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江西省鷹潭市余江區(qū)2019年率先啟動(dòng)農(nóng)村宅基地管理信息系統(tǒng)建設(shè),，這是全國最早上線使用的宅基地管理信息平臺(tái),。為響應(yīng)省委“雙一號(hào)工程”要求,，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效率,，今年以來,，將宅基地管理信息系統(tǒng)的服務(wù)和管理“兩端”分別接入全省企業(yè)和群眾辦事統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“贛服通”和省級(jí)移動(dòng)政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)“贛政通”,，兩大平臺(tái)相輔相成、互為支撐,，形成了“贛服通”受理,、“贛政通”辦理的政務(wù)服務(wù)完整閉環(huán)。信息系統(tǒng)“實(shí)用,、好用,、管用”，有效解決了宅基地信息“碎片化”,、管理“條塊化”,、端口“多頭化”等問題，實(shí)現(xiàn)了宅基地申請(qǐng),、審批,、巡查、監(jiān)管全流程“數(shù)據(jù)融合,、聯(lián)審聯(lián)辦,、一網(wǎng)審批,、全鏈監(jiān)管”。

系統(tǒng)運(yùn)行3年來,，余江區(qū)與技術(shù)單位結(jié)合“宅改”進(jìn)程，持續(xù)做好應(yīng)用場(chǎng)景的增量開發(fā),、迭代升級(jí),，不斷放大系統(tǒng)功能的實(shí)用性。目前,，已建成聯(lián)合審批,、信息“一張圖”、臺(tái)賬管理,、“三權(quán)分置”管理和宅票管理等9大功能模塊,，在更寬領(lǐng)域、更廣范圍提升了數(shù)字化賦能質(zhì)效,。完成全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)115個(gè)行政村83449宗宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查,，應(yīng)用實(shí)景三維技術(shù)全景呈現(xiàn)村莊人、地,、房等各類要素現(xiàn)狀,，所有信息全部錄入平臺(tái)，形成規(guī)模有數(shù),、分布有圖,、權(quán)屬清晰、現(xiàn)狀可查的宅基地大數(shù)據(jù)體系,。用數(shù)字語言固化宅基地制度改革成果,，以數(shù)據(jù)流集成決策流、執(zhí)行流,、業(yè)務(wù)流,，不斷延伸應(yīng)用服務(wù)端口，實(shí)現(xiàn)審批管理全流程線上辦理,、“一書一證”一鍵打印。截至目前,，系統(tǒng)累計(jì)受理1586戶農(nóng)戶宅基地申請(qǐng),，完成審批909件。創(chuàng)新建立宅票管理模塊,，針對(duì)退出宅基地的農(nóng)戶,，可在系統(tǒng)中及時(shí)備案并發(fā)放電子宅票，農(nóng)戶可依照相關(guān)規(guī)定將宅票用于建房,、流轉(zhuǎn)等,。

為進(jìn)一步優(yōu)化建房申請(qǐng)應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)應(yīng)用多端覆蓋,，余江聚焦塑造變革,，于今年5月30日在全省率先將農(nóng)民建房“服務(wù)端”接入“贛服通”。5月31日,，中童鎮(zhèn)徐楊村村民鄒國才通過贛服通提交了建房申請(qǐng),。農(nóng)戶在手機(jī)上打開“贛服通”，定位到“余江區(qū)”即可進(jìn)入“農(nóng)民建房”服務(wù)模塊,，按要求填寫姓名,、身份證號(hào)、宅基地占地面積,、住房建筑面積等信息,，提供相應(yīng)的申請(qǐng)材料，即可提交建房申請(qǐng),。同時(shí),，還提供了政策咨詢、投訴舉報(bào),、進(jìn)度查詢,、在線選擇建房通用圖集等功能，進(jìn)一步豐富了農(nóng)民建房服務(wù),，農(nóng)戶可在線查看審批進(jìn)度,，助推農(nóng)民建房監(jiān)管、農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,，讓群眾用得更便捷,、更舒心。建房服務(wù)端的集成接入,，一方面可發(fā)揮“贛服通”普及率高的優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步提升系統(tǒng)的知曉率、活躍度和體驗(yàn)感,；另一方面,，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)軟件管全部”，群眾無需下載多個(gè)軟件應(yīng)用,，避免了重復(fù)注冊(cè),、識(shí)別身份。另外,，解決了通過非正規(guī)途徑下載軟件的問題,，有效保障了信息安全。

為進(jìn)一步打通宅基地規(guī)范管理信息化新通道,，在將農(nóng)民建房“服務(wù)端”接入“贛服通”的基礎(chǔ)上,，今年11月26日，余江將宅基地政務(wù)“管理端”接入了“贛政通”,。11月28日,，潢溪鎮(zhèn)建房管理辦公室通過“贛政通”審批了渡口村村民黃秋和的建房申請(qǐng)。工作人員打開“贛政通”,，在“鷹潭市特色應(yīng)用”中找到“余江區(qū)農(nóng)建審監(jiān)管”模塊,，即可在手機(jī)端完成網(wǎng)申受理、建房審批及“四到場(chǎng)”監(jiān)管巡查,，審批監(jiān)管效率大大提高,，辦結(jié)時(shí)間從之前的20個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日。

“服務(wù)+管理”兩端分別接入“贛服通”和“贛政通”,，通過屏到端的有效鏈接,，徹底貫通了建房申請(qǐng)和審批監(jiān)管之間的信息化“橋梁”，進(jìn)一步完善了宅基地用地建房審批監(jiān)管制度,，實(shí)現(xiàn)了宅基地政務(wù)服務(wù)由PC端向手機(jī)端延伸,。同時(shí)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)依托政務(wù)云加密存儲(chǔ),，結(jié)合“贛服通”統(tǒng)一用戶身份認(rèn)證體系,，實(shí)現(xiàn)用戶訪問可信、數(shù)據(jù)操作可溯源,，全面保障了數(shù)據(jù)資源和信息傳輸安全,。