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第一條 ?為保障公民,、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定,，特制定本制度,。

第二條 ?各級(jí)人民政府及其職能部門和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織適用本制度。

第三條 ?本制度所稱依申請(qǐng)公開政府信息,，是指公民,、法人和其他組織需要獲取政府信息，依法向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)行政機(jī)關(guān)審核辦理,，向申請(qǐng)人公開政府信息的活動(dòng),。

第四條  依申請(qǐng)公開制度的基本原則。公開依法,，程序合法,，高效便民，內(nèi)容真實(shí),，保護(hù)隱私,。

第五條 ?公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取政府信息的,，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)提出,，采用包括信件、電子郵件,、傳真,、現(xiàn)場(chǎng)提交等方式作出書面申請(qǐng)；如采用書面形式確有困難的,，申請(qǐng)人可以口頭提出,，由受理該申請(qǐng)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。

第六條 ?行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)放,、郵寄或提供網(wǎng)上下載服務(wù)等多種方式向申請(qǐng)人提供申請(qǐng)書的格式文本,。各區(qū)（市）、管委會(huì)人民政府要充分利用政務(wù)公開專區(qū)等便民途徑,，現(xiàn)場(chǎng)提供紙質(zhì)申請(qǐng)書和互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)方式,，提供填寫咨詢服務(wù)，方便公開權(quán)利人現(xiàn)場(chǎng)直接申請(qǐng),，獲取有關(guān)政府信息,。

第七條 ?政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)具備以下內(nèi)容:（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明,、聯(lián)系方式;（二）申請(qǐng)人委托代理人提出政府信息公開申請(qǐng),，代理人申請(qǐng)時(shí)應(yīng)出示申請(qǐng)人、代理人有效證件以及授權(quán)委托書,；（三）申請(qǐng)公開的政府信息的名稱,、文號(hào)或便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述;申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式,、途徑,。

第八條 ?行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)立即登記，并對(duì)依申請(qǐng)公開的形式要件和實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查,。

第九條  政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限,。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,，視為放棄申請(qǐng),，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

第十條  行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)的時(shí)間,，按照下列規(guī)定確定:（一）申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開申請(qǐng)的,，以提交之日為收到申請(qǐng)之日;（二）申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的,，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn),，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日;（三）申請(qǐng)人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請(qǐng)的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日,。

第十一條  依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見,。第三方逾期未提出意見的,，由行政機(jī)關(guān)依照本條例的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的,，行政機(jī)關(guān)不予公開,。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開,，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方,。

第十二條  行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù),；行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以書面答復(fù);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。

行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi),。

第十三條  申請(qǐng)公開的政府信息由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的,，牽頭制作的行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后可以征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見，被征求意見機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見,，逾期未提出意見的視為同意公開,。

第十四條  申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,，行政機(jī)關(guān)可以要求申請(qǐng)人說明理由,。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的,，告知申請(qǐng)人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理,，但是無法在本條例第三十三條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的,，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

第十五條  對(duì)政府信息公開申請(qǐng),，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：（一）所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的,，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑,；（二）所申請(qǐng)公開信息可以公開的,，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式,、途徑和時(shí)間,；（三）行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由,；（四）經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的,，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；（五）所申請(qǐng)公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的,，告知申請(qǐng)人并說明理由,；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱,、聯(lián)系方式,；（六）行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的,，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理,；（七）所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息,，有關(guān)法律,、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定辦理,。

第十六條 ?申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容,，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由。

第十七條 ?行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的信息,，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息,。除依照本條例第十六條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要行政機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工,、分析的,，行政機(jī)關(guān)可以不予提供,。

第十八條 ?申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴,、舉報(bào)等活動(dòng),，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)內(nèi)容為要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào),、報(bào)刊、書籍等公開出版物的,，行政機(jī)關(guān)可以告知獲取的途徑,。

第十九條 ?行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作好政府信息公開申請(qǐng)的歸檔工作，加強(qiáng)工作規(guī)范,。

第二十條 ?本制度由市推進(jìn)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

第二十一條 ?本制度自印發(fā)之日起施行。