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第一條 ?為保障公民,、法人和其他組織依法獲取政府信息,，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定,，特制定本制度,。

第二條 ?各級人民政府及其職能部門和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織適用本制度,。

第三條 ?本制度所稱依申請公開政府信息,，是指公民,、法人和其他組織需要獲取政府信息,，依法向行政機關(guān)提出申請,，經(jīng)行政機關(guān)審核辦理，向申請人公開政府信息的活動,。

第四條  依申請公開制度的基本原則,。公開依法，程序合法,，高效便民,，內(nèi)容真實，保護隱私,。

第五條 ?公民,、法人或者其他組織申請獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)向行政機關(guān)的政府信息公開工作機構(gòu)提出,，采用包括信件,、電子郵件、傳真,、現(xiàn)場提交等方式作出書面申請,；如采用書面形式確有困難的,，申請人可以口頭提出，由受理該申請的政府信息公開工作機構(gòu)代為填寫政府信息公開申請,。

第六條 ?行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)放,、郵寄或提供網(wǎng)上下載服務(wù)等多種方式向申請人提供申請書的格式文本。各區(qū)（市）,、管委會人民政府要充分利用政務(wù)公開專區(qū)等便民途徑,，現(xiàn)場提供紙質(zhì)申請書和互聯(lián)網(wǎng)申請方式，提供填寫咨詢服務(wù),，方便公開權(quán)利人現(xiàn)場直接申請,，獲取有關(guān)政府信息。

第七條 ?政府信息公開申請應(yīng)具備以下內(nèi)容:（一）申請人的姓名或者名稱,、身份證明,、聯(lián)系方式;（二）申請人委托代理人提出政府信息公開申請，代理人申請時應(yīng)出示申請人,、代理人有效證件以及授權(quán)委托書,；（三）申請公開的政府信息的名稱、文號或便于行政機關(guān)查詢的其他特征性描述;申請公開的政府信息的形式要求,，包括獲取信息的方式,、途徑。

第八條 ?行政機關(guān)收到申請后應(yīng)當(dāng)立即登記,，并對依申請公開的形式要件和實質(zhì)內(nèi)容進行審查,。

第九條  政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明,，并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正,，說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復(fù)期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算,。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的,，視為放棄申請，行政機關(guān)不再處理該政府信息公開申請,。

第十條  行政機關(guān)收到政府信息公開申請的時間,，按照下列規(guī)定確定:（一）申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日;（二）申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的,，以行政機關(guān)簽收之日為收到申請之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,，政府信息公開工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請之日;（三）申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請的,，以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日,。

第十一條  依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見,。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見,。第三方逾期未提出意見的,，由行政機關(guān)依照本條例的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的,，行政機關(guān)不予公開,。行政機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開,，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方,。

第十二條  行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù),；行政機關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以書面答復(fù);需要延長答復(fù)期限的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,，延長的期限最長不得超過20個工作日。

行政機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi),。

第十三條  申請公開的政府信息由兩個以上行政機關(guān)共同制作的,，牽頭制作的行政機關(guān)收到政府信息公開申請后可以征求相關(guān)行政機關(guān)的意見，被征求意見機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見,，逾期未提出意見的視為同意公開,。

第十四條  申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,，行政機關(guān)可以要求申請人說明理由,。行政機關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理,；行政機關(guān)認(rèn)為申請理由合理，但是無法在本條例第三十三條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的,，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人,。

第十五條  對政府信息公開申請，行政機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：（一）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的,，告知申請人獲取該政府信息的方式,、途徑；（二）所申請公開信息可以公開的,，向申請人提供該政府信息,，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間,；（三）行政機關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的,，告知申請人不予公開并說明理由；（四）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,，告知申請人該政府信息不存在,；（五）所申請公開信息不屬于本行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開的,，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的,，告知申請人該行政機關(guān)的名稱,、聯(lián)系方式；（六）行政機關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù),、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的,，告知申請人不予重復(fù)處理；（七）所申請公開信息屬于工商,、不動產(chǎn)登記資料等信息,，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的,，告知申請人依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十六條 ?申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,，但是能夠作區(qū)分處理的,，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由,。

第十七條 ?行政機關(guān)向申請人提供的信息,，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。除依照本條例第十六條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外,，需要行政機關(guān)對現(xiàn)有政府信息進行加工,、分析的，行政機關(guān)可以不予提供,。

第十八條 ?申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪,、投訴、舉報等活動,，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出,。申請人提出的申請內(nèi)容為要求行政機關(guān)提供政府公報、報刊,、書籍等公開出版物的,，行政機關(guān)可以告知獲取的途徑。

第十九條 ?行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)作好政府信息公開申請的歸檔工作,，加強工作規(guī)范,。

第二十條 ?本制度由市推進政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 ?本制度自印發(fā)之日起施行,。