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第四章 發(fā)展目標(biāo)
2021年07月26日展望2035年,，鷹潭將與全國(guó)、全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,。到那時(shí),，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺(tái)階,?；緦?shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，加快建設(shè)科技強(qiáng)市、工業(yè)強(qiáng)市,、文旅強(qiáng)市,、開(kāi)放強(qiáng)市、人才強(qiáng)市,、教育強(qiáng)市，建成具有鷹潭特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,。市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，平安鷹潭法治鷹潭基本建成,。生態(tài)環(huán)境大幅改善，在美麗中國(guó)“江西樣板”中站前列,。全域一體協(xié)調(diào)發(fā)展,，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加健全，公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入走在全省前列,，健康鷹潭取得更大成效，居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,。平安鷹潭建設(shè)達(dá)到更高水平，共建共治共享的社會(huì)發(fā)展新局面基本形成,，社會(huì)充滿活力又和諧有序。人民生活更加美好,，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。
錨定二Ο三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),，“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)新跨越。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升,，保持中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量在全省位次前移,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅保持全省“第一方陣”,，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%左右。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，三次產(chǎn)業(yè)比例進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整為6:49:45，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平有效提高,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，現(xiàn)代工業(yè)體系更加完備,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增效，打造全省萬(wàn)億有色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū),、國(guó)家級(jí)銅基新材料產(chǎn)業(yè)集群和全國(guó)銅進(jìn)口原料集散中心，中部地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)制造中心和國(guó)際道文化養(yǎng)老養(yǎng)生旅游首選地,。
——發(fā)展動(dòng)力活力實(shí)現(xiàn)新增強(qiáng),。創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力明顯增強(qiáng),，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度保持在3%以上,，加快打造區(qū)域性創(chuàng)新中心,。要素市場(chǎng)化配置機(jī)制更加健全,，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成。投資質(zhì)量持續(xù)提高,，消費(fèi)貢獻(xiàn)明顯提升,，外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，進(jìn)出口總額達(dá)到412億元,，實(shí)際利用外資達(dá)到4.6億美元。更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制基本形成,，貿(mào)易和投資自由化、便利化取得明顯成效,，營(yíng)商環(huán)境在全省“創(chuàng)一等走前列”。
——城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破,。全域一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，一體化發(fā)展格局基本形成,，市域發(fā)展能級(jí)、核心競(jìng)爭(zhēng)力,、輻射帶動(dòng)力整體提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn),，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性制度成果,，新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加速形成，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小,，成為全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū),。
——生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提高,，生態(tài)文明制度體系更加完善,，森林覆蓋率穩(wěn)定在56.7%左右，山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)機(jī)制更加健全,，資源能源利用效率大幅提高，綠色生產(chǎn)方式和生活方式加快形成,，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制基本健全，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系基本建立,。
——社會(huì)文明程度得到新提高,。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì),、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,。人民精神文化生活日益豐富,，道文化,、心學(xué)文化,、血防文化等地域特色文化品牌影響力更加彰顯，文化軟實(shí)力明顯增強(qiáng),。
——民生福祉改善達(dá)到新水平,。脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固提升,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),。居民人均可支配收入達(dá)42031元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比保持在2以內(nèi),，年均增速基本保持穩(wěn)定。教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、養(yǎng)老托幼、社會(huì)保障,、住房等社會(huì)事業(yè)不斷改善,，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升,。
——市域治理水平躍上新臺(tái)階,。社會(huì)主義民主法治更加健全,，社會(huì)主義公平正義得到進(jìn)一步彰顯,。“忠誠(chéng)型,、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型,、服務(wù)型、過(guò)硬型”政府建設(shè)取得更大成效,，政府治理效能不斷提升,。社會(huì)治理能力全面提升，平安建設(shè)水平再上臺(tái)階,，基層治理體系更加健全,，公眾安全滿意度顯著提升,。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,，突發(fā)公共事件應(yīng)急、自然災(zāi)害防御等關(guān)鍵性短板領(lǐng)域能力建設(shè)明顯增強(qiáng),，發(fā)展安全保障更加有力,。
表2 “十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)
類別 | 指標(biāo) | 2020年 | 2025年 | 年均增長(zhǎng) /累計(jì)（%） | 屬性 |
綜合質(zhì)效 | 地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）（億元） | 982.66 | 1400 | 7.5左右 | 預(yù)期性 |
全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬(wàn)元/人） | 12.24 | 17.6 | 7.5左右 | 預(yù)期性 | |
規(guī)模以上工業(yè)增加值增速（%） | 4.9 | -- | 7.5左右 | 預(yù)期性 | |
固定資產(chǎn)投資增速（%） | 9.5 | -- | 8.5左右 | 預(yù)期性 | |
社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元） | 343.12 | 510左右 | 8.5左右 | 預(yù)期性 | |
糧食綜合生產(chǎn)能力（億斤） | 13.2 | 14 | 保持穩(wěn)定 | 約束性 | |
能源綜合生產(chǎn)能力（億噸標(biāo)準(zhǔn)煤） | -- | -- | -- | 約束性 | |
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) | 研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（%） | 3.81 | 3以上 | -- | 預(yù)期性 |
每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量（件） | 1 | 3 | [2] | 預(yù)期性 | |
數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重(%) | -- | 12左右 | -- | 預(yù)期性 | |
協(xié)調(diào)發(fā)展 | 三產(chǎn)比例（%） | 7.5:51.1:41.4 | 6:49:45 | -- | 預(yù)期性 |
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比（%） | 2.07 | 2以內(nèi) | [-0.16] | 預(yù)期性 | |
常住人口城鎮(zhèn)化率（%） | 63.54 | 70 | [6.46] | 預(yù)期性 | |
改革開(kāi)放 | 進(jìn)出口總額（億元） | 310 | 412 | 6左右 | 預(yù)期性 |
實(shí)際利用外資（億美元） | 3.62 | 4.6 | 5 | 預(yù)期性 | |
耕地保有量（萬(wàn)畝） | -- | 確保數(shù)量不減,，質(zhì)量提升 | 約束性 | ||
綠色生態(tài) | 單位GDP建設(shè)用地使用面積降幅（%) | -- | -- | [18-22] | 約束性 |
單位GDP能源消耗降幅(%) | [21] | 按省下達(dá)目標(biāo) | 約束性 | ||
非化石能源占一次能源消費(fèi)比重（%） | 12.5 | 約束性 | |||
單位GDP二氧化碳排放降幅(%) | [21.62] | 約束性 | |||
縣級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例(%) | 94 | 約束性 | |||
地表水達(dá)到或好于III類水體比例(%) | 100 | 100 | -- | 約束性 | |
森林覆蓋率（%） | 56.7 | 56.7 | 保持穩(wěn)定 | 約束性 | |
民生福祉 | 居民人均可支配收入（元） | 29983 | 42031 | 8 | 預(yù)期性 |
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率（%） | -- | -- | 5.5左右 | 預(yù)期性 | |
勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限（年） | -- | -- | [1] | 約束性 | |
每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人） | 2.28 | 2.78 | [0.3] | 預(yù)期性 | |
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬(wàn)人） | 82.87 | 83.3 | [0.03] | 預(yù)期性 | |
每千人口擁有0—3歲嬰幼兒托位數(shù)（個(gè)） | 1.1 | 3.5 | [2.4] | 預(yù)期性 | |
人均預(yù)期壽命（歲） | 76 | 78 | [2] | 預(yù)期性 | |
公眾安全感(%) | 98.63 | 98.83 | [0.2] | 預(yù)期性 | |
注：
1.[ ]為五年累計(jì)提高或下降數(shù),，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增速,、固定資產(chǎn)投資增速為“十三五”平均增速；
2.約束性指標(biāo)具體數(shù)值按國(guó)家,、省下達(dá)任務(wù)執(zhí)行,；
3.“耕地保有量”基期值待土地“三調(diào)”公布后確定。