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各區(qū)（市）人民政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,，市信江新區(qū)管委會,，市政府有關(guān)部門：

《鷹潭市企業(yè)股份制改造、上市三年攻堅行動計劃（2020-2022年）》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

（此件主動公開）

鷹潭市企業(yè)股份制改造,、上市三年攻堅行動計劃（2020-2022年）

為貫徹落實全省企業(yè)上市“映山紅行動”和高質(zhì)量發(fā)展考核工作要求,，加快推進(jìn)我市企業(yè)上市工作，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展,，結(jié)合我市實際,，特制定本攻堅行動計劃。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹習(xí)近平總書記對江西工作重要要求，按照“政府引導(dǎo),、企業(yè)主導(dǎo),、市場運作、政策扶持”的原則,，以大力實施企業(yè)上市“映山紅行動”,充分發(fā)揮資本市場在服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能等方面的重要作用為方向,，加快推進(jìn)企業(yè)股份制改造,、上市、再融資,、并購重組及創(chuàng)新發(fā)展,，促進(jìn)我市多層次資本市場健康發(fā)展。

二,、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo),。

全面落實省、市加快推進(jìn)企業(yè)股份制改造,、上市工作要求,，大力實施企業(yè)上市“映山紅行動”，按照“培育一批,、股改一批,、輔導(dǎo)一批、申報一批,、上市一批,、做強一批”的工作思路，多渠道,、多形式促進(jìn)企業(yè)股份制改造,、上市，到2022年底,，全市新增境內(nèi)外上市企業(yè)至少4家,，力爭7家。其中：鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新增境內(nèi)外上市企業(yè)2家,，力爭3家,；貴溪市新增境內(nèi)外上市企業(yè)2家，力爭3家,；余江區(qū),、月湖區(qū)新增境內(nèi)外上市企業(yè)各1家。全市完成企業(yè)股份制改造45家以上,。

（二）年度計劃,。

2020年，高新區(qū),、貴溪市實現(xiàn)省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案企業(yè)至少各1家,。

2021年，高新區(qū),、貴溪市實現(xiàn)新增上市企業(yè)各1家,，報省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案企業(yè)各2家；余江區(qū),、月湖區(qū)新增省證監(jiān)局備案輔導(dǎo)企業(yè)各1家,。

2022年，高新區(qū),、貴溪市實現(xiàn)再新增境內(nèi)外上市公司各1家,；余江區(qū),、月湖區(qū)實現(xiàn)新增境內(nèi)外上市公司各1家。

2020年至2022年全市完成企業(yè)股份制改造45家以上,；其中高新區(qū),、貴溪市每年各完成企業(yè)股份制改造6家，余江區(qū)每年完成企業(yè)股份制改造3家,，月湖每年完成企業(yè)股份制改造1家,。

三、重點工作

（一）落實工作責(zé)任,，健全工作制度,。

1.落實工作責(zé)任。各區(qū)（市）政府,、管委會要將企業(yè)上市工作列入重要議事日程,，重點解決企業(yè)股份制改造、掛牌,、上市,、融資、并購,、重組等過程中遇到各類問題,。各成員單位按政策規(guī)定及時出具合規(guī)性證明，確保募投項目用地,、環(huán)評等事項及時解決,，各職能部門證明出具的時間一般不超過5個工作日。在資金兌現(xiàn),、信貸助力,、人才引進(jìn)等方面給予優(yōu)先支持。

2.健全工作制度,。開辟省,、市、區(qū)（市）三級企業(yè)上市工作“綠色通道”,。對轄內(nèi)企業(yè)股份制改造,、上市過程中遇到的重點、難點,、堵點問題,，問診把脈、逐個破題,、對癥下藥,。涉及各區(qū)（市）政府、管委會協(xié)調(diào)解決的問題由本級上市聯(lián)席會議解決；涉及市級層面問題,，由各區(qū)（市）政府,、管委會形成專題報告提交市級上市聯(lián)席會議解決；涉及省級層面問題,，由市金融辦形成專題報告提交省級上市聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決,，加快推進(jìn)企業(yè)的股份制改造、上市步伐,。

（二）強化宣傳引導(dǎo)，營造上市氛圍,。

1.廣泛宣傳動員,。積極響應(yīng)省市政府號召，加大宣傳力度,，充分運用政府網(wǎng)站,、微博、微信等現(xiàn)代化傳媒手段,，加大對企業(yè)股份制改造,、上市工作的宣傳報道，挖掘股份制改造典型案例,，打造一批股份制改造標(biāo)桿示范企業(yè),。

2.開展企業(yè)股份制改造、上市培訓(xùn),。建立分層次的資本市場宣傳引導(dǎo)模式,，分梯隊邀請企業(yè)參加上市專題培訓(xùn)會、專題研討班,、投融資對接會,。開展資本市場、資本運作和企業(yè)股份制改造,、上市規(guī)劃等培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動,，切實提高上市聯(lián)席會議各成員單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力和企業(yè)高管人員實際操作能力，及時通報資本市場最新要求和發(fā)展動態(tài),，交流企業(yè)股份制改造,、上市工作經(jīng)驗，加快企業(yè)股份制改造上市步伐,。

3.組織重點培育企業(yè)負(fù)責(zé)人赴上海,、深圳證券交易所及國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，學(xué)習(xí)考察企業(yè)利用資本市場發(fā)展的先進(jìn)舉措,，交流企業(yè)股份制改造,、上市的工作經(jīng)驗，使企業(yè)家進(jìn)一步解放思想、開闊視野,，提升資本市場融資意識,。推薦擬上市企業(yè)參加“企業(yè)上市現(xiàn)場觀摩”，全力營造企業(yè)想上市,、敢上市,、爭上市的良好氛圍。2020-2022年,，每年開展資本市場交流和培訓(xùn)活動6場以上,。

（三）強化培育輔導(dǎo)，完善后備資源,。

1.完善企業(yè)股份制改造,、上市企業(yè)后備資源庫。對轄內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面摸排和梳理,，按照企業(yè)自愿申報,、政府積極推動的原則，突出銅加工,、物聯(lián)網(wǎng),、生物醫(yī)藥、新材料,、現(xiàn)代物流,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域，同時結(jié)合“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工作,、獨角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)培育行動,，將符合國家產(chǎn)業(yè)政策、主營業(yè)務(wù)突出,、競爭能力較強,、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)納入庫中，實行動態(tài)管理,。

2.發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場培育作用,。借助江西聯(lián)合股權(quán)交易中心扶持中小微企業(yè)政策措施綜合運用平臺優(yōu)勢，充分利用其推動企業(yè)股份制改造規(guī)范,、融資引智等功能,，通過培育輔導(dǎo)、路演推介等方式,，為轄內(nèi)企業(yè)提供多元化,、一條龍的企業(yè)上市和融資服務(wù)。

（四）拓寬上市渠道,，激發(fā)上市意愿,。

1.推進(jìn)企業(yè)首發(fā)上市,。堅持境內(nèi)外上市并舉，主板,、中小板,、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等市場并重,，重點推動符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、發(fā)展前景好、盈利能力強的行業(yè)龍頭企業(yè)在主板上市,；積極推動成長型中小企業(yè)在中小板,、創(chuàng)業(yè)板上市；推動科技創(chuàng)新型企業(yè)在科創(chuàng)板上市,；推動醫(yī)藥健康企業(yè)在港交所上市,；推動“新三板”精選層企業(yè)培育及轉(zhuǎn)板上市。

2.積極引進(jìn)上市公司（含境外上市）,。加大對境內(nèi)外上市公司的招商力度，抓住上市公司擴充產(chǎn)能的有利時機,，力爭引進(jìn)上市公司擴產(chǎn)項目,；抓住上市公司分拆上市的有利時機，力爭引進(jìn)上市公司擬分拆上市的公司主體在鷹潭注冊落戶,；抓住上市公司總部遷移的有利時機,，力爭引進(jìn)上市公司總部遷移到鷹潭落戶。

四,、扶持政策

（一）落實股份制改造掛牌獎勵,。

鼓勵支持企業(yè)在“新三板”、“新四板”掛牌輔導(dǎo),。由各區(qū)（市）政府,、管委會企業(yè)上市領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的重點培育企業(yè)在券商等中介機構(gòu)的輔導(dǎo)下完成股份制改造的，由受益財政獎勵30萬元,；成功在“新四板”掛牌的,，由受益財政再獎勵20萬；成功在“新三板”掛牌的,，由受益財政再獎勵100萬,。

（二）落實股份制改造上市獎勵。

1.支持企業(yè)在滬,、深證券交易所上市,。我市企業(yè)在境內(nèi)滬、深證券交易所市場首發(fā)上市,，從啟動股份制改造到成功上市由省級財政,、市級財政、受益財政分別獎勵500萬元、1000萬元,、1500萬元,。省級財政獎勵資金在企業(yè)“首發(fā)上市”后一次性給予；重點擬上市企業(yè)經(jīng)市企業(yè)上市領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定,，基本具備上市條件,，在進(jìn)入實質(zhì)性上市程序后，市級財政及受益財政獎勵資金,，按照“企業(yè)完成股份制改造”,、“向省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案”、“向證監(jiān)會提交材料并獲受理”,、“首發(fā)上市”四個階段分別以獎勵金額的10%,、20%、40%,、30%進(jìn)行獎勵,。

2.支持企業(yè)在境外上市。我市企業(yè)在境外主要證券交易所市場首發(fā)上市,，由市本級財政,、受益財政各按照實際融資金額的2%，最高不超過500萬元予以獎勵（共計最高1000萬元）,。

3.鼓勵上市公司總部遷入我市,。市內(nèi)企業(yè)收購（重組）異地上市公司并將上市公司注冊地遷入我市，正常經(jīng)營且依法在我市納稅的,，市財政給予遷入上市公司一次性獎勵1000萬元,，受益財政一次性獎勵1500萬元;“新三板”掛牌企業(yè)實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)板（主板、中小板,、創(chuàng)業(yè)板,、科創(chuàng)板），憑有關(guān)證明文件,，由市財政一次性給予 1000萬元,，受益財政一次性獎勵1500萬元（扣除“新三板”獎勵）。

五,、保障措施

（一）加強組織保障,。市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市企業(yè)股份制改造、上市的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進(jìn),。各區(qū)（市）政府,、管委會根據(jù)責(zé)任和分工要求，明確專人負(fù)責(zé)對接企業(yè)股份制改造,、上市工作,。各區(qū)（市）政府,、管委會要成立由一名分管領(lǐng)導(dǎo)，一名金融部門領(lǐng)導(dǎo),，一名行業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)以及一名證券公司負(fù)責(zé)人組成的股份制改造上市輔導(dǎo)班,，加強政策指導(dǎo)與服務(wù)，對擬股份制改造企業(yè)歷史遺留問題進(jìn)行全面梳理,，協(xié)助企業(yè)依法妥善處理,。

（二）壓實證券中介機構(gòu)法律責(zé)任。加強對證券中介機構(gòu)的督促力度,，強化其輔導(dǎo)擬上市企業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,，要求其重點關(guān)注輔導(dǎo)備案企業(yè)的財務(wù)規(guī)范性，切實引導(dǎo)證券中介機構(gòu)勤勉盡責(zé),，充分發(fā)揮“看門人”作用,。

（三）加大考核監(jiān)督力度。市企業(yè)上市領(lǐng)導(dǎo)小組每月對各地,、各部門推動企業(yè)上市工作情況進(jìn)行督查調(diào)度通報,，并將工作情況報市政府。當(dāng)年未完成企業(yè)股份制改造目標(biāo)任務(wù)的區(qū)（市）政府,、管委會在工業(yè)發(fā)展考核時不得評先評優(yōu)（考核辦法另行制定）,。當(dāng)年在境內(nèi)外主要交易場所新增1家上市公司的區(qū)（市）政府、管委會,，市政府將對其頒發(fā)“特別貢獻(xiàn)獎”并通報表揚,。

附件:1.鷹潭市企業(yè)股份制改造,、上市目標(biāo)任務(wù)總表

（2020-2022年）

2.高新區(qū)企業(yè)股份制改造,、上市目標(biāo)任務(wù)分解表   

（2020-2022年）

3.貴溪市企業(yè)股份制改造、上市目標(biāo)任務(wù)分解表

（2020-2022年）

4.余江區(qū)企業(yè)股份制改造,、上市目標(biāo)任務(wù)分解表

（2020-2022年）

5.月湖區(qū)企業(yè)股份制改造,、上市目標(biāo)任務(wù)分解表

（2020-2022年）

附件1

鷹潭市企業(yè)股份制改造、上市目標(biāo)任務(wù)總表（2020-2022年）

單位：家

附件2

高新區(qū)企業(yè)股份制改造,、上市目標(biāo)任務(wù)分解表（2020-2022年）

單位：家

附件3

貴溪市企業(yè)股份制改造,、上市目標(biāo)任務(wù)分解表（2020-2022年）

單位：家

附件4

余江區(qū)企業(yè)股份制改造、上市目標(biāo)任務(wù)分解表（2020-2022年）

單位：家

附件5

月湖區(qū)企業(yè)股份制改造,、上市目標(biāo)任務(wù)分解表（2020-2022年）

單位：家