首頁鷹潭市人民政府關(guān)于健康鷹潭行動的實施意見
鷹府發(fā)〔2020〕7號2020年06月16日各區(qū)（市）人民政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,，市信江新區(qū)管委會,，市政府各部門：
為貫徹落實健康中國戰(zhàn)略，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔2019〕13號）,、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕32號）,、《江西省人民政府關(guān)于健康江西行動的實施意見》（贛府發(fā)〔2019〕20號）、《中共鷹潭市委 鷹潭市人民政府關(guān)于印發(fā)“健康鷹潭2030”規(guī)劃綱要的通知》（鷹發(fā)〔2018〕20號）精神,，加快推動從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?、動員全社會落實預(yù)防為主方針，實施健康鷹潭行動,，提高全民健康素質(zhì)，特提出以下實施意見,。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,，落實黨中央,、國務(wù)院健康中國戰(zhàn)略部署和省委、省政府建設(shè)健康江西的工作要求,，堅持新時代衛(wèi)生與健康工作方針,，以提高全市人民健康水平為核心，強(qiáng)化政府,、社會,、個人責(zé)任,，加快推動衛(wèi)生健康工作理念、服務(wù)方式從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，建立健全健康教育體系,，普及健康知識，倡導(dǎo)健康文明生活方式,，織密織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng),，持續(xù)抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作,，鞏固常態(tài)化疫情防控成果,，在全市形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境,，全方位全周期保障人民健康,。
到2020年，健康促進(jìn)政策體系基本建立,，全市居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高,，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制,，重點傳染病,、嚴(yán)重精神障礙、地方病,、職業(yè)病得到有效防控,，致殘和死亡風(fēng)險逐步降低，重點人群健康狀況顯著改善,。
到2030年,，全市居民健康素養(yǎng)水平大幅提高，健康生活方式基本普及,，居民主要健康影響因素得到有效控制,，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，人均健康預(yù)期壽命得到明顯提高,，居民主要健康指標(biāo)水平與全國,、全省同步達(dá)到高收入國家水平，健康公平基本實現(xiàn),。
二,、主要任務(wù)
（一）健康影響因素方面。
1.實施健康知識普及行動,。倡導(dǎo)每個人是自己健康第一責(zé)任人的理念,，面向單位、家庭和個人,，針對不同群體,，普及預(yù)防疾病,、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援,、及時就醫(yī),、合理用藥等維護(hù)健康的知識與技能，普及健康生活方式,，提高居民健康素養(yǎng),。建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，構(gòu)建全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制,，開展健康巡講,、健康宣傳等公益活動，增強(qiáng)健康知識普及的科學(xué)性,、權(quán)威性,。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康促進(jìn)功能，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康促進(jìn)與教育的激勵約束,。鼓勵全市各級電臺電視臺和其他媒體開辦健康科普節(jié)目,。到2022年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%,。（市衛(wèi)生健康委牽頭,，市委宣傳部、市人社局,、市委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.實施合理膳食行動,。推動實施《江西省國民營養(yǎng)計劃（2018—2030年）實施方案》，根據(jù)居民飲食結(jié)構(gòu)特點,，有針對性地開展?fàn)I養(yǎng)膳食宣傳與指導(dǎo),，加強(qiáng)營養(yǎng)膳食指導(dǎo)和干預(yù)，鼓勵全社會參與減鹽,、減油,、減糖，引導(dǎo)全市居民減少食用高鹽,、高糖,、高脂食品。落實國家鹽,、油、糖包裝標(biāo)準(zhǔn)要求,，開展健康食堂和健康餐廳創(chuàng)建活動,。開展限酒科普宣傳和行為干預(yù)。落實國家預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則和食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有關(guān)要求,。促進(jìn)全市居民合理膳食,。做好貧困地區(qū)重點人群營養(yǎng)干預(yù)工作,實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃和貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目,。到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩,，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%,。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市市場監(jiān)管局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局,、市教育局、市扶貧辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.實施全民健身行動,。推進(jìn)基本公共體育服務(wù)體系建設(shè),，完善居民身邊的全民健身場地設(shè)施。推廣體育健身項目,，針對不同人群提供科學(xué)運動健身方案或運動指導(dǎo)服務(wù),，大力發(fā)展群眾喜聞樂見的運動項目，努力打造百姓身邊健身組織和“15分鐘健身圈”,。推進(jìn)公共體育設(shè)施（含各類學(xué)校體育設(shè)施）免費或低收費開放,。推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式，探索開展慢性病運動干預(yù),，鼓勵將國民體質(zhì)測定納入健康體檢項目,。把高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對高校的考核評價。到2022年和2030年,，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.17%,，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%及以上和40%及以上。（市體育局牽頭,，市教育局,、市衛(wèi)生健康委、市城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.實施控?zé)熜袆?。推動個人和家庭充分了解吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害,，鼓勵各類衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)提供戒煙服務(wù)。加強(qiáng)對未成年人等群體的控?zé)熜麄饕龑?dǎo),，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部,、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用。積極推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè),，強(qiáng)化公共場所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法,，逐步實現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙，把各級黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無煙機(jī)關(guān),。貫徹落實國家有關(guān)稅收,、價格調(diào)節(jié)、法律法規(guī)等綜合手段,，提高控?zé)煶尚?。加大煙草廣告監(jiān)督執(zhí)法力度,，依法規(guī)范煙草促銷、贊助行為,。到2022年和2030年,，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上。（市衛(wèi)生健康委牽頭,，市煙草專賣局,、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局,、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.實施心理健康促進(jìn)行動,。加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè)，通過心理健康教育,、咨詢,、治療、危機(jī)干預(yù)等方式,，引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力,，正確認(rèn)識和應(yīng)對常見精神障礙及心理行為問題。健全社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)心理健康人才培養(yǎng),。推動心理健康服務(wù)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，鼓勵社會工作專業(yè)人才,、志愿者隊伍,、相關(guān)社會組織等社會力量參與心理健康服務(wù)和精神障礙康復(fù)，規(guī)范發(fā)展社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu),。建立精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制,，完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年,，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%,，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。（市衛(wèi)生健康委牽頭,，市委政法委,、市委宣傳部、市公安局,、市教育局,、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.實施健康環(huán)境促進(jìn)行動。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,，積極推動衛(wèi)生城市,、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)向健康城市、健康村鎮(zhèn)“升級”。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，向公眾、家庭,、單位（企業(yè)）普及環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對知識,。積極開展大氣、水,、土壤污染防治,，建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險評估制度,。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病,、道路交通傷害、消費品質(zhì)量安全事故等,。到2022年和2030年,，居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善,。（市衛(wèi)生健康委,、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源局,、市城管局,、市住建局、市水利局,、市市場監(jiān)管局,、市林業(yè)局、市交通運輸局,、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）維護(hù)全周期健康方面,。
7.實施婦幼健康促進(jìn)行動。完善婦幼健康服務(wù)體系,，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè),，加快推進(jìn)全市危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。針對婚前,、孕前,、孕期、兒童等階段特點,，積極引導(dǎo)家庭科學(xué)孕育和養(yǎng)育健康新生命,，關(guān)注經(jīng)期、孕期,、哺乳期,、更年期婦女“四期”健康管理。實施母嬰安全和健康兒童行動，開展兒童早期發(fā)展服務(wù),。完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度,。促進(jìn)生殖健康，推進(jìn)企業(yè)女職工和農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查,。到2022年和2030年,，嬰兒死亡率分別控制在7.5‰及以下和5‰及以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬及以下和12/10萬及以下,。（市衛(wèi)生健康委牽頭,，市婦聯(lián)、市殘聯(lián),、市民政局,、市總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.實施中小學(xué)健康促進(jìn)行動。進(jìn)一步健全學(xué)校體育衛(wèi)生工作體系,，將健康教育納入國民教育體系,。動員家庭、學(xué)校和社會共同維護(hù)中小學(xué)生身心健康,。引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣,，鍛煉健康體魄。實施兒童青少年近視綜合防控行動,，開展分級分類視力健康服務(wù)與管理,。實施兒童口腔健康服務(wù)與管理。中小學(xué)校按規(guī)定開齊開足體育與健康課程,，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動時間不少于1小時,。把學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對學(xué)校的績效考核，結(jié)合學(xué)生年齡特點,，以多種方式對學(xué)生健康知識進(jìn)行考試考查,，將體育納入高中學(xué)業(yè)水平測試。到2022年和2030年,，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%及以上和60%及以上,，兒童青少年總體近視率在2018年基礎(chǔ)上力爭每年降低0.5個百分點以上，新發(fā)近視率明顯下降,。（市教育局牽頭,，市衛(wèi)生健康委、市體育局,、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.實施職業(yè)健康保護(hù)行動,。落實用人單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，針對不同職業(yè)人群,，倡導(dǎo)健康工作方式,，預(yù)防和控制職業(yè)病危害,，貫徹落實國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)。鼓勵用人單位開展職工健康管理,，完善職業(yè)病報告制度,。完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障,。到2022年和2030年,，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降,。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市市場監(jiān)管局,、市國資委,、市總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.實施老年健康促進(jìn)行動。健全老年健康服務(wù)體系,，面向老年人普及膳食營養(yǎng),、體育鍛煉、定期體檢,、健康管理,、心理健康、口腔健康以及合理用藥等知識,。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策,，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生為老年人服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)功能,，增強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)可及性和服務(wù)質(zhì)量,，探索長期護(hù)理保險制度。依托醫(yī)學(xué)高校,，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)學(xué)科體系建設(shè),。打造老年宜居環(huán)境，實現(xiàn)健康老齡化,。到2022年和2030年,，65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降,。（市衛(wèi)生健康委牽頭,，市民政局、市體育局,、市教育局,、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.實施中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動。積極參與推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè),，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用，在重大疾病治療中的協(xié)同作用，在疾病康復(fù)中的核心作用,。支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)治未病中心（科）,，為群眾提供中醫(yī)健康咨詢評估、干預(yù)調(diào)理,、隨訪管理等治未病服務(wù),。實施中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動，推廣和普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識,、技術(shù),、方法。推廣熱敏灸技術(shù),，提高中醫(yī)藥在重大疑難疾病治療中的臨床療效,。加強(qiáng)中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)護(hù)理,、健康管理,。到2022年和2030年，中醫(yī)藥服務(wù)能力大幅提升,，并持續(xù)改善,。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市工信局,、市文廣新旅局,、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.實施衛(wèi)生健康信息化推進(jìn)行動。建設(shè)統(tǒng)一權(quán)威,、互聯(lián)互通的市,、縣、鄉(xiāng),、村全民衛(wèi)生健康信息平臺,。以智慧醫(yī)療項目建設(shè)和便民惠民服務(wù)為重點，規(guī)范和推動“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù),。深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理,、臨床和科研、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的應(yīng)用,，培育健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài),。到2022年和2030年，全市居民對健康信息化服務(wù)的感受度持續(xù)提升,。（市衛(wèi)生健康委牽頭,，市工信局、市信息辦,、市醫(yī)保局,、市委網(wǎng)信辦,、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）防控重大疾病方面。
13.實施心腦血管疾病防治行動,。開展心腦血管疾病宣傳和篩查,，普及心肺復(fù)蘇等自救互救知識技能，對高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo),。全面落實35歲以上人群首診測血壓制度,，加強(qiáng)高血壓、高血糖,、血脂異常的規(guī)范管理,。推進(jìn)卒中中心、胸痛中心建設(shè),，完善城鄉(xiāng)院前急救,、靜脈溶栓、動脈取栓等急性心腦血管疾病救治能力,。加強(qiáng)對基層醫(yī)務(wù)人員心腦血管疾病的預(yù)防、診療,、救治等服務(wù)能力培訓(xùn),，提升服務(wù)效果和救治成功率。鼓勵,、支持紅十字會,、有關(guān)社會組織和急救中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn),，完善公共場所急救設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn),。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下,。（市衛(wèi)生健康委牽頭,，市紅十字會、市教育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.實施癌癥防治行動,。倡導(dǎo)積極預(yù)防癌癥,，加強(qiáng)肺癌、肝癌,、胃癌,、宮頸癌和乳腺癌等高發(fā)癌癥防治知識宣傳。推進(jìn)早篩查,、早診斷,、早治療，降低癌癥發(fā)病率和死亡率,，提高患者生存質(zhì)量,。有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍,，推動腫瘤防治專科聯(lián)盟建設(shè),，提升腫瘤防治水平,。推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范，加強(qiáng)癌癥防治科技攻關(guān),。加快臨床急需藥物審評審批,。完善癌癥患者的醫(yī)保和救助政策，提高抗癌藥物可及性,。到2022年和2030年,，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。（市衛(wèi)生健康委牽頭,，市科技局,、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.實施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動,。引導(dǎo)重點人群早期發(fā)現(xiàn)疾病,，控制危險因素，預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展,。探索高危人群首診測量肺功能,、40歲及以上人群體檢檢測肺功能。加強(qiáng)慢阻肺患者健康管理,，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,，向居民提供慢阻肺全程健康管理服務(wù)。到2022年和2030年,，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬及以下和8.1/10萬及以下,。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市醫(yī)保局,、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.實施糖尿病防治行動,。加強(qiáng)健康教育，為糖尿病患者提供規(guī)范的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù),。完善糖尿病預(yù)防與診治服務(wù)體系,，提升社區(qū)及鄉(xiāng)村糖尿病檢測能力，不斷提示居民關(guān)注血糖水平,，引導(dǎo)糖尿病前期人群科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險,。指導(dǎo)糖尿病患者加強(qiáng)飲食控制、運動促進(jìn)等健康管理,，延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展,。加強(qiáng)對糖尿病患者和高危人群的健康管理，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化,。到2022年和2030年,，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%及以上和70%及以上,。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市體育局,、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17.實施傳染病及地方病防控行動,。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)農(nóng)村,、社區(qū)等基層防控能力建設(shè)。完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險研判,、評估,、決策、防控協(xié)同機(jī)制,。完善突發(fā)重特大疫情防控規(guī)范和應(yīng)急救治管理辦法,，健全科學(xué)研究、疾病控制,、臨床治療的有效協(xié)同機(jī)制,，做好常態(tài)化疫情防控和公共衛(wèi)生工作，建立健全分級,、分層,、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制。引導(dǎo)居民提高自我防范意識,，增強(qiáng)疫苗接種的自覺性，倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗,。加強(qiáng)艾滋病,、病毒性肝炎、結(jié)核病,、血吸蟲病等重大傳染病防控,，努力控制和降低傳染病流行水平。著力落實血吸蟲病傳染源控制策略和降氟改水,、改爐（灶）措施,，有效控制危險因素。到2022年和2030年,，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在96%以上,，進(jìn)一步鞏固消除血吸蟲病成果,。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市民政局,、市醫(yī)保局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局,、市水利局、市市場監(jiān)管局,、市教育局,、市交通運輸局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三,、組織實施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立健康鷹潭建設(shè)工作委員會，研究制定《健康鷹潭行動實施方案（2019—2030年）》,，明晰實施路徑,，統(tǒng)籌指導(dǎo)各區(qū)（市）、各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作,，共同推進(jìn)健康鷹潭行動持續(xù)深入開展,。各區(qū)（市）要結(jié)合實際，加大工作力度,，健全領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,，研究制定具體工作方案，落實好各項任務(wù),。
（二）落實部門責(zé)任,。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，將預(yù)防為主,、防病在先融入各項政策,，落實健康鷹潭行動的工作任務(wù)和議定事項。要制定具體政策措施,，細(xì)化目標(biāo),、指標(biāo)、任務(wù),，提出年度工作任務(wù)并抓好工作落實,。要將有關(guān)工作納入“十四五”及今后各個時期的部門發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推動重點任務(wù)落實,。
（三）開展評估考核,。按照《健康鷹潭行動監(jiān)測評估和考核辦法（試行）》（見附件），及時開展監(jiān)測評估和考核,。強(qiáng)化評估和考核結(jié)果運用,，把健康鷹潭行動實施情況作為各級政府和各有關(guān)部門工作實績考核的重要內(nèi)容。
（四）強(qiáng)化支撐保障,。落實健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，切實推進(jìn)將健康融入所有政策。加強(qiáng)財政支持,，完善衛(wèi)生健康投入政策,，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金使用的針對性和有效性。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基礎(chǔ)建設(shè),，分批次啟動市傳染病醫(yī)院,、市疾控中心、市精神康復(fù)中心,、市急救中心,、市人民醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓以及區(qū)（市）級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu),、婦保機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等一批公共衛(wèi)生和急救服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。加強(qiáng)科技支撐,，開展一批影響健康因素和疑難重癥診療攻關(guān)重大課題研究,，重點研發(fā)計劃要給予支持。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng),，注重健康管理師,、注冊（公共）營養(yǎng)師、心理咨詢師,、家庭醫(yī)師培養(yǎng),，提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化醫(yī)療保障制度與健康政策的銜接,。完善相關(guān)政策法規(guī),，開展健康政策審查，保障各項任務(wù)落實和目標(biāo)實現(xiàn),。建立并有效運行各類疾病監(jiān)測系統(tǒng),，掌握人群健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化信息支撐,，推動部門和區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。
（五）動員全社會參與,。凝聚全社會力量,，形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。鼓勵個人和家庭積極參與健康鷹潭行動,，落實個人健康責(zé)任,，養(yǎng)成健康生活方式。各單位特別是各學(xué)校,、各社區(qū)（村）要充分挖掘和利用自身資源,，積極開展健康機(jī)關(guān)、健康企業(yè),、健康學(xué)校,、健康社區(qū),、健康鄉(xiāng)村、健康家庭等健康細(xì)胞工程建設(shè),，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境,。鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品，增加健康產(chǎn)品供給,，國有企業(yè)要作出表率,。鼓勵社會捐資，依托社會力量依法依規(guī)成立以服務(wù)健康鷹潭行動為宗旨的基金會,，形成資金來源多元化的保障機(jī)制,。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會,、協(xié)會和群團(tuán)組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用,，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作,。采取多種形式,，強(qiáng)化輿論宣傳，回應(yīng)社會關(guān)切,。加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報道,，增強(qiáng)社會的普遍認(rèn)知，營造人人關(guān)心,、人人支持,、人人參與健康鷹潭行動的良好社會氛圍。
附件：健康鷹潭行動監(jiān)測評估與考核辦法（試行）
（此件主動公開）
2020年6月16日
附件
健康鷹潭行動監(jiān)測評估與考核辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)健康鷹潭行動扎實開展,，確保如期實現(xiàn)健康鷹潭建設(shè)目標(biāo),，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《健康中國行動組織實施和監(jiān)測評估考核方案》、《健康江西行動組織實施和考核方案》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合工作實際,，制定本辦法。
第二條 監(jiān)測評估與考核工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,，堅持重點監(jiān)測考核與全面推進(jìn)相結(jié)合,、自評自查與綜合評定相結(jié)合、定量評價與定性評價相結(jié)合的原則,。
第三條 監(jiān)測評估與考核工作每年進(jìn)行1次,。監(jiān)測評估的范圍為市級區(qū)域工作進(jìn)展情況，考核對象為各區(qū)（市）政府（管委會）,、市直有關(guān)部門,。
第四條 承擔(dān)健康鷹潭行動任務(wù)的部門要依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，以現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，完善統(tǒng)計監(jiān)測體系,，對本領(lǐng)域主要指標(biāo),、重點任務(wù)的實施進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測和考核。
第五條 監(jiān)測評估與考核工作要力戒形式主義,、官僚主義,，不增加基層負(fù)擔(dān)。
第二章 組織實施
第六條 監(jiān)測評估與考核工作由健康鷹潭建設(shè)工作委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),，健康鷹潭建設(shè)工作委員會設(shè)立專家咨詢委員會,，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，負(fù)責(zé)為健康鷹潭行動推進(jìn)實施提供技術(shù)支持,。
第七條 健康鷹潭建設(shè)工作委員會下設(shè)各健康鷹潭行動專項行動工作組,，負(fù)責(zé)專項行動的具體實施和監(jiān)測工作。
第八條 健康鷹潭建設(shè)工作委員會負(fù)責(zé)研究確定年度工作重點,，并協(xié)調(diào)推進(jìn)各區(qū)（市）各部門工作落實,，及時處理需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題；建立指標(biāo)體系,，并組織監(jiān)測和考核,；深入開展調(diào)查研究，對健康教育和重大疾病預(yù)防,、治療,、康復(fù)、健康促進(jìn)等提出指導(dǎo)性意見,；根據(jù)疾病譜變化及醫(yī)學(xué)進(jìn)步等情況,，適時研究調(diào)整行動內(nèi)容、考核指標(biāo),；推動成立基金會,，形成健康鷹潭建設(shè)資金來源多元化的保障機(jī)制；運用健康頻道,、網(wǎng)站,、微信、微博,、移動客戶端以及短視頻等媒體方式,，加強(qiáng)健康科普和信息傳播。
第九條 各有關(guān)部門要積極研究實施健康鷹潭行動的重大問題,，及時制定并落實健康鷹潭行動的具體政策措施；提出年度任務(wù)建議并按照部署抓好工作落實,；做好健康鷹潭行動的宣傳解讀,；認(rèn)真落實健康鷹潭委員會全體會議、主任辦公會議確定的工作任務(wù)和議定事項；互通信息,，互相支持,，密切配合，形成合力,，共同推進(jìn)健康江西建設(shè)各項工作,。
第十條 牽頭部門和責(zé)任部門的主要負(fù)責(zé)同志是本部門健康鷹潭行動的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人應(yīng)按照健康鷹潭建設(shè)工作委員會及其辦公室的部署,，抓好組織實施,、監(jiān)測和考核工作，定期開展自查自評,，及時發(fā)現(xiàn)問題,，解決問題。
第三章 監(jiān)測評估
第十一條 健康鷹潭建設(shè)工作委員會負(fù)責(zé)制定監(jiān)測評估辦法,，對健康鷹潭行動開展監(jiān)測評估工作,。
第十二條 監(jiān)測主要內(nèi)容包括：各專項行動主要指標(biāo)（包括結(jié)果性指標(biāo)、個人和社會倡導(dǎo)性指標(biāo),、政府工作性指標(biāo)）的年度完成情況,，專項行動目標(biāo)實現(xiàn)情況，個人,、社會和政府各項任務(wù)的落實情況,。
第十三條 健康鷹潭建設(shè)工作委員會根據(jù)各專項行動工作組監(jiān)測情況，每年形成監(jiān)測報告,。監(jiān)測報告報市政府并通報各區(qū)（市）政府和各有關(guān)部門,，適時發(fā)布監(jiān)測評估報告。
第十四條 考核周期為每年1月1日至12月31日,，2020年和2021年進(jìn)行試考核,，通過兩年的探索實踐，逐步固定考核指標(biāo),。
第十五條 考核實行百分制評分,，考核細(xì)則由健康鷹潭建設(shè)工作委員會另行制定?？己酥饕笜?biāo)結(jié)合國家,、省有關(guān)要求及我市實際情況，適時動態(tài)調(diào)整,。將主要健康指標(biāo)納入各級黨委,、政府績效考核指標(biāo)。
第十六條 將主要健康指標(biāo)納入各級政府績效考核指標(biāo),，綜合考核結(jié)果經(jīng)健康鷹潭建設(shè)工作委員會按有關(guān)程序?qū)彾ê髨笫形M織部,，作為各區(qū)（市）,、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲使用的重要參考,。
第四章 附 則
第十七條 本辦法由健康鷹潭建設(shè)工作委員會負(fù)責(zé)解釋,。