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政 府 工 作 報(bào) 告──2021年1月20日在鷹潭市第九屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上
鷹潭市人民政府市長(zhǎng)2021年01月20日各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,,請(qǐng)予審議,,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一,、2020年及“十三五”工作回顧
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是極不平凡,、極不尋常,、極為不易的一年。在省委,、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,,全面落實(shí)“六保”任務(wù),,全力打好戰(zhàn)疫,、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三場(chǎng)硬仗,,推動(dòng)全市發(fā)展取得了超預(yù)期成績(jī),,全面建成小康社會(huì)勝利在望。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢(shì)增長(zhǎng),。預(yù)計(jì)(下同)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值990億元,、增長(zhǎng)4.5%左右,完成財(cái)政總收入152.05億元,、增長(zhǎng)2%,,一般公共預(yù)算收入88.78億元,、增長(zhǎng)1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%左右,,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.2%,,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.5%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%,、6.8%,,市本級(jí)和貴溪市、余江區(qū)分別榮獲全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)設(shè)區(qū)市和先進(jìn)縣(市,、區(qū)),,貴溪市連續(xù)七年躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)深入開展,,106個(gè)省大中型項(xiàng)目,、13個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、292個(gè)市大中型項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃的125%,、144%,、105%。第一時(shí)間出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情“1+N”政策措施,,復(fù)工復(fù)產(chǎn)走在全省前列,,駐企特派員、恢復(fù)機(jī)關(guān)單位正常上班,、開放5A級(jí)景區(qū),、恢復(fù)縣際交通班線、“屏對(duì)屏”招商等多項(xiàng)舉措在全省最早實(shí)施,,建立10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制,全年為企業(yè)減負(fù)55億元,。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款增速持續(xù)保持全省第一,,在全省率先設(shè)立金融普惠服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)2家企業(yè)報(bào)省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案,、16家企業(yè)完成股改,。
(二)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成果。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大勝利,。全域推行“產(chǎn)業(yè)下沉”扶貧車間,、“一戶一碼”,剩余907戶2201名貧困人口全部脫貧,,“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn),,貧困人口飲水安全問(wèn)題全部解決,無(wú)一戶一人因疫因?yàn)?zāi)返貧致貧,,入選全國(guó)扶貧典型案例2個(gè),。污染防治成效明顯,。全力打好藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),,集中攻堅(jiān)環(huán)保專項(xiàng)反饋問(wèn)題整改,老城區(qū)排水系統(tǒng)改造及東湖水環(huán)境治理,、城市生活污水處理廠提標(biāo)改造,、生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期、餐廚垃圾處理廠等項(xiàng)目順利完工,,中心城區(qū)PM2.5濃度均值為32微克/立方米,,環(huán)境空氣質(zhì)量首次達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)良天數(shù)比例為94%,,8個(gè)考核斷面水質(zhì)類別均達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),。重大風(fēng)險(xiǎn)有效管控。全力以赴抗擊疫情,,快速響應(yīng),、科學(xué)防治,聯(lián)防聯(lián)控,、群防群控,,落實(shí)“四早”要求、堅(jiān)持“四個(gè)集中”,,成為全省最晚出現(xiàn)確診病例,、首批確診病例清零的地市。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施,,清零以來(lái)未出現(xiàn)本土新增確診病例,。全力以赴防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi),最大限度減少了洪澇災(zāi)害損失,。防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)取得階段性成效,,銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率降至2%以內(nèi),實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“雙摘帽”,,各類風(fēng)險(xiǎn)總體可控,。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展破難前行。全省工業(yè)強(qiáng)省推進(jìn)大會(huì)在我市順利召開,,市本級(jí)和貴溪市,、余江區(qū)分別榮獲全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)設(shè)區(qū)市和先進(jìn)縣(市、區(qū)),。全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)65家,,營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)13%、增速列全省第1位,,新增南昌大學(xué)產(chǎn)教融合鷹潭研究院等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)20家,、高新技術(shù)企業(yè)51家,。以鷹潭市為核心基地的兩部一省03專項(xiàng)試點(diǎn)示范框架協(xié)議成功續(xù)簽,智聯(lián)小鎮(zhèn)35萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房投入使用,,智慧科創(chuàng)小鎮(zhèn)加快建設(shè),,建成5G基站1301個(gè),頤高創(chuàng)業(yè)園獲評(píng)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器,,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園成為省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),,鷹潭高新區(qū)獲批國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全“高精尖”技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)示范區(qū),我市榮獲首批省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),。發(fā)布“鷹潭銅價(jià)”,,全省首家銅產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟成立,7家銅企業(yè)躋身行業(yè)“小巨人”,,23家銅企業(yè)實(shí)施智能化改造,,17家銅企業(yè)榮膺全省民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)百?gòu)?qiáng),鷹潭高新區(qū)獲批國(guó)家火炬銅基新材料特色產(chǎn)業(yè)基地,。出臺(tái)針對(duì)性,、階段性刺激政策,舉辦“贛品網(wǎng)上行”等系列促消費(fèi)活動(dòng),,“鷹潭夜市”正式開業(yè),,龍虎山景區(qū)榮獲全省優(yōu)秀旅游景區(qū),獲批省級(jí)特色小鎮(zhèn)2個(gè),,中國(guó)血防紅旗博覽區(qū)入選國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),,雷溪鎮(zhèn)南山村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.2萬(wàn)畝,,糧食總產(chǎn)量75萬(wàn)噸以上,,生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到非洲豬瘟前水平,新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體602家,,“龍虎山板栗”通過(guò)地理標(biāo)志認(rèn)證實(shí)現(xiàn)零突破,,春濤鎮(zhèn)高坊村獲批全國(guó)“一村一品”示范村,貴溪市獲評(píng)全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)縣,。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)加速融合。國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),,五項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)整體推進(jìn),,在農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等方面率先取得突破。入選2021—2023年創(chuàng)建周期全國(guó)文明城市提名城市名單,,城市功能與品質(zhì)提升和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)深入實(shí)施,,完成“城市體檢”,建成梅園大道智慧道路,、正一觀路和上清宮路改造等項(xiàng)目,,基本完成13條城區(qū)老舊道路提升改造,、火車站站前廣場(chǎng)綜合改造等項(xiàng)目建設(shè),改造完成7個(gè)老舊小區(qū),,2020年度18個(gè)老舊小區(qū)改造,、6353套棚改任務(wù)全部開工,軍民路菜市場(chǎng)投入使用,,基本實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類全覆蓋,。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),完成1171個(gè)自然村點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),,386個(gè)行政村全部開展村莊清潔行動(dòng),,新開工集鎮(zhèn)建管項(xiàng)目195個(gè),20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn),,完成農(nóng)戶改廁17萬(wàn)戶,,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)83%,建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施118個(gè),,城鄉(xiāng)生活垃圾第三方治理經(jīng)驗(yàn)納入國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法推廣清單,,重點(diǎn)水域禁捕退捕扎實(shí)推進(jìn),貴溪市,、余江區(qū)獲批全省美麗宜居示范(試點(diǎn))縣,。
(五)改革開放縱深推進(jìn)。加快推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)制度改革試點(diǎn),,市本級(jí),、余江區(qū)、高新區(qū)行政審批局掛牌成立,,“贛服通”“贛政通”鷹潭分廳加快建設(shè),,新增特色服務(wù)事項(xiàng)343個(gè),開通電子證照107種,,全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,,工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日,貴溪市和高新區(qū),、余江工業(yè)園區(qū)分獲全省十佳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境縣市區(qū)和工業(yè)園區(qū),,我市企業(yè)營(yíng)商環(huán)境滿意率位列全省第三。事業(yè)單位改革扎實(shí)推進(jìn),,完成龍崗產(chǎn)業(yè)園管理體制機(jī)制改革,,重組市國(guó)控集團(tuán)并提升長(zhǎng)期信用等級(jí)至AA+,組建鷹視集團(tuán),。余江列入國(guó)家第二輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),、全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn),完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全國(guó)試點(diǎn)任務(wù)。成立鷹潭商會(huì)聯(lián)合總會(huì),,舉辦深圳,、杭州、上海等重大招商推介會(huì),,新簽約10億元以上重大項(xiàng)目61個(gè),、同比增加10個(gè),新引進(jìn)“5020”項(xiàng)目7個(gè),,其中50億元以上項(xiàng)目3個(gè),。全市引進(jìn)省外2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資462.89億元、增長(zhǎng)8.72%,,實(shí)際利用外資3.62億美元,、增長(zhǎng)6%,外貿(mào)出口增長(zhǎng)29%,。市本級(jí)和貴溪市,、余江區(qū)均榮獲全省開放型經(jīng)濟(jì)綜合先進(jìn)單位,貴溪市獲評(píng)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地,。
(六)民生福祉日益增進(jìn),。十項(xiàng)民生工程58件民生實(shí)事全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.84萬(wàn)人,、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.54萬(wàn)人,,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.28%。啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)社??ā耙豢ㄍā眲?chuàng)新應(yīng)用示范工作試點(diǎn)建設(shè),,生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施,,醫(yī)療保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支改革在全省率先實(shí)行,定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)信息報(bào)告制度國(guó)家試點(diǎn)全面開展。打造嵌入式居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心25個(gè),,建成黨建+農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)中心340個(gè),。鷹潭職院,、市五中,、市實(shí)驗(yàn)中學(xué)重建等項(xiàng)目投入使用,學(xué)前教育三項(xiàng)交賬任務(wù)均超過(guò)省定目標(biāo),,義務(wù)教育“大班額”比例大幅下降,,超大班額全面消除。村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),,5家市縣醫(yī)院與省級(jí)醫(yī)院共建相對(duì)緊密型醫(yī)共體,。舉辦第十二屆海峽兩岸道文化論壇。安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn),,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn),社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)定向好,公眾安全感再創(chuàng)新高達(dá)98.63%,。全面開展第七次全國(guó)人口普查,,完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查。深入推廣“尊崇工作法”,,貴溪市獲評(píng)全國(guó)雙擁模范城,。5人榮獲全國(guó)抗擊疫情先進(jìn)個(gè)人、全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者,。審計(jì),、人防、外僑,、民宗,、對(duì)臺(tái)、信訪,、保密,、史志、檔案,、工會(huì),、共青團(tuán)、婦幼,、老齡,、殘疾人、文聯(lián),、社科,、紅十字會(huì)、氣象等各項(xiàng)事業(yè)也取得新成績(jī),。
(七)自身建設(shè)不斷加強(qiáng),。深入實(shí)施“五型”政府建設(shè),全面開展“踐五型,、促十進(jìn)”活動(dòng),,貴溪市和塘灣鎮(zhèn)、江邊街道分獲全省首批“五型”政府建設(shè)示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),,市工控公司榮獲省政府第五批及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì),。持之以恒為基層減負(fù),堅(jiān)決整治形式主義,、官僚主義,。出臺(tái)過(guò)緊日子20條措施,市本級(jí)財(cái)政一般性支出壓減10%,。法治政府建設(shè)縱深推進(jìn),,2件法規(guī)草案提交市人大常委會(huì)審議,認(rèn)真辦理人大代表建議44件、政協(xié)提案126件,。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),,全力抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改,政府執(zhí)行力,、創(chuàng)造力和公信力進(jìn)一步提升,。
各位代表,2020年工作任務(wù)的順利完成,,既為“十三五”發(fā)展畫上了圓滿的句號(hào),,又使鷹潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。
這五年,,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展,、綜合實(shí)力大幅提升的五年。生產(chǎn)總值連續(xù)邁上3個(gè)百億元臺(tái)階,,接近千億元大關(guān),,是“十二五”末的1.45倍,在全省排名前移2位,。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.2萬(wàn)美元,,財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入分別年均增長(zhǎng)6.3%和1.35%,。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10.6%,,是“十二五”的1.66倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額較“十二五”末增長(zhǎng)51%,?!笆濉睍r(shí)期成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度最快的時(shí)期之一。
這五年,,是我市新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的五年。三次產(chǎn)業(yè)比由8.6:57.4:34調(diào)整為7.6:50.6:41.8,。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重持續(xù)保持全省第一,,建成各類科技創(chuàng)新平臺(tái)99家,高新技術(shù)企業(yè)由51家增加到218家,,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為20%,、35.36%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù),、營(yíng)業(yè)收入分別是“十二五”末的1.54倍,、1.32倍。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有,、從小到大,,物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達(dá)332家,,物聯(lián)網(wǎng)核心及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破500億元。銅產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)4200億元,,是“十二五”末的1.35倍,。銅精深加工比重達(dá)50%,較“十二五”末提高15個(gè)百分點(diǎn),。全市旅游接待總量、旅游綜合收入分別年均增長(zhǎng)20.6%,、25.1%,。累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田54.73萬(wàn)畝,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”,,創(chuàng)成11個(gè)省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,。
這五年,是我市基礎(chǔ)設(shè)施加速建設(shè),、城鄉(xiāng)面貌明顯變化的五年,。全域一體發(fā)展格局基本形成,全市建成區(qū)面積由71.2平方公里拓展到88.01平方公里,,城鎮(zhèn)化率由55.78%提高到63.54%,。鷹潭人民期盼已久的花橋水利樞紐工程啟動(dòng)實(shí)施,鷹潭港,、余信貴大道等開工建設(shè),,鷹西大橋等一批標(biāo)志性工程相繼建成。累計(jì)完成棚戶區(qū)改造2.4萬(wàn)套,,人均住宅面積由42.5平方米增至52平方米,。累計(jì)完成7510個(gè)自然村點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。完成人工造林13.5萬(wàn)畝,,森林覆蓋率達(dá)56.7%,,成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。主要河流斷面水質(zhì)和縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%,,“十三五”減排任務(wù)全面完成,。
這五年,是我市改革開放加速推進(jìn),、動(dòng)力活力充分迸發(fā)的五年,。全市共爭(zhēng)取省級(jí)以上改革試點(diǎn)82項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)33項(xiàng),,余江撤縣設(shè)區(qū),、市縣機(jī)構(gòu)改革等順利完成。精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)156項(xiàng),,非行政許可審批事項(xiàng)全面取消,。非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重提高到54%,,各類市場(chǎng)主體由5.9萬(wàn)戶增至7.6萬(wàn)戶。累計(jì)入統(tǒng)億元以上項(xiàng)目635個(gè),,其中過(guò)10億元項(xiàng)目117個(gè),項(xiàng)目總量,、體量、質(zhì)量均實(shí)現(xiàn)歷史性突破,。實(shí)際利用內(nèi)資、外資分別是“十二五”末的1.65倍,、1.51倍,外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)10.39%,,連續(xù)11年評(píng)為中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市。
這五年,,是我市民生福祉加速提升、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年,。累計(jì)投入民生工程資金525.4億元,民生投入年均增長(zhǎng)7.4%,。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別比“十二五”末增長(zhǎng)45.43%和52.38%。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成,,34個(gè)省市級(jí)貧困村全部退出,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下10590戶29485名農(nóng)村貧困人口全部脫貧,。累計(jì)發(fā)放社會(huì)保障卡131萬(wàn)張,,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。新改擴(kuò)建中小學(xué)校277所,,新增義務(wù)教育學(xué)位52470個(gè),、公辦園學(xué)位37700個(gè),醫(yī)療床位數(shù)凈增2415張,。
各位代表,!五年的接續(xù)奮斗,五年的輝煌成就,,我們正與全國(guó)全省同步邁向全面建成小康社會(huì),。展望“十四五”和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),,我們充滿希望,信心百倍,!
五年的成績(jī)來(lái)之不易,,這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果,,是省委,、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果,,是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民真抓實(shí)干,、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果,是歷屆班子堅(jiān)持不懈、奮發(fā)努力的結(jié)果,,是市人大,、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督,、大力支持的結(jié)果,。在此,,我代表市人民政府,,向全市人民,向人大代表,、政協(xié)委員、各民主黨派,、工商聯(lián),、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體,,向各位老領(lǐng)導(dǎo),、老同志,向駐鷹解放軍指戰(zhàn)員,、武警官兵,,向外來(lái)投資者、建設(shè)者,,向關(guān)心支持鷹潭發(fā)展的駐鷹單位和社會(huì)各界人士表示誠(chéng)摯的感謝,,并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,,發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。主要是:經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難較多,;創(chuàng)新能力較弱,產(chǎn)業(yè)鏈整體水平不高,,新興產(chǎn)業(yè)體量不大,,人才問(wèn)題突出,;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,,城市功能與品質(zhì)有待提升;高質(zhì)量公共服務(wù)供給仍需加強(qiáng),,環(huán)保、教育,、醫(yī)療等領(lǐng)域供給水平與群眾期盼還有差距;政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)亟需加強(qiáng),。對(duì)此,,我們一定高度重視,采取有效措施,,認(rèn)真加以解決,。
二、“十四五”發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
今后五年,,是鷹潭與全國(guó)全省同步開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年。市政府根據(jù)《中共鷹潭市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,,編制了《鷹潭市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》,,提請(qǐng)大會(huì)審查。
(一)關(guān)于“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。《綱要(草案)》明確的指導(dǎo)思想,,與市委《建議》提出的總體要求完全一致,。一是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合,保持同黨中央高度一致的政治自覺,,進(jìn)一步開創(chuàng)“小市大為、跨越趕超”的嶄新境界,。二是堅(jiān)持時(shí)代特征與現(xiàn)實(shí)需求相結(jié)合,,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,,深入落實(shí)高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略,。三是堅(jiān)持一脈相承與開拓創(chuàng)新相結(jié)合,全力打造“世界銅都,、中華道都,、智慧美城”,,賦予了“兩都一城”新的內(nèi)涵,。
(二)關(guān)于“十四五”主要目標(biāo)。根據(jù)市委《建議》,,《綱要(草案)》提出了未來(lái)五年奮斗目標(biāo),,強(qiáng)調(diào)著力實(shí)現(xiàn)“七個(gè)新”,,打造“六個(gè)強(qiáng)市、三個(gè)鷹潭”,,推動(dòng)“六個(gè)求跨越,、四個(gè)站前列”,規(guī)劃了一系列定量目標(biāo)和定性目標(biāo),。這些目標(biāo)的確定,,既考慮了與國(guó)家和省里“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)的銜接,又兼顧了鷹潭發(fā)展不足的市情實(shí)際和“跳起來(lái)摘桃子”的奮斗姿態(tài),,綜合分析了鷹潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力,、發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、發(fā)展的環(huán)境,。應(yīng)該說(shuō),,目標(biāo)的設(shè)定,既鼓舞人心,,又切實(shí)可行,。
(三)關(guān)于“十四五”重大戰(zhàn)略任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)五年目標(biāo),,《綱要(草案)》對(duì)標(biāo)市委《建議》,,提出了十一個(gè)方面的戰(zhàn)略任務(wù):一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,打造特色優(yōu)勢(shì)區(qū)域性創(chuàng)新中心,;二是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,,打造“2+N”現(xiàn)代化工業(yè)體系;三是實(shí)施文旅強(qiáng)市戰(zhàn)略,,打造國(guó)際道文化養(yǎng)老養(yǎng)生旅游首選地,;四是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,打造雙循環(huán)新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn),;五是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略,,打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地;六是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展,,打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū),;七是推動(dòng)全面深化改革,打造充滿活力的開放城市,;八是優(yōu)化公共服務(wù)供給,,打造高品質(zhì)生活宜居地;九是堅(jiān)持以人民為中心,,打造共建共治共享民生發(fā)展新格局,;十是深入推進(jìn)綠色發(fā)展,打造美麗中國(guó)“江西樣板”鷹潭名片;十一是統(tǒng)籌發(fā)展與安全,,打造更高水平“平安鷹潭”“法治鷹潭”,。《綱要(草案)》還提出了“全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),,健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制”這一保障,。這些戰(zhàn)略任務(wù)和保障措施,既是市委《建議》完整體現(xiàn)和具體落實(shí),,又突出與“十三五”工作的連續(xù)性,、緊貼新目標(biāo)的針對(duì)性、實(shí)際工作的可操作性,。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),,要牢牢把握好“四個(gè)必須”:
一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政全過(guò)程,善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,,善于從全國(guó)全省看鷹潭,、從未來(lái)看當(dāng)下,善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性抓好落實(shí),,不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,,切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,。
二是必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求。堅(jiān)持供給側(cè)改革和需求側(cè)管理兩端發(fā)力,,既打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn),,又打好大干項(xiàng)目,、擴(kuò)大內(nèi)需的持久戰(zhàn),形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,。堅(jiān)持揚(yáng)優(yōu)勢(shì)與補(bǔ)短板同步發(fā)力,既在工業(yè)強(qiáng)市,、文旅強(qiáng)市,、開放強(qiáng)市上站前列,又在科技強(qiáng)市,、教育強(qiáng)市,、人才強(qiáng)市上求突破,推動(dòng)劣勢(shì)變優(yōu)勢(shì)、優(yōu)勢(shì)變強(qiáng)勢(shì),。堅(jiān)持城市提質(zhì)與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)力,,既把城市實(shí)力做強(qiáng)、功能做優(yōu),,又把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做旺,、顏值做美,加快打造全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)先行區(qū),。
三是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新這個(gè)根本動(dòng)力,。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,搶抓新一輪國(guó)家03專項(xiàng)試點(diǎn)示范機(jī)遇,,在全面深化改革中體現(xiàn)鷹潭擔(dān)當(dāng),,在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中彰顯鷹潭作為,在科技自立自強(qiáng)中發(fā)出鷹潭聲音,,敢闖敢試,,求新求變,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和深化改革“雙輪驅(qū)動(dòng)”推動(dòng)鷹潭彎道超車,、變道超車,,推動(dòng)鷹潭在全省發(fā)展方陣中往前走、上臺(tái)階,、作貢獻(xiàn),。
四是必須堅(jiān)持民生優(yōu)先這個(gè)根本目的。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),,既做讓老百姓看得見,、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事,,也要做為后人打基礎(chǔ),、作鋪墊、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事,,把大事一件件辦成,、小事一件件辦好、難事一件件辦妥,,努力實(shí)現(xiàn)居民高收入,、環(huán)境高質(zhì)量、公共服務(wù)供給高層次,,著力打造高品質(zhì)生活宜居地,。
三,、2021年的工作安排
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,也是“十四五”開局起步,、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵之年,。做好今年的政府工作,意義重大,、責(zé)任重大,。
今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,,全面貫徹中央,、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,立足新發(fā)展階段,,貫徹新發(fā)展理念,融入共建新發(fā)展格局,,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,,全面落實(shí)“六保”任務(wù),,全力推動(dòng)科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)需,、城鄉(xiāng)融合,、改革開放、民生改善實(shí)現(xiàn)新突破,,奮力邁出“小市大為,、跨越趕超”新步伐,,確?!笆奈濉遍_好局,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年,。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右,,財(cái)政總收入增長(zhǎng)7%,,一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)6%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右,,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右,,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%,,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%,,居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi),完成省下達(dá)的節(jié)能減排計(jì)劃任務(wù)和碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)任務(wù),。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),,重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作:
(一)更加突出新老并進(jìn),打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)強(qiáng)市,。
著力打造全省萬(wàn)億有色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū),。高標(biāo)準(zhǔn)編制“世界銅都”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,立足銅,、做精銅,、發(fā)展銅、不唯銅,,科學(xué)應(yīng)對(duì)江銅財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)解捆影響,,積極申報(bào)工信部2021年先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽城市,全力打造國(guó)家級(jí)銅基新材料產(chǎn)業(yè)集群,、全國(guó)銅進(jìn)口原料集散中心,。實(shí)施銅產(chǎn)業(yè)擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈工程,加快推進(jìn)鑫鉑瑞高端銅箔,、力博有色智能制造產(chǎn)業(yè)園,、耐樂銅業(yè)5G商用銅管、翔嶸新材料,、江銅宏源20萬(wàn)噸電解銅等28個(gè)10億元以上銅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),,強(qiáng)化與江銅地企合作、科研平臺(tái)院企合作,,推動(dòng)銅產(chǎn)業(yè)向高端線纜線束,、銅基復(fù)合材料等細(xì)分領(lǐng)域延伸,建成一批示范性數(shù)字化生產(chǎn)車間和智能工廠,。加快實(shí)施至信搏遠(yuǎn)鋁塑膜新材料,、貴溪鋁加工產(chǎn)業(yè)園等有色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚度和核心競(jìng)爭(zhēng)力,,力爭(zhēng)全年新增工業(yè)營(yíng)業(yè)收入400億元以上,。
著力打造中部地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)制造中心。圍繞打造“智慧美城”品牌,,全面推進(jìn)新一輪國(guó)家03專項(xiàng)試點(diǎn)示范核心基地建設(shè),,加快弘信電子二期,、賽鷹科技智能制造、普華鷹眼無(wú)人機(jī),、查湃科技水下機(jī)器人,、托克馬克數(shù)據(jù)服務(wù)等60余個(gè)10億元以上項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)全年新增物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)40家以上,,物聯(lián)網(wǎng)核心及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破600億元,。加快智聯(lián)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚,啟動(dòng)實(shí)施7.2平方公里拓展區(qū)建設(shè),。全力打造智慧科創(chuàng)小鎮(zhèn),,加速大數(shù)據(jù)中心、人才公寓建設(shè),,引入第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)科創(chuàng)城,。加快八戒科技、58科創(chuàng)和貴溪,、余江,、月湖等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造一批特色鮮明的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園,。
著力打造高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái),。啟動(dòng)開發(fā)區(qū)“達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)年”行動(dòng),開展開發(fā)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位工作,,力爭(zhēng)鷹潭高新區(qū),、余江工業(yè)園區(qū)全省排名分別進(jìn)入前10位、前25位,,貴溪經(jīng)開區(qū)保持前10位,。全面推行“管委會(huì)+平臺(tái)”運(yùn)行模式,出臺(tái)促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施,,加快推進(jìn)以高新區(qū)為主體的“一區(qū)多園”一體化發(fā)展,,繼續(xù)完善龍崗產(chǎn)業(yè)園體制機(jī)制,推動(dòng)余江工業(yè)園區(qū)集聚集約發(fā)展,,高標(biāo)準(zhǔn)打造江尚新區(qū),,支持貴溪經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。深入推進(jìn)集群式項(xiàng)目“滿園擴(kuò)園”行動(dòng)和開發(fā)區(qū)“兩型三化”管理提標(biāo)提檔行動(dòng),,深化“節(jié)地增效”行動(dòng),,強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向,全面清理低效閑置和批而未用土地,,加大調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)步伐,,全市新建標(biāo)準(zhǔn)廠房約160萬(wàn)平方米。
(二)更加突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),,打造更具影響力的創(chuàng)新城市,。
持續(xù)攻堅(jiān)科技創(chuàng)新。開展創(chuàng)新平臺(tái)攻堅(jiān)行動(dòng),,支持鷹潭泰爾物聯(lián)網(wǎng)研究中心升級(jí)為省級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái),,推動(dòng)北航江西研究院鷹潭分院、江西先進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)研究院,、南昌大學(xué)產(chǎn)教融合鷹潭研究院,、智慧云測(cè)物聯(lián)網(wǎng)安全檢測(cè)中心、翱翔智能無(wú)人技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院等平臺(tái)能級(jí)提升,,促進(jìn)科技成果市場(chǎng)化,、本土化轉(zhuǎn)化應(yīng)用,力爭(zhēng)新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10家以上,,各區(qū)(市)全部建成省級(jí)創(chuàng)新型縣(市,、區(qū)),著力打造區(qū)域性創(chuàng)新中心,。啟動(dòng)規(guī)模以上無(wú)研發(fā)活動(dòng)企業(yè)“清零行動(dòng)”,,支持龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,力爭(zhēng)有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)50%,,爭(zhēng)取新增高新技術(shù)企業(yè)40家,,省級(jí)“專精特新”、專業(yè)化“小巨人”,、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)累計(jì)突破140家,,力爭(zhēng)培育瞪羚企業(yè)5家、獨(dú)角獸(潛在,、種子)企業(yè)1家,,全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重3.2%左右。實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng),,全力推進(jìn)鷹潭高新區(qū)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全“高精尖”技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè),,加快高新區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園建設(shè),實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟工程,,搞出更多獨(dú)門絕技,,力爭(zhēng)在銅基新材料、汽車影像傳感器,、服務(wù)機(jī)器人等領(lǐng)域培育省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品40項(xiàng)以上,。進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國(guó)家,、行業(yè),、地方等標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)以上。
全力破解人才緊缺難題,。全面落實(shí)“人才16條”,,深入實(shí)施“鷹才回歸”計(jì)劃,,在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)筑巢探索柔性引才“飛地模式”,在中西部地區(qū)加大人才招引力度,,著力引進(jìn)培育一批高層次科技人才,、急需緊缺專項(xiàng)人才,推進(jìn)人才,、項(xiàng)目,、平臺(tái)一體化建設(shè)。加快本科院校創(chuàng)建步伐,,與江西理工大學(xué),、江銅集團(tuán)申報(bào)建設(shè)銅現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。大力發(fā)展職業(yè)教育,,優(yōu)化市屬院校專業(yè)設(shè)置,,推進(jìn)教學(xué)過(guò)程對(duì)接生產(chǎn)流程,積極申辦鷹潭市高級(jí)技工學(xué)校,,啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興職業(yè)技術(shù)大學(xué)建設(shè),,支持鷹潭衛(wèi)校升格高職大專院校。
更好發(fā)揮金融支撐作用,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,,推動(dòng)興業(yè)銀行二級(jí)分行掛牌開業(yè),加快推進(jìn)交通銀行,、贛州銀行鷹潭分行籌建工作,,繼續(xù)落實(shí)好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃,增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款,,深化“銅票通”,、銅供應(yīng)鏈金融、綠色金融等金融創(chuàng)新工作,。實(shí)施1億元工業(yè)創(chuàng)新券政策,,在全國(guó)范圍內(nèi)開展重點(diǎn)技術(shù)專項(xiàng)攻關(guān)“揭榜掛帥”活動(dòng)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,,加大“三通一創(chuàng)”政策性貸款投放,、PPP融資、政府債券爭(zhēng)取力度,,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持在建工程后續(xù)融資,。加快推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”,力爭(zhēng)美智光電,、江南新材等2家企業(yè)在滬深交易所首發(fā)上市,,新增2家企業(yè)報(bào)省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案和15家企業(yè)完成股改。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管控,規(guī)范政府舉債行為,,支持貴溪國(guó)家建制縣政府隱性債務(wù)化解試點(diǎn)建設(shè),,深化金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)化解工作,嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),。加快推進(jìn)“信易+”建設(shè),,做響“誠(chéng)信鷹潭”品牌。
全周期建設(shè)數(shù)字城市,。積極推進(jìn)城市建設(shè)和運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,,加速物聯(lián)大腦建設(shè),,加快形成跨部門,、跨層級(jí)、跨區(qū)域運(yùn)行體系,。大力實(shí)施數(shù)字政府治理能力提升工程,,重點(diǎn)打造“智鷹119”、智慧應(yīng)急,、智慧治超等一批“城市級(jí)”示范應(yīng)用,,加快推進(jìn)智慧城管二期、智能安防小區(qū),、智慧停車等項(xiàng)目建設(shè),,形成鷹潭應(yīng)用示范的標(biāo)準(zhǔn)和品牌,新增泛物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)73萬(wàn)個(gè),。
(三)更加突出城鄉(xiāng)融合,,打造更具承載力的魅力城市。
加快試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。全面鋪開國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),,圍繞五項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù),抓好體制機(jī)制突破和重大項(xiàng)目推進(jìn),,盡快形成可復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗(yàn),,力爭(zhēng)承辦全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。完成農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市管理系統(tǒng)搭建,,大力推進(jìn)錦江精密制造百畝入市產(chǎn)業(yè)園建設(shè),,進(jìn)一步打通城鄉(xiāng)要素流通渠道。積極推進(jìn)“一權(quán)一品”金融創(chuàng)新工作全面落地,,力爭(zhēng)新增農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款超10億元,。基本建成花橋水利樞紐主體工程,開工建設(shè)城鄉(xiāng)供水一體化工程,,推動(dòng)城鄉(xiāng)物流,、城鄉(xiāng)交通、城鄉(xiāng)污水處理等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展,,全域推進(jìn)教師“縣管校聘”,、教育聯(lián)合體組建,深化省市緊密型醫(yī)共體建設(shè),,健全村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”機(jī)制,,推廣“物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村”長(zhǎng)效管護(hù)模式,加快建設(shè)城鄉(xiāng)“十五分鐘”文化生活圈,,有序開通周邊縣城際公交,。深化新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),全力打造余江宅改升級(jí)版,。
提升城市能級(jí),。按照“一心兩帶四片區(qū)”城市發(fā)展布局,進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局,,持續(xù)深化城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng),,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三年進(jìn)一流”工作目標(biāo)。實(shí)施路網(wǎng)優(yōu)化提升工程,,建成鷹西南北通道,、鷹潭大橋維修改造等項(xiàng)目,加快推進(jìn)信江新區(qū)綜合路網(wǎng),、鷹東大道拓寬改造,、月湖新城創(chuàng)業(yè)大道工程二期、貴溪沿河路北延伸段,、余江河?xùn)|大橋等項(xiàng)目建設(shè),。實(shí)施公用設(shè)施提升工程,開展城區(qū)停車場(chǎng),、菜市場(chǎng),、公廁等改造提升三年行動(dòng),全市新增城區(qū)停車位4600個(gè),,推進(jìn)蓮花路菜場(chǎng)新建,、鷹西菜場(chǎng)改造提升,持續(xù)開展生活垃圾分類工作,,新建一批充電樁,、換電站,加快東湖110千伏等6項(xiàng)輸變電工程建設(shè),。開展城市更新行動(dòng),,加快實(shí)施防腐廠片區(qū)、信江新區(qū)婁家和北區(qū)等棚改項(xiàng)目,,建成中心城區(qū)安置區(qū),、肉聯(lián)廠棚改和怡景苑小區(qū)等項(xiàng)目,改造提升32個(gè)中心城區(qū)背街小巷,實(shí)施老舊小區(qū)改造36個(gè),、惠及居民約6.4萬(wàn)戶,。建成北站公園、市民休閑體育公園,、石鼓渡濕地公園等公園綠地,,力爭(zhēng)創(chuàng)建全省首批生態(tài)園林城市,讓市民有更多休閑的好去處,。掀起新一輪創(chuàng)建熱潮,,推動(dòng)文明(衛(wèi)生)村鎮(zhèn)、社區(qū),、單位,、校園等基礎(chǔ)創(chuàng)建常態(tài)化。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),,強(qiáng)化“城市體檢”成果運(yùn)用,,注重城市設(shè)計(jì),、城市修補(bǔ),、城市精細(xì)化管理,全面提升中心城區(qū)形象品質(zhì),。
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,,分類優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有幫扶政策,鞏固“兩不愁三保障”成果,,健全“兩類人群”等農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,,持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè),、消費(fèi)幫扶力度,,新增省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)5家、市級(jí)扶貧龍頭企業(yè)20家,,深入開展感恩教育“四大行動(dòng)”和“三講一評(píng)頌黨恩”活動(dòng),,統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)扶弱助困工作。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”,加快良種繁育基地的培育建設(shè),,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.11萬(wàn)畝,,確保糧食種植面積180萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)穩(wěn)定在75萬(wàn)噸以上。深入實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障工程,,推進(jìn)“精氣神”“新希望”生豬項(xiàng)目建設(shè),,力爭(zhēng)生豬出欄達(dá)130萬(wàn)頭,新增設(shè)施蔬菜面積9000畝,、稻漁綜合種養(yǎng)面積1萬(wàn)畝以上,。啟動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“五個(gè)三”工程,加快實(shí)施白鶴湖農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園,、正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、神農(nóng)氏“甲魚肽”精深加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,支持余江申報(bào)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),,創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)各1個(gè),,力爭(zhēng)新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體450家,。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。加快打造新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村,,完成剩余132個(gè)自然村的“七改三網(wǎng)”整治建設(shè)任務(wù),,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)”建設(shè),新建一批垃圾分類,、農(nóng)村公廁和生活污水治理設(shè)施,,農(nóng)村生活垃圾處理率保持100%,無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)94%,。新改建農(nóng)村公路225公里,,力爭(zhēng)在全省率先實(shí)現(xiàn)全域“四好農(nóng)村路”示范縣。推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興,,深化余江全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn),,推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),開展移風(fēng)易俗工作,。
厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì),。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),繼續(xù)推進(jìn)八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),,持續(xù)開展碳排放達(dá)峰行動(dòng),,全力推進(jìn)環(huán)保專項(xiàng)反饋問(wèn)題整改,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。嚴(yán)格落實(shí)“六控一禁”舉措,,加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制,確保全市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。深入實(shí)施飲用水水源地保護(hù),、城市黑臭水體整治等六大專項(xiàng)行動(dòng),,主要河流斷面水質(zhì)和縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。全力補(bǔ)齊環(huán)保設(shè)施短板,,加快生態(tài)靜脈智園建設(shè),,推進(jìn)生活垃圾填埋場(chǎng)減量及生態(tài)封場(chǎng)、固體廢棄物處置及資源綜合利用,、環(huán)??破丈鷳B(tài)公園等項(xiàng)目建設(shè),完成貴溪城區(qū)管網(wǎng)聯(lián)通工程和城西污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容改造,。推進(jìn)危廢安全處置和土壤污染防治,。新增人工造林1.25萬(wàn)畝,打造省級(jí)森林鄉(xiāng)村10個(gè)以上,。全面落實(shí)重點(diǎn)水域禁捕退捕,。著力打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道,壯大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),,全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
(四)更加突出擴(kuò)大內(nèi)需,,打造更具吸引力的活力城市,。
促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),。深化商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)五大行動(dòng),大力提升“鷹潭產(chǎn)品”“鷹潭服務(wù)”質(zhì)量,,積極打造中小型消費(fèi)城市,。挖掘商貿(mào)消費(fèi)潛力,加快龍頭山商業(yè)街區(qū)建設(shè),,各區(qū)(市)加快培育1個(gè)以上夜間消費(fèi)街區(qū),,全力提升鷹潭商圈發(fā)展能級(jí)。實(shí)施新一輪汽車下鄉(xiāng)行動(dòng),,促進(jìn)新零售,、直播電商、無(wú)接觸配送等消費(fèi)新熱點(diǎn)加快發(fā)展,。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi),,加快國(guó)家城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)建設(shè),大力實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)進(jìn)村”工程,,建成3個(gè)快遞物流分撥(分揀)中心和10個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn),,加快實(shí)施中國(guó)郵政鷹潭郵件處理及物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、貴溪冷鏈物流園,、余江智聯(lián)電商小鎮(zhèn)等項(xiàng)目,打通城鄉(xiāng)雙向物流渠道,。擴(kuò)大養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)供給,,建立嵌入式居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心35個(gè),城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展,,加大爛尾樓盤清理整治力度,積極發(fā)展房屋租賃市場(chǎng),,加強(qiáng)公積金風(fēng)險(xiǎn)防控,。
(五)更加突出改革先導(dǎo),,打造更具創(chuàng)造力的開放城市。
深層次推進(jìn)重點(diǎn)改革,。縱深推進(jìn)“放管服”改革,,持續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)制度改革,推動(dòng)貴溪市,、月湖區(qū)行政審批局掛牌運(yùn)行,,加快“掌上政府”建設(shè),推行審批事項(xiàng)“不見面”審批,,拓展提升“贛服通”“贛政通”鷹潭分廳服務(wù)功能,,全力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)一等走前列。深化“一照含證”改革,,全面推行“證照聯(lián)審聯(lián)辦”,,繼續(xù)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目“六多合一”審批制度改革。積極應(yīng)對(duì)省以下稅收收入劃分改革,,深化財(cái)稅體制改革,。完成事業(yè)單位改革。
高水平擴(kuò)大內(nèi)陸開放,。積極對(duì)接“一帶一路”,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化,、中部地區(qū)崛起,、粵港澳大灣區(qū)等重大戰(zhàn)略,主動(dòng)融入江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),,謀劃推動(dòng)贛東區(qū)域合作示范區(qū),、鷹潭—閩西經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),著力打造內(nèi)陸雙向開放和雙循環(huán)新高地,。加快建設(shè)鷹潭國(guó)際綜合港經(jīng)濟(jì)區(qū),,建成運(yùn)營(yíng)一期公用型保稅倉(cāng),基本形成鐵水,、鐵海,、水水等多式聯(lián)運(yùn)體系。創(chuàng)新招商引資考核方式,,繼續(xù)實(shí)施“一把手”招商,、重點(diǎn)領(lǐng)域招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,、基金招商,,辦好江西國(guó)際移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)、中國(guó)銅產(chǎn)業(yè)高峰論壇,、全國(guó)銅與電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)等重大活動(dòng),,力爭(zhēng)省外2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資增長(zhǎng)7.5%,,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%。支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷,,引導(dǎo)企業(yè)參加線上展,,暢通國(guó)際國(guó)內(nèi)銷售渠道,最大努力保訂單,、保市場(chǎng),。
全方位壯大市場(chǎng)主體。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制,,全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,,穩(wěn)妥有序做好助企紓困政策接續(xù)工作。實(shí)施國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng),,做大做強(qiáng)金融,、建設(shè)、文旅,、數(shù)字化四大板塊,,加快“千億國(guó)控”建設(shè),持續(xù)提升國(guó)控集團(tuán)長(zhǎng)期信用等級(jí),,全力推動(dòng)工控全牌照,、交建投壹(甲)級(jí)資質(zhì)等市場(chǎng)通行證建設(shè),不斷提升國(guó)企的活力,、創(chuàng)新力,、競(jìng)爭(zhēng)力和貢獻(xiàn)力。致力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,,維護(hù)企業(yè)權(quán)益,,弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工匠精神和勞模精神,,激勵(lì)企業(yè)化危為機(jī),、逆勢(shì)奮進(jìn),力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家以上,,新增營(yíng)業(yè)收入過(guò)50億元企業(yè)5家,,其中過(guò)100億元企業(yè)2家。
(六)更加突出民生為本,,打造更具凝聚力的幸福城市,。
提升社會(huì)保障水平。持續(xù)加大民生投入,,辦好58件民生實(shí)事。實(shí)施穩(wěn)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)和職業(yè)技能提升行動(dòng),,力爭(zhēng)全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.7萬(wàn)人,、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.25萬(wàn)人,。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋,。推動(dòng)社??ā耙豢ㄍā痹诨菝褓Y金發(fā)放、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)保障,、公共交通等民生領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,加快推進(jìn)醫(yī)保領(lǐng)域三項(xiàng)國(guó)省試點(diǎn),,完善醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù),、異地就醫(yī)結(jié)算等政策。持續(xù)抓好欠薪根治,。啟動(dòng)市精神衛(wèi)生福利院建設(shè),,完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,健全婦幼,、老年人,、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。
補(bǔ)齊社會(huì)民生短板,。推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè),,全域一體推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,實(shí)施城區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)化提升建設(shè)項(xiàng)目三年行動(dòng),,開展第4期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,,加快市八中、市九中,、市三園遷建,、貴溪一中二中分校、江尚學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè),,進(jìn)一步化解城鎮(zhèn)“大班額”問(wèn)題,。推進(jìn)健康鷹潭建設(shè),加快實(shí)施衛(wèi)生健康項(xiàng)目?jī)?yōu)化提升和提升疫情防控救治能力三年行動(dòng)計(jì)劃,,深化縣域綜合醫(yī)改,,推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,加速市疾控中心,、貴溪婦保院,、余江中醫(yī)院遷建等項(xiàng)目建設(shè),市婦保院新院開業(yè)運(yùn)行,。加快市民之家,、氣象防災(zāi)減災(zāi)中心、市檔案中心等項(xiàng)目建設(shè),建成開放市老年大學(xué),。舉辦鷹潭市第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì),。
守牢社會(huì)安全底線。毫不放松做好常態(tài)化“外防輸入,、內(nèi)防反彈”工作,,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè),,堅(jiān)決守住疫情不反彈底線,。推進(jìn)平安鷹潭建設(shè),統(tǒng)籌抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,,加快無(wú)房派出所新建和老舊派出所改造,深化公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)和雪亮工程實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,,加快完善立體化,、信息化社會(huì)治安防控體系。推進(jìn)法治鷹潭建設(shè),,強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給,,抓好“八五”普法和農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和城鄉(xiāng)消防救援基礎(chǔ)建設(shè)三年行動(dòng),,開展首次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,,加快市應(yīng)急救援綜合保障基地建設(shè),堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生,。深入推進(jìn)食品安全“雙安雙創(chuàng)”工作,。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展,,做好新時(shí)代退役軍人事務(wù)工作,。
完成第七次全國(guó)人口普查工作,支持工會(huì),、共青團(tuán),、文聯(lián)、僑聯(lián),、社科等群團(tuán)工作,,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)、人防,、民宗,、保密、地方志,、紅十字會(huì)等工作,。
(七)更加突出自身建設(shè),,打造更具執(zhí)行力的“五型政府”。
在立足新發(fā)展階段中忠誠(chéng)履職,。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)政治建設(shè),對(duì)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策政策聞令而動(dòng),,對(duì)省委、省政府和市委各項(xiàng)部署堅(jiān)決落實(shí),,確保政令暢通,、令行禁止。
在貫徹新發(fā)展理念中創(chuàng)新履職,。進(jìn)一步增強(qiáng)補(bǔ)課充電的緊迫感,,持之以恒加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練,、實(shí)踐鍛煉,、專業(yè)訓(xùn)練,增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”,,提高“七種能力”,,在準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變,、主動(dòng)求變中贏得優(yōu)勢(shì),、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái),。進(jìn)一步解放思想,、大膽創(chuàng)新,主動(dòng)對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū),,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),努力在雙循環(huán)格局中跑出“加速度”,、體現(xiàn)“大格局”,、彰顯“高質(zhì)量”。
在構(gòu)建新發(fā)展格局中高效履職,。增強(qiáng)法治思維,,深化法治政府建設(shè),用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,,自覺接受人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督,,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,,在法治軌道上推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。增強(qiáng)系統(tǒng)思維,,堅(jiān)持有所為,、有所不為,突出聚焦聚力,,強(qiáng)化立說(shuō)立行,,全力提速提效,優(yōu)化政府績(jī)效考核,,實(shí)行及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度,,規(guī)范督查督導(dǎo)等工作,繼續(xù)落實(shí)基層減負(fù)措施,,堅(jiān)決克服形式主義,、官僚主義,讓抓落實(shí)成為政府工作的鮮明特質(zhì),。增強(qiáng)底線思維,,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,,健全“三重一大”事項(xiàng)決策制度,,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,,牢固樹立“過(guò)緊日子”思想,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,,樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象,。
各位代表,“十三五”圓滿收官,,“十四五”全面擘畫,。征途漫漫,惟有奮斗,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,勇闖新路,、勇挑重?fù)?dān),、勇開新局,全力加速“小市大為,、跨越趕超”,,為全面開啟“兩都一城”建設(shè)新征程、奮力譜寫新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷鷹潭篇章而努力奮斗,,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年,!
附件:《政府工作報(bào)告》有關(guān)名詞解釋
附件2
《政府工作報(bào)告》有關(guān)名詞解釋
1.六穩(wěn):穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期。
2.六保:保居民就業(yè),、?;久裆⒈J袌?chǎng)主體,、保糧食能源安全,、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn),。
3.“1+N”政策措施:“穩(wěn)增長(zhǎng)18條”“銅11條”“文旅12條”“金融8條”“促發(fā)展14條”等政策。
4.一戶一碼:指建檔立卡貧困戶戶上幫扶措施落實(shí)情況查詢系統(tǒng),,通過(guò)在貧困戶家中張貼“脫貧了碼”可以基本實(shí)現(xiàn)戶上零資料,,監(jiān)測(cè)扶貧政策落實(shí)和扶貧對(duì)象收入情況。
5.“四早”要求:早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早隔離、早治療,。
6.四個(gè)集中:集中患者,、集中專家、集中資源,、集中救治,。
7.“五型”政府:忠誠(chéng)型、創(chuàng)新型,、擔(dān)當(dāng)型,、服務(wù)型、過(guò)硬型政府,。
8.七個(gè)新:經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)新跨越,、發(fā)展動(dòng)力活力實(shí)現(xiàn)新增強(qiáng),、城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、生態(tài)文明建設(shè)取得新成效,、社會(huì)文明程度得到新提高,、民生福祉改善達(dá)到新水平、市域治理水平躍上新臺(tái)階,。
9.六個(gè)強(qiáng)市,、三個(gè)鷹潭:科技強(qiáng)市、工業(yè)強(qiáng)市,、文旅強(qiáng)市,、開放強(qiáng)市、人才強(qiáng)市,、教育強(qiáng)市和健康鷹潭,、平安鷹潭、法治鷹潭,。
10.六個(gè)求跨越,、四個(gè)站前列:在建設(shè)創(chuàng)新型城市上求跨越、在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上求跨越,、在加快全域旅游發(fā)展上求跨越,、在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展上求跨越、在打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)上求跨越,、在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力上求跨越以及在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上站前列,、在提升人民生活品質(zhì)上站前列、在生態(tài)文明建設(shè)上站前列,、在市域社會(huì)治理現(xiàn)代化上站前列,。
11.江銅財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)解捆影響:根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查單位管理和工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定,企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須嚴(yán)格按照法人單位口徑填報(bào),,不能采取集團(tuán)內(nèi)法人單位數(shù)據(jù)合并方式填報(bào)上報(bào),。江銅集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表一直采用集團(tuán)內(nèi)法人單位打捆方式上報(bào)數(shù)據(jù),從今年開始江銅集團(tuán)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行解捆上報(bào),,將對(duì)我市規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入等指標(biāo)造成較大影響,。
12.開發(fā)區(qū)“兩型三化”管理提標(biāo)提檔行動(dòng):提升開發(fā)區(qū)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型管理水平,全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)的智慧化,、綠色化,、服務(wù)化。
13.三通一創(chuàng):財(cái)園信貸通,、財(cái)政惠農(nóng)信貸通,、科技信貸通及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
14.映山紅行動(dòng):讓上市企業(yè)如映山紅一般迎春綻放,,推動(dòng)更多企業(yè)改制上市,、再融資,、并購(gòu)重組及創(chuàng)新發(fā)展。
15.“信易+”建設(shè):加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),,創(chuàng)新符合發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)要求的守信激勵(lì)產(chǎn)品和服務(wù),,主要包括五大項(xiàng)目:緩解守信中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題的“信易貸”,;方便創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體租賃辦公設(shè)備和辦公空間的“信易租”,;讓守信主體更舒適更便利的享受出行服務(wù)的“信易行”;讓守信主體更便利獲得行政審批服務(wù)的“信易批”以及讓守信個(gè)人享受優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)的“信易游”,。
16.一網(wǎng)統(tǒng)管:通過(guò)打造城市運(yùn)行管理平臺(tái),,打通部門數(shù)據(jù)壁壘,有效整合治理資源,,線上線下聯(lián)動(dòng),,實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”,。
17.一權(quán)一品:一個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)對(duì)應(yīng)創(chuàng)新一種金融產(chǎn)品,。
18.一心兩帶四片區(qū):“一心”是指壯大中心城區(qū),“兩帶”是指橫跨東西的產(chǎn)城融合發(fā)展帶與縱貫?zāi)媳钡某蔷叭诤习l(fā)展帶,,“四片區(qū)”是指月湖-貴溪融合片區(qū)、高新-余江融合片區(qū),、白鶴湖景區(qū)融合片區(qū)以及龍虎山景區(qū)融合片區(qū),。
19.兩類人群:脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶。
20.感恩教育“四大行動(dòng)”:堅(jiān)持扶志為先,,開展感恩自立教育行動(dòng),;堅(jiān)持扶智為本,開展感恩自強(qiáng)培育行動(dòng),;堅(jiān)持扶勤為要,,開展感恩自力激勵(lì)行動(dòng);堅(jiān)持扶德為魂,,開展感恩自尊治理行動(dòng),。
21.三講一評(píng)頌黨恩:指駐村干部講脫貧攻堅(jiān)政策要求和幫扶措施、基層干部講精準(zhǔn)扶貧組織實(shí)施和落實(shí)落地,、貧困農(nóng)戶講精準(zhǔn)脫貧獲得實(shí)惠和黨的恩情,,由基層干部和駐村干部、農(nóng)村有威望的老黨員老干部和老前輩新鄉(xiāng)賢,、村民和貧困戶代表共同組成感恩行動(dòng)評(píng)議組,,定期評(píng)議貧困農(nóng)戶內(nèi)生動(dòng)力和感恩表現(xiàn)并張榜公布。
22.“五個(gè)三”工程:做強(qiáng)糧食,、畜禽,、果蔬三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,做優(yōu)水產(chǎn)、中藥材,、食用菌三大特色產(chǎn)業(yè),,做靚數(shù)字農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè),,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)產(chǎn)品品牌三大提升行動(dòng),,健全完善“三農(nóng)”金融服務(wù),、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三大平臺(tái),。
23.新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村:產(chǎn)業(yè)興旺之美,、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美,、共建共享之美,、和諧有序之美的新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村。
24.七改三網(wǎng):改路,、改水,、改廁、改房,、改溝,、改塘、改環(huán)境和電網(wǎng)建設(shè),、廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
25.六控一禁:城市揚(yáng)塵,、工業(yè)廢氣,、機(jī)動(dòng)車尾氣、燃煤,、餐飲油煙,、秸稈焚燒管控和煙花爆竹禁燃禁放。
26.工業(yè)高質(zhì)量“5166”工程:到2025年,,工業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破5000億元,,省級(jí)以上各類科研創(chuàng)新平臺(tái)100家以上(其中國(guó)家級(jí)20個(gè)),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)600家以上,,實(shí)施600個(gè)億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目,。
27.商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)五大行動(dòng):優(yōu)品、興市,、強(qiáng)商,、旺客,、捷運(yùn)“五大行動(dòng)”。
28.六多合一:多規(guī)合一,、多審合一,、多評(píng)合一、多介合一,、多測(cè)合一,、多系統(tǒng)合一。
29.醫(yī)保領(lǐng)域三項(xiàng)國(guó)省試點(diǎn):定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)信息報(bào)告制度建設(shè)國(guó)家試點(diǎn),、區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)(DIP)國(guó)家試點(diǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支省級(jí)試點(diǎn),。
30.雙安雙創(chuàng):創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市和國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。
31.八項(xiàng)本領(lǐng):學(xué)習(xí)本領(lǐng),、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng),、依法執(zhí)政本領(lǐng),、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng),、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),。
32.七種能力:政治能力、調(diào)查研究能力,、科學(xué)決策能力,、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力,、群眾工作能力、抓落實(shí)能力,。