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各區(qū)（市）人民政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會,，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市信江新區(qū)管委會,，市政府各部門:

《鷹潭市金融支持個體工商戶“惠商興市”專項行動方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

（此件主動公開）

鷹潭市金融支持個體工商戶“惠商興市”

專項行動方案

為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展普惠金融的重大部署,，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù),，積極落實2021年全國兩會關(guān)于引導(dǎo)銀行擴大信用貸款,、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款,，使資金更多流向個體工商戶等主體的精神要求,，加大對個體工商戶的金融支持力度，充分發(fā)揮個體工商戶在繁榮市場經(jīng)濟,、擴大社會就業(yè),、方便群眾生活、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的作用,，鷹潭市決定實施金融支持個體工商戶“惠商興市”專項行動,。為保障專項行動順利進行，特制定本方案,。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實2021年全國兩會政府工作報告相關(guān)安排部署,，精準開展融資培育對接,，不斷深化普惠金融服務(wù)，全力滿足個體工商戶創(chuàng)新發(fā)展資金需求,。開展金融知識進萬家,、融資對接零距離、金融服務(wù)惠商戶,、支持政策齊發(fā)力“四大專項行動”,，摸清融資痛點、疏通融資堵點,、解決融資難點,，增強個體工商戶金融服務(wù)的針對性和有效性，充分激發(fā)市場微觀主體活力，推動全市經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

二,、主要目標

通過開展金融支持個體工商戶“惠商興市”專項行動，進一步深化普惠小微金融服務(wù),，推進個體工商戶無貸戶首貸培育,，有貸戶融資提升、服務(wù)優(yōu)化,，促進個體工商戶貸款戶數(shù)持續(xù)增加,、貸款投放量不斷擴大、貸款成本適度下降,。其中誠信經(jīng)營的個體工商戶獲得貸款的戶數(shù)明顯增加,，貸款利率較去年同期明顯下降。

三,、活動時間

2021年5月至2022年4月,。

四、活動內(nèi)容

（一）金融知識進萬家,。

1.匯編金融政策與產(chǎn)品,。收集整理個體工商戶相關(guān)金融政策和銀行金融產(chǎn)品，編寫《鷹潭市金融惠商指南》,，內(nèi)容涵蓋金融監(jiān)管機構(gòu)和地方政府部門近期出臺的重要金融政策和各銀行主要信貸產(chǎn)品,，通過政府網(wǎng)站、微信公眾號,、新聞媒體等渠道對外發(fā)布,。〔牽頭部門：市人行,、市金融辦,、市銀保監(jiān)分局，配合部門：各銀行機構(gòu)〕

2.前移金融服務(wù)窗口,。在個體工商戶注冊登記,、納稅信息確認、技能培訓(xùn)等環(huán)節(jié)同步開展金融產(chǎn)品宣傳和誠信意識培育,，前移金融服務(wù)窗口,。〔牽頭部門：市金融辦,，配合部門：各區(qū)（市）政府,，市行政審批局、市稅務(wù)局,、市人社局〕

3.擴大金融知識宣傳覆蓋面,。通過普惠金融服務(wù)中心常態(tài)化宣傳,、金融知識線上+線下專場宣傳等形式，面向個體工商戶等受眾大力宣傳普及金融知識和金融產(chǎn)品,，加強個體工商戶金融消費權(quán)益保護,。〔牽頭部門：市人行,、市銀保監(jiān)分局，配合部門：各銀行機構(gòu)〕

（二）融資對接零距離,。

4.實施個體工商戶名單對接,。市市場監(jiān)管局篩選提供誠信經(jīng)營和正常經(jīng)營的個體工商戶名單，市人行根據(jù)銀行機構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營定位將名單信息不重復(fù)推送至各銀行機構(gòu),，并組織銀行機構(gòu)開展線上線下融資對接活動,。各銀行機構(gòu)在獲得個體工商戶名單前需簽署個體工商戶信息規(guī)范使用承諾書（見附件1），并報送至所在地人民銀行分支機構(gòu),?！矤款^部門：市人行，配合部門：各區(qū)（市）政府,，市市場監(jiān)管局,、各銀行機構(gòu)〕

5.提高小微客戶融資服務(wù)平臺線上對接效率。市人行與市市場監(jiān)管局,、市稅務(wù)局等政府主管部門建立聯(lián)動機制,，協(xié)同推進江西省小微客戶融資服務(wù)平臺的推廣宣傳，讓更多個體工商戶知曉平臺,、用好平臺,，引導(dǎo)個體工商戶通過小微客戶融資服務(wù)平臺線上發(fā)起融資申請，銀行機構(gòu)要在2個工作日內(nèi)讀取申請信息,，并在5個工作日內(nèi)與客戶進行對接,。市人行對各銀行機構(gòu)處理平臺融資申請的及時性進行監(jiān)測，提高小微客戶融資服務(wù)平臺融資對接效率,?！矤款^部門：市人行，配合部門：市市場監(jiān)管局,、市稅務(wù)局,、各銀行機構(gòu)〕

（三）金融服務(wù)惠商戶。

6.提高信用貸款占比,。各銀行機構(gòu)要優(yōu)化風(fēng)險評估機制,，注重審核第一還款來源，減少對抵押擔(dān)保的依賴,，加強純線上,、純信用類信貸產(chǎn)品研發(fā)和推廣力度,，在風(fēng)險可控的情況下，提高個體工商戶信用貸款比重,?！矤款^部門：市人行，配合部門：各銀行機構(gòu)〕

7.提升首貸率,。各銀行機構(gòu)要充分運用江西省小微客戶融資服務(wù)平臺“首貸中心”功能,，加快對接市人行推送的無貸戶清單內(nèi)個體工商戶，力爭符合貸款要求的個體工商戶應(yīng)貸盡貸,，提升個體工商戶首貸率,。〔牽頭部門：市人行,，配合部門：各銀行機構(gòu)〕

8.實現(xiàn)“應(yīng)延盡延”,。各銀行機構(gòu)要做好到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶的金融幫扶，靈活調(diào)整還款安排,，合理延長貸款期限,，不盲目抽貸、斷貸,、壓貸,，推廣隨借隨還貸款?！矤款^部門：市人行,，配合部門：各銀行機構(gòu)〕

9.創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。各銀行機構(gòu)要運用大數(shù)據(jù),、云計算等金融科技手段,，圍繞個體工商戶融資需求和特點，至少開發(fā)或推廣一款重點支持個體工商戶的信貸產(chǎn)品,，做到“一行一品”,。〔牽頭部門：市人行,、市銀保監(jiān)分局,，配合部門：各銀行機構(gòu)〕

10.提高貸款審批效率。開辟個體工商戶信貸審批綠色通道,，簡化貸款審批流程,，縮短貸款審批時間，努力提高個體工商戶服務(wù)水平,?！矤款^部門：市金融辦、市人行,、市銀保監(jiān)分局,，配合部門：各銀行機構(gòu)〕

（四）支持政策齊發(fā)力,。

11.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。符合條件的個體工商戶可向人社部門申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，財政部門要積極落實各項貼息等支持政策,。〔牽頭部門：市人社局,，配合部門：市財政局,、各銀行機構(gòu)〕

12.貨幣政策工具引領(lǐng)。鼓勵符合條件的地方法人銀行機構(gòu)用好人民銀行再貸款,、普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃等貨幣政策工具,。對個體工商戶發(fā)放經(jīng)營性貸款的，可申請人民銀行再貸款資金支持,，其中2021年12月31日前發(fā)放信用貸款的,，人民銀行還將按貸款金額的40%給予資金支持,；對2021年12月31日前到期的普惠小微貸款實施延期還本付息的,，人民銀行按照延期本金的1%給予激勵?！矤款^部門：市人行,，配合部門：各銀行機構(gòu)〕

13.落實守信激勵。創(chuàng)新“信易+”惠民便企應(yīng)用,，逐步健全覆蓋重點領(lǐng)域的社會信用體系,，歸集包括但不限于公檢法、安全生產(chǎn),、社保,、交通違法、水電氣等各類涉及個體工商戶的信用信息,。推廣信用信息,、信用評級在行政許可、招投標,、政府采購,、財政性資金支持等方面的運用，對誠信經(jīng)營的個體工商戶探索實施誠信審批,、缺項審批,，鼓勵采購人根據(jù)項目特點、個體工商戶誠信等情況免收保證金或降低繳納比例,，并在采購文件中明確,。〔牽頭部門：市發(fā)改委,，配合部門：市公安局,、市財政局,、市行政審批局、市市場監(jiān)管局,、市住建局,、鷹潭供電公司，市直各有關(guān)部門〕

五,、工作要求

（一）做好組織實施工作,。各銀行機構(gòu)要提高政治站位，建立完善內(nèi)部考核激勵機制,，按照市場化和法治化原則制定切實可行的實施計劃,，并抓好貫徹落實，確保行動取得積極效果,。市人行將聯(lián)合相關(guān)部門定期對金融支持個體工商戶“惠商興市”專項行動完成情況進行通報,，并將個體工商戶融資對接成效納入銀行機構(gòu)貨幣政策執(zhí)行情況評價等考核評估。

（二）建立統(tǒng)計監(jiān)測制度,。各銀行機構(gòu)要按月填報《個體工商戶融資對接情況臺賬表》（見附件2）,，真實反饋個體工商戶融資對接工作進展情況，并報市人行,，首次報送時間為2021年6月15日前,。

（三）構(gòu)建宣傳長效機制。適時對支持個體工商戶發(fā)展的好經(jīng)驗,、好做法,、好模式進行總結(jié)，廣泛利用報紙,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，全方位,、多渠道進行宣傳報道,。

附件：1.個體工商戶信息規(guī)范使用承諾書

2.個體工商戶融資對接情況臺賬表

附件1

個體工商戶信息規(guī)范使用承諾書

為進一步加強個體工商戶信息數(shù)據(jù)管理，防止信息泄露,，我單位鄭重承諾如下：

1.嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》,、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》及相關(guān)法律,、法規(guī)之規(guī)定,。

2.獲取的個體工商戶信息數(shù)據(jù)僅作為融資對接使用，不作他用,。

3.保證本單位及本單位工作人員不向任何單位和個人泄露,、透露所獲取的信息數(shù)據(jù)，保證不允許任何第三人使用該數(shù)據(jù),。

4.若違反本承諾,，自愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。

接收名單的聯(lián)系人：             電話：        

                               承諾單位：   

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