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第一章  總則

第一條 為規(guī)范政務(wù)信息公開工作,，方便公眾獲取本單位政府信息公開的政府信息,，保障公眾對(duì)城建工作的參與和監(jiān)督,，提高政府工作的透明度,，推進(jìn)依法行政,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和市政府信息公開的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本局實(shí)際，特制定本制度,。

第二條 本制度所稱政府信息,，是指本局在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄,、保存的信息,。包括具有普遍約束力的行政決定、管理服務(wù)措施和有關(guān)事項(xiàng),。

本制度所稱的“信息公開”,，是指本局在依法履行行政管理職能過(guò)程中，依據(jù)法律,、法規(guī)規(guī)定,，向管理和服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾公開政務(wù)信息，并接受監(jiān)督的活動(dòng),。

第三條 政府信息公開對(duì)象為公民,、法人和其他組織。

第四條 政府信息公開實(shí)行主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開,。

第五條 本制度適用于局機(jī)關(guān)及下屬單位,。

第二章 信息公開工作的組織機(jī)構(gòu)

第六條 局信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組為本局信息公開工作機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,，研究部署,、指導(dǎo)協(xié)調(diào)政府信息公開工作；擬定政府信息公開工作計(jì)劃,；建立健全政府信息公開的規(guī)章制度,；研究解決政府信息公開工作中的重大問(wèn)題；對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

第七條 政府信息公開日常管理與協(xié)調(diào)工作由局辦公室牽頭,。主要職責(zé)是：具體承辦局政府信息公開事宜；維護(hù)和更新本局在市政府信息公開平臺(tái)上的政府信息,、組織編制局政府信息公開指南,、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報(bào)告；對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查,；督促,、檢查領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的落實(shí)情況；加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,，創(chuàng)新政務(wù)公開方式,；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，不斷提高政府信息公開的質(zhì)量和水平。

第三章 政府信息公開工作的原則

第八條 依法公開,。依照國(guó)家法律,、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，涉及公民,、法人或者其他組織切身利益的,；需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；反映本局機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職能,、辦事程序等情況的；其它依照國(guó)家法律,、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的,。

第九條 及時(shí)公開。及時(shí)準(zhǔn)確地公布政府信息公開事項(xiàng)的相關(guān)信息,，便于服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾能夠迅速,、準(zhǔn)確地了解本局政府信息公開事項(xiàng)。

第十條 規(guī)范公開,。對(duì)每一政府信息公開事項(xiàng)都要按辦理?xiàng)l件,、依據(jù)、程序,、時(shí)限,、結(jié)果（可以公開的）以及承辦單位和投訴渠道，對(duì)外發(fā)布,。

第十一條 實(shí)效便民,。政府信息公開，應(yīng)從實(shí)際出發(fā),，突出重點(diǎn),，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效,，不搞形式主義,；要方便群眾辦事；便于群眾知情,，利于公眾監(jiān)督,。

第十二條 加強(qiáng)保密,。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的規(guī)定,，涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)和內(nèi)容一律不得公開。

第四章  公開范圍與內(nèi)容

第十三條 下列事項(xiàng)屬于面向社會(huì)公開的信息,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開：

（一）概況信息,。包括機(jī)構(gòu)主要職能、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等,。

（二）法規(guī)文件,。包括建筑行業(yè)法律、法規(guī),、規(guī)章,、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)的命令、決定等,。

（三）發(fā)展規(guī)劃,。包括中期和長(zhǎng)期規(guī)劃、階段性規(guī)劃,、年度計(jì)劃等,。

（四）工作動(dòng)態(tài)。包括城鄉(xiāng)建設(shè)重大事項(xiàng),、行政許可事項(xiàng),。

（五）人事信息。包括人事任免,、干部退休,、考錄招聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息,。

（六）財(cái)經(jīng)信息,。包括年度收支預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。

（七）行政執(zhí)法,。包括行政監(jiān)督、行政處罰事項(xiàng)和其它行政權(quán)力等,。

（八）公共服務(wù),。包括局機(jī)關(guān)及下屬單位的行政管理事務(wù)的承辦部門、辦事依據(jù),、辦事條件,、辦事程序、辦事時(shí)限,、辦事結(jié)果和收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其收費(fèi)依據(jù)等。

第十四條 下列信息未經(jīng)批準(zhǔn),，任何人員不得擴(kuò)大公開范圍,，更不得向社會(huì)公開：

（一）涉及國(guó)家秘密、工作秘密,、商業(yè)秘密或者其他組織以不公開為條件提供的信息,；

（二）公開后可能危及國(guó)家安全,、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,；

（三）涉及公民個(gè)人隱私的信息,；

（四）與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能影響檢查,、調(diào)查,、取證等執(zhí)法活動(dòng)的信息；

（五）內(nèi)部研究討論或者進(jìn)行審議的工作信息,；

（六）法律法規(guī)規(guī)定不得公開的信息,。

第十五條 除本規(guī)定第六條主動(dòng)公開的信息外，要積極受理公民,、法人和其他組織的依申請(qǐng)公開事宜,。

對(duì)主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的政府信息,，應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后,，可以予以公開。

第五章  公開方式,、時(shí)限和途徑

第十六條 主動(dòng)公開

凡涉及公民,、法人或者其他組織切身利益，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的,，依照法律,、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)，均應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)或者在單位內(nèi)部公開,，不得以任何理由推委或者拒絕公開,。屬于主動(dòng)公開范圍內(nèi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)自信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第十七條 依申請(qǐng)公開

凡屬只涉及部分人和事的事項(xiàng),，可采取依申請(qǐng)公開的方式予以公開，即公民,、法人或者其他組織可按程序向我局提出信息公開申請(qǐng),。

對(duì)于可公開的信息，受理申請(qǐng)的科室或局屬單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),。需延期答復(fù)的應(yīng)當(dāng)給予說(shuō)明,，延期答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

第十八條 面向社會(huì)主動(dòng)公開的信息應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息的內(nèi)容和特點(diǎn),，采用下列一種或多種方式予以公開：

（一）鷹潭市政府信息公開平臺(tái)

（二）鷹潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站,；

（三）廣播、電視,、報(bào)刊等新聞媒體,；

（四）新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)或者其他相關(guān)會(huì)議,；

（五）公告欄,、公開欄、電子屏幕等,；

（六）其他便于公眾獲取信息的方式,。

對(duì)依申請(qǐng)公開的信息一般采用郵寄掛號(hào)信函的方式公開。

第六章 依申請(qǐng)公開的政府信息范圍和程序

第十九條 除我局主動(dòng)公開的政府信息外,，公民,、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活,、科研等特殊需要,，采用信函、傳真,、電子郵件,、網(wǎng)上申請(qǐng)等形式，依法向本單位申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息,。

第二十條 公民,、法人或者其他組織向本單位申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）,；采用書面形式確有困難的,，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)代為填寫政府信息公開申請(qǐng),。

申請(qǐng)書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱,、聯(lián)系方式等；

（二）申請(qǐng)公開的時(shí)間

（三）申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述,；

（四）公開的方式要求等,。

政府信息公開申請(qǐng)的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)表述清楚，含義明確,，符合基本查詢要求,。

第二十一條 收到申請(qǐng)后，應(yīng)在法定期限內(nèi)以適當(dāng)方式予以答復(fù)：

（一）屬于已經(jīng)公開的信息,，告知獲得該信息的方式和途徑,；

（二）屬于不予公開范圍的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由和依據(jù),；

（三）依法不屬于本單位公開或者該政府信息不存在的,，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,；對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱,、聯(lián)系方式,；

（四）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充,。

（五）依法可以公開的向申請(qǐng)人公開所需信息,。

第二十二條 被申請(qǐng)的政府信息中含有不予公開的內(nèi)容，能夠區(qū)別處理的,，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供可以公開的部分,。

第二十三條 認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見(jiàn)；第三方不同意公開的,，不得公開,。但是，本單位認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,，應(yīng)當(dāng)予以公開,，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

第二十四條 依申請(qǐng)公開政府信息,，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供,；無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料,、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供,。

第二十五條 本單位政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌挠嘘P(guān)情況記錄存檔，在上報(bào)的本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報(bào)告中,，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)年受理申請(qǐng)政府信息公開的件數(shù)以及處理的情況,。

第四章 政府信息公開的發(fā)布審查

第二十六條 在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律,、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查,。

第二十七條 政府信息保密審查遵循“誰(shuí)制作、誰(shuí)審查,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則和“初審,、復(fù)核兩級(jí)審查”原則。

第二十八條 機(jī)關(guān)各處室,、局屬各單位保密審查機(jī)構(gòu)由經(jīng)辦科室信息員和科室負(fù)責(zé)人組成,。

第二十九條 本局政府信息公開前都應(yīng)進(jìn)行保密審查，其中，各科室（單位）在草擬以局名義制發(fā)的公文時(shí),，應(yīng)對(duì)該文件是否公開提出意見(jiàn),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文的內(nèi)容，由科室（單位）負(fù)責(zé)人在核稿時(shí),，予以加注“主動(dòng)公開”,、“依申請(qǐng)公開”或“不予公開”，對(duì)其中不公開的須說(shuō)明理由,；科室（單位）負(fù)責(zé)人確實(shí)認(rèn)為該政府信息是否公開無(wú)法準(zhǔn)確把握或者較為敏感,，或者涉及多個(gè)科室,，可由辦公室提出,，交由本局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

第三十條 各科室（單位）主動(dòng)公開或依申請(qǐng)公開的政府信息進(jìn)行保密審查時(shí),，由各科室（單位）信息員負(fù)責(zé)初審,，科室負(fù)責(zé)人復(fù)核后確定發(fā)布與否或者答復(fù)當(dāng)事人，并報(bào)本局政府信息公開工作機(jī)構(gòu)備案,。

第三十一條 各科室（單位）在對(duì)政府信息進(jìn)行保密審查時(shí),，對(duì)屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的政府信息,，以及與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會(huì)影響檢查,、調(diào)查,、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安全的政府信息免于公開。但是,，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開,。

第三十二條 局辦公室在對(duì)公文進(jìn)行審核把關(guān)時(shí),，對(duì)公文是否公開和內(nèi)容概述進(jìn)行審核。對(duì)需要修改的,，與有關(guān)科室（單位）協(xié)商后報(bào)簽發(fā)公文的領(lǐng)導(dǎo)審定,。

第三十三條 公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時(shí)，應(yīng)確定其是否可以公開,，并簽署意見(jiàn),。局發(fā)文要確保不發(fā)生該公開的信息不公開、不該公開的信息隨意公開,。

第三十四條 公文簽發(fā)后,，辦公室應(yīng)當(dāng)按照其公開屬性，作出公開或不公開決定,，公開的由負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息編輯的工作人員錄入政府信息公開目錄,，并及時(shí)上網(wǎng)予以公開,。

第三十五條 非公文類信息公開的審核，由信息形成科室（單位）提出可否公開的初步意見(jiàn),，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后交辦公室上網(wǎng)公開,。

第三十六條 本局對(duì)政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)同級(jí)保密工作部門確定,。

第七章 政府信息公開的責(zé)任追究

第三十七條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為本單位不依法履行政府信息公開義務(wù)的,，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。

第三十八條 公民,、法人或者其他組織認(rèn)為本單位在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十九條 違反本制度,，有下列情形之一的,，由本單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的；

（二）違反規(guī)定收取費(fèi)用的,；

（三）通過(guò)其他組織,、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（四）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的,；

（五）違反信息公開行政法規(guī)規(guī)定的其他行為,。

第八章 附則

第四十條 局辦公室應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布政府信息公開工作年度報(bào)告，以便于接受監(jiān)督,。

第四十一條 本制度由局辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

第四十二條 本制度自發(fā)文之日起施行。