首頁政府工作報告
2022年01月23日鷹潭市人民政府市長 張子建
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作,，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一,、2021年工作回顧
2021年,，在省委、省政府和市委的堅強領導下,，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，加快推進高質量跨越式發(fā)展，奮力建設“智銅道合,、強富美優(yōu)”新鷹潭,，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
?。ㄒ唬┚C合實力邁上新臺階,。主要經(jīng)濟指標增幅保持全省“第一方陣”,，經(jīng)濟總量跨過千億元關口。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值1143.92億元,、增長9.3%,，完成一般公共預算收入92.61億元、增長4.3%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.2%,，固定資產(chǎn)投資增長11.8%，上述經(jīng)濟指標增幅均位列全省第一,。社會消費品零售總額增長18.1%,，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長7.7%、9.6%,。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)84家,，入選全省百強民營企業(yè)11家、全省制造業(yè)百強民營企業(yè)21家,。新增國家級“專精特新”中小企業(yè)9家,、高新技術企業(yè)21家,、各類科技創(chuàng)新平臺31家,，高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比分別達20%,、21%,，全社會研發(fā)投入占GDP比重保持全省第一。金融機構本外幣各項存貸款余額雙雙突破千億元,，貸款增速連續(xù)兩年位列全省第一,，直接融資首次突破百億元，“險資入鷹”實現(xiàn)零的突破,。鷹潭市,、余江區(qū)分別榮獲全省高質量發(fā)展綜合績效先進二類市第一名、二類縣（市,、區(qū)）第一名,，貴溪市榮獲全省高質量發(fā)展綜合績效先進縣（市、區(qū)）,，連續(xù)8年躋身全國百強縣,。
（二）轉型升級厚植新優(yōu)勢,。萬億有色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)建設加速推進,，銅基新材料產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達3200億元、增長45%,，發(fā)布銅產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關“揭榜掛帥”榜單,，獲批建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點,，先進銅產(chǎn)業(yè)學院入選全國首批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院。鷹潭國際綜合港經(jīng)濟區(qū)加快建設,，獲批公用型保稅倉,，建成余江中童碼頭一期工程，開通鐵海聯(lián)運班列,，銅貨物進出口總值達330億元,。新一輪03專項試點示范核心基地建設再創(chuàng)佳績，舉辦2021江西國際移動物聯(lián)網(wǎng)博覽會,，智聯(lián)小鎮(zhèn)2.0版,、“一網(wǎng)統(tǒng)管1.0”和“物聯(lián)大腦”項目正式啟動，開通5G基站2152個,，主城區(qū)5G網(wǎng)絡全域覆蓋,，“智鷹119”接入20萬個消防終端設備。智慧科創(chuàng)小鎮(zhèn)基本建成,，頤高創(chuàng)業(yè)園獲批國家級科技孵化器,，中國信通院江西研究院揭牌成立，鷹潭高新區(qū)納入國家移動物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點,，我市入選國家智能社會治理實驗基地,，電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達600億元。商貿消費升級三年行動圓滿收官,，鷹潭市,、余江區(qū)分別獲評全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進設區(qū)市和縣（市、區(qū)）,，龍虎山景區(qū)游客接待量居全省5A級景區(qū)前列,，青茅境景區(qū)成為國家4A級旅游景區(qū)，韜奮小鎮(zhèn)獲批省4A級鄉(xiāng)村旅游點,。舉辦2021中式糕點博覽會等消費促進活動1600余場次,，獲評全省首批文旅消費試點城市。現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)中向好,，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“18連豐”,，生豬出欄同比增長54%，榮獲全國農民專業(yè)合作社整市推進試點,，錦江鎮(zhèn)獲批全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),，新增國家級農民專業(yè)合作社4家。
?。ㄈ┏青l(xiāng)融合實現(xiàn)新突破,。國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設全面鋪開，圍繞“5+2”試點任務,，出臺83個體制機制措施,，開工建設重點項目21個,，農村集體經(jīng)營性建設用地入市實現(xiàn)“三個全國率先”，“縣管校聘”“鄉(xiāng)聘村用”改革市域全覆蓋,，醫(yī)療保障4項國家試點先后完成,。入選全國首批、全省唯一的海綿城市建設示范城市,?；蛩麡屑~工程基本建成，城鄉(xiāng)供水一體化項目全面開工,，余江區(qū)獲評“四好農村路”省級示范縣,。全國文明城市創(chuàng)建深入推進，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,，鷹西南北通道,、五道口提升改造等項目竣工，棚戶區(qū)改造開工4240套,，老舊小區(qū)改造完成18個,，中心城區(qū)新增停車位4000個。鄉(xiāng)村建設品質持續(xù)提升,，余江宅改經(jīng)驗在全國領先,、全省推廣，全域推進農村宅基地制度改革和規(guī)范管理,，完成440個新農村村點建設,，“物業(yè)進鄉(xiāng)村”試點實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,，森林“四化”面積近1萬畝,，余江區(qū)入選全省美麗宜居示范縣。生態(tài)環(huán)境質量加速改善,，中心城區(qū)PM2.5濃度均值同比下降18.8%,，優(yōu)良天數(shù)比例達95.3%，8個考核斷面水質類別均達到地表水Ⅱ類標準,。
?。ㄋ模└母镩_放增添新動能。相對集中行政許可權改革率先完成,，“一照通辦”,、工業(yè)項目“拿地即開工”模式、“辦不成事”反映窗口等特色改革全省領先,。月湖區(qū)商事制度改革獲國務院督查激勵,。事業(yè)單位改革全面完成。國資國企改革持續(xù)深化,，市國控集團資產(chǎn)總額達842億元,、增長20%,。全面實施“項目大會戰(zhàn)”，省市重大項目均超額完成年度計劃任務,。累計消化批而未用土地7469畝,，消化周期降至3.5年。新簽約億元以上項目188個,，新引進“5020”項目11個,、“50”項目3個，新入統(tǒng)“5020”項目15個,、“50”項目入統(tǒng)數(shù)居全省第一,，引進省外2000萬元以上項目實際進資504.2億元、增長8.9%,，實際利用外資3.9億美元,、增長8%。鷹潭市和貴溪市,、余江區(qū)均獲全省開放型經(jīng)濟工作綜合先進單位,。
?。ㄎ澹┟裆ｌ淼玫叫绿嵘?。年初確定的58件民生實事全部完成。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，探索形成“六化”防貧監(jiān)測幫扶模式,，14329名脫貧勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.76萬人,、轉移農村勞動力1.39萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%，基本醫(yī)療保險覆蓋面穩(wěn)定在95%以上,。市技工學校升格掛牌為高級技工學校,，市八中、市中小學綜合實踐學校投入使用,，“雙減”政策穩(wěn)步推進,。完成市婦保新院遷建，5家省市醫(yī)院合作共建扎實推進,。城區(qū)街道社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院實現(xiàn)全覆蓋,。持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，連續(xù)714天無本土新增確診病例,。開展了慶祝建黨100周年系列活動,，推出了贛劇《生命至上》等一批文藝精品，舉辦了市第九屆運動會。平安鷹潭建設和政法隊伍教育整頓成效顯著,，余江區(qū)被評為平安中國建設示范縣,。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。國防,、人防建設深入推進,，退役軍人服務保障水平不斷提高。統(tǒng)計,、審計,、外事、涉臺,、保密,、史志、檔案,、工青婦,、殘聯(lián)、文聯(lián),、社科,、紅十字會、氣象等各項事業(yè)也取得新成績,。
?。拔逍汀闭〉眯聦嵭АＴ鷮嶉_展黨史學習教育,，“我為群眾辦實事”市級重點民生項目全部完成,。貴溪市、余江區(qū)等6家單位被評為全省“五型”政府建設先進集體,。法治政府建設縱深推進,，及時辦復人大代表建議和政協(xié)提案216件。持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭,，強化重點項目,、重點資金審計監(jiān)管,。深入開展“奮進爭先年”活動,，推行“七天工作法”，實行“三單制”督查,，進一步強作風,、優(yōu)環(huán)境，政府系統(tǒng)執(zhí)行力,、操作力,、落實力不斷提升。
各位代表,，回顧剛剛過去的一年,，歷程充滿艱辛,，成績來之不易。這些成績的取得,，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大指引,，得益于省委、省政府和市委的正確領導,，得益于全市人民的團結奮斗,，得益于各級人大、政協(xié)監(jiān)督和社會各界人士的關心支持,。在此,，我代表市政府，向全市人民,，向人大代表,、政協(xié)委員，向各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士和人民團體，向駐鷹解放軍指戰(zhàn)員,、武警官兵,，向關心支持鷹潭發(fā)展的各界人士，表示誠摯的感謝和崇高的敬意,！
同時,，我們也清醒地看到，發(fā)展中仍然存在不少挑戰(zhàn)和問題：產(chǎn)業(yè)層次不高,，銅基新材料產(chǎn)業(yè)轉型升級還需加力,，電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)集聚效應還沒有顯現(xiàn)，創(chuàng)新驅動力有待提升,；營商環(huán)境與沿海發(fā)達地區(qū)比較還有不少短板,，物流成本、融資成本偏高,，要素保障還有不少弱項,；城市人氣不旺，城市功能與配套還不完善,；少數(shù)干部存在“小富即安”“小進即滿”思想,，等等。對此,，我們將堅持問題導向,，采取有效措施，認真加以解決。
二,、2022年工作安排
今年是黨的二十大召開之年,，做好政府各項工作至關重要。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，認真落實省第十五次黨代會,、省委經(jīng)濟工作會議及市第九次黨代會部署要求,，大力弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進,，完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，融入構建新發(fā)展格局，以供給側結構性改革為主線,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，突出“主攻工業(yè)、招大引強”,，深入實施“七大行動”,，堅定不移推進高質量跨越式發(fā)展，加快建設“智銅道合,、強富美優(yōu)”新鷹潭,，奮力開創(chuàng)“小市有大作為、爭創(chuàng)新時代‘第一等工作’”新局面,，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長7.5%以上，一般公共預算收入增長5.5%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%左右,，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長10.5%左右,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%,、8%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內,，節(jié)能減排降碳完成省下達任務。
重點做好五方面工作。
?。ㄒ唬┩怀鲋鞴スI(yè),、招大引強，加速建設新型工業(yè)化先進市,。
持續(xù)做強工業(yè)實力,。實施工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增行動，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入4600億元,，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達500家,，其中新增營業(yè)收入過100億元、50億元企業(yè)各2家以上,。加快全省萬億有色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)建設,，推動銅產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，大力發(fā)展銅貿易,，推動銅基新材料向精細化,、高端化發(fā)展。支持貴溪市,、余江區(qū)創(chuàng)建首批省級制造業(yè)高質量試驗區(qū),，力爭入選省星級產(chǎn)業(yè)集群5個，實現(xiàn)智能光電,、汽車配件,、大健康產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入分別達100億元、80億元,、60億元以上,。堅持把招商引資作為“頭號工程”，各區(qū)（市）黨政主要領導投入50%的精力抓招商,，爭取一批上市公司制造基地落戶,，力爭新引進“5020”項目15個以上，新入統(tǒng)“5020”項目20個以上,，百億級項目實現(xiàn)零的突破,。
強化科技創(chuàng)新支撐。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,，加快推進鷹潭高新區(qū)鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,，支持余江區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設試點,，推動全市50%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)組建研發(fā)機構,，新認定高新技術企業(yè)20家以上，新增省級以上創(chuàng)新平臺5家以上,、科學技術獎3項以上,。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除,、首臺（套）重大技術裝備創(chuàng)新應用等政策，全社會研發(fā)投入占GDP比重達2.6%,。深化中國信通院江西研究院等公共服務平臺產(chǎn)學研合作,，建設國家級水表型式評價實驗室、國家級眼鏡產(chǎn)品檢驗檢測中心,，銅現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院招錄首批150名學生,。大力開展新一輪技術改造行動，實施150個工業(yè)技改項目,，技改投資占工業(yè)投資比重40%以上,，推動20家企業(yè)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，加快24家銅企業(yè)智能化改造,。實施新時代人才強市戰(zhàn)略,，開展“技能鷹潭”行動，組建市級人才公司,，讓各類人才在大有可為的鷹潭大展作為,。
推動園區(qū)提標升級。做大園區(qū)規(guī)模,，力爭貴溪經(jīng)開區(qū)營業(yè)收入突破1500億元,，鷹潭高新區(qū)突破1000億元，余江工業(yè)園突破500億元,。深入開展“節(jié)地增效”行動,，全面推廣工業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評價，實施工業(yè)“標準地”制度,，全年完成“騰籠換鳥”800畝,，消化批而未用土地6000畝。推進開發(fā)區(qū)項目滿園擴園行動和“兩型三化”提標提檔行動,，申報省級開發(fā)區(qū)體制機制改革試點,，進一步向高新區(qū)和工業(yè)園區(qū)放權賦能，完善人才公寓等功能配套,，推動開發(fā)區(qū)向“管委會+平臺公司+社區(qū)”3.0版本轉變,，真正發(fā)揮開發(fā)區(qū)主平臺、主戰(zhàn)場,、主引擎作用,。
（二）突出做旺人氣,、做大流量,，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。
抓實數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”,。深化新一輪03專項試點示范核心基地建設,，大力培育引進電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè),，全產(chǎn)業(yè)鏈開展數(shù)字化改造，高標準推動智聯(lián)小鎮(zhèn)和智慧科創(chuàng)小鎮(zhèn)建設運營,，推進鷹潭高新區(qū)省級網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園,、月湖區(qū)智慧眾創(chuàng)園,、信江新區(qū)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設,，力爭電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達700億元。深耕物聯(lián)網(wǎng)細分領域,，力爭在無線通信模組,、汽車傳感器等十大領域形成行業(yè)競爭力。實施生產(chǎn)性服務業(yè)補短板行動,，以高質量生產(chǎn)性服務業(yè)引領制造業(yè)高質量發(fā)展,。實施大城管、大平安,、大交通,、大應急、大民生等示范應用集成工程,，加大應用推廣力度,，“智鷹119”終端鏈接實現(xiàn)全域覆蓋，智能安防小區(qū)覆蓋面達60%,，泛物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)200萬個以上,，讓數(shù)字經(jīng)濟為鷹潭發(fā)展插上騰飛的翅膀。
重塑“好口子”優(yōu)勢,。加快把“好口子”的區(qū)位優(yōu)勢轉化為“大開放”的發(fā)展優(yōu)勢,。完善集疏運體系，加大鐵路場站及周邊綜合改造力度,，啟動中童港運營,，加快九牛灘綜合貨運碼頭一期工程建設，確保信江航道年內通航,，形成“水陸一體,、多式聯(lián)運”的綜合交通運輸體系。推進鷹潭國際綜合港經(jīng)濟區(qū)建設,，申報保稅物流中心（B型）,，加快海關監(jiān)管作業(yè)場所建設，力爭年底實現(xiàn)轉關查驗,，積極開辟新的鐵海聯(lián)運通道,，促進中歐亞班列常態(tài)化運行，銅貨物進出口總值達380億元,，鐵海聯(lián)運年集裝箱量達1.5萬標箱,。積極引進和培育大中型物流企業(yè),，推進“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配體系建設。深入開展城鄉(xiāng)高效配送專項行動,，建成中國郵政鷹潭郵件處理及物流倉儲中心,、江西供銷（貴溪）冷鏈物流園、貴溪和月湖快遞物流分撥（分揀）中心,，快遞服務基本覆蓋行政村,，形成“縣縣有分撥、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點,、村村通快遞”的格局,。
開展新一輪商貿消費升級行動。加力推進全域旅游建設,，發(fā)揮龍虎山景區(qū)龍頭作用,，挖掘道文化內涵，持續(xù)唱響“中華道都”“龍虎天下絕”品牌,，爭取華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)部分項目年底開放,，加快周塘小鎮(zhèn)、道文化康養(yǎng)度假小鎮(zhèn),、象山書院,、韜奮小鎮(zhèn)等旅游項目建設，做精青茅境,、靈溪小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游點,，打造貴塘公路等最美鄉(xiāng)村旅游帶，大力發(fā)展民宿經(jīng)濟,，推動景區(qū)景點串珠成線,、聯(lián)動互通。推進贛東北區(qū)域性消費中心建設,，打造龍頭山省級商業(yè)街區(qū)和7條特色商業(yè)街,、5個夜間經(jīng)濟聚集區(qū)，加快發(fā)展“首店經(jīng)濟”,，引進一批知名品牌旗艦店,、區(qū)域首店、體驗店,。開展新一輪家電以舊換新,，實施新能源汽車、智能家電,、綠色建材下鄉(xiāng)等行動,。引導商貿企業(yè)拓展線上業(yè)務，塑造“數(shù)字化引流+沉浸式體驗”新優(yōu)勢,。加大鷹潭美食品牌推廣力度,，培育在線消費,、體驗消費，積極構建“5分鐘便利店+10分鐘農貿市場+15分鐘超市”社區(qū)生活服務圈,，推動生活性服務業(yè)補短板上水平,，讓人氣“聚”起來、消費“火”起來,、城市“旺”起來,。
（三）突出改革開放,、項目為王,，大力實施營商環(huán)境“一號改革工程”,。
推進改革開放走深走實,。主動融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設,、江西內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)等重大戰(zhàn)略,，大力承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，打造對接長三角一體化先行區(qū),，省外2000萬元以上項目實際進資增長7.5%,，實際利用外資增長6%。打好國資國企改革創(chuàng)新三年行動收官戰(zhàn),，建立健全考核體系,，推進國資國企市場化轉型，提升平臺融資能力,、服務實體經(jīng)濟能力和自我發(fā)展能力,，市國控集團實現(xiàn)千億目標。實施企業(yè)上市“映山紅行動”升級工程,，力爭1家企業(yè)首發(fā)上市,、1家企業(yè)遞交上市申請、2家企業(yè)報省證監(jiān)局輔導備案,。大力發(fā)展普惠金融,、銅供應鏈金融、綠色金融,、科技金融,，促進中小微企業(yè)融資增量提質，全市本外幣各項貸款新增200億元,。深化財稅體制改革,。全面建設信用鷹潭，讓“信用”成為城市的靚麗名片,。
升級實施“項目大會戰(zhàn)”,。加大項目建設力度,，重點實施市大中型項目362個，同比增加59個,，總投資1944億元,，年度計劃投資581億元。城鄉(xiāng)基礎設施方面,，推進320國道貴溪段南移,、206國道潢溪至金溪對橋段西移、月湖特大橋,、萬年至鷹潭高鐵北站一級公路改建等項目建設,，加快信江南路延伸工程等城市路網(wǎng)建設，建成花橋水利樞紐,、余信貴大道月湖段道路,、鷹東大道拓寬改造工程。新型基礎設施方面,，基本建成“物聯(lián)大腦”和新一代數(shù)字基礎設施網(wǎng)絡生態(tài),，完成雙千兆寬帶網(wǎng)絡布局，新建300個5G基站,。產(chǎn)業(yè)項目方面,，加快鷹潭高新區(qū)養(yǎng)元智匯植物飲品、貴溪力博有色智能制造產(chǎn)業(yè)園,、余江沃德爾科技產(chǎn)業(yè)園等項目建設,，努力形成洽談一批、簽約一批,、建設一批,、投產(chǎn)一批的生動局面。
開展營商環(huán)境集中攻堅,。堅持凡是長三角,、珠三角能做到的，鷹潭都要努力做到的標準,，深化“放管服”改革,，重點開展“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”、惠企政策“免申即享即申即享”,、施工圖審查,、規(guī)范提升中介服務、產(chǎn)業(yè)全鏈審批,、工程建設項目“一站式集成”審批,、企業(yè)安靜生產(chǎn)期、制定“首違不罰”“輕微不罰”事項清單、“信用+智慧”監(jiān)管等“10+N”專項行動,，打造“贛服通”5.0版鷹潭分廳,，建立政企圓桌會議制度，落實“有問必答”任務清單,。實施更大力度減稅降費,，力爭全年為市場主體減負超50億元，凈增市場主體1.6萬戶以上,。嚴格實行項目全過程管理,，落實工程建設行為全程留痕制度，嚴厲打擊工程建設領域招投標違法行為和偷工減料行為,。構建親清新型政商關系,，真正讓企業(yè)家在鷹潭投資放心、發(fā)展安心,、生活舒心,。
（四）突出全域一體,、放大優(yōu)勢,，加快打造全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū)。
推動試驗區(qū)建設走在前列,。統(tǒng)籌試驗區(qū)建設和樣板區(qū)打造，推進城鄉(xiāng)供水一體化等116個項目建設,，重點開展土地入市,、農民持續(xù)增收等22項體制機制創(chuàng)新工作，加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場,、城鄉(xiāng)統(tǒng)一金融市場,、全域一體基礎設施網(wǎng)絡、普惠共享公共服務體系,，實現(xiàn)試驗任務行政村試點全覆蓋,，推動12個左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造“一融帶六化”典型，創(chuàng)造更多在全國作示范,、全省站前列的“鷹潭經(jīng)驗”,。
持續(xù)建設精美特新城市。全力爭創(chuàng)國家城市更新試點,。推進腰沙黃家等7個棚改項目,，改造棚戶區(qū)7171套，改造老舊小區(qū)76個,、惠及居民1.16萬戶,。繼續(xù)推進既有住宅加裝電梯。深入開展城區(qū)停車場、農貿市場,、公廁等提質增量行動,，中心城區(qū)新建停車場11個、改造智慧停車位4700個,，全市新建停車位780個,、路劃車位2110個，建成充電樁,、換電站21個,，新改建城市公廁28座、農貿市場7個,，建成蓮花路農貿市場,。推進貴溪柏里新區(qū)和余江柴集巷歷史文化街區(qū)建設。全面建設全國海綿示范城市,。開工海綿智慧監(jiān)測和管控一體化平臺,、信江干流鷹潭段綜合治理等海綿城市項目120個，實施信江新區(qū),、城南片區(qū),、鷹西濕地公園二期3個PPP項目建設，加快一批城市道路和43個社區(qū)海綿化改造,，城市建成區(qū)40%的面積達到海綿城市建設要求,。全速推進全國文明城市創(chuàng)建?？v深實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,，加大320、206國道沿線環(huán)境整治力度,，常態(tài)化開展“治臟”“治亂”“治堵”行動,。建立城市體檢評估機制，推動“一網(wǎng)四員”網(wǎng)格化管理全域覆蓋,。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,，讓文明創(chuàng)建成為共識、文明之舉成為自覺,、文明之花處處綻放,。
率先打造鄉(xiāng)村振興樣板地。以農業(yè)高質高效為支撐,。實施重要農產(chǎn)品保障工程,，建成高標準農田10.1萬畝，確保糧食種植面積,、產(chǎn)量分別達180萬畝,、13.5億斤以上，生豬出欄130萬頭以上，新增設施蔬菜面積8000畝,。堅持質量興農,、綠色興農、品牌強農,，支持余江創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，納入省級“贛鄱正品”品牌10個以上。大力發(fā)展農村電商,，讓手機成為新農具,、直播成為新農活。以鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)為基礎,。深入開展鄉(xiāng)村建設行動,，實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，建設11個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn),，改造提升440個左右新農村建設村點,，改造農村戶廁1.2萬戶、改造率達94%,，自來水普及率達85%,，爭創(chuàng)“四好農村路”省級示范市，推動余江創(chuàng)成全省鄉(xiāng)村振興先行示范縣,。完成余江全國新一輪宅改試點建設,、貴溪全省農村宅基地規(guī)范管理“示范先行縣”創(chuàng)建，加快余江全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點和貴溪全國婚俗改革實驗區(qū)建設,。以農民富裕富足為目標,。鞏固拓展脫貧攻堅成果，打好“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)+消費”幫扶組合拳,，打造72個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，確保脫貧戶和監(jiān)測對象持續(xù)增收,。深化農村產(chǎn)權抵押擔保權能改革,、農民專業(yè)合作社整市推進試點，新增新型農業(yè)經(jīng)營主體400家以上,，全市60%行政村年集體經(jīng)營性收入達到20萬元以上,，以改革喚醒“沉睡的資源”，激活“希望的田野”,。
爭做綠色轉型先行區(qū),。打好污染防治持久戰(zhàn)。實施新一輪“八大標志性戰(zhàn)役30個專項行動”,，以更高標準打好藍天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，力爭空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例保持在95%以上,，主要河流斷面水質持續(xù)保持Ⅱ類標準,，地表水環(huán)境質量保持全省前列。抓好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改,，加快完善環(huán)?；A設施，中心城區(qū)實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋,，打造危險廢物監(jiān)管“全省樣板”,。打好節(jié)能降碳攻堅戰(zhàn)。完善能耗“雙控”制度,，推進能評未批先建項目整改,，加快發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，建設綠色工廠7家,、綠色園區(qū)2家,，推進貴溪發(fā)電廠等39家企業(yè)實行清潔生產(chǎn)審核，支持貴溪經(jīng)開區(qū)申報循環(huán)化改造試點示范,。打好生態(tài)保護主動戰(zhàn),。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，科學劃定“三區(qū)三線”,，合理落實永久基本農田等空間管控邊界,。積極創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市，完成造林綠化5萬畝,，打造8個以上省級森林鄉(xiāng)村,，爭創(chuàng)國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，讓市民暢享更多“綠色福利”,。
?。ㄎ澹┩怀龉步ü蚕怼槊窕菝?，努力創(chuàng)造高品質生活,。
著力辦好民生實事。在全面完成省下達民生工程任務的基礎上,，圍繞群眾急難愁盼問題,，實施十大民生行動，全力做好58件民生實事,，加快打造全省民生幸福標桿城市,。強化就業(yè)優(yōu)先導向，全面落實援企穩(wěn)崗政策,，扎實做好重點群體就業(yè)工作,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.68萬人,、轉移農村勞動力1.25萬人。全面落實“一老一小”整體解決方案,，推動社會保障卡“一卡通”廣泛應用,，深化醫(yī)保領域“4+1”國家、省級試點,。
實施公共服務提升工程,。健全城鄉(xiāng)教育資源均衡配置機制，基本暢通縣域內城鄉(xiāng)義務教育學校教師雙向流動渠道,，力爭余江區(qū)率先通過全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估認定,。深入落實“雙減”政策，大力化解城鎮(zhèn)大校額,、大班額,，學前教育三年毛入園率達86.9%，普惠園覆蓋率達90%,。加快市十中,、貴溪二中城西學校、余江二中高中部等25所學校建設,，新增學位數(shù)2.8萬個,，努力實現(xiàn)“讀書不求人”目標。深化普通高中高考綜合改革,。支持鷹潭衛(wèi)校創(chuàng)設高職大專院校,。成功創(chuàng)建本科院校。推進贛東北區(qū)域醫(yī)療中心建設,，加快實施3個省市醫(yī)聯(lián)體共建項目,。開展衛(wèi)生健康優(yōu)化提升三年行動，加快市疾控中心,、市急救中心,、貴溪婦保院、余江中醫(yī)院遷建等16個醫(yī)療項目建設,，全面深化公立醫(yī)院綜合改革,，全域推進縣域醫(yī)共體建設。開展全國家庭健康促進行動試點,、國家智能化慢病防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，不斷健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,，讓市民在家門口享受優(yōu)質的醫(yī)療服務,。啟動新一輪國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。健全城鄉(xiāng)公共文化服務體系,，全面開放市“四館”,，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,、文化館分館全覆蓋。加快市民之家,、氣象防災減災中心,、市檔案中心等項目建設。精心辦好市老年大學,，推動創(chuàng)建全國老年大學示范校,。
加強創(chuàng)新社會治理。統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控,，堅決守牢“外防輸入,、內防反彈”底線。高質量化解政府隱性債務,，堅決遏制新增隱性債務,，有效防控金融、房地產(chǎn)領域等各類風險,。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點,，常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭，深入創(chuàng)建社會治安防控體系建設示范城市,。深化法治鷹潭建設,，全面實施“八五”普法規(guī)劃，健全調解,、仲裁,、訴訟等有機銜接的糾紛化解機制，加強和改進信訪工作,。爭創(chuàng)國家食品安全示范城市,。深入推進安全生產(chǎn)專項整治，加快市應急救援綜合保障基地建設,，堅決防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故,。支持國防和軍隊建設，深化雙擁共建,，做好退役軍人事務工作,。進一步做好統(tǒng)計、審計,、外事,、人防、涉臺,、保密,、史志、廣播電視,、民宗僑務等工作,，支持各民主黨派,、工商聯(lián)、知識分子聯(lián)誼會和工會,、共青團,、婦聯(lián)、殘聯(lián),、文聯(lián),、社科、紅十字會等人民團體工作,。
各位代表,！做好今年工作，必須用好黨史學習教育成果,，恪盡政府之責,、展現(xiàn)政府之力、提升政府之效,、彰顯政府之為,，切實打造“最講黨性、最講政治,、最講忠誠,、最講擔當”的“五型”政府。讓忠心向黨成為品格,。增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、捍衛(wèi)“兩個確立”,、做到“兩個維護”,，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”,，始終在政治立場,、政治方向、政治原則,、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,、絕對一致。讓干事?lián)鲁蔀榱晳T,。弘揚“馬上就辦,、真抓實干”優(yōu)良作風，推行“七天工作法”,、一線工作法,、項目工作法、“三單制”督查,，小事不過夜,、大事不過周，擦亮政府干部“事事馬上辦,、人人釘釘子,、個個敢擔當”的鮮明標識。讓奮進爭先成為常態(tài),。以一流的“坐標系”,、一流的“硬舉措”實現(xiàn)一流的“好成效”，確保年度高質量發(fā)展考核進入全省第一方陣,，市政府各部門1-2項單項工作在全省爭第一,，努力在全省“五個一流”中爭一流、在“六個江西”中走前列,。讓依法行政成為遵循,。嚴格依照憲法法律行使職權、履行職責,、開展工作,，自覺接受人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,、社會輿論監(jiān)督,，做到民主決策、慎重用權,，確保陽光透視權力,、權力為人民服務。讓勤廉從政成為自覺,。認真履行黨風廉政建設責任制,，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅持政府過緊日子,，強化“三重一大”事項監(jiān)管,，堅決反對形式主義、官僚主義,，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風,，推進政府系統(tǒng)清正在心、清流涌動,、清風長在,。
各位代表！小市要有大作為,，奮發(fā)篤行正當時,。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委,、省政府和市委堅強領導下,，立奮進之志,、興實干之風、聚萬眾之力,，為攜手書寫全面建設社會主義現(xiàn)代化江西的精彩華章作出鷹潭貢獻,，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！