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【廢止文件】鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)新一輪技術(shù)改造行動(dòng)方案的通知

鷹府辦字〔2022〕42號(hào)2022年03月22日

各區(qū)(市)人民政府,市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),,市信江新區(qū)管委會(huì),市政府各部門:

《推動(dòng)工業(yè)企業(yè)新一輪技術(shù)改造行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

(此件主動(dòng)公開)

推動(dòng)工業(yè)企業(yè)新一輪技術(shù)改造行動(dòng)方案

為實(shí)現(xiàn)聚焦“作示范,、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)定位,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn),,牢牢把握“穩(wěn)住、進(jìn)好,、調(diào)優(yōu)”的原則要求,,聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),,實(shí)施新一輪工業(yè)技術(shù)改造行動(dòng),推動(dòng)工業(yè)投資上規(guī)模,、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增效能,,制定本工作方案,。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央,、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,,完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,,緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求,,聚焦存量抓工業(yè)技改,加快推進(jìn)以擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能,、設(shè)備升級(jí),、創(chuàng)新提升、智能制造為重點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)改造,,促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效,,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、主要目標(biāo)

力爭(zhēng)全年實(shí)施150個(gè)左右技改項(xiàng)目,,全市工業(yè)技改增速達(dá)到28%,;打造一批智能化、綠色化,、信息化樣版車間,、示范工廠;規(guī)上工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)1.1%,。

三,、重點(diǎn)方向

“規(guī)模化,、綠色化,、高端化、智能化”為主要方向,,大力

推動(dòng)企業(yè)實(shí)施“六個(gè)一批”技改項(xiàng)目,。

1.推動(dòng)一批擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能技改項(xiàng)目。重點(diǎn)推動(dòng)一批市場(chǎng)廣闊,、訂單穩(wěn)固,、效益良好的企業(yè)加快增資擴(kuò)產(chǎn),擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模,,推動(dòng)一批企業(yè)“小升規(guī)”,、“上臺(tái)階”,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn),,提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率,培育龍頭骨干企業(yè),。〔牽頭單位:各區(qū)(市)人民政府,、高新區(qū)管委會(huì);責(zé)任單位:市發(fā)改委,,市工信局〕

2.推動(dòng)一批設(shè)備升級(jí)技改項(xiàng)目,。支持長(zhǎng)工藝企業(yè)向后端集中,淘汰原材料初級(jí)加工,,做精作細(xì)后端產(chǎn)品,。鼓勵(lì)支持企業(yè)引進(jìn)和購(gòu)置先進(jìn)適用設(shè)備,應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人裝備,,加快關(guān)鍵工序核心設(shè)備更新改造,,提高生產(chǎn)質(zhì)效;加大安全生產(chǎn)設(shè)備更新和技術(shù)改造力度,,提高安全化水平,。〔牽頭單位:各區(qū)(市)人民政府,、高新區(qū)管委會(huì);責(zé)任單位:市工信局〕

3.推動(dòng)一批產(chǎn)品迭代技改項(xiàng)目,。圍繞銅基新材料,、電子信息、汽車配件,、食品等產(chǎn)業(yè),,推動(dòng)一批市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)、產(chǎn)品生命周期較短的企業(yè)自主創(chuàng)新,,實(shí)現(xiàn)“增品種,、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”,。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)加快產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā),,促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代,豐富產(chǎn)品品種,,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。引導(dǎo)一批有基礎(chǔ)的企業(yè)對(duì)標(biāo)升級(jí),提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品整體水平,。力爭(zhēng)培育30個(gè)新產(chǎn)品,。〔牽頭單位:各區(qū)(市)人民政府、高新區(qū)管委會(huì),;責(zé)任單位:市工信局,,市科技局〕

4.推動(dòng)一批工藝改進(jìn)技改項(xiàng)目。重點(diǎn)推動(dòng)冶金,、食品,、醫(yī)藥、化工等行業(yè)企業(yè)以提高生產(chǎn)效率,、產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能降耗等為主攻方向,,引導(dǎo)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)環(huán)節(jié)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,、提高產(chǎn)品質(zhì)量,提升專業(yè)化,、精細(xì)化水平,,對(duì)關(guān)鍵工序核心實(shí)施技術(shù)改造,積極鼓勵(lì)推廣運(yùn)用先進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)材技術(shù),,促進(jìn)源頭減排和清潔生產(chǎn),。〔牽頭單位:各區(qū)(市)人民政府、高新區(qū)管委會(huì),;責(zé)任單位:市發(fā)改委,、市工信局,、市生態(tài)環(huán)境局〕

5.推動(dòng)一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)技改項(xiàng)目。聚焦我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),、關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵共性技術(shù),,支持一批有研發(fā)能力、注重研發(fā)投入,、細(xì)分市場(chǎng)占有率高的企業(yè)攻克行業(yè)技術(shù),,解決產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)難題,搶占行業(yè)高地,。力爭(zhēng)啟動(dòng)8個(gè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,。〔牽頭單位:各區(qū)(市)人民政府、高新區(qū)管委會(huì),;責(zé)任單位:市科技局,,市工信局〕

6.推動(dòng)一批智能化升級(jí)技改項(xiàng)目。鼓勵(lì)引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用5G,、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)圍繞關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代,、生產(chǎn)過(guò)程智能控制,、供應(yīng)鏈優(yōu)化等開展技術(shù)改造,支持企業(yè)加快管理系統(tǒng),、生產(chǎn)系統(tǒng),、研發(fā)系統(tǒng)的數(shù)字化應(yīng)用,支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展智能制造試點(diǎn)示范,,建設(shè)一批智能樣板車間,、數(shù)字化工廠。2022年,,力爭(zhēng)全市智能制造能力成熟度二級(jí)(優(yōu)化級(jí))以上企業(yè)達(dá)40家,,國(guó)家、省級(jí)“兩化”融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)達(dá)到22家以上,,接入二級(jí)節(jié)點(diǎn)企業(yè)數(shù)達(dá)到20家以上,。〔牽頭單位:各區(qū)(市)人民政府、高新區(qū)管委會(huì),;責(zé)任單位:市工信局〕

四,、工作任務(wù)

1.全面摸排,區(qū)市聯(lián)動(dòng),,滾動(dòng)實(shí)施150個(gè)技改項(xiàng)目,。以重大工業(yè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目為核心,建立市,、區(qū)兩級(jí)工業(yè)技改投資項(xiàng)目庫(kù),,對(duì)總投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目統(tǒng)一納入市級(jí)工業(yè)技改投資項(xiàng)目庫(kù),,實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理,用好重大項(xiàng)目調(diào)度管理平臺(tái),,按照計(jì)劃新開,、續(xù)建分類推動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤監(jiān)測(cè)和分析,。各區(qū)(市),、高新區(qū)要建立本地項(xiàng)目庫(kù)和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),,筑牢工業(yè)投資基礎(chǔ)支撐,。〔牽頭單位:市工信局,各區(qū)(市)人民政府,、高新區(qū)管委會(huì)〕

2.夯實(shí)責(zé)任,,高效協(xié)同,強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)項(xiàng)目篩選,、儲(chǔ)備、培育,,全流程跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,。原則上市工信局至少每月調(diào)度一次項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,并現(xiàn)場(chǎng)核查,;各區(qū)(市),、高新區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)原則上每月不低于一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),;特派員按照“周了解,、需必達(dá)”工作要求了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。各方合力及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各個(gè)瓶頸和要素,。〔牽頭單位:市工信局,,各區(qū)(市)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)〕各區(qū)(市),、高新區(qū)行政審批局,、發(fā)改委、工信局等部門要及時(shí)做好技改項(xiàng)目備案及前置條件的審批和服務(wù)工作,,原則上在企業(yè)提交材料的3個(gè)工作日內(nèi)完成,對(duì)符合條件的項(xiàng)目還要做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),、應(yīng)入盡入,。〔牽頭單位:各區(qū)(市)人民政府、高新區(qū)管委會(huì),;責(zé)任單位:市統(tǒng)計(jì)局〕

3.精準(zhǔn)配置,,統(tǒng)籌落實(shí),,保障關(guān)鍵要素供給。提升關(guān)鍵要素

供給質(zhì)量和效率,,加強(qiáng)用地,、用水、用電保障,,鼓勵(lì)企業(yè)原地改造,,對(duì)重大工業(yè)及技術(shù)改造項(xiàng)目用地予以統(tǒng)籌保障,增強(qiáng)企業(yè)技改投資動(dòng)力,。〔牽頭單位:各區(qū)(市)人民政府,、高新區(qū)管委會(huì);責(zé)任單位:市發(fā)改委,、市自然資源局,、市供電公司〕

4.創(chuàng)新產(chǎn)品,政銀企聯(lián)動(dòng),,強(qiáng)化金融支持,。創(chuàng)新資本供給,用好用實(shí)“財(cái)園信貸通”“科貸通”“工創(chuàng)貸”政策,,緩解企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)資金不足的難題,,建立政銀企聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織銀行,、基金,、擔(dān)保、證券等金融機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng),,降低融資成本,,對(duì)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持。〔牽頭單位:各區(qū)(市)人民政府,、高新區(qū)管委會(huì),;責(zé)任單位:市財(cái)政局,市科技局,,市工信局,,市金融辦,人行鷹潭市中心支行〕

5.對(duì)標(biāo)一流,,提高服務(wù),,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以高效的政務(wù)服務(wù)和完善的公共服務(wù)為工業(yè)投技術(shù)改造投資提供良好的發(fā)展環(huán)境,,優(yōu)化市本級(jí)惠企政策申報(bào)流程,,提高兌付時(shí)效,增強(qiáng)企業(yè)技改投資政策獲得感,。指導(dǎo)和幫助企業(yè)用好享受增值稅抵扣,、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策,。〔牽頭單位:市發(fā)改委、市科技局,、市稅務(wù)局,、市行政審批局;責(zé)任單位:市工信局,、市財(cái)政局〕著力完善公共服務(wù)體系,,建設(shè)提升一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)、質(zhì)量認(rèn)證,、計(jì)量測(cè)試,、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提供專業(yè)服務(wù),。〔牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局,;責(zé)任單位:市發(fā)改委,市科技局,,市工信局〕全面落實(shí)國(guó)家,、省、市支持企業(yè)技術(shù)改造的各項(xiàng)政策措施,,積極向上爭(zhēng)取各級(jí)技改專項(xiàng)資金,。各區(qū)(市)、高新區(qū)要加大對(duì)重點(diǎn)技改項(xiàng)目支持力度,,可參照新引進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目相關(guān)招商引資優(yōu)惠政策,,予以政策扶持。〔牽頭單位:市發(fā)改委,,市工信局,,各區(qū)(市)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)

五,、政策保障

1.按照《鷹潭市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增十六條政策措施(試行)》(鷹辦字〔2022〕6號(hào)),,對(duì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造予以貼息支持,對(duì)實(shí)施智能制造,、建設(shè)綠色工廠,、開展兩化融合的企業(yè)予以政策獎(jiǎng)勵(lì)。

2.按照《鷹潭市工業(yè)創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法(試行)》(鷹辦發(fā)〔2022〕3號(hào)),,對(duì)企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā),、技術(shù)革新、裝備自主升級(jí)予以工業(yè)創(chuàng)新券支持,。

3.按照《鷹潭市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)貸款管理辦法》(鷹府辦字〔2022〕41號(hào)),,支持獲創(chuàng)新券的工業(yè)企業(yè),在項(xiàng)目備案和產(chǎn)業(yè)化階段申請(qǐng)“工創(chuàng)貸”,全生命周期支持企業(yè)科技創(chuàng)新,。

六、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作,,市工強(qiáng)辦負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目、技改增速進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、綜合協(xié)調(diào),。各區(qū)(市)、高新區(qū)要進(jìn)一步提高推動(dòng)工業(yè)投資和技改投資工作的積極性,,圍繞本方案確定的各項(xiàng)技術(shù)改造目標(biāo)任務(wù),,制定細(xì)化工作方案,研究制定本級(jí)支持企業(yè)技改政策,,抓好目標(biāo)落實(shí),。

2.優(yōu)化服務(wù)保障。各區(qū)(市),、高新區(qū)和各有關(guān)單位加大政

策宣貫力度,,及時(shí)將各類政策傳達(dá)到企業(yè),提高企業(yè)利用國(guó)家,、省,、市政策和把握政策導(dǎo)向的能力。落實(shí)“放管服”改革要求,,在項(xiàng)目審批,、難題辦理等方面加強(qiáng)指導(dǎo)、提高效率,。

3.開展督查考核,。市工強(qiáng)辦每月通報(bào)技改目標(biāo)完成進(jìn)度,并進(jìn)行排名,,督促各責(zé)任單位狠抓目標(biāo)落實(shí),,將工業(yè)技改投資完成指標(biāo)納入各區(qū)(市)年度工業(yè)發(fā)展高質(zhì)量考核內(nèi)容。對(duì)排名倒數(shù)第一的,,第一次由市工強(qiáng)辦約談區(qū)(市)及園區(qū)工信部門,,并下發(fā)白色督辦單;連續(xù)兩次倒數(shù)第一,,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)區(qū)(市),、高新區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo),區(qū)(市)政府,、高新區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)在市政府常務(wù)會(huì)上表態(tài)發(fā)言,,并下發(fā)黃色督辦單;對(duì)連續(xù)三次倒數(shù)第一,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)區(qū)(市),、高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo),,并下發(fā)紅色督辦單。對(duì)全年工業(yè)技改投資倒數(shù)第一的區(qū)(市),、高新區(qū),,在各級(jí)高質(zhì)量考評(píng)中,予以減分,;對(duì)排名第一的區(qū)(市),、高新區(qū),在向上推薦高質(zhì)量考評(píng)加分項(xiàng)時(shí)予以優(yōu)先推薦,,在市本級(jí)考評(píng)中予以加分,。

附件:工業(yè)技改投資任務(wù)目標(biāo)表

附件

工業(yè)技改投資任務(wù)目標(biāo)表


項(xiàng)目總數(shù)

當(dāng)年計(jì)劃完成投資(億元)

全市

182

156.1

貴溪市

82

71.6

余江區(qū)

49

41.5

高新區(qū)

50

43

月湖區(qū)

1

0.04