首頁鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鷹潭市項(xiàng)目審定委員會(huì)工作規(guī)則的通知
鷹府辦發(fā)〔2020〕29號(hào)2020年11月09日各區(qū)（市）人民政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì),，市政府各部門：
《鷹潭市項(xiàng)目審定委員會(huì)工作規(guī)則》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
（此件主動(dòng)公開）
鷹潭市項(xiàng)目審定委員會(huì)工作規(guī)則
根據(jù)市委市政府和市項(xiàng)目審定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“審定委員會(huì)”）要求,，為建立健全審定委員會(huì)體制機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范鷹潭市重大項(xiàng)目審核決策程序,，明確項(xiàng)目審定的各環(huán)節(jié)工作要求,，特制定此規(guī)則。
一,、項(xiàng)目申報(bào)
（一）分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),。對(duì)于需列入本級(jí)計(jì)劃或變更建設(shè)內(nèi)容的重大項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)并由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)綜合把關(guān),，審核簽字后報(bào)審定委員會(huì),。
（二）項(xiàng)目材料規(guī)范申報(bào)。市分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后,，項(xiàng)目單位在2個(gè)工作日內(nèi),，按照審定委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“辦公室”）提供的規(guī)范化申報(bào)模板（見附件1,、2），進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)事項(xiàng)的申報(bào),，內(nèi)容包括但不限于項(xiàng)目基本情況,、建設(shè)必要性、規(guī)?？尚行?、國(guó)家政策文件支撐材料、同等人口規(guī)模地市比照情況,、市直單位征求意見情況等,。
（三）充分征求單位意見。對(duì)于項(xiàng)目申請(qǐng)事項(xiàng),，項(xiàng)目單位須充分征求有關(guān)市直單位意見,，必須征求單位包括市發(fā)改委、市財(cái)政局,、市自然資源局,、市國(guó)控集團(tuán)等，特殊項(xiàng)目還須根據(jù)實(shí)際情況還附征其他相關(guān)單位意見,；被征求意見單位須在2個(gè)工作日內(nèi)反饋,。
二、項(xiàng)目初審
（一）必要性論證,。辦公室在受理項(xiàng)目單位申請(qǐng)事項(xiàng)后,，需要對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)事項(xiàng)的建設(shè)必要性、規(guī)?？尚行缘冗M(jìn)行論證,，并在2個(gè)工作日內(nèi)完成。主要從國(guó)家政策文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),、同等人口規(guī)模地市比照,、市直單位有關(guān)意見、鷹潭實(shí)際情況等方面進(jìn)行,。
（二）意見反饋及資料補(bǔ)充,。辦公室在必要性論證過程中，若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目必要性不足或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不清晰情況,，須及時(shí)與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通反饋,。項(xiàng)目單位在2個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)溝通反饋情況及時(shí)補(bǔ)充相應(yīng)資料至市審定委員會(huì)辦公室,。
（三）形成初審意見,。辦公室綜合意見反饋情況和文件材料，在1個(gè)工作日內(nèi)形成初審意見，明確提出項(xiàng)目建設(shè)是否必要以及規(guī)模是否合理等意見,，并提出審定建議,。
三、項(xiàng)目審定
（一）項(xiàng)目上會(huì)程序,。項(xiàng)目經(jīng)過初審環(huán)節(jié),，報(bào)市政府常務(wù)副市長(zhǎng)同意后提交審定委員會(huì)審議。審定委員會(huì)適時(shí)召開會(huì)議,，采取一事一議原則,，逐個(gè)審定。
（二）成員單位主體責(zé)任,。審定委員會(huì)成員單位根據(jù)工作職責(zé),，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)審核承擔(dān)主體責(zé)任，并參與項(xiàng)目審定的全過程,，具體為：
市發(fā)展改革委為牽頭責(zé)任單位,，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目申請(qǐng)事項(xiàng)的受理、審核,、意見反饋,、出具初審意見以及辦公室的其他事宜。
市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)評(píng)估項(xiàng)目資金投資效益和其他投資帶動(dòng)效應(yīng)等事宜提出明確意見,。
市自然資源局主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目選址合理性等問題提出明確意見，并指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好專項(xiàng)規(guī)劃合規(guī)性審查,。
市國(guó)控集團(tuán)主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金來源,、投資籌措、造價(jià)審定等問題提出明確意見,。
（三）項(xiàng)目單位主體責(zé)任,。項(xiàng)目單位要充分發(fā)揮項(xiàng)目審核、資金籌措和建設(shè)推進(jìn)等方面的主體責(zé)任,，具體為：
1.確保程序規(guī)范性,。項(xiàng)目單位要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照充分論證項(xiàng)目建設(shè)必要性和規(guī)模,、征求有關(guān)單位意見,、單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核上報(bào)、市分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字等程序,，將申報(bào)事項(xiàng)正式行文上報(bào)至審定委員會(huì),。
2.確保材料真實(shí)性。在項(xiàng)目申報(bào)過程中,，項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照議事規(guī)則的有關(guān)要求,，真實(shí)有效、合規(guī)合法的提交申請(qǐng)材料，保障項(xiàng)目材料的真實(shí)性,。
3.確保依據(jù)合理性,。項(xiàng)目單位在提出建設(shè)規(guī)模、投資需求時(shí),，務(wù)必按照國(guó)家政策文件和規(guī)范意見要求,，提供充足的論證依據(jù)，確保材料依據(jù)的充實(shí)性,。
4.確保資金主動(dòng)性,。項(xiàng)目單位要積極主動(dòng)、想方設(shè)法的拓寬項(xiàng)目資金來源渠道,，積極向上爭(zhēng)取資金,、政策，打破融資平臺(tái)籌資的單一方式,，充分發(fā)揮項(xiàng)目單位的主動(dòng)性,。
附件：1.關(guān)于申請(qǐng)將***項(xiàng)目列入***年市本級(jí)投資計(jì)劃的請(qǐng)示（模板）
2.關(guān)于申請(qǐng)變更***項(xiàng)目***事項(xiàng)的請(qǐng)示（模板）
附件1
關(guān)于申請(qǐng)將***項(xiàng)目列入***年市本級(jí)
投資計(jì)劃的請(qǐng)示
（適用于每年申報(bào)列入次年市本級(jí)投資計(jì)劃的項(xiàng)目、未列入年度市本級(jí)投資計(jì)劃但又確有必要當(dāng)年實(shí)施的項(xiàng)目）
市項(xiàng)目審定委員會(huì)辦公室：
根據(jù)***,，為了***,，現(xiàn)申請(qǐng)將***項(xiàng)目列入***年市本級(jí)投資計(jì)劃，項(xiàng)目有關(guān)情況如下：
一,、項(xiàng)目基本情況
包含但不限于“建設(shè)地點(diǎn),、占地面積、建設(shè)內(nèi)容,、建設(shè)規(guī)模,、投資估算、資金來源,、項(xiàng)目實(shí)施方案,、建設(shè)工期等”。
二,、項(xiàng)目建設(shè)必要性
1.分析項(xiàng)目在國(guó)家政策上有必要建設(shè)的理由,。
2.結(jié)合鷹潭實(shí)際，分析我市該類項(xiàng)目必要建設(shè)的理由,。
3.分析該項(xiàng)目建設(shè)的緊迫性,。
三、項(xiàng)目建設(shè)可行性
1.對(duì)項(xiàng)目選址情況進(jìn)行分析,。原則上要求項(xiàng)目選址明確,，并盡量進(jìn)行多方案比選，用地性質(zhì)和規(guī)模符合國(guó)家相關(guān)政策法規(guī),。
2.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模進(jìn)行分析,。原則上要求符合國(guó)家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，沒有國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的需補(bǔ)充上級(jí)部門出具的相關(guān)建設(shè)依據(jù)；其他同等規(guī)模地市同類項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模比照情況,，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模制定合理,。
3.對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析。原則上應(yīng)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行估算（包括工程費(fèi)用,、設(shè)備費(fèi),、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)）,，并明確資金來源,，符合國(guó)家、省補(bǔ)助資金投向的項(xiàng)目必須制定爭(zhēng)資計(jì)劃,。
四,、項(xiàng)目征求意見情況
主要包括有關(guān)部門反饋意見采納情況。其中市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市自然資源局、市國(guó)控集團(tuán)為必須征求意見單位,，如涉及市生態(tài)環(huán)境局,、市水利局、市林業(yè)局,、市司法局等部門也應(yīng)相應(yīng)征求意見,。（表格形式）
五、其他需要說明的內(nèi)容
附件：1.國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
2.上級(jí)部門有關(guān)建設(shè)的指導(dǎo)意見
3.其他需要提供的佐證材料
附件2
關(guān)于申請(qǐng)變更***項(xiàng)目***事項(xiàng)的請(qǐng)示
（適用于年度市本級(jí)投資計(jì)劃中需要進(jìn)行重大變更事項(xiàng)的項(xiàng)目）
市項(xiàng)目審定委員會(huì)辦公室：
根據(jù)***,，為了***,，現(xiàn)申請(qǐng)變更***項(xiàng)目***事項(xiàng)，項(xiàng)目有關(guān)情況如下：
一,、項(xiàng)目情況
1.市本級(jí)年度投資計(jì)劃中項(xiàng)目基本情況，包括但不限于“建設(shè)地點(diǎn),、占地面積,、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模,、投資估算,、資金來源等”。
2.項(xiàng)目申請(qǐng)變更事項(xiàng),。
二,、項(xiàng)目建設(shè)必要性
1.分析項(xiàng)目變更理由，必要時(shí)需提供國(guó)家政策文件等,。
2.分析項(xiàng)目變更前后的成效對(duì)比,。
3.分析項(xiàng)目變更的緊迫性。
三、項(xiàng)目建設(shè)可行性
1.對(duì)影響項(xiàng)目用地情況進(jìn)行分析,。
2.對(duì)項(xiàng)目變更依據(jù)進(jìn)行分析,。原則上要求符合國(guó)家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的需補(bǔ)充上級(jí)部門出具的相關(guān)建設(shè)依據(jù),；其他地市同類項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模比照情況,，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模制定合理。
3.對(duì)項(xiàng)目投資變更情況進(jìn)行分析,，并明確資金來源,。
四、項(xiàng)目征求意見情況
主要包括有關(guān)部門反饋意見采納情況,。其中市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市自然資源局,、市國(guó)控集團(tuán)為必須征求意見單位,，如涉及市生態(tài)環(huán)境局、市水利局,、市林業(yè)局,、市司法局等部門也應(yīng)相應(yīng)征求意見。（表格形式）
五,、其他需要說明的內(nèi)容
附件：1.國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
2.上級(jí)部門有關(guān)建設(shè)的指導(dǎo)意見
3.其他需要提供的佐證材料