首頁第二章 加快建設高標準市場體系
2021年07月26日全面夯實市場經(jīng)濟基礎性制度，維護市場公平競爭秩序,，健全完善社會信用體系,，加快暢通資源要素流通渠道，構(gòu)建高效規(guī)范,、公立競爭的統(tǒng)一市場,。
第一節(jié) 健全完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度
完善以管資本為主的經(jīng)營性國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度，優(yōu)化分類監(jiān)管與考核辦法,，推行清單管理制度,，健全國資監(jiān)管體系,。落實農(nóng)村第二輪土地承包到期后再延長30年政策，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟有效組織形式和運行機制。推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,，探索建立自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制,、生態(tài)保護修復產(chǎn)權(quán)激勵機制等制度。健全知識產(chǎn)權(quán)司法保護制度,。
第二節(jié) 實施市場準入負面清單制度
全面落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,，建立與市場準入負面清單制度相適應的審批體制，推動審批服務流程優(yōu)化,、程序規(guī)范,。全面落實“非禁即入”，探索實施市場準入承諾即入制,，依法依規(guī)加強市場主體監(jiān)督管理,，監(jiān)督履行信用承諾。
第三節(jié) 落實公平競爭審查制度
健全完善全面開展公平競爭審查機制,，優(yōu)化審查流程,，消除制度隱性壁壘。建立面向各類市場主體有違公平競爭的投訴舉報和處理回應機制,，建立健全公平競爭審查第三方評估機制,。加強和改進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，加大違法處罰力度,。嚴厲打擊惡意中標,、圍標串標等公共資源交易違法行為，提升市場主體依法競爭意識,。
第四節(jié) 加快社會信用體系建設
深入推進“信用鷹潭”建設,，積極培育征信市場，優(yōu)化信用環(huán)境,。完善全市公共信用信息平臺,，加快推進信用信息歸集共享，強化信用信息應用,。健全信用分級分類監(jiān)管機制,，依法依規(guī)對重點領域失信主體實施市場、行業(yè)禁入措施,。健全信用修復機制,。健全信用“紅黑榜”及信用聯(lián)合獎懲機制。建立金融,、養(yǎng)老,、家政,、食品藥品、醫(yī)療保障等重點領域重點關注對象名單制度,，開展失信問題專項治理,。健全以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，完善跨地域,、跨部門,、跨行業(yè)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。積極培育信用服務市場,，實施信用惠民便企“信易+”工程,，推廣信易貸、信易游等信用創(chuàng)新產(chǎn)品和服務,。完善政府失信責任追究制度,。加快小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設。
第五節(jié) 深化市場要素配置改革
以建設國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為契機,，分類完善要素市場化配置體制機制,，暢通要素流動渠道，建立統(tǒng)一開放的要素市場體系,，促進要素資源高效配置,。促進土地要素集約利用，推動市,、區(qū)（市）新增建設用地計劃與存量土地處置規(guī)模掛鉤,，積極推進“節(jié)地增效”行動。全面取消城鎮(zhèn)落戶限制,，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，推進居住證制度全覆蓋，加快實現(xiàn)基本公共服務覆蓋常住人口,，進一步增強轉(zhuǎn)移人口落戶積極性,。引導勞動力要素有序流動。推進資本要素市場化配置,，大力推進綠色金融創(chuàng)新,，加快構(gòu)建政府性融資擔保體系。加快培育數(shù)據(jù)要素市場,，促進數(shù)據(jù)開放共享,，引導培育大數(shù)據(jù)交易市場，推動數(shù)據(jù)資源價值轉(zhuǎn)化,。加快發(fā)展技術(shù)交易市場、人才資源市場,。