首頁鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于做好當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)保用工工作的通知
鷹府辦字〔2020〕17號2020年02月26日各區(qū)（市）人民政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,，市信江新區(qū)管委會,，市政府各部門：
當(dāng)前疫情防控正處于關(guān)鍵期，做好疫情防控和就業(yè)工作責(zé)任重大,。為認(rèn)真貫徹《江西省人民政府印發(fā)關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長20條政策措施的通知》（贛府發(fā)〔2020〕2號）,、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（贛府廳字〔2020〕15號）、《江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)疫情科學(xué)防控推進(jìn)全省企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（贛府明〔2020〕2號）等文件精神和市委市政府有關(guān)要求,，有序推動當(dāng)前我市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，切實(shí)做好農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、推動有序復(fù)工返崗
1.精準(zhǔn)掌握復(fù)工情況,。準(zhǔn)確掌握企業(yè)復(fù)工情況，人社,、發(fā)改,、工信等部門要加強(qiáng)銜接，密切與復(fù)工企業(yè)的溝通聯(lián)系,，及時(shí)了解企業(yè)復(fù)工和復(fù)工企業(yè)生產(chǎn)用工情況,。
2.強(qiáng)化企業(yè)與員工聯(lián)系。指導(dǎo)企業(yè)保持與員工溝通,，及時(shí)告知員工企業(yè)復(fù)工計(jì)劃與安排,，協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)與人員輸出地的銜接，在員工健康情況下安排上崗,。
3.落實(shí)錯(cuò)峰返崗,。督促復(fù)工企業(yè)統(tǒng)籌制定分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，指導(dǎo)企業(yè)按輕重緩急,，對崗位進(jìn)行分類安排,，實(shí)施重要崗位優(yōu)先到崗，本地員工優(yōu)先到位等分批復(fù)工的靈活舉措,，對疫情高發(fā)地和外地非緊迫性崗位員工適當(dāng)延期返崗,，實(shí)現(xiàn)員工錯(cuò)峰返崗，有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),。
4.積極創(chuàng)造返崗?fù)ㄇ跅l件,。引導(dǎo)返崗的員工服從當(dāng)?shù)毓芸匾螅Ｕ献陨戆踩雷o(hù)的前提下,，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門或組織,，保障其在居住地與務(wù)工地之間正常通行；鼓勵(lì)企業(yè)對分布較為集中,，且具有一定規(guī)模返崗人員,，通過聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，組織集中接運(yùn)返崗。
5.支持企業(yè)自主招工,。支持企業(yè)利用各類公共平臺,，開展企業(yè)宣傳，多渠道多形式發(fā)布企業(yè)用工信息,；鼓勵(lì)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)招聘,、網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽訂勞動合同,。
6.保障員工安全,。督促企業(yè)按照“誰用工、誰管理,、誰負(fù)責(zé)”的要求,，切實(shí)落實(shí)防控保障措施，保障員工健康安全,，確保員工安心復(fù)工,。
二、促進(jìn)就地就近就業(yè)
1.加大用工監(jiān)測,。準(zhǔn)確摸清全市勞動力資源及就業(yè)動態(tài)動向,，引導(dǎo)務(wù)工人員了解掌握務(wù)工地防控要求和務(wù)工企業(yè)復(fù)工安排，做到有序流動,。及時(shí)掌握企業(yè)復(fù)工情況、用工需求情況,、員工返崗情況和企業(yè)用工短缺情況,。
2.強(qiáng)化用工對接。深化線上“春風(fēng)行動”等招聘活動,，加大網(wǎng)絡(luò)招聘等線上服務(wù)力度,，通過公共招聘網(wǎng)站、開辟電視臺招聘專欄,、開發(fā)“碼上找工作”微網(wǎng)頁等線上平臺,，多種渠道開展供求對接；積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄓ嵾\(yùn)營商,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)推送有效招聘信息,，力爭做到轄區(qū)全覆蓋。推行視頻招聘,、遠(yuǎn)程面試等新型招聘形式,，積極引導(dǎo)企業(yè)和求職者通過線上實(shí)現(xiàn)有序招聘求職，提高招聘求職匹配度和成功率,。同時(shí),，充分發(fā)揮人力資源機(jī)構(gòu)作用,，支持和鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，幫助對接勞務(wù)用工,，確保企業(yè)有序正常開工,。
3.鼓勵(lì)企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)開展職工技能提升培訓(xùn)和崗前培訓(xùn),，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)探索開展線上培訓(xùn),。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)組織員工利用“中國職業(yè)培訓(xùn)在線”服務(wù)平臺,，免費(fèi)參加線上技能培訓(xùn),。
4.鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加大政策支持,，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，對有留在本地創(chuàng)業(yè)意愿的，實(shí)行免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，做到應(yīng)培盡培,；對留在本市創(chuàng)業(yè)的，提供場地,、資金等支持,。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地加大場地優(yōu)惠,，優(yōu)化相關(guān)服務(wù),。
5.完善高校畢業(yè)生就業(yè)舉措。鼓勵(lì)高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行供需對接,，實(shí)行網(wǎng)上面試,、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報(bào)到,。引導(dǎo)用人單位適當(dāng)延長招聘時(shí)間,、推遲體檢時(shí)間、推遲簽約錄取,。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要延長報(bào)到接收時(shí)間,，可通過信函、傳真,、網(wǎng)絡(luò)等方式為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議簽訂,、就業(yè)報(bào)到手續(xù)。積極開發(fā)青年見習(xí)崗位,，引導(dǎo)離校暫時(shí)難以就業(yè)的高校畢業(yè)生參加青年見習(xí),，做好就業(yè)準(zhǔn)備。
三,、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)
1.強(qiáng)化針對性幫扶,。各地要成立專門工作組,，深入企業(yè)，尤其是重點(diǎn)企業(yè),，宣傳落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策,，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)用工方面的問題。
2.改善線下服務(wù)方式,。合理安排各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場服務(wù),，引導(dǎo)就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)盡可能網(wǎng)上辦,、自助辦,，切實(shí)加快審批進(jìn)度，有序疏導(dǎo)現(xiàn)場流量,。
3.維護(hù)勞動者合法權(quán)益,。各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動者的招聘信息。各類用人單位不得以來自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員,。
4.加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo),。實(shí)行每日工作調(diào)度，各地要安排專人對接企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和用工狀況,，建立企業(yè)需求臺賬,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)能清、員工總數(shù)清,、缺工人數(shù)清,、空崗結(jié)構(gòu)清、問題困難清,，隨時(shí)匯總更新企業(yè)生產(chǎn)用工需求,。對已復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行每日用工調(diào)度,，相關(guān)情況于每日下午五點(diǎn)前匯總上報(bào)市人社局（市就業(yè)局)。
四,、完善支持政策
1.支持疫情防控期間重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)崗,。在2020年1月24日-2月9日期間，對在本市范圍內(nèi)生產(chǎn)疫情防控需求的醫(yī)用口罩,、手術(shù)衣,、醫(yī)用手套、消殺用品,、負(fù)壓救護(hù)車和治療藥品等七類重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè),，實(shí)行一次性補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)按照（贛人社發(fā)〔2020〕6號）執(zhí)行,。
2.對春節(jié)假期至2月9日期間開工生產(chǎn),、配送疫情防控急需物資的企業(yè),，按照每吸納1名勞動者就業(yè)給予1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，已享受上面第1條政策的企業(yè)不重復(fù)享受,。此項(xiàng)資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支,。
3.將留在本市創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策范圍，在本市行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的每人給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,；支持創(chuàng)業(yè)孵化基地對創(chuàng)業(yè)者場地租金實(shí)行免3個(gè)月的優(yōu)惠政策,。
4.疫情防控期間，對參加了失業(yè)保險(xiǎn),，處于失業(yè)狀態(tài)且未達(dá)到領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保人員,，由失業(yè)人員參保地按照每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支,。
5.對不裁員或少裁員參保企業(yè),，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。繼續(xù)開展困難企業(yè)認(rèn)定,，2020年1月1日至2020年12月31日,，對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定,。同時(shí)，將企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo),，對參保職工30人（含）以下的企業(yè),，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)的20%。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支,。
6.支持企業(yè)開展在崗培訓(xùn),，受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期,、恢復(fù)期組織職工參加線下或線上職業(yè)培訓(xùn)的,，可按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍；對企業(yè)開展復(fù)工上崗前員工防護(hù)知識培訓(xùn)的,，作為崗前培訓(xùn)內(nèi)容,，計(jì)入培訓(xùn)課時(shí)。
7.對已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，受疫情影響,，確診、疑似,、無法排除,、密切接觸的集中收治集中隔離的“四類人員”，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年,，財(cái)政貼息繼續(xù)按原合同貸款額度執(zhí)行,。
8.降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，將1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)達(dá)到現(xiàn)有在職職工人數(shù)比例下調(diào)至20%（超過100人的企業(yè)下調(diào)至10%）,；1年內(nèi)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位達(dá)到95%以上的也可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持,。對符合條件的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，貸款額度最高不超過600萬元,；貸款額度在300萬元以內(nèi)的,，財(cái)政給予全額貼息；鼓勵(lì)各地財(cái)政對300萬元以上的貸款額度進(jìn)行全額貼息,。
9.受疫情影響的企業(yè),、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民，未能按時(shí)辦理社會保險(xiǎn)繳費(fèi)業(yè)務(wù)的,，可延長至疫情解除后補(bǔ)辦,。逾期繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)期間，免收滯納金,，不影響個(gè)人權(quán)益,。相關(guān)補(bǔ)辦手續(xù)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成。
10.對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助復(fù)工企業(yè)對接用工的,，參照各地招工獎(jiǎng)勵(lì)政策,，給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)相應(yīng)招工補(bǔ)貼，其中可用就業(yè)資金按500元/人標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,。
上述有關(guān)補(bǔ)貼類政策執(zhí)行期限為疫情防控期間,。各地要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對疫情的重大決策和省委省政府,、市委市政府的統(tǒng)一部署，壓實(shí)責(zé)任,、主動作為,、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切,，科學(xué)研判當(dāng)前市場供求,，引導(dǎo)用人單位和重點(diǎn)群體有序招聘求職，確保社會大局穩(wěn)定,。
（此件主動公開）