首頁鷹潭市人民政府關(guān)于廢止和修改部分行政規(guī)范性文件的決定
鷹府發(fā)〔2020〕2號2020年03月06日各區(qū)（市）人民政府,，市龍虎山風景名勝區(qū)管委會，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,，市信江新區(qū)管委會,，市政府各部門：
根據(jù)《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈鷹潭市市縣機構(gòu)改革方案〉的通知》（贛廳字〔2018〕88號）、《江西省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》（江西省人民政府令第128號）等文件要求,，以及市人大常委會關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的相關(guān)意見,，司法局會同有關(guān)部門對相關(guān)規(guī)范性文件進行了清理，經(jīng)研究,，現(xiàn)將清理結(jié)果通知如下：
廢止17件規(guī)范性文件
廢止《鷹潭市區(qū)生豬定點屠宰管理辦法》（鷹府發(fā)〔1999〕1號）,、《鷹潭市政府投資項目管理辦法》（鷹府發(fā)〔2013〕29號）、《鷹潭市城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)項目范圍內(nèi)天然林木砍伐移植管理辦法的通知》（鷹府辦發(fā)〔2019〕9號）,、《鷹潭市政府投資項目監(jiān)督管理問責辦法（試行）》（鷹府發(fā)〔2014〕35號）,、《鷹潭市城鄉(xiāng)高效配送試點實施方案的通知》（鷹府辦字﹝2018﹞73號）、《鷹潭市重點產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法的通知》（鷹府辦發(fā)﹝2018﹞31號）,、《鷹潭市大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)及智能終端產(chǎn)業(yè)若干政策措施（試行）的通知》（鷹府發(fā)﹝2018﹞2號）,、《鷹潭市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》（鷹府發(fā)〔2012〕23號）、《鷹潭市市直行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（鷹府發(fā)〔2014〕17號）,、《鷹潭市退役士兵安置工作暫行辦法》（鷹府辦發(fā)〔2013〕42號）,、《鷹潭市城區(qū)飲用水水源保護管理辦法》（鷹府發(fā)〔2014〕33號）、《鷹潭市殯葬管理實施辦法》 （市政府第17號令）,、《鷹潭市市直行政單位政府非稅收入及經(jīng)營性資產(chǎn)管理實施辦法》(鷹府發(fā)〔2007〕17號),、《鷹潭市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌辦法》（鷹府辦發(fā)〔2017〕19號）、《鷹潭市專利管理辦法》（市政府第49號令）,、《鷹潭市小型非金屬礦山整治方案的通知》（鷹辦字〔2018〕153號）,、《鷹潭市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題管理辦法》（鷹府辦發(fā)〔2017〕22號）。
二,、修改15件規(guī)范性文件
（一）《鷹潭市存量房交易申報計稅,、價格評估辦法》（鷹府辦發(fā)〔2012〕67號）。
1.將《鷹潭市人民政府關(guān)于加強存量房交易計稅價格管理的公告》第一條中“地稅窗口”修改為“稅務(wù)窗口”，附件《鷹潭市存量房交易申報計稅價格評估辦法》中的“市地稅局”修改為“市稅務(wù)局”,，“地稅機關(guān)”修改為“稅務(wù)機關(guān)”,。
2.將附件《鷹潭市存量房交易申報計稅價格評估辦法》中第四條“納稅人辦理納稅時，應(yīng)當填寫《評稅對象信息申報表》,，并向稅務(wù)機關(guān)提交房屋所有權(quán)證,、契證（或契稅完稅證）、身份證原件和復(fù)印件以及辦理納稅申報所需的其他資料,；享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人還應(yīng)當提供戶口登記本,、結(jié)婚證原件和復(fù)印件、房屋權(quán)屬登記信息查詢單原件以及稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料,。稅務(wù)機關(guān)收到納稅人遞交的《評稅對象信息申報表》后,，在核價系統(tǒng)中錄入納稅人申報的房屋坐落地、房屋面積,、交易成交價格等信息,，核價系統(tǒng)對納稅人申報的成交價格和核價系統(tǒng)生成的評估價格進行自動比對。對因申報信息不完整,、地址信息不匹配等原因造成評估價格不能確定的,，稅務(wù)機關(guān)可以參照同地段同類房地產(chǎn)的評估價格核定?！毙薷臑椋骸凹{稅人辦理納稅申報時，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在核價系統(tǒng)中錄入納稅人申報的房屋坐落地,、房屋面積,、交易成交價格等信息，核價系統(tǒng)對納稅人申報的成交價格和核價系統(tǒng)生成的評估價格進行自動比對,。對因申報信息不完整,、地址信息不匹配等原因造成評估價格不能確定的，稅務(wù)機關(guān)可以參照同地段同類房地產(chǎn)的評估價格核定,?！?/p>
3.將附件《鷹潭市存量房交易申報計稅價格評估辦法》中第五條第三款“經(jīng)稅務(wù)機關(guān)復(fù)核后，納稅人對評估價格仍有異議的,，可以委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)重新進行評估,，由稅務(wù)機關(guān)發(fā)出《委托評估房地產(chǎn)價格通知書》，并按評估機構(gòu)作出的評估價格征收稅款,?！毙薷臑椋骸敖?jīng)稅務(wù)機關(guān)復(fù)核后，納稅人對評估價格仍有異議的,，由稅務(wù)機關(guān)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)重新進行評估,，并按評估機構(gòu)作出的評估價格征收稅款。”
4.將附件《鷹潭市存量房交易申報計稅價格評估辦法》中第六條“納稅人對房地產(chǎn)評估機構(gòu)重新評估價格不服的,，稅務(wù)機關(guān)仍然按評估的價格征收稅款,，納稅人可以依法向上一級稅務(wù)機關(guān)或本級人民政府申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服的,，可向人民法院提起行政訴訟,。”修改為：“納稅人對房地產(chǎn)評估機構(gòu)重新評估價格不服的,，稅務(wù)機關(guān)仍然按評估的價格征收稅款,，納稅人可以依法向上一級稅務(wù)機關(guān)申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服的,，可向人民法院提起行政訴訟,。”
5.將附件《鷹潭市存量房交易申報計稅價格評估辦法》中第八條“稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)房地產(chǎn)市場價格,，對系統(tǒng)評估計稅價格作適當?shù)南赂?，下浮比例不得超過20%，下浮后計稅價格不低于“上手契”價格,，年度內(nèi)只允許作一次調(diào)整,。”修改為：“稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)房地產(chǎn)市場價格,，對系統(tǒng)評估計稅價格作適當?shù)南赂?，下浮比例不得超過20%，年度內(nèi)只允許作一次調(diào)整,?！?
（二）《鷹潭市房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅清算“四項成本”核定標準更新辦法》（鷹府辦發(fā)〔2016〕33號）。
將第三條,、第四條,、第九條中的“市地稅局”修改為“市稅務(wù)局”；第五條“地方稅務(wù)機關(guān)”修改為“稅務(wù)機關(guān)”,。
（三）《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》（鷹府發(fā)〔2015〕1號）,。
將文件第11頁中的“人力資源和社會保障部門”修改為“醫(yī)療保障部門”，“衛(wèi)生部門”,、“人口和計劃生育部門”修改為“衛(wèi)生健康委”,。
（四）《鷹潭市人民政府擬訂地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》（鷹府發(fā)〔2017〕2號）。
將第六條,、第八條,、第九條、第十條,、第十三條,、第十五條,、第十六條、第十七條,、第十八條,、第二十二條、第二十三條,、第二十六條,、第二十七條、第二十八條,、第二十九條,、第三十條、第三十一條,、第三十二條,、第三十三條、第三十四條,、第三十五條,、第三十六條、第四十一條,、第四十三條,、第四十四條、第四十五條,、中的“市政府法制機構(gòu)”修改為“市司法行政部門”,。
（五）《鷹潭市人民政府行政應(yīng)訴工作規(guī)定》（鷹府發(fā)〔2016〕17號）。
將第三條,、第四條,、第五條、第七條,、第九條,、第十條,、第二十二條,、第二十三條中的“市政府法制辦”修改成“市司法行政部門”。
（六）《鷹潭市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》（鷹府發(fā)〔2009〕12號）,。
將第九條：“建設(shè)單位根據(jù)《鷹潭市政府投資項目與資金管理辦法》規(guī)定支付工程進度款,，審計計劃內(nèi)的工程項目在竣工結(jié)算審計前工程款支付不得突破工程合同價款的80%，待市審計機關(guān)竣工結(jié)算審計結(jié)束,，扣除質(zhì)保金部分后結(jié)清,，因工程變更和工程量變更而產(chǎn)生的工程合同價款以外調(diào)整變動的資金，待市審計機關(guān)結(jié)算審計后支付,?！毙薷臑椋骸罢顿Y和以政府投資為主的建設(shè)項目，建設(shè)單位或者代建單位可以在招標文件中載明或者與承接項目的單位在合同中約定，建設(shè)項目被納入審計項目計劃的,，審計結(jié)果作為工程結(jié)算的依據(jù),。”
（七）《鷹潭市政府非稅收入管理暫行辦法》(鷹府發(fā)〔2012〕17號),。
將第二章第五條第一款：“（一）行政事業(yè)性收費收入：是指國家機關(guān),、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據(jù)法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國務(wù)院規(guī)定程序批準,，在向公民,、法人提供特定服務(wù)的過程中，按照成本補償和非盈利原則向特定服務(wù)對象收取的費用,，包括公立醫(yī)院取得的各項收入,。為促進公立醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，公立醫(yī)院的各項收入予以全額返還,；”修改為“（一）行政事業(yè)性收費收入：是指國家機關(guān),、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據(jù)法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國務(wù)院規(guī)定程序批準,，在向公民,、法人提供特定服務(wù)的過程中，按照成本補償和非盈利原則向特定服務(wù)對象收取的費用,?！?/p>
（八）《鷹潭市愛國衛(wèi)生工作管理辦法》（鷹府發(fā)〔2019〕4號）。
1.刪除第六條第一款,、第二十三款,、第二十四款。
2.將“第十一條 加強吸煙有害健康的宣傳教育,。城區(qū)公共場所內(nèi)禁止吸煙,。”中“城區(qū)”修改為“室內(nèi)”,。
3.將“第十五條 從事病媒生物預(yù)防控制服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后10個工作日內(nèi),，向所在地同級愛衛(wèi)辦備案?！敝械摹?0個工作日”修改為“30日,?！?/p>
4.將“第二十三條 違反本辦法第十條規(guī)定，單位拒不參加病媒生物防制活動,，病媒生物密度超過國家標準的,，由衛(wèi)生健康主管部門給予批評教育，責令限期整改,?！毙薷臑椤斑`反本辦法第十條規(guī)定，單位拒不參加殺滅病媒生物活動,，由愛衛(wèi)會辦公室給予批評教育,，責令限期整改。逾期不改正的,，由愛衛(wèi)會辦公室確定病媒生物防治專業(yè)機構(gòu)代為殺滅,，所需費用由相關(guān)單位承擔?！?/p>
（九）《鷹潭市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等部門關(guān)于進一步加強和完善醫(yī)療救助制度實施意見的通知》（鷹府辦發(fā)〔2016〕21號）,。
1.將副標題“市民政局 市財政局 市人社局 市衛(wèi)計委 市政府金融辦”修改為“市醫(yī)保局 市財政局 市衛(wèi)健委 市退役軍人事務(wù)局 市人社局 市民政局 市政府金融辦”。
2.將“三,、救助內(nèi)容（二）門診醫(yī)療救助1.日常門診救助（3）”中“各地可根據(jù)特困供養(yǎng)人員中的農(nóng)村五保對象在敬老院供養(yǎng)人數(shù)”修改為“各地可根據(jù)特困供養(yǎng)人員中的農(nóng)村特困集中供養(yǎng)人數(shù)”,。
3.將“五、救助程序”1中的“縣（市,、區(qū)）民政部門”修改為“各區(qū)（市）民政部門和退役軍人事務(wù)部門”,；2中的“報縣（市、區(qū)）民政部門審批”修改為“報各區(qū)（市）醫(yī)保部門審批”,；3中的“需經(jīng)縣（市,、區(qū)）人力資源和社會保障部門、民政部門”修改為“需經(jīng)區(qū)（市）人力資源和社會保障部門,、退役軍人事務(wù)部門”：4中“支出型貧困低收入家庭大病患者....報縣（市,、區(qū)）民政部門審批”修改為“報各區(qū)（市）醫(yī)保部門審批”。
4.將“六,、保障措施（二）明確部門職責”中“各縣（市,、區(qū)）民政、人社,、衛(wèi)生計生等部門”修改為“各區(qū)（市）醫(yī)保,、民政,、退役軍人事務(wù),、衛(wèi)健等部門”；“各級民政部門要發(fā)揮主管作用”修改為“各級醫(yī)保部門要發(fā)揮主管作用”,。
5.將“六,、保障措施（三）強化救助管理”中“財政,、民政部門要盡快建立醫(yī)療救助資金收支”修改為“財政、醫(yī)保部門要盡快建立醫(yī)療救助資金收支”,。
（十）《鷹潭市重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范實施細則（試行）》（鷹府辦發(fā)〔2016〕26號）,。
1.將發(fā)文標題和內(nèi)容中的“《鷹潭市重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范實施細則（試行）》”修改為“《鷹潭市重大活動食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)定(試行)》”。將文中“重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理”修改為“重大活動食品安全監(jiān)督管理”
2.將第13條,、第15條,、第16條第一款、第三款,、第四款,、第五款、第七款,、第17條第一款,、第二款、第三款,、第八款,、第18條第一款、第二款,、第20條,、第22條、第23條,、第24條第九款,、第25條、第27條,、第28條,、第29條、第30條,、第32條,、第33條中“市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”
3.將第13條中“省食品藥品監(jiān)督管理部門”修改為“省市場監(jiān)督管理部門”
4.將第8條、第16條第八款中“農(nóng)業(yè)部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食部門”
5.將第8條中“衛(wèi)生與計劃行政部門”修改為“衛(wèi)生健康部門”
（十一）《鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的實施意見》（鷹府辦發(fā)〔2019〕4號）,。
1.將第三大點“重點任務(wù)”第（二）項第3小點中的“對交存住宅專項維修資金的電梯使用單位對在用十五年以上的老舊電梯可委托電梯檢驗機構(gòu)或電梯制造單位進行安全評估,，根據(jù)評估結(jié)果確需進行重大修理、改造或更新的或電梯故障危害人身安全,，經(jīng)電梯監(jiān)管部門或檢驗機構(gòu)出具相關(guān)整改通知書后可不經(jīng)過‘三分之二’業(yè)主同意,，按相關(guān)程序申請適用專項維修資金”修改為：“對交存住宅專項維修資金的電梯使用單位對在用十五年以上的老舊電梯應(yīng)當委托電梯檢驗機構(gòu)或電梯制造單位進行安全評估，根據(jù)評估結(jié)果確需進行重大修理,、改造或更新的或電梯故障危及人身安全,，經(jīng)電梯監(jiān)管部門或檢驗機構(gòu)出具相關(guān)整改通知書后，按相關(guān)程序申請使用住宅專項維修資金”,。
2.將第三大點“重點任務(wù)”第（一）項第3小點按職責分工中的“市房管局”修改為“市住建局”,； 第三大點“重點任務(wù)”第（二）項第3小點按職責分工中的“市房管局”修改為：“市住建局”,；第三大點“重點任務(wù)”第（四）項第2小點按職責分工中的“市房管局”修改為：“市住建局”；第三大點“重點任務(wù)”第（五）項第3小點按職責分工中的“市安監(jiān)局”修改為：“市應(yīng)急局”,，“市房管局”建議修改為：“市住建局”,，“市旅發(fā)委”修改為：“市文化廣電新聞出版旅游局”；第三大點“重點任務(wù)”第（六）項第2小點按職責分工中的“市城建局”修改為：“市住建局”,； 第三大點“重點任務(wù)”第（六）項第3小點按職責分工中的“市房管局”修改為：“市住建局”,；第四大點“保障措施”第（三）項第1小點按職責分工中的“市文廣新局”修改為：“市文化廣電新聞出版旅游局”。
（十二）《鷹潭市市長質(zhì)量獎管理辦法》（鷹府發(fā)〔2012〕19號）,。
1.將第二條,、第十一條、第十二條中的“鷹潭市市長質(zhì)量獎評審委員會”修改為“鷹潭市質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組”,；
2.將第二條,、第十一條、第十二條中的“鷹潭市市長質(zhì)量獎評審委員會辦公室”或“評委會辦公室”修改為“鷹潭市質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”或“市質(zhì)強辦”,。
（十三）《鷹潭市人工影響天氣管理辦法》（市政府第35號令）,。
1.將第四條、第五條,、第十條條中所涉及的“縣（市,、區(qū)）”修改為“區(qū)（市）”；
2.將第四條“縣（市,、區(qū)）人民政府,、龍虎山風景名勝區(qū)、鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū).......”修改為“區(qū)（市）人民政府,、龍虎山風景名勝區(qū)管委會,、鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、鷹潭市信江新區(qū)管委會.......”,；“........月湖區(qū),、龍虎山風景名勝區(qū)、鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人工影響天氣工作委托鷹潭市氣象局組織實施,?！毙薷臑椤霸潞^(qū)、龍虎山風景名勝區(qū)管委會,、鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,、鷹潭市信江新區(qū)管委會人工影響天氣工作委托鷹潭市氣象局組織實施?！?/p>
3.將第四條第二款“財政,、計劃、公安、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利,、民政等部門,，應(yīng)當按各自職責配合做好人工影響天氣工作?！毙薷臑椤案骷壾娛虏块T,、駐鷹部隊和財政、發(fā)展改革,、公安,、電信、保險等部門和單位,，應(yīng)當配合做好人工影響天氣工作,。”
4.將第八條“從事人工影響天氣作業(yè)必須依法取得省氣象局頒發(fā)的《人工影響天氣作業(yè)資格證》,?！毙薷臑椤皬氖氯斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)的單位，應(yīng)當符合省氣象主管機構(gòu)規(guī)定的條件,?！?/p>
5.將第九條“人工影響天氣作業(yè)指揮人員、高炮（火箭）操作人員應(yīng)當取得省氣象局頒發(fā)的上崗資格證,，方可從事作業(yè)”修改為“從事人工影響天氣作業(yè)人員,，應(yīng)當經(jīng)省氣象主管機構(gòu)培訓、考核合格后,，方可實施人工影響天氣作業(yè),。”
6.將第十一條：“進行人工影響天氣作業(yè),，必須具備下列條件：（一）有適宜的天氣,、云層條件；（二）作業(yè)點為非人口稠密區(qū)且無重要,、高大建筑設(shè)施,；（三）作業(yè)點與省人工影響天氣指揮中心及空域管制部門的通訊暢通；（四）所使用的發(fā)射工具及材料符合規(guī)定標準,?！毙薷臑椋骸?進行人工影響天氣作業(yè)，必須具備下列條件：（一）有適宜的天氣,、云層條件,；（二）得到空域管制部門的批準；（三）作業(yè)點為非人口稠密區(qū)且無重要、高大建筑設(shè)施,；（四）作業(yè)點與省人工影響天氣指揮中心及空域管制部門的通訊暢通,；（五）作業(yè)指揮人員和操作人員持有上崗資格證書；（六）所使用的發(fā)射工具均經(jīng)過嚴格檢查,，并經(jīng)省人影辦確認為合格,。”
（十四）《鷹潭市深化消防簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)便民舉措（試行版）的通知》（鷹府辦發(fā)〔2018〕41號）,。
1.將第一條第四,、五、六款中的“消防部門”修改為“住建部門”,；
2.刪除第三條第三款,、第四條第一、二款,。
（十五）《鷹潭市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理規(guī)定》（鷹府辦發(fā)〔2018〕23號）,。
1.刪除第十三條、第十四條,；
2.將第十五條“建設(shè)工程通過竣工驗收后的10個工作日內(nèi),，建設(shè)單位應(yīng)將全部工程檔案原件（包括紙質(zhì)工程檔案、電子工程檔案,、聲像工程檔案）報送城建檔案館進行移交復(fù)驗審核,，經(jīng)審核合格的，由城建檔案館簽發(fā)《建設(shè)工程檔案移交證》,。未取得《建設(shè)工程檔案移交證》的建設(shè)工程,，建設(shè)行政主管部門不予辦理工程竣工驗收備案?！毙薷臑椋骸敖ㄔO(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程竣工驗收合格后,，及時向當?shù)爻墙n案管理機構(gòu)報送移交一套完整、真實準確的建設(shè)工程檔案原件,。城建檔案管理機構(gòu)收到符合要求的工程檔案后,，應(yīng)開具建設(shè)工程檔案移交證。未取得《建設(shè)工程檔案移交證》的建設(shè)工程不得申報各級優(yōu)質(zhì)工程,?！?
（此件主動公開）