首頁鷹潭市人民政府辦公室關于做好調(diào)整賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級審批服務執(zhí)法權限和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)縣級經(jīng)濟社會管理權限指導目錄組織實施工作的通知
鷹府辦字〔2021〕141號2021年12月06日各區(qū)（市）人民政府,，市龍虎山風景名勝區(qū)管委會,，鷹潭市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市信江新區(qū)管委會，市政府各部門：
根據(jù)《江西省人民政府關于調(diào)整賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級審批服務執(zhí)法權限和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)縣級經(jīng)濟社會管理權限指導目錄的通知》（贛府發(fā)〔2021〕23號）,，結(jié)合鷹潭實際,，現(xiàn)就做好我市調(diào)整賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級審批服務執(zhí)法權限和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)縣級經(jīng)濟社會管理權限指導目錄組織實施工作通知如下：
一,、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆六中全會精神,，進一步深化“放管服”改革，將點多面廣,、基層管理迫切需要且能有效承接的審批服務執(zhí)法等權限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,，構建簡約高效的基層管理體制。
二,、主要工作任務
（一）公布認領事項清單,。各區(qū)(市)政府、管委會要結(jié)合各自經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和特點,，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級審批服務執(zhí)法權限指導目錄,、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級審批服務執(zhí)法權限和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)縣級經(jīng)濟社會管理權限指導目錄認領賦權事項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認領承接事項實行“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一目錄”,，于2022年3月底前以區(qū)(市)政府或管委會名義統(tǒng)一對外公布,，并將文件紙質(zhì)版報鷹潭市政務服務辦備案。
（二）做好賦權承接工作,。各區(qū)(市)政府,、管委會對賦權事項采取“一事項一協(xié)議”的方法，組織主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府,、機構編制部門、審改職能所在部門四方就權力,、責任等方面內(nèi)容簽訂協(xié)議書,，科學合理界定各自職權和責任。移交協(xié)議書簽訂前仍由相關部門行使權力,、履行責任,，避免出現(xiàn)權力“空檔”。市,、縣相關部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權承接工作的指導和幫助,，做好賦權事項的政策解讀,、業(yè)務培訓,、網(wǎng)絡技術支持、業(yè)務賬號設置,、操作流程標準化等工作,，對需要提交省級層面研究解決的重大問題，及時做好對接工作,，實現(xiàn)本系統(tǒng)內(nèi)賦權事項順利移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施,。
（三）優(yōu)化審批服務執(zhí)法。對認領的審批服務事項,，要嚴格執(zhí)行行政審批標準化建設要求,，簡化辦事流程,、精簡辦事材料、縮短辦理時限,，推行審批條件,、審批方式、審批監(jiān)管標準化,，實行簡易事項即時辦和承諾事項限時辦,，努力實現(xiàn)“只跑一次”或“不見面審批”，最大程度方便企業(yè)和群眾辦事,。對認領的行政執(zhí)法事項,，要嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核制度,，規(guī)范行政檢查和處罰行為，并按照推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革,、“雙隨機,、一公開”監(jiān)管改革等工作要求，加強監(jiān)管信息歸集共享,，提升監(jiān)管精準化,、智能化水平。
三,、工作安排
（一）制定方案階段(2021年12月),。各區(qū)(市)政府、管委會要結(jié)合本地實際,，抓緊研究制定落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權工作實施方案,，明確部門職責、細化任務分工,，按照“時間表,、項目書、責任人”的要求,，確保有人盯,、有人干。對企業(yè),、群眾有辦事需求,，因人員、技術,、設施不足等原因難以承接的事項,，各區(qū)（市）政府、管委會要制定切實可行的專門工作方案確保事項承接落實到位,。
（二）組織實施階段,。(2022年1月-12月),。各地各有關部門要組織做好事項認領、簽訂協(xié)議,、賦權保障等各項工作,。
（三）總結(jié)提升階段(2022年12月)。各區(qū)(市)政府,、管委會要組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權承接情況自查,，形成自查報告，于2022年12月10日前報鷹潭市政務服務辦,。市政務服務辦將加強對各地賦權工作的好經(jīng)驗,、好做法推廣應用，進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權工作向縱深邁進,。
四,、有關要求
（一）提高思想認識。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權工作,，是推進基層整合審批服務執(zhí)法力量工作的重要內(nèi)容,，是黨中央、國務院,、省委,、省政府和市委、市政府的工作部署和要求,，各地各有關部門要統(tǒng)一思想,，提高認識，加快進度,，明確責任,，強化措施，確保嚴格按照時間節(jié)點要求,，高質(zhì)量完成各項任務,。
（二）強化協(xié)同配合。各地各有關部門要把推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權工作與推進基層整合審批服務執(zhí)法力量各項任務結(jié)合起來,，做好與綜合設置基層審批服務機構,、積極推進基層綜合行政執(zhí)法改革等工作的配套銜接，不斷完善服務基層,、服務群眾,、服務民生的體制機制,，形成工作合力,，增強改革整體效應。
（三）加大督導力度,。各區(qū)(市)政府,、管委會要強化屬地責任,，落實部門職責，確保轄區(qū)范圍內(nèi)賦權工作積極穩(wěn)妥推進,。市政府將把該項工作列入績效考核內(nèi)容,，適時對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)賦權承接和運行情況進行督導評估。賦權工作實施過程中遇到的重大問題,，各地,、各部門要及時向市政府報告。
（此件主動公開）