禽,、水產(chǎn)保種場劃入禁養(yǎng)區(qū),，占用農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫（圃、場,、區(qū)）的,，需經(jīng)原設(shè)立機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。對從事農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)的科技人員在績效工資方面給予傾斜,，可在政策允許的項目中提取間接經(jīng)費(fèi),，在核定總量內(nèi)用于發(fā)放績效工資。健全農(nóng)業(yè)科技人才分類評價制度,，對種質(zhì)資源保護(hù)科技人員實行同行評價,，收集保護(hù)、鑒定評價,、分發(fā)共享等基礎(chǔ)性工作可作為職稱評定的依據(jù),。〔責(zé)任單位：各區(qū)（市）政府,、管委會,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局、市發(fā)改委,、市財政局,、市科技局、市人社局,、市自然資源局,、市生態(tài)環(huán)境局〕
（三）嚴(yán)格獎懲監(jiān)管。按照國家和省市有關(guān)規(guī)定,，對在農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰,；對不作為、亂作為造成資源流失,、滅絕等嚴(yán)重后果的,，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。規(guī)范農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源獲取方式和途徑,、資源數(shù)據(jù)信息和保密原則,，依法依規(guī)查處侵占、破壞農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源,，嚴(yán)厲打擊私自采集天然種質(zhì)資源和非法向境外提供農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源等違法行為，防止優(yōu)異農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源流失,。審計部門依法對農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用相關(guān)政策落實情況,、資金管理使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督,。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，重大情況及時報告市政府,?！藏?zé)任單位：各區(qū)（市）政府、管委會,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局,、市人社局、市審計局〕
（此件主動公開）