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鷹潭市人民政府關(guān)于印發(fā)《鷹潭市人民政府工作規(guī)則》的通知

鷹府發(fā)〔2021〕?5號(hào)2021年05月02日

各區(qū)(市)人民政府,,市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),,鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),,市信江新區(qū)管委會(huì),,市政府各部門:

修訂后的《鷹潭市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2021年4月27日召開的鷹潭市人民政府第八十七次常務(wù)會(huì)議審議通過,,現(xiàn)予以印發(fā),,自印發(fā)之日起施行,。

    (此件主動(dòng)公開)

鷹潭市人民政府工作規(guī)則

第一章  

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》和《江西省人民政府工作規(guī)則》,,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本規(guī)則,。

第二條鷹潭市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)工作的指導(dǎo)思想是:在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,,以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,在黨中央,、國(guó)務(wù)院、省委,、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,,不忘初心、牢記使命,,認(rèn)真貫徹黨的基本理論,、基本路線、基本方略,,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī),,全面正確履行政府職能,建設(shè)人民滿意的忠誠(chéng)型,、創(chuàng)新型,、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型,、過硬型政府,。

第三條市政府工作的準(zhǔn)則是:執(zhí)政為民,依法行政,,實(shí)事求是,,民主公開,務(wù)實(shí)清廉,。

第二章  組成人員職責(zé)

第四條市政府及其組成人員必須強(qiáng)化政治責(zé)任,,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,,做到“兩個(gè)維護(hù)”,,模范遵守憲法和法律,認(rèn)真履行職責(zé),,為民務(wù)實(shí),,嚴(yán)守紀(jì)律,勤勉廉潔,。

第五條 市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府全面工作。副市長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作,。市長(zhǎng)外出期間,,委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)或其他副市長(zhǎng)主持市政府工作。

第六條 市長(zhǎng)召集和主持市政府全體會(huì)議,、市政府常務(wù)會(huì)議,、市長(zhǎng)辦公會(huì)議和市長(zhǎng)專題會(huì)議。市政府工作中的重大事項(xiàng),,必須經(jīng)市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第七條 副市長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作,,對(duì)工作中的重要情況和重大事件,,要及時(shí)向市長(zhǎng)報(bào)告;對(duì)于需要政府層面解決的問題,,要認(rèn)真調(diào)查研究,,向市長(zhǎng)提出解決問題的建議;涉及其他副市長(zhǎng)分管的工作,,要同有關(guān)副市長(zhǎng)商量決定,,協(xié)商難以確定的,,由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)牽頭協(xié)調(diào)。副市長(zhǎng)對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù),、黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,。

第八條 秘書長(zhǎng)在市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,,協(xié)助處理市政府日常事 務(wù),協(xié)調(diào)落實(shí)市政府決定事項(xiàng)和市長(zhǎng)交辦事項(xiàng),。副秘書長(zhǎng)按分工協(xié)助副市長(zhǎng),、秘書長(zhǎng)聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

第九條市政府各部門實(shí)行主任,、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,,由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。

市政府各部門根據(jù)法律,、法規(guī)和市政府的決定,,積極履職盡責(zé),充分發(fā)揮部門職能作用,,著力研究和解決改革,、發(fā)展、穩(wěn)定中遇到的困難和問題,,認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。市審計(jì)機(jī)關(guān)在市長(zhǎng)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下,,依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能,,不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,。

市政府各部門要各司其職,,各負(fù)其責(zé),顧全大局,,協(xié)調(diào)配合,,切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通,,堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府各項(xiàng)工作部署,。

第三章履行政府職能

第十條 市政府及各部門要立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,,融入共建新發(fā)展格局,,全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)治理,、公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職責(zé),加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,。

第十一條 堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策,,結(jié)合鷹潭實(shí)際,,主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段,,引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,,推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

第十二條依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,推進(jìn)公平準(zhǔn)入,,加強(qiáng)信用體系建設(shè),,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,健全綜合執(zhí)法體系,,規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法,,規(guī)范行政裁量權(quán),維護(hù)市場(chǎng)的統(tǒng)一開放,、公平誠(chéng)信,、競(jìng)爭(zhēng)有序,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

第十三條 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,,完善社會(huì)治理體制,,健全公共安全體系、社會(huì)治安防控體系,、應(yīng)急管理體系,、社區(qū)治理體系,打造具有鷹潭特色的市域社會(huì)治理體系,,提高社會(huì)治理社會(huì)化,、法治化、智能化,、專業(yè)化水平,,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,,維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定,。

第十四條 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,更加注重公共服務(wù),完善公共政策,,健全政府主導(dǎo),、社會(huì)參與、全民覆蓋,、普惠共享,、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,,增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力,,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,全力辦好民生實(shí)事,,更好地保障和改善民生,。

第十五條加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,,加快推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系,。

第十六條加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,,持續(xù)深化“放管服”改革,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,,大力建設(shè)“智慧城市”“數(shù)字政府”,,完善辦事流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,,提高行政效率,,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,便利企業(yè)和群眾辦事,。

第四章  堅(jiān)持依法行政

第十七條市政府及各部門要堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威,,建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明,、公開公正、廉潔高效,、守法誠(chéng)信的法治政府,,依法行使權(quán)力,履行職責(zé),承擔(dān)責(zé)任,。建立健全市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度,,每年專題學(xué)法4次以上。

第十八條 市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,,適時(shí)向市人大常委會(huì)提出地方性法規(guī)議案,,制定、修改或廢止市政府規(guī)章,,規(guī)定行政措施,,發(fā)布決定和命令。

提請(qǐng)市政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的市政府規(guī)章草案,,由市司法局審查,,市政府規(guī)章的解釋工作由市司法局承辦。

第十九條 市政府要堅(jiān)持科學(xué)民主立法,,不斷提高政府立法質(zhì)量,。起草地方性法規(guī)草案和制定市政府規(guī)章,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),,準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,,充分反映人民意愿,使所確立的制度能夠切實(shí)解決問題,,備而不繁,,簡(jiǎn)明可行。

完善政府立法工作機(jī)制,,擴(kuò)大公眾參與,,除依法需要保密的外,所有地方性法規(guī)和市政府規(guī)章的草案都要公開征求意見,。加強(qiáng)立法協(xié)調(diào),,對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng),應(yīng)引入第三方評(píng)估,,充分聽取各方意見,;對(duì)經(jīng)協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見的問題,起草部門會(huì)同市司法局說明協(xié)調(diào)過程,,列明各方理據(jù),,提出傾向性意見,及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府決定,。

市政府規(guī)章實(shí)施后要進(jìn)行評(píng)估,,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)完善,。

第二十條 市政府各部門制定的規(guī)范性文件,,要符合憲法、法律、法規(guī),、規(guī)章及國(guó)務(wù)院和省,、市政府有關(guān)決定、命令的規(guī)定,,嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。

涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),,要充分聽取相關(guān)部門的意見,,并由市政府制定規(guī)章,發(fā)布決定或命令,,或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件,。其中,涉及公眾權(quán)益,、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng),,應(yīng)采取多種形式向社會(huì)公開征求意見,并事先請(qǐng)示市政府,;部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)市政府批準(zhǔn),。

嚴(yán)格合法性審查,規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可,、行政處罰,、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),所設(shè)定的事項(xiàng)不得損害公民,、法人和其他組織的利益或增加其義務(wù),。

市政府各部門制定和發(fā)布規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府備案。對(duì)違反憲法,、法律,、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)務(wù)院和省,、市政府決定,、命令的,或者規(guī)定不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)范性文件,,要依法責(zé)令制定部門糾正或由市政府予以改變,、撤銷。

第二十一條 市政府各部門要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,,健全規(guī)則,,規(guī)范程序,落實(shí)責(zé)任,,強(qiáng)化監(jiān)督,,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,,公正執(zhí)法,、文明執(zhí)法,維護(hù)公共利益,、公眾權(quán)益和社會(huì)秩序,。

第五章  實(shí)行科學(xué)民主決策

第二十二條 市政府及各部門要完善行政決策程序規(guī)則,把公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,,增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度,。

第二十三條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃,,財(cái)政預(yù)算,、重大預(yù)算調(diào)整及市財(cái)政對(duì)外借款、重大財(cái)政支出,,重大規(guī)劃,,改革開放的重大政策措施,經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理重要事務(wù),、重大建設(shè)項(xiàng)目,,地方性法規(guī)議案和市政府規(guī)章等,由市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論和決定,。

第二十四條市政府各部門提請(qǐng)市政府研究決定的重大事項(xiàng),,必須經(jīng)過深入調(diào)查研究,并經(jīng)合法性,、必要性,、科學(xué)性、可行性和可控性評(píng)估論證,;涉及相關(guān)部門和地方的,,應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商,事先征求意見,;涉及重大公共利益和公眾權(quán)益,、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的,要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和輿情研判,,做好應(yīng)對(duì)預(yù)案,,采取多種形式聽取各方面意見并健全意見辦理反饋機(jī)制。

在重大決策執(zhí)行過程中,,要跟蹤決策的實(shí)施情況,,了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議,,全面評(píng)估決策執(zhí)行效果,及時(shí)調(diào)整完善,。

第二十五條 市政府在作出重大決策前,,根據(jù)需要通過多種方式,直接聽取人大代表,、政協(xié)委員,、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體,、專家學(xué)者,、社會(huì)公眾等方面的意見和建議,不斷豐富民主決策形式,。

第六章  提高執(zhí)行力

第二十六條市政府各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府的重大決策和工作部署,狠抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn),,及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況,。市政府全體會(huì)、常務(wù)會(huì),,市長(zhǎng)辦公會(huì)議,、市長(zhǎng)專題會(huì)議等市政府會(huì)議研究決定事項(xiàng),落實(shí)“今天再晚也是早,,明天再早也是晚”理念,,實(shí)行“7天工作法”,按會(huì)議確定的任務(wù),,在7個(gè)工作日內(nèi)向市政府報(bào)告工作總體情況及進(jìn)展情況,。市政府召開的各專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議確定的事項(xiàng),落實(shí)“立即辦,、馬上辦”的理念,,以小時(shí)為時(shí)間單位抓緊,各有關(guān)部門要按會(huì)議確定的任務(wù),,48小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告總體情況及進(jìn)展情況,,如遇問題需協(xié)調(diào)其他部門的,須在72小時(shí)內(nèi)協(xié)調(diào)到位,,并將有關(guān)情況報(bào)市政府,。

第二十七條 強(qiáng)化牽頭部門責(zé)任制。涉及多部門職責(zé)范圍的 事項(xiàng),,牽頭部門應(yīng)主動(dòng)與配合部門協(xié)商,,配合部門應(yīng)積極配合。經(jīng)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人相互溝通協(xié)調(diào)后仍達(dá)不成一致意見的,,牽頭部門應(yīng)說明協(xié)調(diào)過程,,列明分歧所在,,提供依據(jù),提供合理性合法性意見,,報(bào)請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定,,必要時(shí)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或其委托副秘書長(zhǎng)主持召開會(huì)議審議。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)接到相關(guān)部門情況報(bào)告后,,須在7個(gè)工作日內(nèi)組織審定,。

第二十八條  加大督查落實(shí)力度,堅(jiān)持全面督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合,,健全“三單督辦”,、日常督查、階段督查,、專項(xiàng)督查,、綜合督查、聯(lián)合督查和督查調(diào)研等制度,,推動(dòng)市政府重大決策部署和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神貫徹落實(shí),。將市政府工作落實(shí)情況,與年度“五型”政府建設(shè),、年度績(jī)效考核等政府獎(jiǎng)勵(lì)掛勾,。

第七章  推進(jìn)政務(wù)公開

第二十九條 市政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度。深化政務(wù)公開,,完善各類辦事公開制度,,健全政府信息發(fā)布制度,以公開為常態(tài),、不公開為例外原則,,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開,、管理公開,、服務(wù)公開、結(jié)果公開,。

第三十條 建立健全公眾代表,、專家、企業(yè)家,、媒體等列席市政府有關(guān)會(huì)議制度,,增強(qiáng)決策透明度。市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng),、市政府及各部門制定的政策,,除依法需要保密的外,應(yīng)及時(shí)公布,。

第三十一條 凡涉及公共利益,、公眾權(quán)益,、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng),以及法律和國(guó)務(wù)院,、省政府規(guī)定需要公開的事項(xiàng),,均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào),、新聞發(fā)布會(huì)以及各類媒體等方式,,依法、及時(shí),、全面,、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開,。

第三十二條 市政府及各部門要加強(qiáng)政策解讀,,準(zhǔn)確傳遞政策意圖,重視市場(chǎng)和社會(huì)反映,,及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切,,解疑釋惑,穩(wěn)定預(yù)期,。

第八章  健全監(jiān)督制度

第三十三條實(shí)行市政府重大事項(xiàng)向市委報(bào)告制度,。市政府制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,、重大改革事項(xiàng)、涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng),,年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,,政府預(yù)算草案,重大建設(shè)項(xiàng)目,,以及其他按規(guī)定需要向市委匯報(bào)的重大事項(xiàng),,須向市委報(bào)告。

第三十四條 市政府要自覺接受市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督,,認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作,,接受詢問和質(zhì)詢,認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)的審議意見,,依法備案市政府規(guī)章和規(guī)范性文件,;自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議,。

市政府各部門要依法認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,,加強(qiáng)與代表委員溝通,嚴(yán)格責(zé)任,,限時(shí)辦結(jié),,主動(dòng)公開辦理結(jié)果,。

第三十五條 市政府及各部門公職人員要依照有關(guān)法律的規(guī)定自覺接受國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。市政府各部門要依照有關(guān)法律規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督,,做好行政應(yīng)訴工作,,尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定,,同時(shí)要自覺接受審計(jì)等部門的監(jiān)督,。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真整改并向市政府報(bào)告,。

第三十六條 市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法,,切實(shí)履行行政復(fù)議決定和建議,加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督,,糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?,依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。

第三十七條 市政府及各部門要接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督,,認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,,及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問題要向社會(huì)公布處理結(jié)果,。

第三十八條 市政府及各部門要重視信訪工作,,進(jìn)一步完善信訪制度,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障渠道;市政府班子成員及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信,,督促解決重大信訪問題,。

第九章  會(huì)議制度

第三十九條 市政府實(shí)行市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議,、市長(zhǎng)辦公會(huì)議,、市長(zhǎng)專題會(huì)議制度。市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議是《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》明確的法定性會(huì)議,,是市政府集體決策的主要形式,。市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議研究決定的事項(xiàng),市政府組成人員及各部門均無權(quán)擅自更改,,必須堅(jiān)決維護(hù)其法定權(quán)威性,。市長(zhǎng)辦公會(huì)議和市長(zhǎng)專題會(huì)議是市政府的議事制度,主要是研究,、協(xié)調(diào),、解決市政府日常工作中的重要問題;溝通,、通報(bào)情況,,研究部署階段性工作,。

  第四十條市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),、秘書長(zhǎng),、政府工作部門主任、局長(zhǎng)組成,,由市長(zhǎng)召集和主持,。會(huì)議的主要任務(wù)是:

  (一)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,、重要指示批示精神和黨中央,、國(guó)務(wù)院的決策部署,貫徹落實(shí)省委,、省政府,、市委的重要決定和市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的重要決議;

 ?。ǘ┯懻摏Q定市政府工作中的重大事項(xiàng),;

  (三)部署市政府的重要工作,;

 ?。ㄋ模┩▓?bào)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。

  市政府全體會(huì)議一般每半年召開1次,,根據(jù)需要可安排有關(guān)地方,、部門單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

  第四十一條 市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng),、副市長(zhǎng),、秘書長(zhǎng)組成,,由市長(zhǎng)或委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)召集和主持,。會(huì)議的主要任務(wù)是:

(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、重要指示批示精神,,黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及其有關(guān)部門和市委的指示,、決定,、工作部署和重要會(huì)議文件精神,研究本市貫徹落實(shí)意見,;

(二)研究需提請(qǐng)市人大及其常委會(huì)審議和批準(zhǔn)的重要事項(xiàng),;

(三)討論地方性法規(guī)草案,審議政府規(guī)章,、規(guī)范性文件和重要文件,;

(四)審議全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、年度計(jì)劃,年度政府投資計(jì)劃,,政府投資的重大項(xiàng)目,;

(五)審議政府預(yù)決算草案、重要資金使用等,,審議年度預(yù)算執(zhí)行中需新增的大額經(jīng)費(fèi)申請(qǐng),;

(六)審議城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、近期建設(shè)規(guī)劃及其年度實(shí)施計(jì)劃,;

(七)討論決定重要資源配置和社會(huì)分配調(diào)節(jié)事項(xiàng),國(guó)有資產(chǎn)處置方面的重大事項(xiàng),;

(八)討論決定工業(yè),、居住、商業(yè),、行政辦公等建設(shè)項(xiàng)目用地行政劃撥或協(xié)議出讓事宜,;

(九)討論決定市政府各部門和各區(qū)(市)政府請(qǐng)示的重要事項(xiàng),聽取重要工作情況匯報(bào),;

(十)討論報(bào)請(qǐng)省政府和市委審定的重要事項(xiàng),;

(十一)討論以市政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)、成立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等事項(xiàng),;

(十二)其他應(yīng)由常務(wù)會(huì)議決定的重大事項(xiàng),。

常務(wù)會(huì)議不審議以下事項(xiàng):

(一)依照分工可由市長(zhǎng)、市政府分管領(lǐng)導(dǎo),、秘書長(zhǎng)獨(dú)立處理的事項(xiàng),;

(二)依法應(yīng)由市政府各部門和各區(qū)(市)政府決定的事項(xiàng);

(三)未按本規(guī)則要求完成征求意見,、公示,、科學(xué)論證以及會(huì)前協(xié)調(diào)等工作的事項(xiàng)。

市政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開2次,,如有需要可臨時(shí)召開,。市政府副秘書長(zhǎng),市政府辦公室,、市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市司法局,、市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人固定列席會(huì)議,。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

第四十二條 市長(zhǎng)辦公會(huì)議由市長(zhǎng),、副市長(zhǎng),、秘書長(zhǎng)組成,由市長(zhǎng)或委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)召集和主持,。會(huì)議的主要任務(wù)是:

(一)討論市政府常務(wù)會(huì)議決策落實(shí)過程中遇到的具體事項(xiàng),;

(二)研究處理市政府日常工作中較為重要的具體問題;

(三)通報(bào)交流市政府年度目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,,研究安排階段性重點(diǎn)工作任務(wù)及推進(jìn)措施,;

(四)通報(bào)和討論其他有關(guān)事項(xiàng)。

市長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)工作需要安排在每次市政府常務(wù)會(huì)議之后召開,。如有需要可臨時(shí)召開,。市政府副秘書長(zhǎng),市政府辦公室,、市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市司法局,、市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人固定列席會(huì)議,。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。

第四十三條 市長(zhǎng)專題會(huì)議由市長(zhǎng),、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成,,由市長(zhǎng)或委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)召集和主持,。會(huì)議的主要任務(wù)是:

(一)聽取每月全市高質(zhì)量發(fā)展考核、開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、項(xiàng)目建設(shè),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)工作等情況,。

(二)聽取各副市長(zhǎng)當(dāng)月工作小結(jié)及下月工作安排,、需要跨口協(xié)調(diào)解決的重大問題、需要落實(shí)的重點(diǎn)工作的匯報(bào),,涉及資金需求可一并提出,。

市長(zhǎng)專題會(huì)議原則上每月最后一周星期四下午召開,。市政府副秘書長(zhǎng),、市政府辦公室副主任參加會(huì)議,各區(qū)(市)政府,、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo),,市政府組成部門主要負(fù)責(zé)人為固定列席人員,根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。

第四十四條 提請(qǐng)市政府全體會(huì)議,、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的議題,凡涉及兩個(gè)以上部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),,須由牽頭部門與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)會(huì)商,,達(dá)成一致,并簽署意見,。相關(guān)部門提出不同意見的,,經(jīng)雙方充分溝通仍無法達(dá)成一致意見的,由牽頭單位附帶不同意見,,報(bào)請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)助其工作的市政府副秘書長(zhǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào),,提出具體意見或傾向性意見后,報(bào)市長(zhǎng)確定,。參與協(xié)調(diào)的部門主要負(fù)責(zé)人必須在會(huì)簽意見上簽字,。涉及成立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的,須由市委編辦出具書面審理意見,?!督魇】h級(jí)以上政府重大行政決策程序規(guī)定》中涉及的重大行政決策事項(xiàng),須嚴(yán)格按照審批權(quán)限和規(guī)定程序辦理,。

第四十五條市政府全體會(huì)議,、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議議題材料由議題匯報(bào)部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門起草。會(huì)議材料應(yīng)全面準(zhǔn)確客觀反映議題情況和各方面意見,,注重解決實(shí)際問題,,突出針對(duì)性、指導(dǎo)性,、前瞻性和可操作性,。涉及法律法規(guī)和規(guī)范性文件的,應(yīng)備而不繁,,邏輯嚴(yán)密,,條文明確具體,用語規(guī)范準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔,。市政府辦公室要加強(qiáng)審核把關(guān),,市司法局進(jìn)行合法性審查,如涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章,、規(guī)范性文件和其他政策措施時(shí),,要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

第四十六條 市政府全體會(huì)議,、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé),,議題和文件應(yīng)至少于會(huì)前1天送達(dá)會(huì)議出席人員。如對(duì)議題有意見或建議,,可在會(huì)前提出,。除特別重大或緊急事項(xiàng),會(huì)前不臨時(shí)受理議題,。

市政府班子成員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)提前做好工作安排,,確保按時(shí)參加市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議,、市長(zhǎng)辦公會(huì)議,、市長(zhǎng)專題會(huì)議。除特殊原因外,,原則上不應(yīng)請(qǐng)假,。市政府班子成員不能出席上述會(huì)議的,須向市長(zhǎng)請(qǐng)假,,其分管范圍內(nèi)議題一般不提交當(dāng)次會(huì)議討論,;其他參會(huì)人員請(qǐng)假,由市政府辦公室向市長(zhǎng)報(bào)告,。

第四十七條 參加市政府全體會(huì)議,、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議,、市長(zhǎng)專題會(huì)議的同志在會(huì)前對(duì)會(huì)議議題認(rèn)真研究,,做好發(fā)言準(zhǔn)備。要嚴(yán)格遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,,不得無故早退或中途退場(chǎng),,不得擅自擴(kuò)散會(huì)議尚未決定或不能對(duì)外公開的內(nèi)容。

第四十八條 市政府全體會(huì)議,、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議的紀(jì)要,,由市政府辦公室起草,經(jīng)秘書長(zhǎng)審核并報(bào)負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)審簽后,,由市長(zhǎng)簽發(fā),。市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議,、市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過決定印發(fā)的文件,,原則上須在會(huì)議結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。

市政府全體會(huì)議,、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定的事項(xiàng),,宜于公開的,應(yīng)及時(shí)報(bào)道,。新聞稿須經(jīng)市政府辦公室主任或秘書長(zhǎng)審定,,如有需要報(bào)市長(zhǎng)審定,。

第四十九條 優(yōu)化審核事項(xiàng),。各審核機(jī)構(gòu)對(duì)提交的商議事項(xiàng),,需按程序進(jìn)行審核,應(yīng)收盡收,,對(duì)未通過審核的應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以退回,,并書面說明原因。審核通過后,,市“產(chǎn)業(yè)五人小組”辦公室對(duì)擬提請(qǐng)市“產(chǎn)業(yè)五人小組”會(huì)議研究事項(xiàng),,須在7個(gè)工作日內(nèi)按程序組織召開會(huì)議研究后,按程序提交市政府常務(wù)會(huì)議審定,;市項(xiàng)目審定委員會(huì)辦公室對(duì)擬提請(qǐng)市項(xiàng)目審定委員會(huì)研究事項(xiàng),,原則上每月底按程序組織召開會(huì)議研究后,按程序提交市政府常務(wù)會(huì)議審定,;市規(guī)劃委員會(huì)辦公室對(duì)擬提請(qǐng)市規(guī)委會(huì)研究的事項(xiàng),,原則上每月底按程序組織召開市規(guī)委會(huì)研究。需提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議的事項(xiàng),,在市規(guī)委會(huì)研究通過后按程序提交,;市本級(jí)部門經(jīng)費(fèi)聯(lián)審聯(lián)批會(huì),原則上每月下旬召開,,須將上月各部門單位按程序向市政府申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示,,梳理提出具體撥付意見報(bào)會(huì)議研究。市本級(jí)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)聯(lián)審聯(lián)批會(huì),,原則上每季度召開一次,,須將每季度各項(xiàng)目建設(shè)單位按程序向市政府申請(qǐng)工程經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示,梳理提出具體撥付意見報(bào)會(huì)議研究,。

第五十條 市政府及各部門召開的工作會(huì)議,,要減少數(shù)量,控制規(guī)模,,嚴(yán)格審批,。

以市政府名義召開的全市性會(huì)議,由分管副市長(zhǎng)審核后報(bào)負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng),、市長(zhǎng)審批,。屬于市政府各部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作,由部門召開會(huì)議,,不以市政府或市政府辦公室名義召開,。各部門召開全市性工作會(huì)議由分管副市長(zhǎng)審批,原則上每年不超過1次,,不邀請(qǐng)區(qū)(市)政府,、管委會(huì)負(fù)責(zé)人出席,,確需邀請(qǐng)的須報(bào)市政府批準(zhǔn)。市政府班子成員一般不出席部門的工作會(huì)議,。

提倡開短會(huì),,開推動(dòng)中心工作的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、務(wù)實(shí)高效的小型協(xié)調(diào)會(huì),。全市性會(huì)議應(yīng)盡可能采用視頻會(huì)議形式召開,。各類會(huì)議都要充分準(zhǔn)備,提高效率和質(zhì)量,,重在解決問題,。

第十章  公文審批

第五十一條 各區(qū)(市)政府、市政府各部門報(bào)送市政府的公文,,應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定,,嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。

報(bào)送市政府的請(qǐng)示,、意見,、報(bào)告,應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),。報(bào)送市政府的公文,,標(biāo)題要一目了然,內(nèi)容符合法律法規(guī)及政策規(guī)定,,詳略得當(dāng),、表述清晰、準(zhǔn)確無誤,,且在報(bào)送前3個(gè)工作日內(nèi)成文,。除市政府班子成員交辦事項(xiàng)、緊急重大事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的機(jī)密事項(xiàng)外,,一般不得直接向市政府班子成員個(gè)人報(bào)送公文,。請(qǐng)示應(yīng)一事一報(bào),不得多頭主報(bào),、越級(jí)行文,。請(qǐng)示內(nèi)容涉及其他部門職權(quán)的,必須主動(dòng)與相關(guān)部門充分協(xié)商,,由牽頭部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)市政府審批,。部門之間有分歧的,牽頭部門主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商,;協(xié)商后仍不能取得一致意見的,,牽頭部門應(yīng)列明各方理據(jù),提出2個(gè)以上比選方案及分析,,提出傾向性意見,,與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)市政府決定,。部門之間征求意見或會(huì)簽文件時(shí),除牽頭部門另有時(shí)限要求外,,一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù),;特殊情況不能按期回復(fù)的,應(yīng)主動(dòng)與牽頭部門溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式,,逾期不回復(fù)視為無不同意見,。凡屬市政府部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),,應(yīng)直接將公文報(bào)送市政府有關(guān)部門,,并主動(dòng)與其協(xié)商處理。

擬提請(qǐng)市委有關(guān)會(huì)議審議或提請(qǐng)以市委,、市政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿,,內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為市政府部門的,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定,,先按程序報(bào)市政府履行相關(guān)審核或?qū)徟绦颉?/span>

第五十二條 各區(qū)(市)政府,、市政府各部門報(bào)送市政府審批的公文,由市政府辦公室按照市政府班子成員分工呈批,,并根據(jù)需要由市政府班子成員轉(zhuǎn)請(qǐng)市政府其他班子成員核批,,重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)審批。

第五十三條 市政府公布的規(guī)章,、規(guī)范性文件,、向市人大常委會(huì)提出的議案,由市長(zhǎng)簽署,。

以市政府名義行文,,經(jīng)分管副市長(zhǎng)、負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)審核后,,由市長(zhǎng)簽發(fā),。

屬于市政府工作范疇、以市政府辦公室名義行文,,一般由分管副市長(zhǎng)或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)簽發(fā),;其中,事關(guān)全局的,,涉及機(jī)構(gòu),、編制、財(cái)稅,、經(jīng)費(fèi)等方面,,以及報(bào)省政府辦公廳或省有關(guān)部門的重要公文,由市政府分管副市長(zhǎng)核報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā),。

第五十四條 市政府和各部門要提高辦文效率和質(zhì)量,。

對(duì)各部門報(bào)送市政府審批的公文,,不需征求意見的一般事項(xiàng),市政府辦公室應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并答復(fù),,因故不能在規(guī)定時(shí)限答復(fù)的,,應(yīng)說明原因;需征求意見的一般在10個(gè)工作日  內(nèi)辦結(jié)并答復(fù),。

對(duì)市政府批辦或市政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文,,屬職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),有關(guān)部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),;需要市政府審批的事項(xiàng),,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)提出本部門意見;需要財(cái)政,、編制部門審核提出意見建議的事項(xiàng),,財(cái)政、編制部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)提出明確具體的意見建議,;需要調(diào)研論證的事項(xiàng),,應(yīng)先說明辦理情況,再提出明確的意見建議,。特急,、緊急公文,以市政府明確的辦理時(shí)限為準(zhǔn),。

第五十五條 市政府和各部門要進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件和簡(jiǎn)報(bào),,加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌,從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量,、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅,。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的,,不再以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文,。

凡法律、法規(guī)已作出明確規(guī)定的,,現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的,,一律不再制發(fā)文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā),,不單獨(dú)發(fā)文,。各部門報(bào)送市政府的簡(jiǎn)報(bào)原則上只保留1種。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容,、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào),,一律不發(fā)。

第十一章工作紀(jì)律

第五十六條 市政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策以及省委,、省政府和市委,、市政府工作部署,,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格遵守紀(jì)律,,有令必行,,有禁必止。

第五十七條 市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定,,如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出,,在沒有重新作出決定前,不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為,;代表市政府發(fā)表講話或文章,,個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章,事先須經(jīng)市政府同意,。

第五十八條 市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題的信息,,要經(jīng)過嚴(yán)格審定,,重大情況要及時(shí)向市政府報(bào)告。

第五十九條 市政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,,嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密,、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全,、榮譽(yù)和利益,。

第六十條 市政府組成人員要自覺遵守省委、省政府,、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備的文件規(guī)定,。副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)離鷹外出,,應(yīng)事先報(bào)告市長(zhǎng),,并將外出的時(shí)間、前往地點(diǎn),、聯(lián)系方式等有關(guān)事項(xiàng)通知市政府辦公室,,經(jīng)市長(zhǎng)同意后,由市政府辦公室向市委報(bào)告,;市政府副秘書長(zhǎng)離鷹外出,,應(yīng)事先向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)告知市政府辦公室,。

各部門主要負(fù)責(zé)人離鷹外出,,應(yīng)事先向市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)請(qǐng)假,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,,向市委辦公室和市政府辦公室報(bào)備,。

第六十一條市政府實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)工作崗位AB角制度,。互為AB角的領(lǐng)導(dǎo),,其中一位離鷹期間,,由另一位代行職責(zé)?;锳B角的領(lǐng)導(dǎo)原則上不同時(shí)離鷹,,確因工作需要同時(shí)離鷹的,由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)代行職責(zé),。

第六十二條 市政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,,下列事項(xiàng)應(yīng)向市政府請(qǐng)示報(bào)告:

(一)制定和出臺(tái)全市性的重大政策措施,作出重大決策部署,;

 ?。ǘ└黝悓m?xiàng)經(jīng)費(fèi)和政府性基金等資金的安排使用;

    (三)向國(guó)家和省有關(guān)部門報(bào)告重大事項(xiàng),;

 ?。ㄋ模┥婕肮姍?quán)益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng),;

 ?。ㄎ澹┥霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)、重要客商來鷹,;

  (六)上級(jí)部門重要來文,、來電和重要會(huì)議情況;

(七)受到國(guó)家,、省表彰表揚(yáng)嘉獎(jiǎng)或通報(bào)批評(píng),、約談、問責(zé)等情況,,相關(guān)工作在國(guó)家,、省作經(jīng)驗(yàn)介紹、交流等情況,;

(八)需向市委報(bào)告的工作,,提交市委常委會(huì)和市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論的議題。

(九)依法需要向市政府請(qǐng)示報(bào)告的其他事項(xiàng),。

第十二章廉政和作風(fēng)建設(shè)

第六十三條 市政府及各部門要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,,嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法,、市委實(shí)施意見,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)廉政和作風(fēng)建設(shè),。

第六十四條 市政府及各部門要從嚴(yán)治政,。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理,對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理,;對(duì)因推諉拖延失職瀆職等形式主義,、官僚主義造成影響和損失的,要追究責(zé)任,;對(duì)越權(quán)辦事,、以權(quán)謀私等違規(guī)違紀(jì)違法問題,要嚴(yán)肅查處,。

第六十五條 市政府及各部門要認(rèn)真落實(shí)“過緊日子”的要求,,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約,,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行住房,、辦公用房,、車輛使用等方面的規(guī)定,嚴(yán)格控制差旅,、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出,,切實(shí)降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),。

嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)接待工作,,統(tǒng)一規(guī)范公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)格公務(wù)接待審批,嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大接待范圍和提高標(biāo)準(zhǔn),,不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng),,不得接受地方的送禮和宴請(qǐng)。嚴(yán)格控制和規(guī)范論壇,、慶典,、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理,。

第六十六條 市政府組成人員要廉潔從政,,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益,;不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),;加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許搞特權(quán)。

第六十七條 市政府組成人員要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,勤勉干事創(chuàng)業(yè),,真抓實(shí)干、埋頭苦干,,不能簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議,、以文件落實(shí)文件,力戒形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

第六十八條 市政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率,,倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì),不斷充實(shí)新知識(shí),,豐富新經(jīng)驗(yàn),。市政府及各部門要通過舉辦講座等方式,組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì),、科技,、法律、現(xiàn)代管理知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),。

第六十九條市政府組成人員要始終堅(jiān)持群眾路線,經(jīng)常深入群眾,、企業(yè)和基層開展調(diào)查研究,,著力解決實(shí)際問題。到基層開展調(diào)研要輕車簡(jiǎn)從,、簡(jiǎn)化接待,,多搞“四不兩直”調(diào)研、蹲點(diǎn)式調(diào)研,。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研時(shí),,陪同的市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人不超過3人,區(qū)(市)陪同的主要負(fù)責(zé)同志不超過1人,;市政府其他班子成員到基層調(diào)研時(shí),,市有關(guān)部門陪同人員視情酌減,區(qū)(市)政府主要負(fù)責(zé)同志可不陪同,。

第七十條 市政府班子成員不為部門和區(qū)(市)的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信,、賀電,,不題詞,因特殊需要發(fā)賀信,、賀電和題詞,,一般不公開發(fā)表。市政府班子成員出席會(huì)議活動(dòng),、到基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動(dòng)安排,,按有關(guān)規(guī)定辦理。

第七十一條市政府派出機(jī)關(guān),、派出機(jī)構(gòu),、派駐機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則,。