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完善生育政策和配套支持政策，以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系,，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略,，構(gòu)筑人口均衡發(fā)展格局，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化和長期均衡發(fā)展,。

第一節(jié) 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平

優(yōu)化生育支持政策,，增強(qiáng)生育政策包容性，有效擴(kuò)大普惠性服務(wù),，減輕家庭生育,、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān),，提高適齡群體生育意愿,，引導(dǎo)生育水平提升并穩(wěn)定在合理區(qū)間。完善基層?jì)D幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，推進(jìn)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理,，提高優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)水平。推進(jìn)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施,，確保職工生育期間的生育保險(xiǎn)待遇不降低,。實(shí)施出生人口素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治,，提高出生人口質(zhì)量,。健全家庭發(fā)展支持體系，完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育特殊困難家庭全方位幫扶保障制度,，加大對(duì)失獨(dú)家庭的關(guān)愛和幫扶支持力度,。

第二節(jié) 健全嬰幼兒發(fā)展政策

發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，多元化增加托育服務(wù)供給,，健全支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和早期教育的政策體系,，加大家庭照護(hù),、社區(qū)照護(hù)支持力度,，鼓勵(lì)用人單位為家庭嬰幼兒照護(hù)提供便利。加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套園政策,，多渠道增加普惠性幼兒園供給。積極發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),，支持企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量提供普惠托育服務(wù)，鼓勵(lì)幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)。推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和早期教育專業(yè)化,、規(guī)范化發(fā)展,，提高保育保教質(zhì)量和水平。

第三節(jié) 加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系

推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老,，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。完善兜底性養(yǎng)老服務(wù)制度,，鞏固城鄉(xiāng)特困人員集中供養(yǎng)基礎(chǔ)，優(yōu)先保障生活不能自理特困人員集中照護(hù),。大力發(fā)展人人享有的基本養(yǎng)老服務(wù),，建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)清單、老年人福利補(bǔ)貼,、老年人能力評(píng)估制度,，加快建立完善普惠性養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目清單和市場化價(jià)格機(jī)制。支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能,，鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位,。發(fā)展突出護(hù)理功能的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院，探索社區(qū)“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式,。深化“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”,，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,，促進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)發(fā)展,，完善落實(shí)留守等老年人關(guān)愛服務(wù)制度。優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老院床位結(jié)構(gòu),，到2025年,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到60%以上。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)深度融合,。支持具有教育培訓(xùn)或療養(yǎng)休養(yǎng)功能的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),，加強(qiáng)對(duì)護(hù)理型、連鎖型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支持政策,。健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管體系,。

第四節(jié) 構(gòu)建老年友好社會(huì)環(huán)境

構(gòu)建養(yǎng)老孝老敬老的社會(huì)環(huán)境，大力提倡尊敬老人,、關(guān)愛老人,、贍養(yǎng)老人。聚焦全民意識(shí)提高和全社會(huì)自覺參與,，打造老年人,、家庭,、社會(huì)和政府共同參與的老年友好型社會(huì)。加大普法宣傳教育力度,，完善老年人法律服務(wù)和法律援助,，加強(qiáng)老年人權(quán)益保障。優(yōu)化家庭發(fā)展環(huán)境,，推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建,，完善家庭贍養(yǎng)老人的支持體系。打造老年宜居環(huán)境,，豐富老有所樂的精神文化生活,，健全老年人社會(huì)優(yōu)待制度體系。