鷹潭市人民政府關于印發(fā)鷹潭市高質量推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動計劃(2021-2025年)的通知
鷹府發(fā)〔2021〕8號2021年05月20日各區(qū)(市)人民政府,,市龍虎山風景名勝區(qū)管委會,鷹潭高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,,市信江新區(qū)管委會,,市政府各部門:
《鷹潭市高質量推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動計劃(2021-2025年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請認真抓好貫徹落實,。
(此件主動公開)
鷹潭市高質量推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動計劃(2021-2025年)
為全面貫徹落實市委八屆十一次全會精神,高質量推進“十四五”時期我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,,根據(jù)中央和省有關精神,,結合《關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》(贛府發(fā)〔2020〕12號)文件,制定本行動計劃,。
一,、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記“產(chǎn)業(yè)興旺是解決農村一切問題的前提”重要指示和視察江西重要講話精神,,立足構建以國內大循環(huán)為主體,、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,,以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,,以高質量發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)為重點,,開發(fā)現(xiàn)代農業(yè)多重功能,,挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元價值,推進鄉(xiāng)村資源轉化增值,,持續(xù)調整產(chǎn)業(yè)結構,,完善產(chǎn)業(yè)體系,推動動能轉換,,加快產(chǎn)業(yè)融合,,全域推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,為我市農業(yè)農村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎,。
二,、主要目標
總體目標:緊密結合國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設,按照打造“智銅道合”“強富美優(yōu)”新鷹潭的工作思路,,通過實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“五個三”工程(即做強糧食,、畜禽、果蔬三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,做優(yōu)水產(chǎn),、鐵皮石斛、食用菌三大特色產(chǎn)業(yè),,做靚數(shù)字農業(yè),、休閑農業(yè)、新型服務業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè),,實施農產(chǎn)品加工,、農產(chǎn)品品牌和新型農業(yè)經(jīng)營主體三大提升行動,健全完善“三農”金融服務,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三大平臺),力爭到2025年,,全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質量效益大幅提升,,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內生動力持續(xù)增強,,鄉(xiāng)村就業(yè)結構明顯優(yōu)化,綠色發(fā)展模式更加成熟,,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平顯著提高,,農民增收渠道持續(xù)拓寬。
具體目標:農業(yè)總產(chǎn)值年均增長8%,,鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)收入年增10%左右,;農產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農業(yè)總產(chǎn)值比達到2.8:1以上,農產(chǎn)品加工轉化率達80%,;市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)值突破150億元,,超10億元鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集群3個,,農村居民人均可支配收入年增長9%左右,村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入平均達到20萬元以上,;農業(yè)高質高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足的格局基本形成,。
三,、產(chǎn)業(yè)振興“五個三”工程
(一)做強三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
1.穩(wěn)定糧食生產(chǎn),。實施優(yōu)質糧食工程,,以綠色、高產(chǎn),、優(yōu)質為重點提高糧食綜合生產(chǎn)能力,,保障糧食安全。深入推進實施藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,,持續(xù)推進高標準農田建設、防洪排澇設施建設和管護力度,,優(yōu)先落實糧食生產(chǎn)服務設施用地指標,,引導土地向糧食規(guī)模經(jīng)營主體流轉,土地流轉率達到60%以上,。充分利用“兩區(qū)”(糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū))劃定成果,,集中建設一批集中連片、綠色高效的優(yōu)質稻種植基地,?!笆奈濉逼陂g全市糧食播種面積保持在187萬畝以上,產(chǎn)量穩(wěn)定在75萬噸以上,“十四五”末,,糧食總產(chǎn)值達到50億元以上,,高標準農田面積比重達到70%以上,水稻耕種收機械化率達到80%以上,?!?/span>責任單位:各區(qū)(市)政府、管委會,,市農糧局,、市自然資源局〕
2.優(yōu)化畜禽產(chǎn)業(yè)。實施生豬復產(chǎn)增養(yǎng)行動計劃,,全力推進貴溪“精氣神”,、余江“新希望”、貴溪“正大集團”等畜禽重點項目建設,力爭在2022年前全面建成達產(chǎn),。持續(xù)推進生豬保險政策,,促進生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強動物疫病防控,、畜禽廢棄物資源化利用和畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢測與監(jiān)管,。推動畜禽加工和屠宰行業(yè)提檔升級,構建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系,。積極推進家禽,、牛羊和蜂業(yè)發(fā)展,不斷優(yōu)化畜禽產(chǎn)業(yè)結構,?!笆奈濉逼陂g貴溪市力爭進入全省生豬產(chǎn)能大縣和全省生豬調出大縣?!笆奈濉蹦?,全市實現(xiàn)年出欄生豬130萬頭以上,生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超100億元以上,,禽蛋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達30億元以上,。〔責任單位:各區(qū)(市)政府、管委會,,市農糧局,、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局〕
3.做強果蔬產(chǎn)業(yè),。按照“擴規(guī)模,、調結構、保供給,、增效益”的發(fā)展思路,,擴大我市蔬菜種植面積,圍繞中心城區(qū)蔬菜供應,,重點打造城郊“菜籃子”設施蔬菜基地,。大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)地田間分揀、預冷,、初加工,,積極推進農超、農社,、農企,、農校等直供直銷,,促進蔬菜產(chǎn)銷銜接,,推動蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級。做大做強以早熟梨,、葡萄,、板栗等為主的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),,著力培育獼猴桃、藍莓,、紅美人等新型特色水果示范基地,。在水果種植主要區(qū)域建設冷藏保鮮設施?!笆奈濉逼陂g全市新增設施蔬菜面積3萬畝,,蔬菜播種面積超30萬畝,產(chǎn)量超40萬噸,,蔬菜產(chǎn)值超35億元,;水果種植面積穩(wěn)定在14萬畝,總產(chǎn)量7萬噸以上,,產(chǎn)值超15億元,。〔責任單位:各區(qū)(市)政府、管委會,,市農糧局,、市林業(yè)局、市自然資源局,、市商務局〕
(二)做優(yōu)三大特色產(chǎn)業(yè),。
1.做優(yōu)水產(chǎn)業(yè)。大力提升水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)布局,、品種結構,、科技創(chuàng)新和質量效益,發(fā)展適銷對路的名特優(yōu)水產(chǎn)品種,;推廣稻漁綜合種養(yǎng)等水產(chǎn)新技術,,大力推進余江小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群建設,推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,;加快推進蛙,、鱉、泥鰍等水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群,,大力培植鱖魚,、鱸魚等名特優(yōu)水產(chǎn)品。“十四五”末,,全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在12萬畝以上,,稻漁綜合種養(yǎng)面積達到16萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量達到7萬噸以上,、漁業(yè)總產(chǎn)值超50億元,。〔責任單位:各區(qū)(市)政府、管委會,市農糧局,、市自然資源局,、市水利局〕
2.做優(yōu)鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)。堅持“高效生態(tài),、道地優(yōu)質”的原則,,大力推進鐵皮石斛規(guī)模化種植,、標準化生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、機械化加工,、電商化營銷,。推廣林下種植、林下產(chǎn)品采集和森林景觀利用的復合經(jīng)營模式,,重點發(fā)展余江春濤高坊,、龍虎山鎮(zhèn)龍虎山村等基地建設;大力推進道地藥材精深加工及相關產(chǎn)業(yè),,結合龍虎山道教文化,,鼓勵建設“中藥+康養(yǎng)+旅游”多功能融合的中藥材康養(yǎng)小鎮(zhèn)?!笆奈濉蹦?,鐵皮石斛種植面積達到5萬畝,產(chǎn)值超20億元,。〔責任單位:各區(qū)(市)政府,、管委會,市衛(wèi)健委,、市農糧局,、市林業(yè)局、市工信局,、市商務局,、市文廣新旅局〕
3.做優(yōu)食用菌產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展香菇,、木耳等傳統(tǒng)優(yōu)勢品種,,重點發(fā)展竹蓀、羊肚菌,、大球蓋菇等食用菌新品種,。以規(guī)模化,、組織化,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主導,,加強合作組織、加工企業(yè)與科研單位,、專業(yè)院校的科技合作,大力推廣生態(tài)栽培,、復合經(jīng)營,、設施配套、標準化生產(chǎn)等實用技術,。“十四五”末,,全市發(fā)展10個左右的食用菌重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),食用菌種植面積達到2萬畝,,產(chǎn)值超10億元,。〔責任單位:各區(qū)(市)政府,、管委會,,市農糧局〕
(三)做靚三大新興產(chǎn)業(yè)。
1.做靚數(shù)字農業(yè),。搶抓數(shù)字農業(yè)“新基建”的戰(zhàn)略窗口機遇,,以農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合為路徑,,打造農業(yè)大數(shù)據(jù)支撐,、網(wǎng)絡化共享、智能化協(xié)作的數(shù)字農業(yè)生態(tài)圈,;完善智慧農業(yè)“123+N”平臺和農業(yè)農村大數(shù)據(jù)中心,,加強基礎數(shù)據(jù)匯總與共享;加快3S,、智能裝備,、遙感測繪、區(qū)塊鏈等技術應用,推進數(shù)字化管理和精準作業(yè),;著力創(chuàng)建“全鏈條,、網(wǎng)絡化、嚴標準,、可追溯,、新模式、高效率”的智慧冷鏈物流體系,;加快通過農產(chǎn)品電子商務平臺,、農業(yè)信息平臺以及網(wǎng)絡新媒體等開展農產(chǎn)品交易和數(shù)據(jù)分析,提升經(jīng)營數(shù)字化水平,?!笆奈濉蹦?,全市力爭建成省級數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣2個、省級數(shù)字鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個,、省級數(shù)字鄉(xiāng)村示范園區(qū)10個,,打造智慧農業(yè)生產(chǎn)基地50個?!?/span>責任單位:各區(qū)(市)政府,、管委會,市農糧局,、市委網(wǎng)信辦,、市工信局、市商務局,、市發(fā)改委,、市供銷社〕
2.做靚休閑農業(yè)。結合美麗宜居鄉(xiāng)村建設,,通過自辦,、出租、入股等方式,,引導農民,、農村集體經(jīng)濟組織盤活農閑房和宅基地發(fā)展民宿,全市打造民宿示范村30個,,民宿示范戶1000戶,。大力培育賞花采摘、休閑度假,、康養(yǎng),、民俗和體育健身等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),重點建設一批休閑農業(yè)精品園區(qū),、星級農家樂,、省級田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿,、研學康養(yǎng)基地和鄉(xiāng)村旅游精品線路,。“十四五”末,,力爭創(chuàng)建國家級休閑農業(yè)重點縣1個,,中國美麗休閑鄉(xiāng)村3個,國家鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路3條,。打造5個省級休閑旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),、20個省級鄉(xiāng)村旅游重點村,休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游收入達到100億元,?!?/span>責任單位:各區(qū)(市)政府,、管委會,市農糧局,、市自然資源局,、市文廣新旅局〕
3.做靚新型服務業(yè)。加快發(fā)展農技推廣,、土地托管,、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治,、烘干收儲以及市場信息、農資供應,、農業(yè)廢棄物資源化利用,、農機作業(yè)及維修、農產(chǎn)品營銷等生產(chǎn)性服務業(yè),,基本形成服務結構合理,、專業(yè)水平較高、服務能力較強,、服務行為規(guī)范,、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的農業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè);圍繞農產(chǎn)品上行和短視頻直播帶貨等新形式,,加強農產(chǎn)品電商供給側基地建設,,扶持培育一批“布局合理、功能完善,、價格實惠,、服務有序”的新型農村電商服務示范點;發(fā)揮好益農信息社,、贛農寶,、融e購等電子商務平臺作用,深化與京東,、抖音,、今日頭條等新媒體戰(zhàn)略合作,推進農產(chǎn)品出村進城,;積極發(fā)展農村批發(fā)零售,、養(yǎng)老托幼等農村生活性服務業(yè)?!笆奈濉蹦?,全市農產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額達到10億元,各類農業(yè)社會化服務組織達到700家,,生產(chǎn)服務型組織達到500家,?!?/span>責任單位:各區(qū)(市)政府、管委會,,市農糧局,、市商務局、市市場監(jiān)管局,、市民政局,、市供銷社〕
(四)實施三大提升行動。
1.農產(chǎn)品加工提升行動,。以“糧頭食尾”,、“農頭工尾”為抓手,聚焦農產(chǎn)品精深加工短板,,做強一批“領軍”龍頭企業(yè),、壯大一批“成長”龍頭企業(yè)、發(fā)展一批“雛鷹”龍頭企業(yè),,推動加工企業(yè)由小變大,、加工程度由初變深、加工產(chǎn)品由粗變精,;大力發(fā)展農產(chǎn)品加工園區(qū)建設,,提升農產(chǎn)品加工集群發(fā)展;引導龍頭企業(yè)加快生物,、工程,、環(huán)保、信息等技術集成應用,,促進農產(chǎn)品多次加工,,實現(xiàn)多次增值;鼓勵大型農業(yè)企業(yè)和農產(chǎn)品加工園區(qū)推進綜合利用加工,,提升增值空間,;鼓勵和支持農民合作社、家庭農場和中小微企業(yè)等在基地發(fā)展農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,?!笆奈濉蹦辛幗ㄔO2個產(chǎn)值超100億元的國家級農產(chǎn)品加工園,,培育2家以上年銷售收入超10億元農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),。〔責任單位:各區(qū)(市)政府,、管委會,,市農糧局、市工信局〕
2.農產(chǎn)品品牌提升行動,。深入實施“生態(tài)鄱陽湖.綠色農產(chǎn)品”品牌戰(zhàn)略,,挖掘一批“老字號”品牌,、做強一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢品牌、培育一批企業(yè)自主品牌,、推廣地方區(qū)域公共品牌,,構建多元化農產(chǎn)品品牌發(fā)展體系;按照“規(guī)?;?、標準化、品牌化”方向,,積極開展綠色有機農產(chǎn)品示范區(qū)建設,,提高綠色有機農產(chǎn)品供給能力,推進塔橋梨,、龍虎山板栗等一批農產(chǎn)品地理性標志申報工作,;按照“源頭可追溯、安全可預警,、產(chǎn)品可召回,、責任可追究”的要求建立全程質量追溯體系,,推廣“食用農產(chǎn)品合格證+追溯碼”模式,,完善農產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化監(jiān)管。加強信用管理,,建立農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信檔案,。積極創(chuàng)建國家農產(chǎn)品質量安全市?!笆奈濉蹦?,力爭全市綠色農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地60萬畝以上,農產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品5個以上,,區(qū)域性公共品牌3個以上,,年銷售收入超億元的產(chǎn)品品牌10個以上,主要農產(chǎn)品質量安全合格率穩(wěn)定在98%以上,?!?/span>責任單位:各區(qū)(市)政府、管委會,,市農糧局,、市市場監(jiān)管局〕
3.新型農業(yè)經(jīng)營主體提升行動。加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、農民合作社,、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體建設,,著力構建國家,、省,、市、縣四級龍頭企業(yè)發(fā)展格局,;深入實施農民合作社高質量提升整市試點,,打造一批星級示范社;開展國家,、省,、市級示范家庭農場認定工作;積極培育一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,,通過聯(lián)合體建設增強帶貧益貧能力,,穩(wěn)定增加農村低收入人群農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入;積極引導新型農業(yè)經(jīng)營主體與小農戶之間進一步完善利益分配機制,,大力推廣“訂單收購+分紅”,、“農民入股+保底收益+按股分紅”、“保底收入+股份分紅”等農民負盈不負虧的利益分配機制,?!笆奈濉蹦幦锌h級及以上龍頭企業(yè)達到500家,,其中省級龍頭企業(yè)40家,,國家級龍頭企業(yè)2家,農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達到180家,,打造1家以上上市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),;全市農民合作社數(shù)量達到4000家,各級示范社達到400家,,農民合作社聯(lián)合社60家,;家庭農場數(shù)量達到1800家,各級示范家庭農場達到300家,?!?/span>責任單位:各區(qū)(市)政府、管委會,,市農糧局,、市市場監(jiān)管局、市扶貧辦〕
(五)健全完善三大平臺,。
1.“三農”金融服務平臺,。組建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的農業(yè)農村投融資平臺,不斷完善涉農擔保,、租賃,、信貸等工作。建立健全農村產(chǎn)權確權登記、資產(chǎn)評估,、產(chǎn)權交易,、抵押融資、農業(yè)保險,、信用體系,、監(jiān)督管理等體制機制,依托公共資源交易中心設立統(tǒng)一管理的農村產(chǎn)權交易平臺,、城鄉(xiāng)共享的金融綜合服務平臺,,完善農村產(chǎn)權擔保融資、抵押貸款權能,。進一步完善“城鄉(xiāng)融合助農信貸通”“財政惠農信貸通”運行體制機制,,加大貸款投放力度,為農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培元固本,?!?/span>責任單位:各區(qū)(市)政府、管委會,,市農糧局,、市財政局、市金融辦,、市行政審批局,、人民銀行鷹潭中心支行、鷹潭銀保監(jiān)分局〕
2.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺,。積極培育產(chǎn)業(yè)融合主體,,實施一批農業(yè)強鎮(zhèn)項目,,建設一批國家,、省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,創(chuàng)建國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,。創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)融合,,鼓勵農業(yè)與加工流通、文化旅游,、科普教育,、健康養(yǎng)身、信息技術,、商貿服務等產(chǎn)業(yè)深度融合,,發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、功能農業(yè)等多元化的產(chǎn)業(yè)融合模式,。“十四五”末,,力爭全市建成1個國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,建成1個國家級、15個省級,、20個市級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園(示范園),,培育3個農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和5個“一村一品”示范村鎮(zhèn)?!?/span>責任單位:各區(qū)(市)政府,、管委會,市農糧局,、市發(fā)改委〕
3.農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,。有序引導工商資本下鄉(xiāng),鼓勵和支持各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)入鄉(xiāng)興辦實業(yè),、發(fā)展產(chǎn)業(yè),、帶動就業(yè)。加強農村專業(yè)人才隊伍建設,,實施農民教育培訓提質三年行動和“一村一名大學生”工程,。依托現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)以及農民專業(yè)合作社、農業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等各類平臺,,整合,、創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化實訓基地,?!笆奈濉逼陂g,爭創(chuàng)1個全國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣,,建設1個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓基地,,培育300名農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀帶頭人,培育3個以上行業(yè)領軍鄉(xiāng)村企業(yè)家,。建立一批院士(專家)工作站,、博士后科研工作站,爭取新增1個省級工程研究中心,?!?/span>責任單位:各區(qū)(市)政府、管委會,,市農糧局,、市人社局、市科技局〕
四,、保障措施
(一)強化組織領導,。把五級書記抓鄉(xiāng)村振興落到實處,在各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組的基礎上,,建立市委農辦牽頭抓總,、相關部門協(xié)調配合、社會力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進機制,,加強統(tǒng)籌協(xié)調,,確保各項措施落實到位。建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)評價指標體系,,加強數(shù)據(jù)采集,、市場調查、運行分析和信息發(fā)布,,對行動計劃實施情況進行跟蹤監(jiān)測,,科學評估發(fā)展成效。各區(qū)(市)要科學制定每年度產(chǎn)業(yè)振興工作計劃和推進措施,,建立任務清單和責任清單,,并出臺相應的產(chǎn)業(yè)扶持政策。強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作的推進力度,,對工作推進不力的進行約談和通報,。強化督查考核力度,采取階段性督查與年度考核相結合,,考核結果與農業(yè)項目安排獎補措施掛鉤,、與鄉(xiāng)村振興實績考核結果掛鉤?!?/span>責任單位:各區(qū)(市)政府,、管委會,市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組成員單位)
(二)強化政策扶持,。嚴格兌現(xiàn)《關于調整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見》文件精神,,將土地出讓金足額提取用于鄉(xiāng)村振興。各地通過農村土地整治取得的各類建設用地指標優(yōu)先用于滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,,土地指標調劑收益主要用于發(fā)展鄉(xiāng)村振興,。對產(chǎn)業(yè)振興重點項目、重點工程和重點工作,,優(yōu)先落實用地指標,。盤活閑置,、低效利用,、零星分散的農村存量建設用地,積極支持農產(chǎn)品小型冷鏈烘干,、初加工,、休閑采摘、倉儲流通,、農機機庫等建設,。各級要按照《農業(yè)法》《《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》》的要求,穩(wěn)定增加“三農”投入力度,市財政每年安排專項資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè),。發(fā)揮涉農金融平臺優(yōu)勢,,全面落實與金融機構簽訂的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議,不斷擴大農業(yè)貸款規(guī)模和開發(fā)新的涉農貸款品種,。切實抓好大宗農產(chǎn)品保險,、農產(chǎn)品價格保險試點,積極開發(fā)地方特色農業(yè)保險,、農業(yè)巨災保險,、農業(yè)基礎設施保險等新險種,增強農業(yè)抗風險能力,。加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才培育力度,,建設一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和科技服務支撐平臺,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技水平,?!?/span>責任單位:各區(qū)(市)政府、管委會,,市財政局,、市自然資源局、市農糧局,、市金融辦,、鷹潭銀保監(jiān)分局〕
(三)強化改革協(xié)同。進一步鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度和農村宅基地改革,、林權制度改革,、供銷體制、農村金融,、農村集體產(chǎn)權制度改革工作,。進一步深化農村土地制度改革,加快推進農村集體經(jīng)營性土地入市改革,,積極開展農村閑置宅基地和閑置農房盤活利用,,加快建立脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制,積極探索農村產(chǎn)權抵押,、擔保,、轉讓、繼承,、有償退出及城鄉(xiāng)統(tǒng)一的政策性補貼機制,,完善財政、金融,、保險等“三農”支持保護制度,,集成農村改革各項成果,,破解制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種瓶頸,釋放農村改革帶來的紅利,。建立有利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的農村產(chǎn)權交易市場,促進農村各種要素合理流動,?!?/span>責任單位:各區(qū)(市)政府、管委會,,市農業(yè)和農村改革專項小組成員單位〕