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鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鷹潭市信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知
鷹府辦發(fā)〔2021〕7號(hào)2021年05月28日各區(qū)（市）人民政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，市信江新區(qū)管委會(huì),，市政府各部門(mén)：
《鷹潭市信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)行信息化項(xiàng)目“每月一審定”制度
各項(xiàng)目建設(shè)單位于每月5日前將項(xiàng)目的評(píng)審申請(qǐng)及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)市信息化建設(shè)項(xiàng)目審定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱審定委員會(huì)）辦公室,，審定委員會(huì)辦公室按照“三審一商”制度（技術(shù)審查,、專家評(píng)審、會(huì)商部門(mén)意見(jiàn),、會(huì)議審定）組織專家評(píng)審,，十五個(gè)工作日內(nèi)，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),，提請(qǐng)審定委員會(huì)審議,，形成聯(lián)審聯(lián)批意見(jiàn)。
二,、實(shí)行信息化項(xiàng)目的按月調(diào)度制度
各項(xiàng)目單位要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,、建設(shè)實(shí)施和督促檢查，應(yīng)于每月20日前通過(guò)項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度,、項(xiàng)目問(wèn)題,、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算執(zhí)行等（信息化項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)未上線運(yùn)行前提交紙質(zhì)材料）并報(bào)送審定委員會(huì)辦公室,。
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
鷹潭市信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法
第一章 總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范我市信息化項(xiàng)目建設(shè)管理,，推動(dòng)部門(mén)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化信息系統(tǒng)應(yīng)用績(jī)效考核,，提高項(xiàng)目資金使用效益,，提高集約化建設(shè)水平,，根據(jù)《國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕57號(hào)）《江西省政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（贛府廳字〔2020〕68號(hào)）等要求，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條本辦法所適用的信息化項(xiàng)目是指政府性投入的以云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)為手段的信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng),、樓宇智能化及相關(guān)支撐體系等,。
第三條信息化項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè),、共建共享,、安全可靠的原則，堅(jiān)持整合存量,、推動(dòng)共享,、規(guī)范增量、強(qiáng)化審批,、統(tǒng)籌建設(shè),、專業(yè)運(yùn)維的發(fā)展思路，推動(dòng)全市信息系統(tǒng)“網(wǎng)絡(luò)通,、系統(tǒng)通,、數(shù)據(jù)通、應(yīng)用通”,、數(shù)據(jù)“跨層級(jí),、跨地域、跨系統(tǒng),、跨部門(mén),、跨業(yè)務(wù)”共享交換。
第四條市信息化建設(shè)項(xiàng)目審定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱審定委員會(huì)）統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)全市信息化項(xiàng)目規(guī)劃,、項(xiàng)目建設(shè)工作,。負(fù)責(zé)研究指導(dǎo)全市信息化項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng),、建設(shè)等工作,；協(xié)調(diào)解決信息化項(xiàng)目建設(shè)中遇到的重大問(wèn)題。審定委員會(huì)辦公室設(shè)在市大數(shù)據(jù)中心,。設(shè)立市信息化項(xiàng)目建設(shè)專家委員會(huì),，主要負(fù)責(zé)決策咨詢，專項(xiàng)研究，參與項(xiàng)目評(píng)審,、論證,、驗(yàn)收，幫助指導(dǎo)人才培訓(xùn)等,。委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展信息化項(xiàng)目建設(shè)專業(yè)咨詢服務(wù),。專家委員會(huì)成員和第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的確定每年另由市政府研究決定。
第五條審定委員會(huì)辦公室統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)項(xiàng)目技術(shù),、立項(xiàng)、資金概算的審批,、項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo),、項(xiàng)目驗(yàn)收審查、項(xiàng)目運(yùn)維評(píng)價(jià)等項(xiàng)目全生命周期管理,。市發(fā)改委負(fù)責(zé)將年度信息化項(xiàng)目計(jì)劃納入全市項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃,；市發(fā)改委、市行政審批局負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審和批復(fù),；市財(cái)政局在年度預(yù)算內(nèi)安排和保障信息化項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金,，負(fù)責(zé)政府采購(gòu)管理；市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目技術(shù)咨詢,、信息化項(xiàng)目年度計(jì)劃的編制和技術(shù)審查評(píng)審,；市審計(jì)局按規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)完工的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。市國(guó)家保密局負(fù)責(zé)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,。市直各單位負(fù)責(zé)本單位信息化項(xiàng)目的規(guī)劃,、申報(bào)工作。項(xiàng)目建設(shè)單位按照聯(lián)審聯(lián)批意見(jiàn)和可行性研究報(bào)告負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理,。
第二章 申報(bào)和審批管理
第六條市直單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家,、省的有關(guān)文件規(guī)定和鷹潭市智慧城市發(fā)展規(guī)劃于每年10月1日前將下一年度信息化項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃報(bào)送市智慧城市主管部門(mén)，并在信息化項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)上提交相關(guān)材料（信息化項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)未上線運(yùn)行前提交紙質(zhì)材料）（見(jiàn)附件1）,。
第七條市智慧城市主管部門(mén)按照全面統(tǒng)籌的原則,，對(duì)市直單位申報(bào)項(xiàng)目的必要性、可行性,、項(xiàng)目資金來(lái)源,、項(xiàng)目建成成效等內(nèi)容進(jìn)行審核，編制形成下一年度信息化項(xiàng)目計(jì)劃,，報(bào)市政府審議通過(guò)后,，納入全市項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃。
第八條對(duì)未納入年度計(jì)劃而根據(jù)國(guó)家,、省,、市要求急需建設(shè),，且需要安排建設(shè)資金的信息化項(xiàng)目，市直單位須專題上報(bào)市智慧城市主管部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目審核,，上報(bào)市政府批準(zhǔn)后納入本年度信息化項(xiàng)目計(jì)劃,。
第九條審定委員會(huì)辦公室按照“三審一商”制度（技術(shù)審查、專家評(píng)審,、會(huì)商部門(mén)意見(jiàn),、會(huì)議審定）組織市大數(shù)據(jù)中心、市發(fā)改委,、市行政審批局,、市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位編制的可行性研究報(bào)告（編制要求見(jiàn)附件2）開(kāi)展技術(shù)審查、專家評(píng)審,，十五個(gè)工作日內(nèi),，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，提請(qǐng)審定委員會(huì)審議,，形成聯(lián)審聯(lián)批意見(jiàn)（市大數(shù)據(jù)中心對(duì)可行性研究報(bào)告中的技術(shù)及概算出具審查意見(jiàn),，市發(fā)改委、市行政審批局對(duì)可行性研究報(bào)告出具批復(fù)意見(jiàn)）,。審批部門(mén)的批復(fù)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)集約化建設(shè),、信息資源共享、安全保障及密碼應(yīng)用的意見(jiàn),。
第十條項(xiàng)目投資規(guī)模未超出概算批復(fù),，建設(shè)目標(biāo)不變，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容確需調(diào)整且資金調(diào)整數(shù)額不超過(guò)概算總投資10%（調(diào)整金額不超過(guò)200萬(wàn)元）,，并符合下列情形之一的,，可以由項(xiàng)目建設(shè)單位調(diào)整，同時(shí)向項(xiàng)目審批部門(mén)備案：
（一）國(guó)家有統(tǒng)一要求的,；
（二）根據(jù)省委,、省政府部署，確需改變建設(shè)內(nèi)容的,；
（三）根據(jù)信息化技術(shù)發(fā)展和所建項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)展需要,，確需對(duì)原方案進(jìn)行完善優(yōu)化的。
不符合上述情形的,，應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)審批,。
第三章 項(xiàng)目建設(shè)管理
第十一條項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批部門(mén)的批復(fù)文件內(nèi)容建設(shè)，依法依規(guī)組織項(xiàng)目招標(biāo),。
第十二條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目責(zé)任人,，通過(guò)項(xiàng)目全生命周期平臺(tái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,、招標(biāo)投標(biāo)制,、政府采購(gòu)制、工程監(jiān)理制,、質(zhì)量負(fù)責(zé)制和合同管理制,。
第十三條信息化項(xiàng)目完成招標(biāo)采購(gòu)后，項(xiàng)目建設(shè)單位將建設(shè)合同副本通過(guò)項(xiàng)目全生命周期平臺(tái)上傳并報(bào)審定委員會(huì)辦公室,，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模組織實(shí)施,，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程接受審定委員會(huì)辦公室的指導(dǎo)。
第十四條項(xiàng)目建設(shè)單位在實(shí)施過(guò)程中,，應(yīng)每月通過(guò)項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度,、項(xiàng)目問(wèn)題、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),、預(yù)算執(zhí)行等并報(bào)送審定委員會(huì)辦公室,。對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重逾期、投資重大損失等問(wèn)題的,，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告,，相關(guān)部門(mén)依照職能和有關(guān)規(guī)定可要求項(xiàng)目整改或暫停。
第十五條審定委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度,、管理和督導(dǎo),，不定期抽查和通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況，建設(shè)單位應(yīng)予配合,。
第十六條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)密碼法》等法律法規(guī)以及黨政機(jī)關(guān)安全管理等有關(guān)規(guī)定,，建立網(wǎng)絡(luò)安全和密碼安全等管理制度，同步規(guī)劃,、同步建設(shè),、同步運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施和密碼保障系統(tǒng)，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,。
第十七條項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用具有安全保障的軟硬件產(chǎn)品。在項(xiàng)目報(bào)批階段,，要對(duì)產(chǎn)品的安全屬性進(jìn)行說(shuō)明,。項(xiàng)目軟硬件產(chǎn)品的安全性，項(xiàng)目密碼應(yīng)用和安全審查情況,，以及硬件設(shè)備和新建數(shù)據(jù)中心能源利用效率情況是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容,。
第十八條信息化項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理有關(guān)規(guī)定,，委托工程監(jiān)理單位對(duì)信息化項(xiàng)目進(jìn)行工程監(jiān)理,。
第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第十九條項(xiàng)目建成半年內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照我市有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)審定委員會(huì)辦公室組織驗(yàn)收,，提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)一并附上項(xiàng)目建設(shè)總結(jié),、財(cái)務(wù)報(bào)告,、審計(jì)報(bào)告,、集約化建設(shè)和信息資源共享評(píng)估報(bào)告,，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（包括涉密信息系統(tǒng)安全保密測(cè)評(píng)報(bào)告或者非涉密信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)報(bào)告等）、密碼應(yīng)用安全性評(píng)估報(bào)告等材料,。
項(xiàng)目不能按期完成驗(yàn)收的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)彾ㄎ瘑T會(huì)辦公室說(shuō)明原因并提出延期驗(yàn)收申請(qǐng),。
審定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收或委托項(xiàng)目主管部門(mén)驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)束后,，受委托部門(mén)應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)果和相關(guān)材料報(bào)審定委員會(huì)辦公室,。
第二十條未能通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，建設(shè)單位須限期整改,，整改后應(yīng)重新開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作,；對(duì)拒不整改或整改后仍達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目審批部門(mén)暫緩該單位后續(xù)信息化建設(shè)項(xiàng)目審批,，市財(cái)政部門(mén)不予支付項(xiàng)目相關(guān)剩余款項(xiàng),。
第二十一條建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)信息化項(xiàng)目相關(guān)檔案資料管理，在竣工驗(yàn)收完成后,，向?qū)彾ㄎ瘑T會(huì)辦公室提交一套完整的電子版建設(shè)資料,。
第二十二條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收并投入運(yùn)行后6至12個(gè)月內(nèi)，組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)（編制要求見(jiàn)附件3）,，并將自評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送審定委員會(huì)辦公室和財(cái)政部門(mén),。審定委員會(huì)辦公室結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位自評(píng)價(jià)情況，可以組織或委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行效率,、使用效果等情況開(kāi)展后評(píng)價(jià),。評(píng)價(jià)認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)批復(fù)的建設(shè)目標(biāo)或未達(dá)到預(yù)期效果的，項(xiàng)目建設(shè)單位要限期整改,。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)接受審定委員會(huì)辦公室及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理,，配合做好績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)等監(jiān)督管理工作,，如實(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料和情況,，不得拒絕、隱匿,、瞞報(bào),。
第二十四條 審定委員會(huì)各成員單位按照職責(zé)分工會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)信息化項(xiàng)目是否符合國(guó)家,、省有關(guān)信息共享的要求,，以及項(xiàng)目建設(shè)中招標(biāo)采購(gòu)、資金使用、集約化建設(shè),、信息資源共享,、密碼應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全等情況實(shí)施監(jiān)督管理,。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定或者批復(fù)要求的,，應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改,。逾期不整改或者整改后仍不符合要求的,，項(xiàng)目審批部門(mén)可以對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、暫緩安排投資計(jì)劃,、暫停項(xiàng)目建設(shè)直至終止項(xiàng)目,。
網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的安全監(jiān)管，并指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全審查制度要求,。
保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉密信息系統(tǒng)的保密審查及非涉密信息系統(tǒng)的保密監(jiān)管,，指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維單位嚴(yán)格遵守信息公開(kāi)保密審查機(jī)制以及數(shù)據(jù)脫敏脫密有關(guān)規(guī)定要求,。
各部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密等法律法規(guī)規(guī)定,，構(gòu)建全方位、多層次,、一致性的防護(hù)體系,，按要求采用密碼技術(shù)，并定期開(kāi)展密碼應(yīng)用安全性評(píng)估,，確保信息系統(tǒng)運(yùn)行安全和信息資源共享交換的數(shù)據(jù)安全,。
第二十五條審定委員會(huì)辦公室、主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)信息化項(xiàng)目存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),，指導(dǎo)完善相關(guān)管理制度，并按照項(xiàng)目審批管理要求將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度安排政府投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù),。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)及后評(píng)價(jià)結(jié)果和建設(shè)單位年終績(jī)效考核掛鉤,。
第二十六條單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定未履行審批、備案程序,，或者因管理不善,、弄虛作假造成嚴(yán)重超支、質(zhì)量低劣,、損失浪費(fèi),、安全事故或者其他責(zé)任事故的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分,。
第六章 附則
第二十七條涉密信息化項(xiàng)目建設(shè)按照相關(guān)保密要求執(zhí)行,。
第二十八條以國(guó)家和省級(jí)資金為主要投資來(lái)源的信息化項(xiàng)目的監(jiān)督管理，按國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十九條本辦法由審定委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,。
第三十條本辦法自公布之日起30日后施行,。2017年4月市政府印發(fā)的《鷹潭市信息化項(xiàng)目管理暫行辦法》（鷹府發(fā)〔2017〕11號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.關(guān)于申請(qǐng)將***項(xiàng)目列入***年市本級(jí)投資計(jì)劃的請(qǐng)示
2.***項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)提綱
3.鷹潭市***項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告書(shū)編寫(xiě)提綱
附件1
關(guān)于申請(qǐng)將***項(xiàng)目列入***年市本級(jí)
投資計(jì)劃的請(qǐng)示
（適用于申報(bào)列入***年市本級(jí)投資計(jì)劃的新建或前期工作項(xiàng)目）
市信息化建設(shè)項(xiàng)目審定委員會(huì)辦公室：
根據(jù)***,，為了***,，現(xiàn)申請(qǐng)將***項(xiàng)目列入***年市本級(jí)投資計(jì)劃，項(xiàng)目有關(guān)情況如下：
一,、項(xiàng)目基本情況
包含但不限于“建設(shè)地點(diǎn),、占地面積、建設(shè)內(nèi)容,、建設(shè)規(guī)模,、投資估算、資金來(lái)源,、計(jì)劃開(kāi)竣工時(shí)間,、項(xiàng)目責(zé)任單位及代建單位等”。
二,、項(xiàng)目建設(shè)必要性
1.分析項(xiàng)目在國(guó)家政策上有必要建設(shè)的理由,。
2.結(jié)合鷹潭實(shí)際，分析我市該類項(xiàng)目必要建設(shè)的理由,。
3.分析***年建設(shè)該項(xiàng)目的必要性,。
三、項(xiàng)目建設(shè)可行性
1.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模進(jìn)行分析,。原則上要求符合國(guó)家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，沒(méi)有國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的需補(bǔ)充上級(jí)部門(mén)出具的相關(guān)建設(shè)依據(jù)；其他同等規(guī)模地市同類項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模比照情況,，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模制定合理,。
2.對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析。原則上應(yīng)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行估算（包括工程費(fèi)用,、設(shè)備費(fèi),、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)）,，并明確資金來(lái)源,，符合國(guó)家、省補(bǔ)助資金投向的項(xiàng)目必須制定爭(zhēng)資計(jì)劃,。
四,、項(xiàng)目征求意見(jiàn)情況
以表格形式闡述有關(guān)部門(mén)反饋意見(jiàn)采納情況。其中市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市大數(shù)據(jù)中心、市國(guó)控集團(tuán)為必須征求意見(jiàn)單位。（以表格形式）
五,、其他需要說(shuō)明的內(nèi)容
附：1.國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
2.上級(jí)部門(mén)有關(guān)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)
3.其他需要提供的佐證材料
附件2
***項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)提綱
第一章 項(xiàng)目概述
（一）項(xiàng)目名稱
（二）項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目責(zé)任人
（三）編制依據(jù)
（四）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模,、內(nèi)容,、建設(shè)期限
1.建設(shè)目標(biāo)（總目標(biāo)、分期目標(biāo)）
2.建設(shè)規(guī)模（全市,、XX區(qū)（市）或XX試點(diǎn)）
3.建設(shè)內(nèi)容（總內(nèi)容,、一期內(nèi)容、二期內(nèi)容）
4.建設(shè)期限（總建設(shè)期,、一期,、二期）
（五）項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源
（六）效益與風(fēng)險(xiǎn)分析
（七）主要結(jié)論和建議
第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位概況
（一）項(xiàng)目建設(shè)單位與職能
（二）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第三章 現(xiàn)狀分析及必要性
（一）現(xiàn)狀分析
1.基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
（1）網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀
（1）系統(tǒng)設(shè)備現(xiàn)狀
（3）系統(tǒng)軟件現(xiàn)狀
（4）安全系統(tǒng)現(xiàn)狀
（5）機(jī)房配置現(xiàn)狀
2.信息資源現(xiàn)狀
（1）基礎(chǔ)庫(kù)現(xiàn)狀（人口,、法人,、地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)）
（2）主題專題庫(kù)現(xiàn)狀
（3）數(shù)據(jù)共享交換現(xiàn)狀
3.共性支撐現(xiàn)狀
4.密碼應(yīng)用現(xiàn)狀
（1）密碼應(yīng)用現(xiàn)狀分析
（2）合規(guī)性需求
（3）密碼應(yīng)用需求
5.系統(tǒng)運(yùn)維情況
（二）項(xiàng)目建設(shè)的意義及必要性
第四章 項(xiàng)目目標(biāo)分析
（一）政府職能目標(biāo)
（二）公眾服務(wù)期望目標(biāo)
（三）信息化愿景目標(biāo)
（四）系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)
第五章 項(xiàng)目需求分析
（一）業(yè)務(wù)需求分析
（二）功能需求分析
（三）基礎(chǔ)設(shè)施需求
（四）信息資源需求分析
（五）共性支撐需求分析
（六）接口需求分析
（七）密碼應(yīng)用需求分析
（八）安全防護(hù)需求分析
（九）系統(tǒng)運(yùn)維需求
第六章 項(xiàng)目架構(gòu)設(shè)計(jì)
（一）總體技術(shù)路線
（二）系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)
（三）物理架構(gòu)設(shè)計(jì)
（四）邏輯架構(gòu)設(shè)計(jì)
（五）數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計(jì)
（六）數(shù)據(jù)資源調(diào)用設(shè)計(jì)
（七）數(shù)據(jù)資源共享設(shè)計(jì)
（八）內(nèi)外部交互關(guān)系設(shè)計(jì)
（九）核心關(guān)鍵技術(shù)
第七章 項(xiàng)目技術(shù)方案設(shè)計(jì)
（一）設(shè)計(jì)原則
（二）基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)方案設(shè)計(jì)
1.網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用設(shè)計(jì)
2.系統(tǒng)設(shè)備設(shè)計(jì)
3.安全備份設(shè)計(jì)
4.機(jī)房配置現(xiàn)狀
（三）數(shù)據(jù)資源技術(shù)方案設(shè)計(jì)
1.信息資源方案
2.共性支撐方案
3.接口方案
4.數(shù)據(jù)共享方案
（四）應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)方案設(shè)計(jì)
1.子應(yīng)用1功能設(shè)計(jì)
2.子應(yīng)用2功能設(shè)計(jì)
第八章 安全方案設(shè)計(jì)
（一）設(shè)計(jì)原則
（二）感知安全防護(hù)體系設(shè)計(jì)
（三）通信層安全防護(hù)體系設(shè)計(jì)
（四）數(shù)據(jù)層安全防護(hù)體系設(shè)計(jì)
（五）應(yīng)用層安全防護(hù)體系設(shè)計(jì)
（六）密碼安全防護(hù)體系設(shè)計(jì)
第九章 標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)
（一）設(shè)計(jì)原則
（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)
（三）管理標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)
第十章 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行設(shè)計(jì)
（一）項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)構(gòu)
（二）項(xiàng)目招標(biāo)方案
（三）項(xiàng)目實(shí)施保障方案
1.項(xiàng)目人員保障
2.項(xiàng)目進(jìn)度管理
3.項(xiàng)目質(zhì)量管理
（四）運(yùn)行運(yùn)維保障方案
（五）項(xiàng)目培訓(xùn)保障方案
（六）資金保障方案
第十一章 環(huán)保,、消防,、職業(yè)安全和衛(wèi)生
第十二章 節(jié)能措施
第十三章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
（一）項(xiàng)目建設(shè)期
（二）實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃
第十四章 投資估算和資金來(lái)源
（一）投資估算的有關(guān)說(shuō)明
（二）項(xiàng)目總投資估算
（三）資金來(lái)源和落實(shí)情況
（四）資金使用計(jì)劃
（五）項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)估算
第十五章 效益與評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
（一）經(jīng)濟(jì)效益分析
（二）社會(huì)效益分析
（三）項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
第十六章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理
（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析
（二）風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和管理
第十七章 資源需求清單
第十八章 其他附件（圖紙等）
附件3
鷹潭市***項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告書(shū)編寫(xiě)提綱
（參考提綱）
一、項(xiàng)目概況
（一）項(xiàng)目名稱：
（二）項(xiàng)目類別：（口工程類,、口設(shè)備類,、口軟件類、口服務(wù)類）
（三）項(xiàng)目單位：
（四）合同編號(hào)：
（五）項(xiàng)目起止時(shí)間：
（六）項(xiàng)目立項(xiàng)情況
1.項(xiàng)目的實(shí)施依據(jù),；
2.項(xiàng)目基本性質(zhì),、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍,；
3.項(xiàng)目申報(bào)的可行性,、必要性及其論證過(guò)程；
4.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)及階段性目標(biāo)情況,；
5.項(xiàng)目預(yù)期投入情況,；
6.預(yù)期主要的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)效益,。
二,、項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作過(guò)程
（一）選用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法的原則和依據(jù)；
（二）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),、檢查,、核實(shí)的情況。
三,、項(xiàng)目執(zhí)行基本情況
（一）項(xiàng)目的進(jìn)展及執(zhí)行過(guò)程中目標(biāo),、計(jì)劃調(diào)整情況及采取的相關(guān)措施；
（二）績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)的完成情況（重點(diǎn)）；
（三）項(xiàng)目總投入情況,，包括財(cái)政撥款,、自籌資金落實(shí)情況；
（四）項(xiàng)目的實(shí)際支出情況（重點(diǎn)）,；
（五）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理狀況,；
（六）項(xiàng)目管理制度及執(zhí)行情況。
四,、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的自我評(píng)價(jià)（重點(diǎn)）
（一）評(píng)價(jià)基本指標(biāo)分析,；
（二）評(píng)價(jià)績(jī)效指標(biāo)分析，包括項(xiàng)目支出后實(shí)際狀況與申報(bào)績(jī)效目標(biāo)的對(duì)比分析,；
（三）績(jī)效定性指標(biāo)分析及詳細(xì)文字說(shuō)明,，包括項(xiàng)目支出實(shí)施后主要的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)效益具體體現(xiàn),；項(xiàng)目支出對(duì)環(huán)境影響和對(duì)社會(huì)的持續(xù)影響等,；
（四）項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)、做法,、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施,；
（五）項(xiàng)目的后續(xù)工作安排和有關(guān)建議；
（六）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題,。
五,、需與自評(píng)報(bào)告同時(shí)提交的相關(guān)材料
（一）完工項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
（二）項(xiàng)目資金管理辦法及有關(guān)管理規(guī)定,；
（三）評(píng)價(jià)主管部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)材料,。