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鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)全市義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng),、教師交流輪崗工作的意見(jiàn)
鷹府辦發(fā)〔2022〕5號(hào)2022年03月22日各區(qū)(市)人民政府,,市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),,鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),,市信江新區(qū)管委會(huì),,市政府各部門:
為切實(shí)提升義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理體制改革成效,,鞏固城鄉(xiāng)融合發(fā)展成果,持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)教師資源優(yōu)質(zhì)均衡配置,,經(jīng)研究,,決定結(jié)合“縣管校聘”改革,進(jìn)一步深入開(kāi)展我市義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng),、教師交流輪崗工作,。
一、改革創(chuàng)新,,推動(dòng)交流輪崗向深層次發(fā)展
各地要深刻認(rèn)識(shí)交流輪崗對(duì)促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要意義,,以國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),積極探索“縣管校聘”改革模式,,推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng),、教師交流輪崗向深層次發(fā)展。
一是改革教師管理機(jī)制,。各地,、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)省教育廳、省委編辦,、省財(cái)政廳,、省人社廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(贛教發(fā)〔2020〕3號(hào))文件精神,統(tǒng)籌教師編制和崗位職數(shù)管理,,形成編制部門控制編制總量,、人社部門控制崗位職數(shù)總量、教育行政部門統(tǒng)籌使用的管理機(jī)制,,為深層次推進(jìn)校長(zhǎng),、教師交流輪崗提供體制機(jī)制保障。改革后,,教師編制和崗位將不具體分配到學(xué)校,,由教育行政部門根據(jù)實(shí)際需求,統(tǒng)籌分配編制和崗位使用數(shù),,真正實(shí)現(xiàn)“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變,。
二是規(guī)范交流輪崗程序。交流輪崗工作以區(qū)(市)為單位開(kāi)展,,交流輪崗對(duì)象為區(qū)域內(nèi)所有公辦義務(wù)教育學(xué)校在編在崗教師,,方式主要為區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)交流輪換、骨干教師均衡配置和普通教師派位輪崗,。具體條件為:
校長(zhǎng)層面,,凡是年齡在51周歲以下,并且在同一所學(xué)校任職滿6年的正,、副校長(zhǎng)原則上應(yīng)進(jìn)行交流輪崗,,科級(jí)以下的由教育行政部門直接提出交流輪崗意見(jiàn)并組織實(shí)施,,科級(jí)及以上的由教育行政部門提出交流輪崗建議,經(jīng)地方黨委組織部門同意后,,報(bào)地方黨委會(huì)研究通過(guò)后實(shí)施,。
教師層面,凡是年齡在51周歲以下,,并且在同一所學(xué)校連續(xù)工作10年及以上的教師,,原則上均應(yīng)進(jìn)行交流輪崗,教育行政部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校教學(xué)需求,、教師學(xué)科結(jié)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)均衡要求,,提出骨干教師和普通教師交流輪崗意見(jiàn)并組織實(shí)施。
交流輪崗工作原則上每年8月底前開(kāi)展一次,,每次交流輪崗教師比例不低于區(qū)域內(nèi)應(yīng)交流教師總數(shù)的15%(骨干教師要有一定比例),,交流輪崗時(shí)間不少于3年。各地要積極動(dòng)員,、穩(wěn)步實(shí)施,,力求通過(guò)6年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師100%交流輪崗,。
三是創(chuàng)新交流輪崗模式,。各地要改變以往傳統(tǒng)的支教式交流輪崗模式,結(jié)合“縣管校聘”管理體制改革,,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,,在政策框架內(nèi),大膽創(chuàng)新,,探索建立“學(xué)區(qū)一體化管理,、跨校競(jìng)聘交流模式和組建學(xué)校聯(lián)盟、聯(lián)盟校對(duì)口交流或走教”等多種交流形式,,做到特色交流、互補(bǔ)交流,,使好的教育思想和教育方法能夠橫向傳播,、縱向傳承,使相對(duì)富余的學(xué)科教師和音體美緊缺教師能夠校際互補(bǔ),、資源共享,。跨區(qū)域組建的教育聯(lián)合體之間的教師交流,,需報(bào)市級(jí)教育主管部門審批備案,,方可作為計(jì)算農(nóng)村和薄弱學(xué)校教學(xué)經(jīng)歷依據(jù)。
二,、強(qiáng)化保障,,完善教師交流輪崗引導(dǎo)政策
各地黨委政府要出臺(tái)更加有力的政策保障措施,,推動(dòng)交流輪崗工作順利開(kāi)展。
一是落實(shí)促進(jìn)交流輪崗各項(xiàng)政策,。對(duì)教師“編制核定,、崗位設(shè)置、職務(wù)(職稱)晉升,、聘用考核,、培養(yǎng)培訓(xùn)、薪酬待遇,、評(píng)優(yōu)評(píng)先”等政策進(jìn)行認(rèn)真梳理,,將義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師參與交流輪崗作為校長(zhǎng)職務(wù)晉升,,教師專業(yè)技術(shù)崗位評(píng)聘與晉升以及骨干教師評(píng)選,、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面的重要條件之一。同時(shí),,以推動(dòng)交流輪崗為目的,,完善交流輪崗配套措施,制定優(yōu)惠政策,,除保障交流輪崗校長(zhǎng),、教師享受交流學(xué)校同等待遇外,有條件的區(qū)(市)還可以給予交流人員一定的生活補(bǔ)助,,在績(jī)效工資分配中予以適當(dāng)傾斜,,保障交流輪崗改革向深層次推進(jìn)。
二是全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,。各區(qū)(市)要切實(shí)改善薄弱學(xué)校,、農(nóng)村學(xué)校教師工作生活條件,縮小校際差距,,提升交流輪崗教師的工作,、生活環(huán)境。對(duì)交流到條件相對(duì)落后學(xué)校的校長(zhǎng),、教師實(shí)行人文關(guān)懷,,關(guān)心他們的生活,關(guān)愛(ài)他們的成長(zhǎng),,在晉級(jí)晉職,、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面實(shí)行政策傾斜,掃除交流輪崗思想障礙,,讓交流輪崗成為榮譽(yù),,變被動(dòng)交流為主動(dòng)交流。
三是深入開(kāi)展典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推介,。各地要充分利用各種媒體,,大力宣傳交流輪崗工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)做法,,營(yíng)造濃厚的改革氛圍。對(duì)參加交流輪崗并做出突出貢獻(xiàn)的校長(zhǎng),、教師,,要按有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀教師在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教,、終身從教,。
三、規(guī)范管理,,確保交流輪崗工作取得實(shí)效
一是壓實(shí)主體工作責(zé)任,。各地各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,努力推動(dòng)“縣管校聘”工作走深走實(shí),,并在體制機(jī)制上取得關(guān)鍵性突破。
二是形成部門工作合力,。教育行政部門要積極履職,,會(huì)同編制、財(cái)政,、人社等部門制定具體工作方案,,并做好動(dòng)員部署。編制部門要將編制總量核定到各區(qū)(市)教育行政部門,,財(cái)政,、人社等部門要積極配合、協(xié)同推進(jìn),,形成工作合力,,確保交流輪崗工作取得實(shí)際成效,確保以“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡摹翱h管校聘”工作真正落到實(shí)處,。
三是建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,。要樹立“長(zhǎng)期推行、創(chuàng)新模式,、形成機(jī)制,、良性循環(huán)”的工作理念,使交流輪崗成為教師管理的新常態(tài),,切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
四是完善考核評(píng)價(jià)體系,。針對(duì)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng),、教師交流輪崗工作,要建立市,、縣兩級(jí)考核評(píng)價(jià)體系,。市教育局要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)(市)和市直學(xué)校開(kāi)展校長(zhǎng),、教師交流輪崗工作進(jìn)行指導(dǎo),并牽頭組織各區(qū)(市)對(duì)該項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核,,考核評(píng)價(jià)要嚴(yán)格對(duì)照交流輪崗政策要求,,主要是查看交流數(shù)量、交流人員條件,、交流年限,、待遇落實(shí)等情況。各區(qū)(市)黨委,、政府要本著“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,嚴(yán)格紀(jì)律要求,落實(shí)工作責(zé)任,,交流輪崗考核結(jié)果納入地方高質(zhì)量發(fā)展考核以及對(duì)區(qū)(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià),,對(duì)工作不力,弄虛作假的,,要予以扣分并進(jìn)行約談,。
附件:1.xxxx年度校長(zhǎng)輪崗情況匯總表
2.xxxx年度教師交流情況匯總表
(此件主動(dòng)公開(kāi))
附件1
xxxx年度校長(zhǎng)輪崗情況匯總表
填報(bào)單位: 填表時(shí)間: 年 月 日
區(qū)(市) | 姓名 | 性別 | 出生 年月 | 現(xiàn)學(xué)校及職務(wù) | 現(xiàn)學(xué)校 任職 時(shí)間 | 任教 學(xué)科 | 現(xiàn)聘任專業(yè)技術(shù) 職務(wù) | 農(nóng)村工作經(jīng)歷年限 | 輪崗學(xué)校 及職務(wù) | 擬輪崗年限 | 備注 |
注:1. 交流輪崗的對(duì)象是在同一所學(xué)校任職、任教達(dá)6學(xué)年以上的校長(zhǎng),、教師,。2.本表請(qǐng)用Excel制作。
附件2
xxxx年度教師交流情況匯總表
填報(bào)單位: 填表時(shí)間: 年 月 日
區(qū)(市) | 姓名 | 性別 | 出生 年月 | 現(xiàn)學(xué)校 | 現(xiàn)學(xué)校 任教 時(shí)間 | 任教學(xué)科 | 現(xiàn)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù) | 農(nóng)村工作經(jīng)歷年限 | 是否骨干教師 | 骨干教師類型 | 交流 學(xué)校 | 擬交流年限 | 備注 |
注:1.交流輪崗的對(duì)象是在同一所學(xué)校任職,、任教達(dá)6學(xué)年以上的校長(zhǎng),、教師。2.本表請(qǐng)用Excel制作,。