首頁(yè)鷹潭市人民政府印發(fā)關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的通知
鷹府發(fā)〔2020〕1號(hào)2020年02月07日各區(qū)（市）人民政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，信江新區(qū)管委會(huì),，市政府各部門：
現(xiàn)將《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
（此件主動(dòng)公開）
關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施
為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署要求，全面提升防控能力建設(shè),，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),，確保我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，特制定以下政策措施：
一,、加大金融支持
1.加大企業(yè)信貸支持,。鼓勵(lì)全市金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)全市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響復(fù)產(chǎn)復(fù)工的制造企業(yè)及生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)的信貸投放，開辟融資綠色審批通道,，適當(dāng)下調(diào)貸款利率,，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款額度，確保2020年駐市銀行機(jī)構(gòu)新增投放的貸款資金不低于120億元,，增幅不低于全省平均水平,。〔牽頭單位：市政府金融辦,，配合單位：人行鷹潭市中心支行,、鷹潭銀保監(jiān)分局〕
2.降低企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)壓降成本費(fèi)率,，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度,，嚴(yán)禁銀行機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由銀行承擔(dān)的成本，推動(dòng)普惠小微企業(yè)貸款綜合融資成本在2019年基礎(chǔ)上再降0.5個(gè)百分點(diǎn),。支持商業(yè)銀行利用專項(xiàng)再貸款為企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持,，最高不得超過(guò)最近公布的一年期LPR（4.15%）的基礎(chǔ)上減100個(gè)基點(diǎn)?！矤款^單位：人行鷹潭市中心支行,，配合單位：市政府金融辦、鷹潭銀保監(jiān)分局〕
3.提升金融服務(wù)水平,。充分發(fā)揮江西省小微客戶融資服務(wù)平臺(tái)和鷹潭市金融綜合服務(wù)平臺(tái)作用,，為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)化、一站式,、高效率的融資對(duì)接,。充分發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)貸基金和資金的作用，年化利率不高于合作銀行同期貸款利率,，減輕中小企業(yè)融資成本,。〔牽頭單位：鷹潭銀保監(jiān)分局，配合單位：市財(cái)政局,、市政府金融辦,、人行鷹潭市中心支行、各商業(yè)銀行〕
二,、強(qiáng)化財(cái)政保障
4．優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù),。充分發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用,，加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)合作,，針對(duì)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)和疫情防控行業(yè)定制擔(dān)保產(chǎn)品，對(duì)因疫情暫遇困難企業(yè)特別是小微企業(yè),，從即日起至疫情結(jié)束,，取消反擔(dān)保抵（質(zhì)）押要求，降低擔(dān)保費(fèi),?！矤款^單位：市政府金融辦、市財(cái)政局,，配合單位：市工信局,、市投資公司、市工控融資擔(dān)保公司,，人行鷹潭市中心支行,、鷹潭銀保監(jiān)分局，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
5.給予財(cái)政貼息支持,。對(duì)2020年新增的全省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)專項(xiàng)再貸款，在中央財(cái)政,、省財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)貼息的基礎(chǔ)上,，市財(cái)政再給予15%的貼息支持，貼息資金預(yù)算控制在500萬(wàn)元以內(nèi),，貼息期限不超過(guò)1年,?！矤款^單位：市財(cái)政局,，配合單位：市發(fā)改委、市工信局,、市衛(wèi)健委,，各區(qū)（市）政府、管委會(huì)〕
6.在專項(xiàng)資金方面給予優(yōu)先支持,。對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持,。對(duì)在疫情防控、生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作中主動(dòng)讓利的重點(diǎn)企業(yè)和商戶，按照“誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)貼”的原則,，各區(qū)（市）可從其他可用財(cái)力中給予一定補(bǔ)助,，在項(xiàng)目安排等扶持政策上給予傾斜?！矤款^單位：市財(cái)政局,，配合單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市工信局、市人社局,，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
三、保障穩(wěn)崗就業(yè)
7.落實(shí)社保降費(fèi)政策,。對(duì)不裁員或少裁員參保企業(yè),，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。繼續(xù)開展困難企業(yè)認(rèn)定,，2020年1月1日至2020年12月31日,，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定,。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支?！矤款^單位：市人社局,，配合單位：市財(cái)政局，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
8.持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動(dòng),。繼續(xù)執(zhí)行技術(shù)技能提升補(bǔ)貼，申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上調(diào)整至參保1年以上政策,，引導(dǎo)企業(yè)職工提高職業(yè)技能水平和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力,，減少失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè),?！矤款^單位：市人社局，配合單位：各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
9.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持,。落實(shí)國(guó)家、省現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息政策,，對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，受疫情影響還款出現(xiàn)困難的,，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年,，市財(cái)政繼續(xù)給予貼息支持10%,；對(duì)受疫情影響未能按時(shí)完成展期手續(xù)的，免于信用懲戒,。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè),，各有關(guān)部門要在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持?！矤款^單位：市人社局,，配合單位：市財(cái)政局，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
10.延長(zhǎng)社保繳費(fèi)業(yè)務(wù),。受疫情影響的企業(yè)、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民,，未能按時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)業(yè)務(wù)的,，可延長(zhǎng)至疫情解除后補(bǔ)辦。逾期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間,，免收滯納金,，不影響個(gè)人權(quán)益。相關(guān)補(bǔ)辦手續(xù)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成,?！矤款^單位：市人社局，配合單位：市財(cái)政局,，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
四、降低企業(yè)成本
11．減免企業(yè)房租,。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房（含標(biāo)準(zhǔn)廠房）的中小企業(yè),，免收2020年3個(gè)月房租。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的,，鼓勵(lì)業(yè)主為租戶減免租金,，具體由雙方協(xié)商解決。對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園,、創(chuàng)業(yè)孵化基地等各類載體,，優(yōu)先予以政策扶持?！矤款^單位：市國(guó)資委,，配合單位：市工信局、市人社局,、市科技局，市各平臺(tái)公司，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
12.減免企業(yè)稅費(fèi),。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家支持疫情防控和相關(guān)行業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)稅收政策。因疫情原因,，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失,，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,，在疫情期間，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免,。〔牽頭單位：市稅務(wù)局,，配合單位：市自然資源局,、市工信局、市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)局,、市文廣新旅局，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
13.延期繳納稅費(fèi),。對(duì)按月申報(bào)的納稅人、扣繳義務(wù)人,，將2020年2月份的法定申報(bào)納稅期限延長(zhǎng)至2月24日,；在申報(bào)納稅期限延長(zhǎng)后，辦理仍有困難的,，可依法申請(qǐng)進(jìn)一步延期,。納稅人受疫情影響確有特殊困難不能按期繳納稅款的，還可依法申請(qǐng)辦理延期繳納稅款,，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月,，延期期間不征收滯納金。因疫情原因,，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失,，繳納水費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)確有困難的,，由企業(yè)申請(qǐng),，可適當(dāng)延期繳納，最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月,?！矤款^單位：市稅務(wù)局,、市發(fā)改委、住建局,，配合單位：鷹潭供水公司,、華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰荆鲄^(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
五,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
14.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。各地各部門要強(qiáng)化中央省相關(guān)政策研究,，持續(xù)加強(qiáng)各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析預(yù)警,，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題,，及時(shí)提出支持各領(lǐng)域發(fā)展對(duì)策措施,，提前謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目與政策體系的精準(zhǔn)匹配和銜接平衡,?！矤款^單位：市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委,，配合單位：市商務(wù)局,、市工信局、市住建局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局、市城管局,、市農(nóng)糧局,、市文廣新旅局、市投資公司等市直有關(guān)部門,，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
15.保障企業(yè)生產(chǎn)要素。對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)在產(chǎn)品生產(chǎn),、原材料供應(yīng),、物流運(yùn)輸、資金保障等方面遇到的突出矛盾困難,，形成問(wèn)題清單,，逐一協(xié)調(diào)解決。特別是疫情防控重點(diǎn)物資和生活必需品生產(chǎn)企業(yè),，要安排專人進(jìn)行“一對(duì)一”蹲點(diǎn)幫扶,，確保生產(chǎn)要素。對(duì)確因受疫情影響不能及時(shí)復(fù)產(chǎn)履約的外貿(mào)企業(yè),，指導(dǎo)企業(yè)向國(guó)家有關(guān)部門申請(qǐng)“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不可抗力事實(shí)證明”,，及時(shí)幫助企業(yè)最大限度減小損失,。〔牽頭單位：市工信局,，配合單位：市發(fā)改委,、市商務(wù)局,、市財(cái)政局,、市交通運(yùn)輸局等市直有關(guān)部門，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
16.抓好項(xiàng)目前期服務(wù),。堅(jiān)持疫情防控和項(xiàng)目建設(shè)兩手抓，對(duì)照《全省“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)方案》工作部署,，抓好重大項(xiàng)目開工復(fù)工準(zhǔn)備,，做好項(xiàng)目前期各項(xiàng)服務(wù)工作，確保疫情結(jié)束后符合條件的項(xiàng)目能立即開工復(fù)工,。根據(jù)項(xiàng)目開復(fù)工情況,，修訂重大項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃，在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),、落地,、前期和謀劃四個(gè)方面再提速，繼續(xù)深入落實(shí)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度,，健全季通報(bào)月調(diào)度,、部門聯(lián)席和督查考核等機(jī)制，確保年度目標(biāo)全面完成,?！矤款^單位：市發(fā)改委，配合單位：市住建局,、市城管局,、市公路局、市自然資源局,、市投資公司,、市花橋公司等市直有關(guān)部門，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
17.支持重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn),。對(duì)擴(kuò)大疫情防控重點(diǎn)物資產(chǎn)能的企業(yè)，經(jīng)主管部門同意后,，可先擴(kuò)產(chǎn)再補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù),。對(duì)相關(guān)轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)疫情防控物資的企業(yè)，只要具備生產(chǎn)條件,，實(shí)行生產(chǎn),、檢測(cè),、辦證“三同時(shí)”，并及時(shí)發(fā)放臨時(shí)生產(chǎn)許可證,。對(duì)企業(yè)購(gòu)置設(shè)備擴(kuò)產(chǎn),、轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)我市防控物資中關(guān)鍵缺失產(chǎn)品并能在疫情結(jié)束前形成生產(chǎn)能力的，分別按新購(gòu)設(shè)備的20%,、50%由受益財(cái)政給予補(bǔ)助,，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)所生產(chǎn)的符合要求的防疫物資,，政府予以兜底采購(gòu),，作為戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備?！矤款^單位：市工信局,，配合單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委,、市行政服務(wù)中心等市直有關(guān)部門,，各區(qū)（市）政府、管委會(huì)〕
18.充分發(fā)揮平臺(tái)作用,。積極推廣不見(jiàn)面招商,，充分利用鷹潭政務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)進(jìn)行招商引資項(xiàng)目推介，充分發(fā)揮“江西省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”作用,，實(shí)行投資項(xiàng)目審批網(wǎng)上辦理,、網(wǎng)上查詢，全面推進(jìn)不見(jiàn)面辦理,?！矤款^單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委,，配合單位：市住建局,、市行政服務(wù)中心、市自然資源局,、市水利局,、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局等市直有關(guān)部門,，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
各地、各部門要落實(shí)工作抓實(shí)抓細(xì),，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),，結(jié)合實(shí)際制定細(xì)則，細(xì)化舉措明晰方式，及時(shí)出臺(tái)工作方案或配套辦法,。要利用多種新媒體做好政策的宣傳和解讀,，加強(qiáng)對(duì)窗口單位和基層干部的政策培訓(xùn)。牽頭部門要牽頭抓總,，統(tǒng)籌調(diào)度,，并將落實(shí)情況報(bào)市政府督查室和市發(fā)改委；配合部門要積極配合,。市政府督查室將把各地,、各部門落實(shí)省、市政策措施情況納入疫情防控專項(xiàng)督導(dǎo)和“五型”政府建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)范圍,，強(qiáng)化督查調(diào)度,，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,，確保政策落地,。