【過期廢止】鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鷹潭市惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)·線下一窗”改革工作方案的通知
鷹府辦字〔2022〕15號(hào)2022年02月07日各區(qū)(市)人民政府,,市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),,市信江新區(qū)管委會(huì),,市政府各部門:
《鷹潭市惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)·線下一窗”改革工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)抓好貫徹落實(shí),。
(此件主動(dòng)公開)
鷹潭市惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)·線下一窗”
改革工作方案
為認(rèn)真貫徹黨的十九屆六中全會(huì)及省第十五次黨代會(huì)精神,勇?lián)鷷r(shí)代使命,、勠力奮進(jìn)爭(zhēng)先,,持續(xù)深化“放管服”改革,不斷破解營商環(huán)境中存在的痛點(diǎn),、堵點(diǎn),、難點(diǎn)問題,著力構(gòu)建惠企政策兌現(xiàn)線上線下融合辦理服務(wù)新模式,,有效提升惠企政策兌現(xiàn)效能,,特制定本工作方案。
一,、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo),。按照建設(shè)“智銅道合、強(qiáng)富美優(yōu)”新鷹潭的要求,,在全市推行惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)·線下一窗”改革,。依托“贛服通鷹潭分廳”,升級(jí)“心暖鷹商”惠企政策兌現(xiàn)線上平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”),;完成對(duì)市,、區(qū)(市)政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)有“惠企政策兌現(xiàn)專窗”(以下簡(jiǎn)稱“專窗”)的升級(jí),接入平臺(tái),。將分散于各部門及各地的惠企政策實(shí)行集中兌現(xiàn)管理,,各部門不得在專窗或平臺(tái)以外受理惠企政策兌現(xiàn)申請(qǐng),。全面梳理惠企政策,再造兌現(xiàn)流程,,實(shí)現(xiàn)全市惠企政策“一網(wǎng)查詢,、一窗受理、一站兌付”,,不斷激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力,,增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
(二)具體目標(biāo),。2022年3月底前,,完成對(duì)市、區(qū)(市)政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)有專窗的升級(jí),,高頻政策兌現(xiàn)事項(xiàng),、人員全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)“線下一窗兌付”,。2022年5月底前完成平臺(tái)升級(jí),,平臺(tái)升級(jí)完成后接入第一批惠企政策兌現(xiàn)事項(xiàng),,實(shí)現(xiàn)“線上一網(wǎng)兌付”,。2022年9月底前,,基本構(gòu)建“線上一網(wǎng)·線下一窗”政策兌現(xiàn)服務(wù)體系,。
二,、兌現(xiàn)范圍
將市本級(jí)及各區(qū)(市)出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的各類資金補(bǔ)貼,、補(bǔ)助,、獎(jiǎng)勵(lì)等政策兌現(xiàn),,均納入“線上一網(wǎng)·線下一窗”改革實(shí)施范圍。
三,、工作任務(wù)
(一)公布惠企政策目錄清單和辦事指南,。一是惠企政策由可查詢向可感知轉(zhuǎn)變。市發(fā)改委,、市行政審批局,、市財(cái)政局牽頭對(duì)市本級(jí)惠企政策進(jìn)行匯總審核,,及時(shí)編制和公布我市第一批惠企政策事項(xiàng)清單(詳見附件2),平臺(tái)升級(jí)改造后,,由市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)將惠企政策精準(zhǔn)推送至相關(guān)企業(yè),。按照“誰主管、誰制定,,誰更新,、誰負(fù)責(zé)”的原則,由政策主管部門對(duì)市級(jí)本系統(tǒng)現(xiàn)行有效的惠企政策進(jìn)行梳理匯總至市大數(shù)據(jù)中心,,由市大數(shù)據(jù)中心及時(shí)在平臺(tái)上動(dòng)態(tài)更新,,做到政策透明。
二是惠企政策實(shí)現(xiàn)由可感知向可辦理轉(zhuǎn)變,。按照不同行業(yè),,以及減稅降費(fèi)、融資貸款等多種政策類型進(jìn)行分類,,并逐條明確政策適用范圍,、有效時(shí)限及責(zé)任單位、聯(lián)絡(luò)人等,。制定標(biāo)準(zhǔn)化《辦事指南》,,明確惠企政策的設(shè)立依據(jù)、享受對(duì)象,、兌現(xiàn)方式和流程,、時(shí)限等要素。各政策主管部門應(yīng)于2022年2月底前完成《辦事指南》編制并上傳至原惠企政策線上平臺(tái),。各區(qū)(市)要結(jié)合本地實(shí)際,,加快區(qū)(市)惠企政策梳理上線,2022年3月底前應(yīng)完成《辦事指南》編制并上傳至原惠企政策線上平臺(tái),。牽頭部門于2022年2月底前完善惠企政策目錄清單管理機(jī)制,,并建立惠企政策歸口管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。〔牽頭單位:市行政審批局,、市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)中心,;責(zé)任單位:市工信局等政策主管部門,,各區(qū)(市);完成時(shí)限:市本級(jí)2022年2月底前,,各區(qū)(市)2022年3月底〕
(二)規(guī)范兌現(xiàn)管理,,精簡(jiǎn)申報(bào)兌現(xiàn)流程。按照“免申即享,、即申即享,、承諾兌現(xiàn)”三種兌現(xiàn)方式,,優(yōu)化兌現(xiàn)流程,,以兌現(xiàn)條件定量化,、指標(biāo)化,、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo),,精簡(jiǎn)申報(bào)環(huán)節(jié),、材料和時(shí)限,,建立惠企政策從主管部門直達(dá)企業(yè)綠色通道。
一是優(yōu)先完成“免申即享”事項(xiàng)的規(guī)范錄入和兌現(xiàn)管理,。對(duì)企業(yè)登記即享,、落戶即享,、入規(guī)即享、上市即享,、達(dá)標(biāo)即享以及國家,、省級(jí)認(rèn)定等“白名單類”政策兌現(xiàn)事項(xiàng),,實(shí)行“免申即享”,。在平臺(tái)未完成升級(jí)前,先納入“即申即享”管理,,在平臺(tái)完成升級(jí)后,,由主管部門通過系統(tǒng)篩選符合條件企業(yè)后提出兌付意見(包括企業(yè)名單,、賬戶、兌付金額及兌付依據(jù)等要素),,主動(dòng)發(fā)起兌付事項(xiàng),,行政審批局根據(jù)兌付意見1個(gè)工作日內(nèi)完成兌付并通知企業(yè)。
二是精準(zhǔn)規(guī)范管理,,實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“即申即享”,。對(duì)符合資格的定補(bǔ)類等簡(jiǎn)易政策兌現(xiàn)事項(xiàng),實(shí)行“即申即享”,。專窗或平臺(tái)集中受理申請(qǐng),,及時(shí)推送至各主管部門,各主管部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批,,提出兌付意見(同上),,并推送至市行政審批局,市行政審批局1個(gè)工作日內(nèi)兌付至企業(yè),。
三是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理,,實(shí)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)規(guī)范便捷。“承諾兌現(xiàn)”事項(xiàng)屬于需要評(píng)估評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)勘查等其他的特殊程序的政策兌現(xiàn)事項(xiàng),,由專窗集中受理并推送至相關(guān)部門,,相關(guān)部門要按照“一般事項(xiàng)3個(gè)工作日辦結(jié),復(fù)雜事項(xiàng)7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)”的要求實(shí)行“承諾辦理”,,以最快速度完成審批,,提出兌付意見(同上),并推送至市行政審批局,,市行政審批局1個(gè)工作日內(nèi)兌付至企業(yè),。
四是規(guī)范兌現(xiàn)審核要點(diǎn),實(shí)現(xiàn)惠企政策審批智能高效,。各主管部門按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范的審核要點(diǎn),,事先錄入平臺(tái)系統(tǒng),制定成冊(cè)并對(duì)專窗受理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),。線上依托智能審批系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)進(jìn)行審核,,線下開展評(píng)估評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)勘查等特殊程序,根據(jù)各政策辦理類型相應(yīng)完成審批后提出兌付意見(同上),,并推送至市行政審批局,,市行政審批局1個(gè)工作日內(nèi)兌付至企業(yè),。對(duì)審批不通過的,各主管部門須書面明確告知原因并進(jìn)行政策解釋,。(責(zé)任單位:市行政審批局,、市財(cái)政局、市工信局等政策主管部門,;完成時(shí)限:2022年5月底)
(三)優(yōu)化一站式惠企服務(wù),,完善政策兌現(xiàn)服務(wù)體系。一是升級(jí)專窗,。圍繞實(shí)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)多頭跑向一站式集成辦理轉(zhuǎn)變,,對(duì)市、區(qū)(市)政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)有專窗進(jìn)行升級(jí),,完善惠企服務(wù)個(gè)性指南,、智能制作材料、智能預(yù)檢等功能,,實(shí)現(xiàn)惠企業(yè)務(wù)辦理精準(zhǔn)化,、智能化。對(duì)暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)全流程“一網(wǎng)通辦”的惠企政策事項(xiàng),,實(shí)行“線下一窗受理,、部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)兌現(xiàn)到位”的模式,。在接入平臺(tái)之前,,各部門按照三種類別(“免申即享、即申即享,、承諾兌現(xiàn)”),,先行安排專人負(fù)責(zé)本部門惠企政策的銜接,,完成惠企政策的集中梳理和錄入,,理順辦事流程,完善辦事指南,,及時(shí)出具兌付意見,,同步做到受理、轉(zhuǎn)辦及兌現(xiàn)等,。〔牽頭單位:市行政審批局,;責(zé)任單位:市工信局等政策主管部門,各區(qū)(市),;完成時(shí)限:2022年3月底〕
二是升級(jí)平臺(tái),。按照“市級(jí)統(tǒng)建、市區(qū)(市)共用”模式,,依托“贛服通鷹潭分廳”,,升級(jí)平臺(tái)。完善智能填表、智能制作材料等功能,,打通各部門自有兌現(xiàn)系統(tǒng),,強(qiáng)化惠企政策兌現(xiàn)涉及的相關(guān)部門數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的匯集共享,。對(duì)接“贛政通鷹潭分廳”,,提供政策精準(zhǔn)推送、政策申報(bào)智能審批,、辦事進(jìn)度查詢,、惠企資金兌付、企業(yè)訴求回應(yīng),、企業(yè)“好差評(píng)”等功能,,實(shí)現(xiàn)惠企政策全流程“一網(wǎng)通辦”,打通政策兌現(xiàn)“最難一公里”,。各區(qū)(市)惠企政策事項(xiàng)要接入市級(jí)平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一平臺(tái)收件、兌付,。〔牽頭單位:市大數(shù)據(jù)中心,、市行政審批局;責(zé)任單位:市財(cái)政局,、市工信局等政策主管部門,,各區(qū)(市);完成時(shí)限:市本級(jí)2022年5月底,,各區(qū)(市)2022年6月底〕
(四)建立資金兌付平臺(tái),,完善惠企政策兌付和考核機(jī)制。
一是完善政策兌現(xiàn)轉(zhuǎn)辦系統(tǒng),。打通平臺(tái)與各政策主管部門惠企政策業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)通道,,推行“前店后廠”政策兌現(xiàn)模式,企業(yè)通過“贛服通鷹潭分廳”進(jìn)入平臺(tái)申請(qǐng),,系統(tǒng)受理后自動(dòng)轉(zhuǎn)派至部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)審批,,部門將辦理結(jié)果直接推送市行政審批局,由市行政審批局統(tǒng)一兌付,。〔牽頭單位:市大數(shù)據(jù)中心,、市行政審批局;責(zé)任單位:市財(cái)政局,、市工信局等政策主管部門,、各區(qū)(市);完成時(shí)限:2022年5月底〕
二是完善惠企政策兌付機(jī)制,。市,、區(qū)(市)兩級(jí)建立便捷高效的資金兌付機(jī)制,。各政策主管部門科學(xué)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,市財(cái)政局每年將政策主管部門涉及市本級(jí)惠企政策相關(guān)資金納入年度預(yù)算,,并將本級(jí)預(yù)算指標(biāo)歸集調(diào)整至市行政審批局,。市財(cái)政局會(huì)同各政策主管部門制定市本級(jí)惠企政策專項(xiàng)資金管理暫行辦法。市行政審批局在各政策主管部門推送審批意見后進(jìn)行資金兌付,。市財(cái)政局,、市行政審批局、各政策主管部門適時(shí)對(duì)惠企兌付資金進(jìn)行清算,?;萜笳呱婕笆小^(qū)(市)分擔(dān)兌現(xiàn)資金的,,由區(qū)(市)先行兌現(xiàn)到位,,每季度末市、區(qū)(市)兩級(jí)財(cái)政進(jìn)行結(jié)算,,市級(jí)財(cái)政將區(qū)(市)墊付資金撥付至區(qū)(市),。各區(qū)(市)要結(jié)合本地實(shí)際,制定惠企政策專項(xiàng)資金管理辦法,,進(jìn)一步提升惠企政策兌現(xiàn)效率,。〔牽頭單位:市財(cái)政局、市行政審批局,;責(zé)任單位:市工信局等政策主管部門,,各區(qū)(市);完成時(shí)限:市本級(jí)2022年4月底,各區(qū)(市)2022年5月底〕
三是完善惠企政策考核機(jī)制,。建立惠企政策兌現(xiàn)“陽光辦理”考核制度,,建設(shè)惠企政策考核平臺(tái),與我市信用平臺(tái)對(duì)接,,全程留痕,,充分運(yùn)用信息化手段,構(gòu)建覆蓋事前事中事后的全流程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,,做到辦理透明,。〔牽頭單位:市行政審批局,、市大數(shù)據(jù)中心,;責(zé)任單位:市工信局等政策主管部門、各區(qū)(市),;完成時(shí)限:市本級(jí)2022年6月底,,各區(qū)(市)2022年6月底〕
四是完善政策兌現(xiàn)信息公示機(jī)制。對(duì)政策兌現(xiàn)結(jié)果進(jìn)行公示,,公示內(nèi)容包括審批意見,、相關(guān)政策文件,、享受政策的企業(yè)相關(guān)情況、資金兌付情況等,,公示載體包括政策主管部門網(wǎng)站,、市行政審批局網(wǎng)站、享受政策的企業(yè)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及線下信息公開欄等其他適合公示的地方,。自覺接受社會(huì)監(jiān)督,,做到結(jié)果透明。〔牽頭單位:市行政審批局,、市大數(shù)據(jù)中心,;責(zé)任單位:市工信局等政策主管部門、各區(qū)(市),;完成時(shí)限:市本級(jí)2022年3月底,,各區(qū)(市)2022年4月底〕
(五)總結(jié)優(yōu)化提升。根據(jù)惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)·線下一窗”改革實(shí)施及平臺(tái)運(yùn)行情況,,及時(shí)總結(jié)分析,,進(jìn)一步優(yōu)化平臺(tái)功能設(shè)置、業(yè)務(wù)流程和對(duì)接融合,。廣泛邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員以及營商環(huán)境監(jiān)督員,現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)惠企政策“線上一網(wǎng)·線下一窗”兌現(xiàn)改革成果,。〔牽頭單位:市行政審批局,、市大數(shù)據(jù)中心;責(zé)任單位:市工信局等政策主管部門,、各區(qū)(市),;完成時(shí)限:市本級(jí)2022年6月底,各區(qū)(市)2022年7月底〕
四,、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府常務(wù)副市長,、分管副市長任副組長,,市發(fā)改委、市財(cái)政局,、市行政審批局,、市大數(shù)據(jù)中心、市審計(jì)局,、市教育局,、市科技局、市工信局,、市公安局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市應(yīng)急管理局、市統(tǒng)計(jì)局,、市人社局,、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、市文廣新旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市金融辦,、市稅務(wù)局、市委人才辦,、人行鷹潭市中心支行,、鷹潭銀保監(jiān)分局、國網(wǎng)鷹潭供電公司等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市惠企政策兌現(xiàn)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市行政審批局,,市行政審批局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市行政審批局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)全市惠企政策兌現(xiàn)改革工作的日常調(diào)度,、督促,、考核等工作,。(牽頭單位:市行政審批局,、市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市大數(shù)據(jù)中心;責(zé)任單位:各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
(二)明確責(zé)任分工,。惠企政策兌現(xiàn)改革工作是進(jìn)一步深化“放管服”改革,,優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,,各部門要落實(shí)責(zé)任,、密切配合,。市發(fā)改委要建立惠企政策歸口管理機(jī)制,對(duì)全市惠企政策進(jìn)行規(guī)范性指導(dǎo),。各政策主管部門在制定惠企政策文件前應(yīng)征求市發(fā)改委,、市財(cái)政局意見,在惠企政策文件出臺(tái)后抄送市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市行政審批局。市財(cái)政局要做好兌現(xiàn)資金的保障和監(jiān)管,,并會(huì)同各政策主管部門制定市本級(jí)惠企政策專項(xiàng)資金管理暫行辦法,。市大數(shù)據(jù)中心、市行政審批局要統(tǒng)籌推進(jìn)全市“線上一網(wǎng)·線下一窗”改革工作,,協(xié)調(diào)各項(xiàng)政策事項(xiàng),、人員、系統(tǒng)入駐專窗(平臺(tái)),,負(fù)責(zé)專窗(平臺(tái))的建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)管理,,適時(shí)開展平臺(tái)審批操作業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保企業(yè)申報(bào)事項(xiàng)及時(shí)受理規(guī)范審批,,負(fù)責(zé)“一網(wǎng)(窗)收件,、分流轉(zhuǎn)辦、辦件督辦,、資金兌付”全流程實(shí)施,。市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局,、市公安局,、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局,、市金融辦,、市稅務(wù)局、人行鷹潭市中心支行,、鷹潭銀保監(jiān)分局,、國網(wǎng)鷹潭供電公司要配合做好平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享互用,,提供企業(yè)入規(guī),、稅務(wù)、電力,、信用信息,、稅收、金融,、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn)等方面數(shù)據(jù)查詢并蓋章確認(rèn),在兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)按職責(zé)做好企業(yè)失信,、涉黑涉惡,、生態(tài)環(huán)境違法及安全生產(chǎn)違法等方面聯(lián)合審核。各政策主管部門要負(fù)責(zé)梳理本部門惠企政策清單,,負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)惠企政策,、辦事指南,及時(shí)上線平臺(tái)及入駐專窗,,并抄送至市行政審批局,、市發(fā)改委,、市財(cái)政局;要加大惠企政策宣傳解讀,,引導(dǎo)企業(yè)用足用好政策,;要明確“免申即享”企業(yè)名單,做到“即申即享”即刻審批,、及時(shí)兌現(xiàn),;要做好“承諾兌現(xiàn)”政策事項(xiàng)的評(píng)估評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)勘查,審核資金兌現(xiàn)額度,,形成兌現(xiàn)結(jié)果意見,。(牽頭單位:市行政審批局、市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市大數(shù)據(jù)中心,各政策主管部門,;責(zé)任單位:市統(tǒng)計(jì)局,、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局,、市應(yīng)急管理局,、市金融辦、市稅務(wù)局,、人行鷹潭市中心支行,、鷹潭銀保監(jiān)分局、國網(wǎng)鷹潭供電公司)
(三)抓實(shí)考核問效,。將惠企政策兌現(xiàn)工作納入各地,、各部門單位年度高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容,以及市委巡察和部門審計(jì)工作內(nèi)容,,對(duì)落實(shí)惠企政策兌現(xiàn)工作不到位,,或被企業(yè)有效投訴的部門和個(gè)人,按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。〔牽頭單位:市行政審批局,、市財(cái)政局、市發(fā)改委,;責(zé)任單位:市委巡察辦,、市審計(jì)局、各政策主管部門,、各區(qū)(市)人民政府,、管委會(huì)〕
(四)加大宣傳力度。搭建惠企信息工作交流平臺(tái),建立“企業(yè)-惠企法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)-成員單位”三位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,加大惠企政策出臺(tái)參與力度,,共同開展惠企舉措宣傳工作。在江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、鷹潭市人民政府門戶網(wǎng)站,、贛服通鷹潭分廳,、各惠企政策專窗等媒介及時(shí)公布政策的有效期限,、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料,、辦理流程,、申報(bào)方式等,引導(dǎo)企業(yè)有效兌現(xiàn)政策,。鷹潭日?qǐng)?bào)社,、鷹潭廣播電視臺(tái)、鷹潭新聞網(wǎng)等新聞媒體要多渠道開展宣傳,,切實(shí)提高政策知曉率和影響力,。〔牽頭單位:市行政審批局、市大數(shù)據(jù)中心,、各政策主管部門,,各區(qū)(市)人民政府、管委會(huì),;責(zé)任單位:鷹潭日?qǐng)?bào)社,、鷹潭廣播電視臺(tái)〕
各區(qū)(市)要參照本方案,結(jié)合實(shí)際,,制定具體工作方案,,確保如期高質(zhì)量完成改革任務(wù)。
附表:1.鷹潭市惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)·線下一窗”改革
工作任務(wù)分工表
2.鷹潭市第一批惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)·線下一窗”事項(xiàng)清單(38項(xiàng))
附表1
鷹潭市惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)·線下一窗”改革工作任務(wù)分工表
序號(hào) | 工作內(nèi)容 | 牽頭單位 | 責(zé)任單位 | 完成時(shí)限 |
1 | 制定《鷹潭市惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)·線下一窗”改革工作方案》,。 | 市行政審批局 | 市發(fā)改委,、市財(cái)政局等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位 | 2022年1月底 |
2 | 建立惠企政策歸口管理機(jī)制,對(duì)全市惠企政策進(jìn)行規(guī)范性指導(dǎo),。 | 市發(fā)改委 | 市行政審批局,、市財(cái)政局、各政策主管部門 | 2022年2月底 |
3 | 梳理惠企政策清單并動(dòng)態(tài)管理,,逐項(xiàng)制定辦事指南,。 | 市行政審批局 市發(fā)改委 市財(cái)政局 | 各政策主管部門 各區(qū)(市)人民政府、 管委會(huì) | 市本級(jí)2022年2月底,、各區(qū)(市)3月底 |
4 | 升級(jí)市,、區(qū)(市)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳惠企政策兌現(xiàn)專窗,實(shí)現(xiàn)“線下一窗受理、部門分類流轉(zhuǎn),、限時(shí)兌現(xiàn)到位”的模式,。 | 市行政審批局 市大數(shù)據(jù)中心 | 各政策主管部門 各區(qū)(市)人民政府、 管委會(huì) | 2022年3月底 |
5 | 升級(jí)“心暖鷹商”惠企政策兌現(xiàn)平臺(tái),,各區(qū)(市)接入市級(jí)線上兌現(xiàn)平臺(tái),。 | 市大數(shù)據(jù)中心 市行政審批局 | 各政策主管部門 各區(qū)(市)人民政府、 管委會(huì) | 市本級(jí)2022年5月底,,各區(qū)(市)2022年6月底 |
6 | 打通“心暖鷹商”惠企政策兌現(xiàn)線上平臺(tái)與各政策主管部門惠企政策業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)通道,,推行“前店后廠”政策兌現(xiàn)模式。 | 市行政審批局 市大數(shù)據(jù)中心 | 市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、各政策主管部門,各區(qū)(市)人民政府,、 管委會(huì) | 2022年5月底 |
7 | 市,、區(qū)(市)建立便捷高效的資金兌付機(jī)制,編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,、制定本級(jí)惠企政策專項(xiàng)資金管理辦法,。 | 市行政審批局 市財(cái)政局 | 各政策主管部門 各區(qū)(市)人民政府、 管委會(huì) | 市本級(jí)2022年4月底,、各區(qū)(市)5月底 |
8 | 建立惠企政策兌現(xiàn)“陽光辦理”考核制度,,建設(shè)惠企政策考核平臺(tái)。 | 市行政審批局 市大數(shù)據(jù)中心 | 各政策主管部門 各區(qū)(市)人民政府,、 管委會(huì) | 2022年6月底 |
9 | 完善政策兌現(xiàn)信息公示機(jī)制,,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,做到結(jié)果透明,。 | 市行政審批局 市大數(shù)據(jù)中心 | 各政策主管部門 各區(qū)(市)人民政府,、 管委會(huì) | 市本級(jí)2022年3月底、各區(qū)(市)4月底 |
10 | 強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享,,推進(jìn)企業(yè)入規(guī),、電力、信用信息,、稅收,、金融、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn)等方面數(shù)據(jù)查詢并蓋章確認(rèn),,在兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)按職責(zé)做好企業(yè)失信、涉黑涉惡,、生態(tài)環(huán)境違法及安全生產(chǎn)違法等方面聯(lián)合審核工作,。 | 市大數(shù)據(jù)中心 市行政審批局 | 市發(fā)改委,、市統(tǒng)計(jì)局、市公安局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市應(yīng)急管理局、市金融辦,、市稅務(wù)局,、人行鷹潭市中心支行、鷹潭銀保監(jiān)分局,、國網(wǎng)鷹潭供電公司,,各政策主管部門,各區(qū)(市)人民政府,、管委會(huì) | 2022年6月底 |
11 | 建立惠企政策兌現(xiàn)常態(tài)化工作機(jī)制,,基本構(gòu)建“線上一網(wǎng)·線下一窗”政策兌現(xiàn)服務(wù)體系,。 | 市行政審批局 市財(cái)政局 市發(fā)改委 市大數(shù)據(jù)中心 | 各政策主管部門,,各區(qū)(市)人民政府、 管委會(huì) | 2022年9月底 |
附表2
鷹潭市第一批惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)
線下一窗”事項(xiàng)清單(38項(xiàng))
序號(hào) | 主管部門 | 惠企政策事項(xiàng)名稱 | 辦理類型 | 辦理形式 |
1 | 市發(fā)改委 | 新認(rèn)定為省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),、省級(jí)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ) | 免申即享 | 全程網(wǎng)辦 |
2 | 市工信局 | 新入規(guī)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) | 免申即享 | 全程網(wǎng)辦 |
3 | 市工信局 | 精品企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)(國家級(jí),、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍獎(jiǎng)勵(lì),國家級(jí)專精特新“小巨人”獎(jiǎng)勵(lì)) | 免申即享 | 全程網(wǎng)辦 |
4 | 市工信局 | 企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心獎(jiǎng)勵(lì)(國家級(jí),、省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心,,國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),省級(jí)工程研究中心) | 免申即享 | 全程網(wǎng)辦 |
5 | 市工信局 | 兩化融合獎(jiǎng)勵(lì)(國家兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定,,國家,、省級(jí)兩化融合示范企業(yè)) | 免申即享 | 全程網(wǎng)辦 |
6 | 市工信局 | 綠色化轉(zhuǎn)型獎(jiǎng)勵(lì)(國家級(jí)、省級(jí)綠色工廠) | 免申即享 | 全程網(wǎng)辦 |
7 | 市科技局 | 獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì) | 免申即享 | 全程網(wǎng)辦 |
8 | 市科技局 | 獲得國家,、省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)配套獎(jiǎng)勵(lì) | 免申即享 | 全程網(wǎng)辦 |
9 | 市科技局 | 省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品成果獎(jiǎng)勵(lì) | 免申即享 | 全程網(wǎng)辦 |
10 | 市交通局 | 給予市公交公司公益性補(bǔ)貼 | 免申即享 | 全程網(wǎng)辦 |
11 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | 鷹潭市市長質(zhì)量獎(jiǎng) | 免申即享 | 全程網(wǎng)辦 |
12 | 市工信局 | 規(guī)模上臺(tái)階企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金 | 即申即享 | 全程網(wǎng)辦 |
13 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范,、優(yōu)勢(shì)企業(yè)補(bǔ)助 | 即申即享 | 全程網(wǎng)辦 |
14 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證補(bǔ)助 | 即申即享 | 全程網(wǎng)辦 |
15 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | 發(fā)明專利授權(quán)資助 | 即申即享 | 全程網(wǎng)辦 |
16 | 市城管局 | 挖掘城市道路許可(新建管道天然氣) | 即申即享 | 窗口受理 線上兌付 |
17 | 市工信局 | 工業(yè)創(chuàng)新券備案、結(jié)題驗(yàn)收 | 承諾兌現(xiàn) | 窗口受理 線上兌付 |
18 | 市工信局 | 技術(shù)改造項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資貸款貼息 | 承諾兌現(xiàn) | 窗口受理 線上兌付 |
19 | 市工信局 | 企業(yè)智能化升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì) | 承諾兌現(xiàn) | 窗口受理 線上兌付 |
20 | 市工信局 | 銅基新材料產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼(含供應(yīng)鏈金融,、采購,、物流、套保補(bǔ)貼) | 承諾兌現(xiàn) | 窗口受理 線上兌付 |
21 | 市金融辦 | 企業(yè)在境內(nèi)成功首發(fā)上市獎(jiǎng)勵(lì) | 承諾兌現(xiàn) | 窗口受理 線上兌付 |
22 | 市金融辦 | 企業(yè)在新三板成功掛牌獎(jiǎng)勵(lì) | 承諾兌現(xiàn) | 窗口受理 線上兌付 |
23 | 市金融辦 | 企業(yè)在江西證監(jiān)局輔導(dǎo)備案驗(yàn)收成功獎(jiǎng)勵(lì) | 承諾兌現(xiàn) | 窗口受理 線上兌付 |
24 | 市金融辦 | 企業(yè)擬新三板完成股改獎(jiǎng)勵(lì) | 承諾兌現(xiàn) | 窗口受理 線上兌付 |
25 | 市金融辦 | 企業(yè)擬境內(nèi)首發(fā)上市完成股改獎(jiǎng)勵(lì) | 承諾兌現(xiàn) | 窗口受理 線上兌付 |
26 | 市金融辦 | 企業(yè)在境外成功首發(fā)上市獎(jiǎng)勵(lì) | 承諾兌現(xiàn) | 窗口受理 線上兌付 |
27 | 市金融辦 | 企業(yè)在江西省股交中心掛牌成功補(bǔ)助 | 承諾兌現(xiàn) | 窗口受理 線上兌付 |
28 | 市民政局 | 民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)政策 | 承諾兌現(xiàn) | 窗口受理 線上兌付 |
29 | 市住建局 | 支持建筑企業(yè)晉升資質(zhì)等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì) | 承諾兌現(xiàn) | 窗口受理 線上兌付 |
30 | 市住建局 | 鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)勵(lì) | 承諾兌現(xiàn) | 窗口受理 線上兌付 |
31 | 市住建局 | 鼓勵(lì)市外建筑業(yè)企業(yè)落戶本市獎(jiǎng)勵(lì) | 承諾兌現(xiàn) | 窗口受理 線上兌付 |
32 | 市住建局 | 支持建筑企業(yè)引進(jìn)高層次人才獎(jiǎng)勵(lì) | 承諾兌現(xiàn) | 窗口受理 線上兌付 |
33 | 市就業(yè)局 | 一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼 | 承諾兌現(xiàn) | 窗口受理 線上兌付 |
34 | 市就業(yè)局 | 創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)補(bǔ)助 | 承諾兌現(xiàn) | 窗口受理 線上兌付 |
35 | 市科技局 | 新認(rèn)定國家,、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獎(jiǎng)勵(lì) | 承諾兌現(xiàn) | 窗口受理 線上兌付 |
36 | 市科技局 | 新認(rèn)定國家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器,、眾創(chuàng)空間獎(jiǎng)勵(lì) | 承諾兌現(xiàn) | 窗口受理 線上兌付 |
37 | 市科技局 | 新認(rèn)定省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟獎(jiǎng)勵(lì) | 承諾兌現(xiàn) | 窗口受理 線上兌付 |
38 | 市自然資源局 | 城市市政公用設(shè)施配套費(fèi)減免 | 承諾兌現(xiàn) | 窗口受理 線上兌付 |