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【過期廢止】鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鷹潭市惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)·線下一窗”改革工作方案的通知

鷹府辦字〔2022〕15號(hào)2022年02月07日

各區(qū)(市)人民政府,,市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),,市信江新區(qū)管委會(huì),,市政府各部門:

《鷹潭市惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)·線下一窗”改革工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)抓好貫徹落實(shí),。

(此件主動(dòng)公開)

鷹潭市惠企政策兌現(xiàn)線上一網(wǎng)·線下一窗

改革工作方案

為認(rèn)真貫徹黨的十九屆六中全會(huì)及省第十五次黨代會(huì)精神,勇?lián)鷷r(shí)代使命,、勠力奮進(jìn)爭(zhēng)先,,持續(xù)深化“放管服”改革,不斷破解營商環(huán)境中存在的痛點(diǎn),、堵點(diǎn),、難點(diǎn)問題,著力構(gòu)建惠企政策兌現(xiàn)線上線下融合辦理服務(wù)新模式,,有效提升惠企政策兌現(xiàn)效能,,特制定本工作方案。

一,、工作目標(biāo)

(一)總體目標(biāo),。按照建設(shè)“智銅道合、強(qiáng)富美優(yōu)”新鷹潭的要求,,在全市推行惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)·線下一窗”改革,。依托“贛服通鷹潭分廳”,升級(jí)“心暖鷹商”惠企政策兌現(xiàn)線上平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”),;完成對(duì)市,、區(qū)(市)政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)有“惠企政策兌現(xiàn)專窗”(以下簡(jiǎn)稱“專窗”)的升級(jí),接入平臺(tái),。將分散于各部門及各地的惠企政策實(shí)行集中兌現(xiàn)管理,,各部門不得在專窗或平臺(tái)以外受理惠企政策兌現(xiàn)申請(qǐng),。全面梳理惠企政策,再造兌現(xiàn)流程,,實(shí)現(xiàn)全市惠企政策“一網(wǎng)查詢,、一窗受理、一站兌付”,,不斷激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力,,增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

(二)具體目標(biāo),。2022年3月底前,,完成對(duì)市、區(qū)(市)政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)有專窗的升級(jí),,高頻政策兌現(xiàn)事項(xiàng),、人員全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)“線下一窗兌付”,。2022年5月底前完成平臺(tái)升級(jí),,平臺(tái)升級(jí)完成后接入第一批惠企政策兌現(xiàn)事項(xiàng),,實(shí)現(xiàn)“線上一網(wǎng)兌付”,。2022年9月底前,,基本構(gòu)建“線上一網(wǎng)·線下一窗”政策兌現(xiàn)服務(wù)體系,。

二,、兌現(xiàn)范圍

將市本級(jí)及各區(qū)(市)出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的各類資金補(bǔ)貼,、補(bǔ)助,、獎(jiǎng)勵(lì)等政策兌現(xiàn),,均納入“線上一網(wǎng)·線下一窗”改革實(shí)施范圍。

三,、工作任務(wù)

(一)公布惠企政策目錄清單和辦事指南,。一是惠企政策由可查詢向可感知轉(zhuǎn)變。市發(fā)改委,、市行政審批局,、市財(cái)政局牽頭對(duì)市本級(jí)惠企政策進(jìn)行匯總審核,,及時(shí)編制和公布我市第一批惠企政策事項(xiàng)清單(詳見附件2),平臺(tái)升級(jí)改造后,,由市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)將惠企政策精準(zhǔn)推送至相關(guān)企業(yè),。按照“誰主管、誰制定,,誰更新,、誰負(fù)責(zé)”的原則,由政策主管部門對(duì)市級(jí)本系統(tǒng)現(xiàn)行有效的惠企政策進(jìn)行梳理匯總至市大數(shù)據(jù)中心,,由市大數(shù)據(jù)中心及時(shí)在平臺(tái)上動(dòng)態(tài)更新,,做到政策透明。

二是惠企政策實(shí)現(xiàn)由可感知向可辦理轉(zhuǎn)變,。按照不同行業(yè),,以及減稅降費(fèi)、融資貸款等多種政策類型進(jìn)行分類,,并逐條明確政策適用范圍,、有效時(shí)限及責(zé)任單位、聯(lián)絡(luò)人等,。制定標(biāo)準(zhǔn)化《辦事指南》,,明確惠企政策的設(shè)立依據(jù)、享受對(duì)象,、兌現(xiàn)方式和流程,、時(shí)限等要素。各政策主管部門應(yīng)于2022年2月底前完成《辦事指南》編制并上傳至原惠企政策線上平臺(tái),。各區(qū)(市)要結(jié)合本地實(shí)際,,加快區(qū)(市)惠企政策梳理上線,2022年3月底前應(yīng)完成《辦事指南》編制并上傳至原惠企政策線上平臺(tái),。牽頭部門于2022年2月底前完善惠企政策目錄清單管理機(jī)制,,并建立惠企政策歸口管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。〔牽頭單位:市行政審批局,、市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)中心,;責(zé)任單位:市工信局等政策主管部門,,各區(qū)(市);完成時(shí)限:市本級(jí)2022年2月底前,,各區(qū)(市)2022年3月底〕

(二)規(guī)范兌現(xiàn)管理,,精簡(jiǎn)申報(bào)兌現(xiàn)流程。按照“免申即享,、即申即享,、承諾兌現(xiàn)”三種兌現(xiàn)方式,,優(yōu)化兌現(xiàn)流程,,以兌現(xiàn)條件定量化,、指標(biāo)化,、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo),,精簡(jiǎn)申報(bào)環(huán)節(jié),、材料和時(shí)限,,建立惠企政策從主管部門直達(dá)企業(yè)綠色通道。

一是優(yōu)先完成“免申即享”事項(xiàng)的規(guī)范錄入和兌現(xiàn)管理,。對(duì)企業(yè)登記即享,、落戶即享,、入規(guī)即享、上市即享,、達(dá)標(biāo)即享以及國家,、省級(jí)認(rèn)定等“白名單類”政策兌現(xiàn)事項(xiàng),,實(shí)行“免申即享”,。在平臺(tái)未完成升級(jí)前,先納入“即申即享”管理,,在平臺(tái)完成升級(jí)后,,由主管部門通過系統(tǒng)篩選符合條件企業(yè)后提出兌付意見(包括企業(yè)名單,、賬戶、兌付金額及兌付依據(jù)等要素),,主動(dòng)發(fā)起兌付事項(xiàng),,行政審批局根據(jù)兌付意見1個(gè)工作日內(nèi)完成兌付并通知企業(yè)。

二是精準(zhǔn)規(guī)范管理,,實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“即申即享”,。對(duì)符合資格的定補(bǔ)類等簡(jiǎn)易政策兌現(xiàn)事項(xiàng),實(shí)行“即申即享”,。專窗或平臺(tái)集中受理申請(qǐng),,及時(shí)推送至各主管部門,各主管部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批,,提出兌付意見(同上),,并推送至市行政審批局,市行政審批局1個(gè)工作日內(nèi)兌付至企業(yè),。 

三是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理,,實(shí)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)規(guī)范便捷。“承諾兌現(xiàn)”事項(xiàng)屬于需要評(píng)估評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)勘查等其他的特殊程序的政策兌現(xiàn)事項(xiàng),,由專窗集中受理并推送至相關(guān)部門,,相關(guān)部門要按照“一般事項(xiàng)3個(gè)工作日辦結(jié),復(fù)雜事項(xiàng)7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)”的要求實(shí)行“承諾辦理”,,以最快速度完成審批,,提出兌付意見(同上),并推送至市行政審批局,,市行政審批局1個(gè)工作日內(nèi)兌付至企業(yè),。

四是規(guī)范兌現(xiàn)審核要點(diǎn),實(shí)現(xiàn)惠企政策審批智能高效,。各主管部門按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范的審核要點(diǎn),,事先錄入平臺(tái)系統(tǒng),制定成冊(cè)并對(duì)專窗受理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),。線上依托智能審批系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)進(jìn)行審核,,線下開展評(píng)估評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)勘查等特殊程序,根據(jù)各政策辦理類型相應(yīng)完成審批后提出兌付意見(同上),,并推送至市行政審批局,,市行政審批局1個(gè)工作日內(nèi)兌付至企業(yè),。對(duì)審批不通過的,各主管部門須書面明確告知原因并進(jìn)行政策解釋,。(責(zé)任單位:市行政審批局,、市財(cái)政局、市工信局等政策主管部門,;完成時(shí)限:2022年5月底)

(三)優(yōu)化一站式惠企服務(wù),,完善政策兌現(xiàn)服務(wù)體系。一是升級(jí)專窗,。圍繞實(shí)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)多頭跑向一站式集成辦理轉(zhuǎn)變,,對(duì)市、區(qū)(市)政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)有專窗進(jìn)行升級(jí),,完善惠企服務(wù)個(gè)性指南,、智能制作材料、智能預(yù)檢等功能,,實(shí)現(xiàn)惠企業(yè)務(wù)辦理精準(zhǔn)化,、智能化。對(duì)暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)全流程“一網(wǎng)通辦”的惠企政策事項(xiàng),,實(shí)行“線下一窗受理,、部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)兌現(xiàn)到位”的模式,。在接入平臺(tái)之前,,各部門按照三種類別(“免申即享、即申即享,、承諾兌現(xiàn)”),,先行安排專人負(fù)責(zé)本部門惠企政策的銜接,,完成惠企政策的集中梳理和錄入,,理順辦事流程,完善辦事指南,,及時(shí)出具兌付意見,,同步做到受理、轉(zhuǎn)辦及兌現(xiàn)等,。〔牽頭單位:市行政審批局,;責(zé)任單位:市工信局等政策主管部門,各區(qū)(市),;完成時(shí)限:2022年3月底〕

二是升級(jí)平臺(tái),。按照“市級(jí)統(tǒng)建、市區(qū)(市)共用”模式,,依托“贛服通鷹潭分廳”,,升級(jí)平臺(tái)。完善智能填表、智能制作材料等功能,,打通各部門自有兌現(xiàn)系統(tǒng),,強(qiáng)化惠企政策兌現(xiàn)涉及的相關(guān)部門數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的匯集共享,。對(duì)接“贛政通鷹潭分廳”,,提供政策精準(zhǔn)推送、政策申報(bào)智能審批,、辦事進(jìn)度查詢,、惠企資金兌付、企業(yè)訴求回應(yīng),、企業(yè)“好差評(píng)”等功能,,實(shí)現(xiàn)惠企政策全流程“一網(wǎng)通辦”,打通政策兌現(xiàn)“最難一公里”,。各區(qū)(市)惠企政策事項(xiàng)要接入市級(jí)平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一平臺(tái)收件、兌付,。〔牽頭單位:市大數(shù)據(jù)中心,、市行政審批局;責(zé)任單位:市財(cái)政局,、市工信局等政策主管部門,,各區(qū)(市);完成時(shí)限:市本級(jí)2022年5月底,,各區(qū)(市)2022年6月底〕

(四)建立資金兌付平臺(tái),,完善惠企政策兌付和考核機(jī)制

一是完善政策兌現(xiàn)轉(zhuǎn)辦系統(tǒng),。打通平臺(tái)與各政策主管部門惠企政策業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)通道,,推行“前店后廠”政策兌現(xiàn)模式,企業(yè)通過“贛服通鷹潭分廳”進(jìn)入平臺(tái)申請(qǐng),,系統(tǒng)受理后自動(dòng)轉(zhuǎn)派至部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)審批,,部門將辦理結(jié)果直接推送市行政審批局,由市行政審批局統(tǒng)一兌付,。〔牽頭單位:市大數(shù)據(jù)中心,、市行政審批局;責(zé)任單位:市財(cái)政局,、市工信局等政策主管部門,、各區(qū)(市);完成時(shí)限:2022年5月底〕

二是完善惠企政策兌付機(jī)制,。市,、區(qū)(市)兩級(jí)建立便捷高效的資金兌付機(jī)制,。各政策主管部門科學(xué)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,市財(cái)政局每年將政策主管部門涉及市本級(jí)惠企政策相關(guān)資金納入年度預(yù)算,,并將本級(jí)預(yù)算指標(biāo)歸集調(diào)整至市行政審批局,。市財(cái)政局會(huì)同各政策主管部門制定市本級(jí)惠企政策專項(xiàng)資金管理暫行辦法。市行政審批局在各政策主管部門推送審批意見后進(jìn)行資金兌付,。市財(cái)政局,、市行政審批局、各政策主管部門適時(shí)對(duì)惠企兌付資金進(jìn)行清算,?;萜笳呱婕笆小^(qū)(市)分擔(dān)兌現(xiàn)資金的,,由區(qū)(市)先行兌現(xiàn)到位,,每季度末市、區(qū)(市)兩級(jí)財(cái)政進(jìn)行結(jié)算,,市級(jí)財(cái)政將區(qū)(市)墊付資金撥付至區(qū)(市),。各區(qū)(市)要結(jié)合本地實(shí)際,制定惠企政策專項(xiàng)資金管理辦法,,進(jìn)一步提升惠企政策兌現(xiàn)效率,。〔牽頭單位:市財(cái)政局、市行政審批局,;責(zé)任單位:市工信局等政策主管部門,,各區(qū)(市);完成時(shí)限:市本級(jí)2022年4月底,各區(qū)(市)2022年5月底〕

三是完善惠企政策考核機(jī)制,。建立惠企政策兌現(xiàn)“陽光辦理”考核制度,,建設(shè)惠企政策考核平臺(tái),與我市信用平臺(tái)對(duì)接,,全程留痕,,充分運(yùn)用信息化手段,構(gòu)建覆蓋事前事中事后的全流程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,,做到辦理透明,。〔牽頭單位:市行政審批局,、市大數(shù)據(jù)中心,;責(zé)任單位:市工信局等政策主管部門、各區(qū)(市),;完成時(shí)限:市本級(jí)2022年6月底,,各區(qū)(市)2022年6月底〕

四是完善政策兌現(xiàn)信息公示機(jī)制。對(duì)政策兌現(xiàn)結(jié)果進(jìn)行公示,,公示內(nèi)容包括審批意見,、相關(guān)政策文件,、享受政策的企業(yè)相關(guān)情況、資金兌付情況等,,公示載體包括政策主管部門網(wǎng)站,、市行政審批局網(wǎng)站、享受政策的企業(yè)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及線下信息公開欄等其他適合公示的地方,。自覺接受社會(huì)監(jiān)督,,做到結(jié)果透明。〔牽頭單位:市行政審批局,、市大數(shù)據(jù)中心,;責(zé)任單位:市工信局等政策主管部門、各區(qū)(市),;完成時(shí)限:市本級(jí)2022年3月底,,各區(qū)(市)2022年4月底〕

(五)總結(jié)優(yōu)化提升。根據(jù)惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)·線下一窗”改革實(shí)施及平臺(tái)運(yùn)行情況,,及時(shí)總結(jié)分析,,進(jìn)一步優(yōu)化平臺(tái)功能設(shè)置、業(yè)務(wù)流程和對(duì)接融合,。廣泛邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員以及營商環(huán)境監(jiān)督員,現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)惠企政策“線上一網(wǎng)·線下一窗”兌現(xiàn)改革成果,。〔牽頭單位:市行政審批局,、市大數(shù)據(jù)中心;責(zé)任單位:市工信局等政策主管部門,、各區(qū)(市),;完成時(shí)限:市本級(jí)2022年6月底,各區(qū)(市)2022年7月底〕

四,、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府常務(wù)副市長,、分管副市長任副組長,,市發(fā)改委、市財(cái)政局,、市行政審批局,、市大數(shù)據(jù)中心、市審計(jì)局,、市教育局,、市科技局、市工信局,、市公安局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市應(yīng)急管理局、市統(tǒng)計(jì)局,、市人社局,、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、市文廣新旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市金融辦,、市稅務(wù)局、市委人才辦,、人行鷹潭市中心支行,、鷹潭銀保監(jiān)分局、國網(wǎng)鷹潭供電公司等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市惠企政策兌現(xiàn)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市行政審批局,,市行政審批局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市行政審批局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)全市惠企政策兌現(xiàn)改革工作的日常調(diào)度,、督促,、考核等工作,。(牽頭單位:市行政審批局,、市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市大數(shù)據(jù)中心;責(zé)任單位:各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

(二)明確責(zé)任分工,。惠企政策兌現(xiàn)改革工作是進(jìn)一步深化“放管服”改革,,優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,,各部門要落實(shí)責(zé)任,、密切配合,。市發(fā)改委要建立惠企政策歸口管理機(jī)制,對(duì)全市惠企政策進(jìn)行規(guī)范性指導(dǎo),。各政策主管部門在制定惠企政策文件前應(yīng)征求市發(fā)改委,、市財(cái)政局意見,在惠企政策文件出臺(tái)后抄送市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市行政審批局。市財(cái)政局要做好兌現(xiàn)資金的保障和監(jiān)管,,并會(huì)同各政策主管部門制定市本級(jí)惠企政策專項(xiàng)資金管理暫行辦法,。市大數(shù)據(jù)中心、市行政審批局要統(tǒng)籌推進(jìn)全市“線上一網(wǎng)·線下一窗”改革工作,,協(xié)調(diào)各項(xiàng)政策事項(xiàng),、人員、系統(tǒng)入駐專窗(平臺(tái)),,負(fù)責(zé)專窗(平臺(tái))的建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)管理,,適時(shí)開展平臺(tái)審批操作業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保企業(yè)申報(bào)事項(xiàng)及時(shí)受理規(guī)范審批,,負(fù)責(zé)“一網(wǎng)(窗)收件,、分流轉(zhuǎn)辦、辦件督辦,、資金兌付”全流程實(shí)施,。市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局,、市公安局,、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局,、市金融辦,、市稅務(wù)局、人行鷹潭市中心支行,、鷹潭銀保監(jiān)分局,、國網(wǎng)鷹潭供電公司要配合做好平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享互用,,提供企業(yè)入規(guī),、稅務(wù)、電力,、信用信息,、稅收、金融,、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn)等方面數(shù)據(jù)查詢并蓋章確認(rèn),在兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)按職責(zé)做好企業(yè)失信,、涉黑涉惡,、生態(tài)環(huán)境違法及安全生產(chǎn)違法等方面聯(lián)合審核。各政策主管部門要負(fù)責(zé)梳理本部門惠企政策清單,,負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)惠企政策,、辦事指南,及時(shí)上線平臺(tái)及入駐專窗,,并抄送至市行政審批局,、市發(fā)改委,、市財(cái)政局;要加大惠企政策宣傳解讀,,引導(dǎo)企業(yè)用足用好政策,;要明確“免申即享”企業(yè)名單,做到“即申即享”即刻審批,、及時(shí)兌現(xiàn),;要做好“承諾兌現(xiàn)”政策事項(xiàng)的評(píng)估評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)勘查,審核資金兌現(xiàn)額度,,形成兌現(xiàn)結(jié)果意見,。(牽頭單位:市行政審批局、市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市大數(shù)據(jù)中心,各政策主管部門,;責(zé)任單位:市統(tǒng)計(jì)局,、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局,、市應(yīng)急管理局,、市金融辦、市稅務(wù)局,、人行鷹潭市中心支行,、鷹潭銀保監(jiān)分局、國網(wǎng)鷹潭供電公司)

    (三)抓實(shí)考核問效,。將惠企政策兌現(xiàn)工作納入各地,、各部門單位年度高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容,以及市委巡察和部門審計(jì)工作內(nèi)容,,對(duì)落實(shí)惠企政策兌現(xiàn)工作不到位,,或被企業(yè)有效投訴的部門和個(gè)人,按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。〔牽頭單位:市行政審批局,、市財(cái)政局、市發(fā)改委,;責(zé)任單位:市委巡察辦,、市審計(jì)局、各政策主管部門,、各區(qū)(市)人民政府,、管委會(huì)〕

 (四)加大宣傳力度。搭建惠企信息工作交流平臺(tái),建立“企業(yè)-惠企法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)-成員單位”三位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,加大惠企政策出臺(tái)參與力度,,共同開展惠企舉措宣傳工作。在江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、鷹潭市人民政府門戶網(wǎng)站,、贛服通鷹潭分廳,、各惠企政策專窗等媒介及時(shí)公布政策的有效期限,、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料,、辦理流程,、申報(bào)方式等,引導(dǎo)企業(yè)有效兌現(xiàn)政策,。鷹潭日?qǐng)?bào)社,、鷹潭廣播電視臺(tái)、鷹潭新聞網(wǎng)等新聞媒體要多渠道開展宣傳,,切實(shí)提高政策知曉率和影響力,。〔牽頭單位:市行政審批局、市大數(shù)據(jù)中心,、各政策主管部門,,各區(qū)(市)人民政府、管委會(huì),;責(zé)任單位:鷹潭日?qǐng)?bào)社,、鷹潭廣播電視臺(tái)〕

各區(qū)(市)要參照本方案,結(jié)合實(shí)際,,制定具體工作方案,,確保如期高質(zhì)量完成改革任務(wù)。

附表:1.鷹潭市惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)·線下一窗”改革

工作任務(wù)分工表

2.鷹潭市第一批惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)·線下一窗”事項(xiàng)清單(38項(xiàng))

附表1

鷹潭市惠企政策兌現(xiàn)線上一網(wǎng)·線下一窗改革工作任務(wù)分工表

序號(hào)

內(nèi)

牽頭單位

責(zé)任單位

完成時(shí)限

1

制定《鷹潭市惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)·線下一窗”改革工作方案》,。

市行政審批局

市發(fā)改委,、市財(cái)政局等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

2022年1月底

2

建立惠企政策歸口管理機(jī)制,對(duì)全市惠企政策進(jìn)行規(guī)范性指導(dǎo),。

市發(fā)改委

市行政審批局,、市財(cái)政局、各政策主管部門

2022年2月底

3

梳理惠企政策清單并動(dòng)態(tài)管理,,逐項(xiàng)制定辦事指南,。

市行政審批局

市發(fā)改委

市財(cái)政局

各政策主管部門

各區(qū)(市)人民政府、

管委會(huì)

市本級(jí)2022年2月底,、各區(qū)(市)3月底

4

升級(jí)市,、區(qū)(市)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳惠企政策兌現(xiàn)專窗,實(shí)現(xiàn)“線下一窗受理、部門分類流轉(zhuǎn),、限時(shí)兌現(xiàn)到位”的模式,。

市行政審批局

市大數(shù)據(jù)中心

各政策主管部門

各區(qū)(市)人民政府、

管委會(huì)

2022年3月底

5

升級(jí)“心暖鷹商”惠企政策兌現(xiàn)平臺(tái),,各區(qū)(市)接入市級(jí)線上兌現(xiàn)平臺(tái),。

市大數(shù)據(jù)中心

市行政審批局

各政策主管部門

各區(qū)(市)人民政府、

管委會(huì)

市本級(jí)2022年5月底,,各區(qū)(市)2022年6月底

6

打通“心暖鷹商”惠企政策兌現(xiàn)線上平臺(tái)與各政策主管部門惠企政策業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)通道,,推行“前店后廠”政策兌現(xiàn)模式。

市行政審批局

市大數(shù)據(jù)中心

市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、各政策主管部門,各區(qū)(市)人民政府,、

管委會(huì)

2022年5月底

7

市,、區(qū)(市)建立便捷高效的資金兌付機(jī)制,編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,、制定本級(jí)惠企政策專項(xiàng)資金管理辦法,。

市行政審批局

市財(cái)政局

各政策主管部門

各區(qū)(市)人民政府、

管委會(huì)

市本級(jí)2022年4月底,、各區(qū)(市)5月底

8

建立惠企政策兌現(xiàn)“陽光辦理”考核制度,,建設(shè)惠企政策考核平臺(tái)。

市行政審批局

市大數(shù)據(jù)中心

各政策主管部門

各區(qū)(市)人民政府,、

管委會(huì)

2022年6月底

9

完善政策兌現(xiàn)信息公示機(jī)制,,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,做到結(jié)果透明,。

市行政審批局

市大數(shù)據(jù)中心

各政策主管部門

各區(qū)(市)人民政府,、

管委會(huì)

市本級(jí)2022年3月底、各區(qū)(市)4月底

10

強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享,,推進(jìn)企業(yè)入規(guī),、電力、信用信息,、稅收,、金融、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn)等方面數(shù)據(jù)查詢并蓋章確認(rèn),,在兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)按職責(zé)做好企業(yè)失信、涉黑涉惡,、生態(tài)環(huán)境違法及安全生產(chǎn)違法等方面聯(lián)合審核工作,。

市大數(shù)據(jù)中心

市行政審批局

市發(fā)改委,、市統(tǒng)計(jì)局、市公安局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市應(yīng)急管理局、市金融辦,、市稅務(wù)局,、人行鷹潭市中心支行、鷹潭銀保監(jiān)分局,、國網(wǎng)鷹潭供電公司,,各政策主管部門,各區(qū)(市)人民政府,、管委會(huì)

2022年6月底

11

建立惠企政策兌現(xiàn)常態(tài)化工作機(jī)制,,基本構(gòu)建“線上一網(wǎng)·線下一窗”政策兌現(xiàn)服務(wù)體系,。

市行政審批局

市財(cái)政局

市發(fā)改委

市大數(shù)據(jù)中心

各政策主管部門,,各區(qū)(市)人民政府、

管委會(huì)

2022年9月底

附表2

鷹潭市第一批惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)

線下一窗”事項(xiàng)清單(38項(xiàng))

序號(hào)

主管部門

惠企政策事項(xiàng)名稱

辦理類型

辦理形式

1

市發(fā)改委

新認(rèn)定為省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),、省級(jí)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)

免申即享

全程網(wǎng)辦

2

市工信局

新入規(guī)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

免申即享

全程網(wǎng)辦

3

市工信局

精品企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)(國家級(jí),、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍獎(jiǎng)勵(lì),國家級(jí)專精特新“小巨人”獎(jiǎng)勵(lì))

免申即享

全程網(wǎng)辦

4

市工信局

企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心獎(jiǎng)勵(lì)(國家級(jí),、省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心,,國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),省級(jí)工程研究中心)

免申即享

全程網(wǎng)辦

5

市工信局

兩化融合獎(jiǎng)勵(lì)(國家兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定,,國家,、省級(jí)兩化融合示范企業(yè))

免申即享

全程網(wǎng)辦

6

市工信局

綠色化轉(zhuǎn)型獎(jiǎng)勵(lì)(國家級(jí)、省級(jí)綠色工廠)

免申即享

全程網(wǎng)辦

7

市科技局

獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)

免申即享

全程網(wǎng)辦

8

市科技局

獲得國家,、省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)配套獎(jiǎng)勵(lì)

免申即享

全程網(wǎng)辦

9

市科技局

省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品成果獎(jiǎng)勵(lì)

免申即享

全程網(wǎng)辦

10

市交通局

給予市公交公司公益性補(bǔ)貼

免申即享

全程網(wǎng)辦

11

市市場(chǎng)監(jiān)管局

鷹潭市市長質(zhì)量獎(jiǎng)

免申即享

全程網(wǎng)辦

12

市工信局

規(guī)模上臺(tái)階企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金

即申即享

全程網(wǎng)辦

13

市市場(chǎng)監(jiān)管局

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范,、優(yōu)勢(shì)企業(yè)補(bǔ)助

即申即享

全程網(wǎng)辦

14

市市場(chǎng)監(jiān)管局

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證補(bǔ)助

即申即享

全程網(wǎng)辦

15

市市場(chǎng)監(jiān)管局

發(fā)明專利授權(quán)資助

即申即享

全程網(wǎng)辦

16

市城管局

挖掘城市道路許可(新建管道天然氣)

即申即享

窗口受理

線上兌付

17

市工信局

工業(yè)創(chuàng)新券備案、結(jié)題驗(yàn)收

承諾兌現(xiàn)

窗口受理

線上兌付

18

市工信局

技術(shù)改造項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資貸款貼息

承諾兌現(xiàn)

窗口受理

線上兌付

19

市工信局

企業(yè)智能化升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)

承諾兌現(xiàn)

窗口受理

線上兌付

20

市工信局

銅基新材料產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼(含供應(yīng)鏈金融,、采購,、物流、套保補(bǔ)貼)

承諾兌現(xiàn)

窗口受理

線上兌付

21

市金融辦

企業(yè)在境內(nèi)成功首發(fā)上市獎(jiǎng)勵(lì)

承諾兌現(xiàn)

窗口受理

線上兌付

22

市金融辦

企業(yè)在新三板成功掛牌獎(jiǎng)勵(lì)

承諾兌現(xiàn)

窗口受理

線上兌付

23

市金融辦

企業(yè)在江西證監(jiān)局輔導(dǎo)備案驗(yàn)收成功獎(jiǎng)勵(lì)

承諾兌現(xiàn)

窗口受理

線上兌付

24

市金融辦

企業(yè)擬新三板完成股改獎(jiǎng)勵(lì)

承諾兌現(xiàn)

窗口受理

線上兌付

25

市金融辦

企業(yè)擬境內(nèi)首發(fā)上市完成股改獎(jiǎng)勵(lì)

承諾兌現(xiàn)

窗口受理

線上兌付

26

市金融辦

企業(yè)在境外成功首發(fā)上市獎(jiǎng)勵(lì)

承諾兌現(xiàn)

窗口受理

線上兌付

27

市金融辦

企業(yè)在江西省股交中心掛牌成功補(bǔ)助

承諾兌現(xiàn)

窗口受理

線上兌付

28

市民政局

民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)政策

承諾兌現(xiàn)

窗口受理

線上兌付

29

市住建局

支持建筑企業(yè)晉升資質(zhì)等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)

承諾兌現(xiàn)

窗口受理

線上兌付

30

市住建局

鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)勵(lì)

承諾兌現(xiàn)

窗口受理

線上兌付

31

市住建局

鼓勵(lì)市外建筑業(yè)企業(yè)落戶本市獎(jiǎng)勵(lì)

承諾兌現(xiàn)

窗口受理

線上兌付

32

市住建局

支持建筑企業(yè)引進(jìn)高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)

承諾兌現(xiàn)

窗口受理

線上兌付

33

市就業(yè)局

一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

承諾兌現(xiàn)

窗口受理

線上兌付

34

市就業(yè)局

創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)補(bǔ)助

承諾兌現(xiàn)

窗口受理

線上兌付

35

市科技局

新認(rèn)定國家,、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獎(jiǎng)勵(lì)

承諾兌現(xiàn)

窗口受理

線上兌付

36

市科技局

新認(rèn)定國家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器,、眾創(chuàng)空間獎(jiǎng)勵(lì)

承諾兌現(xiàn)

窗口受理

線上兌付

37

市科技局

新認(rèn)定省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟獎(jiǎng)勵(lì)

承諾兌現(xiàn)

窗口受理

線上兌付

38

市自然資源局

城市市政公用設(shè)施配套費(fèi)減免

承諾兌現(xiàn)

窗口受理

線上兌付