首頁【過期廢止】鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鷹潭市金融機構(gòu)支持疫情防控穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長工作考核激勵辦法的通知
鷹府辦發(fā)〔2020〕9號2020年04月21日各區(qū)（市）人民政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會,，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市信江新區(qū)管委會,，市政府有關(guān)部門：
《鷹潭市金融機構(gòu)支持疫情防控穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長工作考核激勵辦法》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實,。
（此件主動公開）
鷹潭市金融機構(gòu)支持疫情防控穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長
工作考核激勵辦法
為深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和堅決打好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推進(jìn)戰(zhàn)的決策部署和市委,、市政府的工作要求,，加快推進(jìn)《江西省人民政府印發(fā)關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長20條政策措施的通知》（贛府發(fā)〔2020〕2號）,、《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于金融支持防控疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長若干措施的通知》（贛府廳字〔2020〕14號）及《鷹潭市人民政府印發(fā)關(guān)于有效應(yīng)對疫情確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的通知》（鷹府發(fā)〔2020〕1號）、《鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于切實做好金融支持防控疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長工作的通知》（鷹府辦字〔2020〕14號）,，進(jìn)一步調(diào)動金融服務(wù)疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的積極性和主動性,，確保全市疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奪取雙勝利，特制定本辦法,。
一,、考核對象
1.各銀行業(yè)金融機構(gòu)：我市轄區(qū)內(nèi)的政策性銀行、國有大型銀行,、股份制商業(yè)銀行,、城商銀行、農(nóng)商銀行,、村鎮(zhèn)銀行,；
2.融資擔(dān)保機構(gòu)：鷹潭市融資擔(dān)保有限公司、鷹潭市工控融資擔(dān)保有限公司,、貴溪市中小企業(yè)信用融資擔(dān)保股份有限公司,、余江區(qū)恒泰融資擔(dān)保有限公司、鷹潭市高新區(qū)融信融資擔(dān)保有限公司,。
二,、考核時間
2020年1月1日至2020年12月31日。
三,、考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)
（一）各銀行業(yè)金融機構(gòu)考核內(nèi)容（100分+）,。
1.貸款規(guī)模（50分）
（1）新增資金投放計劃完成率（15分）：新增資金是指新增貸款和新增購買轄內(nèi)企業(yè)債券。到考核期結(jié)束,，完成市金融辦下達(dá)2020年度新增資金投放指導(dǎo)值全年計劃的得8分,，每季度完成序時進(jìn)度的加1分，超序時進(jìn)度每10個百分點加1分,，不足10個百分點的按比例計分,，全年超序時進(jìn)度加分最高不超過3分。其中一季度序時計劃為完成年度目標(biāo)40%以上,，二季度序時計劃為完成年度目標(biāo)的70%以上,，三季度序時計劃為完成年度目標(biāo)的90%以上，四季度要全面超額完成,；全年未完成市金融辦下達(dá)本外幣新增貸款指導(dǎo)值計劃,，但實際正增長的，按照完成比例計分,；新增資金投放為負(fù)增長的記零分,。
（2）新增貸款規(guī)模（15分）：到考核期結(jié)束，按各項貸款較年初新增總量排名，排名第一的得15分,，排名第二的得14分,，依次遞減計算得分，貸款較年初負(fù)增長的得零分,。
（3）貸款增速（10分）：按照考核期末各銀行業(yè)機構(gòu)各項貸款較年初增速在本系統(tǒng)內(nèi)全省平均增速情況計分,，達(dá)到系統(tǒng)內(nèi)全省平均增速的得8分，較平均增速每高1個百分點加0.5分,，最高加分不超過2分,；較平均增速每低0.5個百分點扣1分，扣完為止,。
村鎮(zhèn)銀行單獨計分,，其貸款增速達(dá)到全市貸款平均增速的得8分，較平均增速每高1個百分點加0.5分,，最高加分不超過2分,；較平均增速每低0.5個百分點扣1分，扣完為止,。
（4）財園信貸通（含財復(fù)貸）年度計劃完成率（10分）：到考核期結(jié)束,，完成市財政局下達(dá)2020年度放款計劃的得4分，每季度完成序時進(jìn)度的加1分,，超序時進(jìn)度每10個百分點加1分,，不足10個百分點的按比例計分，全年超序時進(jìn)度加分最高不超過2分,。其中一季度序時計劃為完成年度目標(biāo)30%以上,，二季度序時計劃為完成年度目標(biāo)的70%以上，三季度序時計劃為完成年度目標(biāo)的90%以上,，四季度要全面超額完成,；全年未完成市財政局下達(dá)年度放款計劃的，按完成比例計分,。
因農(nóng)發(fā)行和村鎮(zhèn)銀行不具備財園信貸通（含財復(fù)貸）承辦資質(zhì),，農(nóng)發(fā)行和村鎮(zhèn)銀行采用新增資金投放計劃完成率計分，完成年度計劃的得10分,，新增資金投放實際正增長但未完成年度計劃的，按完成比例計分,，實際新增資金投放為負(fù)的不得分,。
2.專項再貸款使用情況（10分）
（1）專項再貸款投放量（4分）
專項再貸款資金投放量與全市平均投放量占比≥100％得3分，每超過1個百分點加0.02分,，加滿1分為止,；在70％（含）至100％得2分；40％（含）至70％（不含）得1分；0（不含）至40％（不含）得0.5分,；≤0得0分,。
鷹潭興業(yè)銀行、鷹潭農(nóng)商行,、貴溪九銀和月湖恒通不屬于專項再貸款投放銀行,，參照其他銀行業(yè)機構(gòu)得分的平均分打分。
（2）支持企業(yè)數(shù)量（6分）
專項再貸款資金支持企業(yè)數(shù)量≥鷹潭轄內(nèi)疫情防控重點企業(yè)數(shù)÷9,，得3分,，每減少1戶企業(yè)扣1分，扣完為止,，每增加1戶加0.2分,，加滿3分為止。
因農(nóng)發(fā)行鷹潭分行只能對接全國性重點企業(yè),，農(nóng)發(fā)行鷹潭分行單列考核：支持重點企業(yè)數(shù)量占轄內(nèi)全國性重點企業(yè)比重*6分,。
鷹潭興業(yè)銀行、鷹潭農(nóng)商行,、貴溪九銀和月湖恒通不屬于專項再貸款投放銀行,，參照其他銀行業(yè)機構(gòu)得分的平均分打分。
3.再貸款再貼現(xiàn)專用額度及常規(guī)再貼現(xiàn)使用情況（8分）
（1）再貸款專用額度資金投放量（3分）
投放量占全市比重最高的銀行得滿分,，其他銀行得分情況計算方法：（再貸款專用額度資金投放量÷全市再貸款專用額度資金投放量最多銀行資金投放量）×3分,。
不屬于專用額度再貸款投放的銀行，參照其他銀行業(yè)機構(gòu)得分的平均分打分,。
（2）首貸客戶比例（1分）
各銀行投放的專用額度再貸款中首貸客戶比例不低于20%得滿分,，低于20%不得分。
不屬于專用額度再貸款投放的銀行,，參照其他銀行業(yè)機構(gòu)得分的平均分打分,。
（3）信用貸款占比情況（1分）
各銀行投放的專用額度再貸款中信用貸款戶數(shù)占比不低于20%得滿分，低于20%不得分,。
不屬于專用額度再貸款投放的銀行,，參照其他銀行業(yè)機構(gòu)得分的平均分打分。
（4）單戶貸款金額500萬元以下占比情況（1）
投放的專用額度再貸款中單戶500萬元以下貸款占比不低于70%得滿分,，低于70%不得分,。
不屬于專用額度再貸款投放的銀行，參照其他銀行業(yè)機構(gòu)得分的平均分打分,。
（5）再貼現(xiàn)專用額度及常規(guī)再貼現(xiàn)使用量（2分）
使用量占全市比重最高的銀行得滿分,，其他銀行得分計算方法：（銀行再貼現(xiàn)及再貼現(xiàn)專用額度使用量÷全市再貼現(xiàn)及再貼現(xiàn)專用額度使用量最多銀行使用量）×2分。
4.小微客戶融資服務(wù)平臺推動情況（2分）
（1）平臺申請辦理貸款情況（1分）
使用專項再貸款和再貸款專用額度發(fā)放的貸款中,，通過江西省小微客戶融資服務(wù)平臺（簡稱小微平臺）注冊申請辦理貸款戶數(shù)占比達(dá)到100%以上的得滿分,，每降低1個百分點扣0.01分，扣完為止。
無業(yè)務(wù)辦理權(quán)限而未開展業(yè)務(wù)的銀行,，參照其他銀行業(yè)機構(gòu)得分的平均分打分,。
（2）平臺申請辦理貼現(xiàn)情況（1分）
使用再貼現(xiàn)專用額度和常規(guī)再貼現(xiàn)辦理的貼現(xiàn)中，通過小微平臺注冊申請辦理貼現(xiàn)戶數(shù)占比達(dá)到100%以上的得滿分,，每降低1個百分點扣0.01分,，扣完為止。
5.普惠型小微企業(yè)貸款狀況（16分）
（1）普惠型小微企業(yè)貸款余額比年初增量（4分）
完成2020年度普惠型小微企業(yè)信貸計劃得3分,，完成比例每高于1個百分點加0.1分,，最多加1分；完成比例每低于1個百分點扣0.1分,，扣完為止,。
（2）當(dāng)年普惠型小微企業(yè)貸款比年初增量占各項貸款增量的比重（4分）
普惠型小微企業(yè)貸款增量占各項貸款增量的比重高于全市平均值的得3分，每高于0.1個百分點加0.1分,，最多加1分,；每低于0.1個百分點扣0.1分，扣完為止,。
（3）普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)比年初增量（4分）
普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)同比增量為正的得3分,，戶數(shù)同比增量每增加100戶，加0.1分,，最多加1分,；戶數(shù)同比增量為負(fù)的得0分。
（4）普惠型小微企業(yè)貸款余額比年初增速（4分）
轄內(nèi)普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增速高于各項貸款增速得3分,，每高于各項貸款增速0.2個百分點,，加0.1分，最多加1分,；低于各項貸款增速的得0分,。
因銀保監(jiān)總會對政策性銀行普惠型小微企業(yè)貸款不做指標(biāo)考核，農(nóng)發(fā)行鷹潭分行參照其他銀行業(yè)機構(gòu)得分的平均分打分,。
6.普惠型小微企業(yè)融資成本和風(fēng)險狀況（14分）
（1）普惠型小微企業(yè)貸款平均利率（6分）
轄內(nèi)普惠型小微企業(yè)貸款平均利率較年初下降的得5分,，較年初每下降0.1個百分點，加0.2分,，最多加1分,；較年初每上升0.1個百分點，扣0.1分,，最多扣2分,。
（2）普惠型小微企業(yè)不良貸款余額（4分）
普惠型小微企業(yè)不良貸款余額較年初減少的得4分，較年初增加的每增加1000萬元,，扣0.1分，最多扣2分。
（3）普惠型小微企業(yè)不良貸款率（4分）
普惠型小微企業(yè)不良貸款率較年初下降的得4分,，較年初上升的每上升0.1個百分點,，扣0.1分，最多扣2分,。
因銀保監(jiān)總會對政策性銀行普惠型小微企業(yè)貸款不做指標(biāo)考核,，農(nóng)發(fā)行鷹潭分行參照其他銀行業(yè)機構(gòu)得分的平均分打分。
7.加分項,。
新增資金投放每超過年度計劃1000萬,，加0.1分，不足0.1分的不計分,，加分不設(shè)上限,。
（二）融資擔(dān)保機構(gòu)考核內(nèi)容（100分±10分）。
（1）支持疫情防控重點企業(yè)戶數(shù)（20分）：疫情防控期間,，對列入國家,、省疫情防控重點企業(yè)名單的企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的，每戶得5分,，最高不超過20分,，未開展業(yè)務(wù)的不得分。
（2）擔(dān)保費率（20分）：對生產(chǎn)疫情防控物資及批發(fā)零售,、住宿餐飲,、物流運輸、文化旅游等中小企業(yè),，以及對有發(fā)展前景因疫情暫遇困難企業(yè),，新發(fā)生融資擔(dān)保業(yè)務(wù)收取的擔(dān)保費率不高于0.75%的得20分，每高于0.1%扣5分,，扣完20分為止,。
（3）取消抵（質(zhì)）押物情況（30分）：為支持疫情防控重點保障企業(yè)或受疫情影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)提供擔(dān)保、取消抵（質(zhì)）押物,，每筆業(yè)務(wù)加2分,，最高不超過30分。
（4）新增融資擔(dān)保業(yè)務(wù)（30分）：按照2020年以來,，新增融資擔(dān)保額排位,，排位第一的計30分，排位第二的計25分,，排位第三的計20分,，依次遞減計算得分。
（5）加減分項（10分）：對支持疫情防控重點保障企業(yè)全部取消抵(質(zhì))押物的得5分,，對應(yīng)當(dāng)取消而未取消抵（質(zhì)）押物的,，每筆扣1分,，扣完5分為止。支持防控疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長被媒體報道的,，市級媒體報道加2分,、省級媒體報道加4分、省級以上媒體報道加6分,。支持防控疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長工作不力被市政府或市金融辦,、市人行和市銀保監(jiān)分局約談的，每約談一次扣5分,；未按要求及時報送有關(guān)資料的,，每次扣2分。以上加減分項合計最高不超過10分,。
四,、一票否決情況
被考核金融單位如出現(xiàn)以下情況之一的，取消其考核評先資格：
1.考核期內(nèi)發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)案件或重大風(fēng)險事件的,；
2.考核期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)受疫情影響企業(yè)盲目抽貸,、斷貸、壓貸,，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為直接責(zé)任的,；
3.被考核銀行機構(gòu)貸款較年初增速低于該行全省平均增速的。
五,、考核程序
（一）成立考評組,。由市金融辦、市財政局,、市人行,、市銀保監(jiān)分局聯(lián)合成立鷹潭市金融機構(gòu)支持疫情防控穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長綜合考評組。
（二）自查自評,。2021年1月10日前,，由各考核對象認(rèn)真對照考核項目逐項進(jìn)行自查自評，并及時向考評組提供自評報告及相關(guān)佐證材料,。
（三）組織初評,。2021年1月20日前，由考評組依據(jù)權(quán)威金融數(shù)據(jù),，在參考各考核對象自評報告和佐證材料基礎(chǔ)上,，完成對各考核對象指標(biāo)評分，匯總考核評價分?jǐn)?shù),，得出考核結(jié)果,，并反饋給考核對象。
（四）申訴與復(fù)評,?？己藢ο笕鐚ｍ椏己私Y(jié)果有異議,，可在得知考核結(jié)果后5個工作日內(nèi)以書面形式向考評組提出申訴，考評組在收到書面申述材料后10個工作日內(nèi)復(fù)評并予以答復(fù),。
（五）上報與確認(rèn),。考評組于2021年1月底前向市政府報告考核結(jié)果,，提請市政府審定并確認(rèn)最終結(jié)果。
六,、激勵措施
以銀行,、擔(dān)保機構(gòu)的考評得分分別排列名次，從高到低進(jìn)行評獎,，設(shè)立金融單位支持防控疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長“突出貢獻(xiàn)獎”和“優(yōu)秀獎”,，其中銀行業(yè)機構(gòu)設(shè)立3個突出貢獻(xiàn)獎和5個優(yōu)秀獎，融資擔(dān)保機構(gòu)設(shè)立1個突出貢獻(xiàn)獎和2個優(yōu)秀獎,。市政府對獲獎金融單位給予通報,，并對獲獎金融單位“優(yōu)秀工作者”給予獎勵，其中獲得突出貢獻(xiàn)獎單位可推薦四名本單位先進(jìn)工作者（兩名領(lǐng)導(dǎo),、兩名一線工作人員）,；獲得優(yōu)秀獎的單位可推薦兩名本單位先進(jìn)工作者（一名領(lǐng)導(dǎo)、一名一線工作人員）,。市財政安排30萬元專項資金用于獎勵全市金融系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,。市政府將此方案考核得分情況，作為市本級當(dāng)年新增其他財政性存款的重要參考,。
七,、附則
本辦法由鷹潭市金融機構(gòu)支持疫情防控穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長綜合考評組負(fù)責(zé)解釋。