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第二章 深入開展生態(tài)環(huán)境整治和修復(fù)
2021年07月26日堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然修復(fù)為主,，突出系統(tǒng)治理,、精準(zhǔn)治理，強(qiáng)化生態(tài)空間管控,，提升生態(tài)安全屏障質(zhì)量,、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和永續(xù)利用。
第一節(jié) 深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，全面推進(jìn)“五氣共治”[],，推動(dòng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，推動(dòng)多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,，推動(dòng)全市空氣質(zhì)量總體達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固提升。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),，深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制,，加強(qiáng)信江流域鷹潭段綜合治理。全面完成集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè),，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村污水治理,，國(guó)控?cái)嗝娲_保“保三爭(zhēng)二”[],，鞏固地表水治理成果,，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，強(qiáng)化受污染耕地及建設(shè)用地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控,，鞏固拓展污染土壤修復(fù)治理成果；加強(qiáng)土壤環(huán)境重點(diǎn)單位監(jiān)管,，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全處置,，推進(jìn)規(guī)范化管理。限制非降解塑料的使用,，推行垃圾分類和減量化,、資源化，加快廢舊物資循環(huán)利用,。
第二節(jié) 打造山水林田湖草生命共同體
健全生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制和部門之間協(xié)同治理工作機(jī)制,，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng)和信江流域生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng),，全面落實(shí)信江,、白塔河、羅塘河等流域禁捕退捕,。統(tǒng)籌自然生態(tài)各要素,，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,，推動(dòng)現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)和科技成果應(yīng)用,，推進(jìn)山水林田湖草綜合治理,，提高科學(xué)治理能力。開展國(guó)土綠化行動(dòng),，全面深化林長(zhǎng)制改革,，積極推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域森林“四化”[]建設(shè)，全面加強(qiáng)濕地,、草地保護(hù)修復(fù),，推進(jìn)水土流失治理和礦山生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)承載力,。
專欄1 生態(tài)環(huán)境治理重大工程 |
（一）大氣污染防治工程 推進(jìn)化工,、工業(yè)涂裝、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理改造,，實(shí)施貴溪冶煉廠硫酸一系列尾氣脫硫升級(jí)改造項(xiàng)目及硫酸二系統(tǒng)尾氣治理升級(jí)改造等項(xiàng)目,。加強(qiáng)“四塵三煙三氣”[]治理，推進(jìn)PM2.5和臭氧污染協(xié)同治理,，各區(qū)（市）PM2.5平均濃度下降10%,、臭氧濃度超標(biāo)天數(shù)比例下降10%。 （二）水環(huán)境污染治理 重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)雨污管網(wǎng)維修改造,，生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）全覆蓋,，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村污水治理。重點(diǎn)實(shí)施貴溪經(jīng)開區(qū),、高新龍崗片區(qū)等園區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造,，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理全部達(dá)標(biāo)排放，確?？己藬嗝妗氨Ｈ隣?zhēng)二”,。 （三）土壤污染防治與安全利用 加強(qiáng)受污染耕地及建設(shè)用地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控，重點(diǎn)推進(jìn)原江西六國(guó)化工有限責(zé)任公司石膏庫(kù)（渣場(chǎng)）深度治理,、貴冶周邊區(qū)域九牛崗?fù)寥牢廴局卫硖嵘?、鷹潭市木材防腐廠原場(chǎng)地土壤修復(fù)等項(xiàng)目。加強(qiáng)涉重金屬企業(yè)污染綜合治理,，嚴(yán)控區(qū)域重金屬排放總量控制,。 （四）山水林田湖草生命共同體建設(shè)工程 加快推進(jìn)以信江河鷹潭段及其主要支流流域生態(tài)綜合整治為主線的鷹潭市山水林田湖草綜合整治項(xiàng)目建設(shè),，重點(diǎn)做好流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù),、森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、湖泊濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù),、土地綜合整治、污染土壤修復(fù)治理,、農(nóng)村地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)以及生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目建設(shè),。 （五）生活垃圾處理和危險(xiǎn)廢物處置 重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)靜脈智園建設(shè),，加快鷹潭市固體廢棄物資源綜合利用處置中心建設(shè)項(xiàng)目、江西省醫(yī)療廢物應(yīng)急處置中心建設(shè)項(xiàng)目（即鷹潭豐瑞醫(yī)療廢物處置中心擴(kuò)能提質(zhì)改造）等項(xiàng)目建設(shè),。 （六）森林質(zhì)量提升 通過開展重點(diǎn)區(qū)域森林“四化”建設(shè),、低產(chǎn)低效林改造和森林撫育等項(xiàng)目，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,，增強(qiáng)生態(tài)功能和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給,，穩(wěn)定森林面積。到2025年,，森林建設(shè)規(guī)模達(dá)4萬(wàn)畝,，其中：闊葉林提質(zhì)增效工程2萬(wàn)畝，重點(diǎn)區(qū)域“四化”建設(shè)2萬(wàn)畝（人工造林0.2萬(wàn)畝,、更新改造0.2萬(wàn)畝,、景觀塑造0.2萬(wàn)畝、撫育改培0.4萬(wàn)畝,、保護(hù)經(jīng)營(yíng)1萬(wàn)畝）,。 （七）濕地保護(hù)和修復(fù) 完成3-5個(gè)濕地保護(hù)小區(qū)的劃定，劃定濕地保護(hù)小區(qū)面積1600公頃,；實(shí)施濕地公園濕地保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目,。 （八）生物多樣性保護(hù) 加強(qiáng)全市2個(gè)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站建設(shè)。 （九）廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工程 恢復(fù)治理廢棄露天礦山共159個(gè)（其中余江區(qū)108個(gè),、貴溪市47個(gè),、月湖區(qū)4個(gè)），破壞面積253.1公頃（其中余江區(qū)188公頃,、貴溪市55.5公頃,，月湖區(qū)9.6公頃），其中2021年底前完成153.4公頃,，2022年-2023年完成38.6公頃,，2024-2025年完成61.1公頃。 |
第三節(jié) 建立環(huán)境治理市場(chǎng)體系
規(guī)范環(huán)境治理市場(chǎng)秩序,，引導(dǎo)各類資本參與環(huán)境治理投資,、建設(shè)、運(yùn)行,。積極推行環(huán)境污染第三方治理,，開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)對(duì)工業(yè)污染地塊采用“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式,。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)污染,、誰(shuí)付費(fèi)”的政策導(dǎo)向，建立和完善固體廢物處置、污水垃圾處理,、節(jié)水節(jié)能,、大氣污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格形成機(jī)制。
第四節(jié) 積極應(yīng)對(duì)氣候變化
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家,、省節(jié)能減排約束性指標(biāo),，制定實(shí)施全市碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)計(jì)劃,，加快低碳能源轉(zhuǎn)型,。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,，深入推進(jìn)能源,、工業(yè)、建筑,、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型,，推動(dòng)全市煤炭占能源消費(fèi)比重持續(xù)下降。完善以工藝,、技術(shù),、能耗、環(huán)保,、質(zhì)量,、安全等為約束條件的管理機(jī)制，嚴(yán)控新上高耗能項(xiàng)目,，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,，推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗監(jiān)測(cè)管理全覆蓋。配合省里探索建立溫室氣體排放環(huán)境統(tǒng)計(jì)核算體系,，建立“天地空”一體化生態(tài)氣象觀測(cè)體系,，提高應(yīng)對(duì)極端天氣和氣候事件能力。推動(dòng)甲烷,、氫氮碳化物,、全氟化碳等溫室氣體排放持續(xù)下降。