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建立健全公共就業(yè)服務制度,，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務體系，建立促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),、多渠道靈活就業(yè)機制,，全面提升公共就業(yè)服務水平。

第一節(jié) 積極實施就業(yè)優(yōu)先政策

完善公共就業(yè)服務制度,，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務體系,，積極打造公共就業(yè)服務信息化平臺，開展“春風行動”,、“就業(yè)扶貧專項活動”、“就業(yè)援助活動”等活動,，建立健全多渠道靈活就業(yè)機制,，全面提升公共就業(yè)服務水平。加強技能人才隊伍建設(shè),，全力推進職業(yè)技能提升行動,，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，勞動者憑技能實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè),，穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展保增收更有力,、技能人才對經(jīng)濟增長貢獻率持續(xù)提高。完善重點群體就業(yè)支持體系,，加大對高校畢業(yè)生,、退役軍人軍屬、貧困勞動者等群體就業(yè)幫扶力度,；健全就業(yè)援助制度,。完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，健全勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制,。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊伍,、勞動人事仲裁調(diào)解隊伍專業(yè)化建設(shè)，加大基層調(diào)解規(guī)范化建設(shè)力度,，開展根治農(nóng)民工欠薪行動,，維護勞動用工領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。全力做好花橋水庫庫區(qū)移民安置工作,，保障庫區(qū)移民生產(chǎn)生活,。

第二節(jié) 加強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，加強“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站”建設(shè),。加大創(chuàng)業(yè)資金支持,，拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，及時兌現(xiàn)一次性創(chuàng)業(yè)補貼,、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼和創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等,。加強創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務平臺,，促進產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)業(yè)資本,、高端人才等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素和各類服務向創(chuàng)業(yè)平臺聚集,。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款職能，堅持“總量調(diào)控,、階段指導,、分類管理、確保任務”總原則,，提高貸款額度,，放低貸款門檻(推進信用反擔保政策)，加快創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放進度,。

第三節(jié) 優(yōu)化收入分配機制

堅持按勞分配為主體,、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重,。健全工資決定,、正常增長和支付保障機制，完善最低工資標準和工資指導線,。探索通過土地,、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入,，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入,。實施中等收入群體培育行動，強化工資收入分配中“多勞者多得,、技高者多得”價值激勵導向,，倡導企業(yè)建立并逐步推開“崗位工資+技能工資+績效工資”的薪酬體系，讓更多的知識型勞動者,、技能型勞動者,、新型職業(yè)農(nóng)民等普通勞動者通過自身努力加入中等收入群體。完善再分配機制,，加大稅收,、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準性,，發(fā)揮慈善等第三次分配作用,。