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鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管控的通知
鷹府辦字〔2021〕154號(hào)2021年12月22日各區(qū)（市）人民政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，市信江新區(qū)管委會(huì),，市政府有關(guān)部門(mén)：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)示范工作,，根據(jù)《鷹潭市海綿城市建設(shè)示范工作行動(dòng)方案》（鷹辦字〔2021〕56號(hào)）,，現(xiàn)就加強(qiáng)海綿城市項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管控的具體事項(xiàng)通知如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目范圍
凡在我市城市建成區(qū)內(nèi)新建改建擴(kuò)建的包含但不限于市政,、房建,、水利、園林等各類(lèi)項(xiàng)目,，均應(yīng)進(jìn)行海綿城市建設(shè),。
二、各環(huán)節(jié)相關(guān)要求
（一）立項(xiàng)環(huán)節(jié)。
新建項(xiàng)目應(yīng)將海綿城市專(zhuān)篇納入可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì),，明確海綿城市建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模,，在項(xiàng)目審批文件中明確海綿城市建設(shè)要求及指標(biāo)。
（二）規(guī)劃和用地環(huán)節(jié),。
海綿城市建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃中心城區(qū)用地的空間布局,，結(jié)合鷹潭實(shí)際提出年徑流總量控制率目標(biāo)，提出各地塊海綿城市規(guī)劃建設(shè)其他各項(xiàng)要求,。由自然資源主管部門(mén)將海綿城市建設(shè)的“年徑流總量控制率”“污染削減率”等指標(biāo)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃以及規(guī)劃條件,、土地出讓條件、用地規(guī)劃許可,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容,。
（三）設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。
1.建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí),，應(yīng)將項(xiàng)目海綿城市設(shè)計(jì)的有關(guān)內(nèi)容在設(shè)計(jì)合同中約定,。
2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)合同約定、地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和有關(guān)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，在設(shè)計(jì)方案中編制海綿城市專(zhuān)項(xiàng)方案,。并與項(xiàng)目周邊已建成的海綿城市項(xiàng)目相結(jié)合，形成協(xié)同合作,、組織有序的城市海綿系統(tǒng),。
3.海綿城市建設(shè)主管部門(mén)組織海綿專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家對(duì)海綿城市專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行技術(shù)審查，并將技術(shù)審查結(jié)果推送至自然資源主管部門(mén),。自然資源主管部門(mén)將專(zhuān)項(xiàng)審查意見(jiàn)作為規(guī)委會(huì)審議和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審查的必要內(nèi)容,。
4.建設(shè)項(xiàng)目因工程變更需要對(duì)海綿城市建設(shè)方案調(diào)整的，應(yīng)由行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo),，調(diào)整應(yīng)保證項(xiàng)目所在地排水分區(qū)年徑流總量控制率總體要求不變,。
5.建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)該包括海綿專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容，設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)達(dá)到海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)行獨(dú)立審查,，明確獨(dú)立編制海綿城市施工圖、圖紙內(nèi)容及組成,，獨(dú)立出具海綿施工圖審查合格證,。審查合格的，由審查機(jī)構(gòu)分別向建設(shè)單位,、海綿城市建設(shè)主管部門(mén)出具審查合格報(bào)告,。審查不合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工圖退回建設(shè)單位并書(shū)面說(shuō)明不合格原因,。施工圖設(shè)計(jì)文件涉及海綿城市設(shè)施內(nèi)容部分需變更設(shè)計(jì)的,，應(yīng)按規(guī)定程序重新進(jìn)行審查,，設(shè)計(jì)變更不得降低其海綿城市建設(shè)目標(biāo)。
6.行政審批主管部門(mén)在辦理《建筑工程施工許可證》時(shí),，應(yīng)根據(jù)海綿施工圖審查合格證審查海綿城市規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)落實(shí)情況,。
（四）施工環(huán)節(jié)。
1.建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)要求,，按照海綿城市建設(shè)竣工驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定施工組織方案,，經(jīng)企業(yè)技術(shù)部門(mén)審核，技術(shù)負(fù)責(zé)人審批并組織實(shí)施,，各相關(guān)參建單位應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的海綿工程材料進(jìn)行見(jiàn)證抽樣檢驗(yàn),。
2.監(jiān)理單位根據(jù)設(shè)計(jì)要求，對(duì)涉及海綿工程的部位的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，監(jiān)督施工環(huán)節(jié)按圖施工,。對(duì)海綿隱蔽工程、檢驗(yàn)批,、分項(xiàng)工程由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收,，并按表填寫(xiě)形成驗(yàn)收文件。
3.工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)海綿建筑工程材料進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè),，對(duì)檢測(cè)結(jié)果不合格的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)督主管部門(mén)和住建主管部門(mén)。
4.海綿城市建設(shè)主管部門(mén),、住建主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程是否按圖施工,、監(jiān)理是否按要求監(jiān)督實(shí)施“三單制”監(jiān)督抽查。
（五）驗(yàn)收環(huán)節(jié),。
1.建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收前,，由建設(shè)單位（代建單位）牽頭施工、監(jiān)理,、設(shè)計(jì),、勘察單位進(jìn)行海綿工程自評(píng)估，對(duì)海綿城市建設(shè)要求落實(shí)情況簽署明確具體的意見(jiàn),，意見(jiàn)應(yīng)包括工程項(xiàng)目是否按照原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行實(shí)施，存在變更的是否按程序進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,，建設(shè)后指標(biāo)完成情況等進(jìn)行定量化評(píng)估,。
由海綿城市建設(shè)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)竣工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行逐一核實(shí),，并查看海綿設(shè)施是否符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。達(dá)不到海綿城市建設(shè)要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)予以限期整改,。
2.建設(shè)主管部門(mén)將海綿工程專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)果納入建筑檔案歸檔清單,。
（六）運(yùn)維環(huán)節(jié),。
城市管理主管部門(mén)按照海綿設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的管理辦法及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)海綿設(shè)施進(jìn)行運(yùn)維管理，明確運(yùn)維主體,、資金來(lái)源,、養(yǎng)護(hù)要求，開(kāi)展設(shè)施運(yùn)行效果監(jiān)測(cè)評(píng)估,，保障設(shè)施安全,、長(zhǎng)效運(yùn)行。
（此件主動(dòng)公開(kāi)）