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堅持規(guī)劃引領(lǐng),、改革創(chuàng)新,、集聚集約發(fā)展，深入實施開發(fā)區(qū)爭先進位工程,，加快鷹潭高新區(qū),、貴溪經(jīng)開區(qū)、余江工業(yè)園區(qū)等開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新步伐,，強化資源集聚效應(yīng),，做強經(jīng)濟發(fā)展“主戰(zhàn)場”，打造成為新型工業(yè)化發(fā)展的示范引領(lǐng)區(qū),，為全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強有力的動力支撐,。

第一節(jié) 加快推動開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級

開展集群式項目滿園擴園、“兩型三化”[]管理提標(biāo)提檔等行動,，提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力,。開展“節(jié)地增效”行動計劃，推進“工業(yè)標(biāo)準地”[]建設(shè),，進一步強化“畝產(chǎn)論英雄”[]導(dǎo)向,。創(chuàng)新土地差別化供地政策，采取工業(yè)用地先租后讓,、租讓結(jié)合,、長期租賃、彈性年限等方式滿足企業(yè)用地需求,，降低用地成本,。強化市級層面對國土空間開發(fā)規(guī)模的統(tǒng)籌調(diào)配，推動土地等生產(chǎn)要素向效益高、質(zhì)量好的開發(fā)區(qū)傾斜,。全面優(yōu)化“一縣一區(qū)”布局,，促進開發(fā)區(qū)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

第二節(jié) 推動開發(fā)區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

嚴把資源節(jié)約和環(huán)境準入門檻,，嚴格控制高污染,、高耗能、高排放企業(yè)入駐,。推動開發(fā)區(qū)低碳化,、循環(huán)化、集約化發(fā)展,。加強園區(qū)循環(huán)化改造,，開展園區(qū)產(chǎn)業(yè)廢物交換利用、能量梯級利用,、水循環(huán)利用和污染物集中處理,。完善廢舊物品回收設(shè)施，健全城市廢舊物品回收分揀體系,。按照循環(huán)經(jīng)濟“減量化,、再利用、資源化”理念,，推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，推行生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式,。落實環(huán)境監(jiān)管要求,，各開發(fā)區(qū)資源利用水平指標(biāo)均達到國家級循環(huán)經(jīng)濟示范市級標(biāo)準。探索組建特色生態(tài)工業(yè)園區(qū)投資運營公司,，強化與高校,、私募機構(gòu)等深度合作，增強創(chuàng)新和投融資能力,。

第三節(jié) 推動產(chǎn)城融合發(fā)展

統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)與城市空間布局,，堅持以產(chǎn)興城,、以城帶產(chǎn),、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體,，加快推動開發(fā)區(qū)從單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟向綜合型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。積極開展開發(fā)區(qū)“新九通一平”[]建設(shè)行動,，加速推進鷹潭高新區(qū),、貴溪經(jīng)開區(qū)、余江工業(yè)園等開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、市場體系,、基本公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)保一體化布局和建設(shè)，實現(xiàn)城市功能與產(chǎn)業(yè)功能有機融合,。積極構(gòu)建“大園區(qū)+小城市”公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，將社區(qū)服務(wù)、文化,、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)向開發(fā)區(qū)延伸,，有效提升園區(qū)承載能力和綜合服務(wù)水平,。

第四節(jié) 創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機制

創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)體制和機制，推行“大部門制改革,、扁平化管理,、企業(yè)化服務(wù)”，理順園區(qū)內(nèi)外,、條塊之間關(guān)系,，形成精干高效的扁平化管理架構(gòu)體系，推進園區(qū)管理標(biāo)準化,、服務(wù)企業(yè)化和弱行政化,。建立健全開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單動態(tài)調(diào)整機制，賦予更大改革創(chuàng)新自主權(quán),，促進開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)“瘦身健體”,、精簡高效。以鷹潭高新區(qū)為主體,，加快推進高新區(qū),、月湖新城智慧眾創(chuàng)園、信江新區(qū)科創(chuàng)園一體化協(xié)同發(fā)展,，構(gòu)建“一區(qū)兩園”[]聯(lián)合發(fā)展格局,。支持鷹潭高新區(qū)與省級有關(guān)部門建立“直通車”[]制度。加快推進余江工業(yè)園提檔升級,，支持貴溪經(jīng)開區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)并申報國家級經(jīng)開區(qū),，支持高新區(qū)移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園擴區(qū)調(diào)區(qū)。加快開發(fā)區(qū)建設(shè),、管理,、運營市場化改革，強化與高校,、私募機構(gòu)等深度合作,，全面推行“管委會+平臺公司+基金”運行模式,，探索“開發(fā)區(qū)+主題產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)模式。大力推進以全員聘任制和績效工資制為核心的人事薪酬制度改革,，加快貴溪經(jīng)開區(qū)省級人事薪酬制度試點示范項目建設(shè),，鼓勵與沿海開發(fā)區(qū)共建“飛地園區(qū)”，探索“雙飛地”發(fā)展模式,。