首頁(yè)鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升糧食生產(chǎn)能力的實(shí)施意見
鷹府辦發(fā)〔2020〕17號(hào)2020年06月01日各區(qū)（市）人民政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì),市政府各部門：
為貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位的實(shí)施意見》精神，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，進(jìn)一步夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ),，提升我市糧食產(chǎn)能,，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神，從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江西提出的“要夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ),，鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位”的重要要求,，全面落實(shí)省委十四屆十次全會(huì)和市委八屆八次全會(huì)工作部署，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，推動(dòng)藏糧于地,、藏糧于技，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo),，加大資金投入,，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高水土資源利用效率,，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力,，為保障國(guó)家糧食安全作出貢獻(xiàn),。
（二）基本原則,。
1.堅(jiān)持提質(zhì)增產(chǎn)。突出糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū),，新建和改造提升相結(jié)合,，著力完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提升耕地質(zhì)量,，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力。
2.堅(jiān)持綜合治理,。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局,、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,，推進(jìn)田水林路電綜合配套，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),。
3.堅(jiān)持良田糧用,。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，強(qiáng)化用途管控,，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)措施,，依法嚴(yán)格管理，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制,，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田主要用于糧食生產(chǎn),。完善管護(hù)機(jī)制，確保建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長(zhǎng)期發(fā)揮效益,。
4.堅(jiān)持政府主導(dǎo),。切實(shí)落實(shí)政府主體責(zé)任，持續(xù)加大資金投入,，構(gòu)建部門配合,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作推進(jìn)機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)力量和農(nóng)民群眾參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。
（三）目標(biāo)任務(wù),。到2020年，全市建成60萬畝集中連片,、旱澇保收,、節(jié)水高效,、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;力爭(zhēng)“十四五”期間,，再新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.6萬畝左右,，提質(zhì)改造18.42萬畝左右，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量達(dá)到75萬畝左右,，確保已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)全覆蓋,，確保已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋；到2035年,，通過持續(xù)改造提升和長(zhǎng)效管護(hù),，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量和質(zhì)量進(jìn)一步提高，不斷夯實(shí)糧食安全保障基礎(chǔ),。
二,、落實(shí)集中統(tǒng)一高效管理新體制
（四）統(tǒng)一規(guī)劃布局。對(duì)全市“十二五”以來建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開展專項(xiàng)清查,，全面摸清各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量,、質(zhì)量、分布和利用狀況,。對(duì)接國(guó)家,、省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，修編全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,，組織修編區(qū)（市）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,，統(tǒng)一劃定全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域布局，加快區(qū)域化整體推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。優(yōu)先在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū),，集中力量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。優(yōu)先支持鐵路沿線、國(guó)道沿線,、高速公路沿線和貧困地區(qū)以及工作基礎(chǔ)好的地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局,、市發(fā)展和改革委,、市財(cái)政局、市自然資源局,、市水利局和區(qū)（市）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),。以下均需區(qū)（市）人民政府負(fù)責(zé)，不再列出〕
（五）統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。依據(jù)省編制的農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，因地制宜開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,，統(tǒng)一規(guī)范工程建設(shè)、科技服務(wù)和建后管護(hù)等要求,。綜合考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要求,、市場(chǎng)價(jià)格變化等因素，適時(shí)調(diào)整建設(shè)內(nèi)容和投資標(biāo)準(zhǔn),。在確保完成新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，對(duì)已建項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行改造提升,，重點(diǎn)對(duì)2011-2016年原各部門建成并已上圖入庫(kù)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行改造提升?！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局,、市發(fā)展和改革委、市財(cái)政局,、市自然資源局,、市水利局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（六）統(tǒng)一組織實(shí)施,。及時(shí)分解落實(shí)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度任務(wù),，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉。區(qū)（市）要根據(jù)分解下達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田年度建設(shè)任務(wù),，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),，規(guī)范開展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、申報(bào)審批,、規(guī)劃設(shè)計(jì),、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工和監(jiān)理,、竣工驗(yàn)收,、監(jiān)督檢查、移交管護(hù)等工作,。各地要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)設(shè)計(jì)評(píng)審，健全建設(shè)內(nèi)容,，完善管理制度,，強(qiáng)化督促檢查，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,。加強(qiáng)全過程監(jiān)管,，嚴(yán)查農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)轉(zhuǎn)包,、違法分包行為，一經(jīng)查實(shí),，一律列入“黑名單”,。鼓勵(lì)先流轉(zhuǎn)再建設(shè)，在已流轉(zhuǎn)耕地,、流轉(zhuǎn)積極性高的地方建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目新型經(jīng)營(yíng)主體“先建后補(bǔ)”，規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)積極性，尊重農(nóng)民意愿,，維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益,。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)單位,、資金規(guī)模,、建設(shè)時(shí)間等信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督,?！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局、市發(fā)展和改革委,、市財(cái)政局,、市自然資源局、市水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（七）統(tǒng)一驗(yàn)收考核,。建立健全“定期調(diào)度,、對(duì)接督導(dǎo)、掛點(diǎn)督查”的任務(wù)落實(shí)機(jī)制,，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況列入地方政府高質(zhì)量發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興和糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行縣級(jí)自驗(yàn)自評(píng),、市級(jí)全面驗(yàn)收和省級(jí)績(jī)效考評(píng)的評(píng)價(jià)制度,。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)考評(píng)綜合排名靠前的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和約談處罰,。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局,、市發(fā)展和改革委,、市財(cái)政局、市審計(jì)局,、市自然資源局,、市水利局,、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（八）統(tǒng)一上圖入庫(kù)。充分利用國(guó)家遙感監(jiān)控等技術(shù)成果和農(nóng)田管理大數(shù)據(jù)平臺(tái),，把各級(jí)各類農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng),、實(shí)施、驗(yàn)收,、使用等各階段相關(guān)信息上圖入庫(kù),，及時(shí)落實(shí)到全國(guó)農(nóng)田建設(shè)“一張圖”和監(jiān)管系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)有據(jù)可查,、全程監(jiān)控,、精準(zhǔn)管理、資源共享,。各地要按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫(kù)操作指南要求,，及時(shí)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫(kù)工作，做好相關(guān)數(shù)據(jù)共享和對(duì)接移交等工作,。計(jì)劃階段上圖入庫(kù)在項(xiàng)目年度當(dāng)年年底前完成,，實(shí)施階段上圖入庫(kù)在市級(jí)驗(yàn)收前完成，驗(yàn)收階段上圖入庫(kù)在省級(jí)績(jī)效考評(píng)前完成,，未按時(shí)完成上圖入庫(kù)的區(qū)（市），不得進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng),?！彩凶匀毁Y源局牽頭，市發(fā)展和改革委,、市財(cái)政局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局、市水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
三,、強(qiáng)化資金投入
（九）加強(qiáng)財(cái)政投入保障,。各地要建立健全農(nóng)田建設(shè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，將農(nóng)田建設(shè)作為重點(diǎn)事項(xiàng),。加大土地出讓收入對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持力度，地方分成新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)要優(yōu)先用于支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。鼓勵(lì)區(qū)（市）在省級(jí)確定的投資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步加大地方財(cái)政投入，擴(kuò)展整合資金來源,，提高項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn),。〔市財(cái)政局牽頭,，市發(fā)展和改革委,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（十）創(chuàng)新投融資模式,。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，有序引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。在嚴(yán)格政府債務(wù)管理的同時(shí),，鼓勵(lì)開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍支持新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，引導(dǎo)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)田建設(shè)信貸投放力度,。完善政銀擔(dān)合作機(jī)制，加強(qiáng)信貸擔(dān)保等政策銜接,。按照省高標(biāo)辦要求,，繼續(xù)做好發(fā)行鄉(xiāng)村振興（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)）專項(xiàng)債券各項(xiàng)工作，用于支持新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。在債券發(fā)行前,，對(duì)預(yù)算已安排債券資金的項(xiàng)目可先行調(diào)度庫(kù)款開展建設(shè)、債券發(fā)行后及時(shí)歸墊,。鼓勵(lì)采取財(cái)政貼息,、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,，引導(dǎo)種糧大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),?！彩胸?cái)政局牽頭，人民銀行鷹潭中心支行,、鷹潭銀保監(jiān)會(huì),、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（十一）完善新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益使用機(jī)制。將新增耕地和產(chǎn)能列入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo),，充分利用項(xiàng)目區(qū)內(nèi)未利用地,、荒蕪園地，廢棄地等,，擴(kuò)展新增耕地來源,。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增的耕地、旱地改水田和產(chǎn)能指標(biāo)經(jīng)核定后,，及時(shí)納入補(bǔ)充耕地指標(biāo)庫(kù),，在滿足本區(qū)域耕地占補(bǔ)平衡需求情況下，可跨設(shè)區(qū)市調(diào)劑,，調(diào)劑收益要優(yōu)先用于增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入,、耕地保護(hù)、補(bǔ)充耕地任務(wù)、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和債券償還,、貼息等,。〔市財(cái)政局,、市自然資源局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（十二）加強(qiáng)示范引領(lǐng)。積極申報(bào)國(guó)家綠色農(nóng)田建設(shè)示范,，推動(dòng)耕地質(zhì)量保護(hù)提升,、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)面源污染防治和田園生態(tài)改善有機(jī)融合,，提升農(nóng)田生態(tài)功能,。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的主要障礙因素，采取專項(xiàng)工程措施開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，為相同類型區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)行試驗(yàn)示范,。在潛力大、基礎(chǔ)條件好,、積極性高的地區(qū),，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣示范?！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局,、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（十三）落實(shí)建后管護(hù)責(zé)任。各區(qū)（市）政府要按照“縣負(fù)總責(zé),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管,、村為主體”建后管護(hù)要求，建立農(nóng)田建設(shè)管護(hù)經(jīng)費(fèi)合理保障機(jī)制,，多渠道籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)納入年度績(jī)效考評(píng)重要內(nèi)容,，壓實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)責(zé)任,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。調(diào)動(dòng)受益主體管護(hù)積極性,，確保建成工程設(shè)施正常運(yùn)行,。鼓勵(lì)各地因地制宜，探索科學(xué),、合理,、高效農(nóng)田建設(shè)管護(hù)新機(jī)制。 〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局,、市發(fā)展和改革委,、市財(cái)政局、市自然資源局、市水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
四,、保障措施
（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。嚴(yán)格落實(shí)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),，市縣抓落實(shí),、群眾參與”的農(nóng)田建設(shè)工作機(jī)制。強(qiáng)化政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任制,，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓總作用，抓好任務(wù)落實(shí),、監(jiān)督檢查,、項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批、全面驗(yàn)收和督促指導(dǎo)等工作,。各區(qū)（市）政府是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的責(zé)任主體,，負(fù)責(zé)落實(shí)好建設(shè)任務(wù)、組織實(shí)施,、自驗(yàn)自評(píng),、建后管護(hù)等工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面履行好農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理職責(zé),。發(fā)展改革,、財(cái)政、自然資源,、水利,、人民銀行、銀保監(jiān),、農(nóng)發(fā)行等相關(guān)部門按照職責(zé)分工,，密切配合，做好規(guī)劃指導(dǎo),、資金投入,、新增耕地核定、水資源利用和管理,、金融支持等工作,，協(xié)同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。及時(shí)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,，營(yíng)造農(nóng)田建設(shè)良好氛圍,。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局,、市發(fā)展和改革委,、市財(cái)政局,、市自然資源局、市水利局,、人民銀行鷹潭中心支行,、農(nóng)發(fā)行鷹潭分行、鷹潭銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（十五）強(qiáng)化技術(shù)支撐,。進(jìn)一步完善農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理,、資金管理、監(jiān)督評(píng)估和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等辦法,。加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)管理和技術(shù)服務(wù)體系隊(duì)伍建設(shè),，市、縣兩級(jí)相應(yīng)設(shè)立和配強(qiáng)技術(shù)支撐單位及工作力量,，做好技術(shù)服務(wù)工作,。各級(jí)有關(guān)部門和單位要圍繞農(nóng)田建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)問題，開展科學(xué)研究,，組織科技攻關(guān),。大力引進(jìn)推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)工程建設(shè)與農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成和應(yīng)用,，推動(dòng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,。加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)行業(yè)管理服務(wù)，加大相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)力度,，提升農(nóng)田建設(shè)管理技術(shù)水平,。 〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局、市發(fā)展和改革委,、市科技局,、市財(cái)政局、市水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（十六）嚴(yán)格保護(hù)利用,。強(qiáng)化用途管控,，及時(shí)將建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行特殊保護(hù),，堅(jiān)決防止高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“非農(nóng)化”,，任何單位和個(gè)人不得損毀、擅自占用或改變用途,。完善種糧激勵(lì)政策，建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田主要集中用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食生產(chǎn),，保障糧食產(chǎn)能不降低,。嚴(yán)格落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“占補(bǔ)平衡”制度，經(jīng)依法批準(zhǔn)占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的,，要及時(shí)補(bǔ)充建設(shè)數(shù)量相等,、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保轄區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低,。對(duì)水毀等自然損毀的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，納入年度建設(shè)任務(wù)，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或補(bǔ)充,。探索合理耕作制度,，實(shí)行用地養(yǎng)地結(jié)合，加強(qiáng)后續(xù)培肥,，防止地力下降,。嚴(yán)禁將不達(dá)標(biāo)污水排入農(nóng)田，嚴(yán)禁將生活垃圾,、工業(yè)廢棄物等傾倒,、排放、堆存到農(nóng)田,?！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局、市自然資源局,、市發(fā)展和改革委,、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（十七）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,。樹立良好作風(fēng),，強(qiáng)化廉政建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，切實(shí)防范農(nóng)田建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn),。強(qiáng)化農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)農(nóng)田建設(shè)資金進(jìn)行績(jī)效管理,，對(duì)在專項(xiàng)審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)過程中存在重大問題的區(qū)（市）,，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。嚴(yán)格跟蹤問責(zé),，對(duì)履職不力,、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的,，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任,。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局,、市發(fā)展和改革委,、市財(cái)政局、市審計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（此件主動(dòng)公開）