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第一章　總則

第一條  為規(guī)范和推進鷹潭市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“市局”）政府信息公開工作,，保障公民,、法人和其他組織依法獲取政府信息,，提高市場監(jiān)管工作的透明度,，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)及有關法規(guī),、規(guī)章,，以及市政府有關文件要求,，結合市局實際,，制定本辦法,。

第二條  本辦法所稱政府信息,，是指市局在履行職責過程中制作或者獲取的，以紙質,、電磁介質以及其他載體形式予以記錄,、保存的信息。

第三條  市局成立以局長為組長,、各分管負責人為副組長,，各區(qū)局、市局各科室,、各事業(yè)單位主要負責人為組員的政務公開工作領導小組（以下簡稱領導小組）,。領導小組是市局政府信息公開工作的領導機構,，主要職責是審定政府信息公開相關制度，研究解決工作中的重大問題,。領導小組下設辦公室（公開辦）,，設在局辦公室。

第四條  辦公室是市局政府信息公開工作的主管科室,牽頭負責全局政府信息公開工作的推進,、指導,、協(xié)調和監(jiān)督，主要職責是：

（一）建立健全政府信息公開工作制度和工作計劃,；

（二）組織開展政府信息公開設施建設,；

（三）組織編制政府信息公開指南、目錄和年度工作報告,；

（四）統(tǒng)一受理和分辦向市局提出的政府信息公開申請,；

（五）組織維護和更新市局主動公開的政府信息；

（六）承擔與政府信息公開有關的其他職責,。

第五條  按照“誰制作,、誰公開”的原則，各區(qū)局,、市局各科室,、各事業(yè)單位根據(jù)職責分工，分別承擔政府信息公開的具體辦理工作,。各區(qū)局,、市局各科室、各事業(yè)單位主要負責人要及時指導,、督促,、協(xié)調落實政府信息公開工作任務。

第六條 市場監(jiān)管信息公開應當遵循依法,、全面,、準確、及時,、公正和便民的原則,，多樣化公開方式，以便于公眾查閱取得,，主動接受民主評議,、公眾評價和社會輿論監(jiān)督。

第七條  公開政府信息,，不得危及國家安全、公共安全,、經濟安全和社會穩(wěn)定,。涉及國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私的，不得公開,。但是,，經權利人同意公開的或者市局認為不公開可能對公共利益造成重大影響的商業(yè)秘密、個人隱私,，可以公開,。

       第二章　主動公開信息的范圍及辦理要求

第八條  根據(jù)《條例》和有關文件精神，市局應重點主動公開下列政府信息：

（一）機構設置及主要職能,、領導分工,、聯(lián)系方式和投訴咨詢方式等基本信息。

（二）年度財政預算,、決算及其執(zhí)行情況,；統(tǒng)計調查取得的統(tǒng)計信息。

（三）市場監(jiān)督管理專項規(guī)劃,、重點工作及執(zhí)行情況,。

（四）權力清單、責任清單,、行政許可,、行政處罰等有關信息。

（五）食品藥品安全,、特種設備安全以及產商品質量安全等重點領域有關信息,。

（六）本級制定的涉及公眾利益的規(guī)范性文件等重大監(jiān)管政策信息及解讀信息；與公眾利益密切相關的重要會議情況,。

（七）突發(fā)事件應急預案,、預警信息及突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展、應急處置工作的信息,。

（八）政府信息公開指南,、目錄和年度報告。

（九）依法應當公開的其他信息,。

第九條 屬于主動公開范圍的政府信息,，有關科室（單位）應當自該信息形成或者變更之日起20個工作日內，經分管領導審定后,，在市局網站,、市政府門戶網站進行公開，并通過新聞發(fā)布會以及報刊,、廣播,、電視、網絡新媒體平臺等便于公眾知曉的方式公開。法律,、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第十條  在市局網站已經主動公開的政府信息失效或廢止的,，信息產生單位應當于失效或廢止之日起2個工作日內告知信息公開辦,，同時將原信息注明失效或廢止?！?/span>

第三章　依申請公開信息的辦理要求

第十一條 除市局主動公開的政府信息外,，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產,、生活,、科研等特殊需要，向市局申請獲取相關政府信息,。

第十二條　對依申請公開的政府信息,，承辦科室（單位）應根據(jù)下列情況分別作出答復：

（一）屬于主動公開范圍的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑,；

（二）屬于依申請公開范圍的,，應當按照申請人要求的信息獲取和提供方式進行處理；含有不應公開的內容,，但是能夠區(qū)分處理的,，應當向申請人提供可以公開的政府信息內容；

（三）屬于不予公開范圍的,，應當告知申請人并說明理由,；

（四）依法不屬于市局公開或者該政府信息不存在的，應當告知申請人,；對能夠確定該政府信息的公開機關的,，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式,；

（五）申請內容不明確的,，應當告知申請人作出更改、補充,?！　?/span>

第十三條  辦理依申請公開政府信息事項的流程如下：

（一）受理。辦公室統(tǒng)一受理向市局提出的政府信息公開申請,，并從形式上對申請是否符合《條例》等法規(guī)有關要求進行審查,。對符合要求的申請，能夠當場答復的,，應當當場予以答復,；不能當場答復的,，辦公室2日內提出分辦意見，必要時報請市局分管負責人批示,，并及時轉交承辦科室（單位）辦理,；對不符合要求的申請予以退回,并告知申請人原因。

（二）承辦,。承辦科室（單位）收到辦公室轉交的政府信息公開申請后，在7個工作日內提出答復意見,。需要其他相關科室（單位）會辦的,，牽頭承辦科室（單位）應及時聯(lián)系辦理；如認為不應由本科室（單位）答復的,，應在收到轉辦意見后2個工作日內,，提出異議依據(jù)和辦理建議，經科室（單位）負責人審簽后,，退交辦公室,。

（三）審查。承辦科室（單位）對擬公開的政府信息提出保密審查意見,，并交由市局分管負責人審簽,。對擬公開的重大事項，由信息公開領導小組負責進行保密審查,。 

（四）答復,。辦公室根據(jù)科室答復意見，在法定答復時限內,，將答復意見書面告知申請人,，并按申請人要求的形式提供有關政府信息。答復文件,、寄送單據(jù),、電話錄音等答復證據(jù)應妥善保存。

第十四條　收到政府信息公開申請應當在收到申請之日起20個工作日內予以答復,。如需延長答復期限的,，承辦科室（單位）應向市局辦公室提出申請。經市局分管負責人同意后,，可適當延長答復期限,，并由辦公室書面告知申請人。延長答復的期限最長不得超過20個工作日,。

申請公開的政府信息涉及第三方權益的,，答復的期限不包括征求第三方意見所需時間。

第十五條  承辦科室（單位）認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密,、個人隱私,，公開后可能損害第三方合法權益的，應當書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的,，不得公開,。但是，承辦科室（單位）認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,，經市局信息公開領導小組批準后,，應當予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方,。

第四章　信息公開的保密審查

第十六條  建立健全政府信息公開屬性源頭認定機制,。以市局名義制發(fā)的文件，均由牽頭起草科室明確公開屬性,，確定不予公開的,，應當注明理由。擬公開信息需明確認定來源,、屬性,，確保屬于公開范圍且不涉密、不泄密,。

第十七條  政府信息公開保密審查工作實行“誰主管,、誰負責；誰公開,、誰審查”和“未經保密審查的信息不得公開,、未經解密并準予公開的信息不得公開、公開與保密界限不清的信息不得公開”的原則,。擬公開的政府信息在公開前均應進行保密審查,。

第十八條  政府信息公開保密審查重點審查以下內容：

（一）市局重大決策事項；

（二）市局主要負責人在全市性會議,、專題會議,、研討會、座談會等會議上的重要講話,、根據(jù)發(fā)言錄音整理的文字材料,；

（三）財務、機構人員,、市場監(jiān)管業(yè)務建設,、信息化建設等方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（四）市場監(jiān)管案件查處情況,，行政復議,、行政訴訟案件情況；

（五）其他需要重點審查的內容,。

第十九條  下列涉及國家秘密,、商業(yè)秘密,、個人隱私的政府信息不得公開：

（一）依照國家保密范圍和定密規(guī)定，明確標識為“秘密”“機密”“絕密”的信息,；

（二）雖未標識,，但內容涉及國家秘密、商業(yè)秘密,、個人隱私的信息,；

（三）其他公開后可能危及國家安全、公共安全,、經濟安全和社會穩(wěn)定的信息,。 

第二十條  各區(qū)局、機關各科室,、各事業(yè)單位對政府信息是否屬于國家秘密和屬于何種秘密不明確的，屬于主管業(yè)務方面的,，逐級報至有權確定該事項密級的上級機關或保密工作部門確定,；其他方面的事項逐級報至有權確定該事項密級的保密工作部門確定。

第二十一條 已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息,，應在保密審查確認能夠公開后,，按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)，再予以公開,。

第二十二條  各區(qū)局,、機關各科室、各事業(yè)單位在政府信息產生,、審簽時,，應標明是否屬于保密事項。

第二十三條  擬公開的政府信息中含有部分涉密內容的,，應當按照有關規(guī)定進行非密處理,，采取屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法處理,。

第二十四條  公民,、法人或者其他組織對市局政府信息公開工作中因保密問題未公開相關政府信息存在質疑的，可以提出申請,；由原承辦科室（單位）會同保密主管機構負責向其說明不予公開有關政府信息的依據(jù)和理由,。

第五章　澄清虛假或不完整信息

第二十五條  本辦法所稱虛假或者不完整信息是指影響或可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的與我市市場監(jiān)督管理工作事實情況不相符的信息,。

第二十六條  各區(qū)局,、機關各科室、各事業(yè)單位應及時準確地公開政府信息,，消除全市市場監(jiān)管領域各種虛假或者不完整信息對社會造成的不良影響,。

第二十七條  虛假或者不完整信息澄清工作應遵循“發(fā)現(xiàn)及時,、處置迅速、控制得當”的原則,。

第二十八條 澄清虛假或不完整信息時,，須經市局分管負責人批準。涉及其他部門職責或工作內容的,，澄清時,，須事先征得相關部門同意。

第二十九條 對惡意散布,、議論,、炒作虛假或不完整政府信息的公民、法人或其他組織,，有關科室（單位）要積極配合公安部門依據(jù)相關規(guī)定采取必要的強制措施,，確保處置迅速、控制得當,。

第三十條 對已經造成不良影響的虛假或不完整政府信息,，有關科室（單位）要制定輿情疏導方案，做到正面引導,，主動及時公開相關信息,，降低或消除虛假或不完整信息造成的負面影響。

第三十一條 各區(qū)局,、機關各科室,、各事業(yè)單位應當及時、準確公開相關信息,，增大公開力度,，消除虛假或不完整信息的傳播可能和空間。

第三十二條 有關科室（單位）要高度重視市場監(jiān)督管理領域公共安全突發(fā)事件的信息發(fā)布,、輿論引導和輿情分析工作,，加強對相關信息的核實、審查和管理,，為積極穩(wěn)妥地處置公共安全突發(fā)事件,，營造良好的輿論環(huán)境。

第三十三條 建立健全發(fā)現(xiàn)虛假或不完整政府信息快速反應機制,、輿情收集和分析機制,，利用新聞發(fā)布會等形式正確引導輿論。

第三十四條 監(jiān)督措施：

（一）設立舉報投訴電話,、監(jiān)督意見箱,，接受辦事群眾的監(jiān)督。

（二）安排政務公開監(jiān)督員,，加強對政務公開工作的監(jiān)督檢查,。

（三）局政務公開領導小組定期或不定期檢查局系統(tǒng)政務公開的執(zhí)行情況,。對應該公開而沒有公開，以及公開內容不規(guī)范的,，限期整改,，對整改不力或不整改的，給予通報批評,。

第三十五條  各區(qū)局,、機關各科室、各事業(yè)單位政府信息公開工作情況,，納入市局年終考核,。

第三十六條  本辦法由市局公開辦負責解釋，并根據(jù)施行情況適時進行修訂,。