各區(qū)（市）人民政府,，市龍虎山風景名勝區(qū)管委會，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市信江新區(qū)管委會,，市政府各部門：

現(xiàn)將《鷹潭市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

（此件主動公開）

鷹潭市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃

為促進我市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕10號）和《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（贛府發(fā)〔2021〕26號）以及《鷹潭市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》,，制定本規(guī)劃。

一,、總體要求

（一）指導思想,。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神,，堅決貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，堅持黨的全面領(lǐng)導,，堅持以人民為中心,，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，以服務建設“智銅道合、強富美優(yōu)”新鷹潭大局為戰(zhàn)略牽引,，以滿足殘疾人日益增長的美好生活需要為目標,，以推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果,、促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線,，全力保障殘疾人平等權(quán)利，增進殘疾人民生福祉,，增強殘疾人自我發(fā)展能力,，努力唱響“鷹愛無礙”助殘城市品牌，打造國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展助殘樣板區(qū),，為實現(xiàn)“小市要有大作為”,，爭創(chuàng)新時代“第一等工作”，譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化江西的鷹潭篇章,、描繪新時代鷹潭改革發(fā)展新畫卷貢獻力量,。

（二）基本原則。

——堅持黨的全面領(lǐng)導,，統(tǒng)籌推進,。健全黨委領(lǐng)導、政府負責的殘疾人工作領(lǐng)導體制,，推動殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，為殘疾人保障和發(fā)展提供堅強的政治保障和組織保障。進一步發(fā)揮市政府殘工委綜合協(xié)調(diào)作用,，統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量和市場機制的合力推動作用,，整合資源、優(yōu)化服務,、提升效能,，不斷促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)均衡發(fā)展。

——堅持以人為本,、弱有眾扶,。著力完善殘疾人社會福利制度和關(guān)愛服務體系，創(chuàng)新殘疾人服務方式,，織密筑牢殘疾人民生保障安全網(wǎng),。對殘疾人采取特殊幫扶政策，彌補殘疾人自身能力發(fā)展不足,，消除社會歧視,，讓黨和政府及全社會的關(guān)懷傳遞到每一位殘疾人。

——堅持問題導向,、創(chuàng)新發(fā)展,。聚焦鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果和殘疾人群眾對美好生活的新期待，結(jié)合實際工作中的難點,、堵點,、痛點問題,，始終把新發(fā)展理念貫穿殘疾人事業(yè)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,，持續(xù)推動改革創(chuàng)新、強化法律保障,、消除環(huán)境障礙,，不斷滿足殘疾人多層次、多樣性的發(fā)展需要,，讓殘疾人享有更高品質(zhì)生活,。

——堅持共建共享、融合發(fā)展,。保障殘疾人享有更多平等參與,、平等發(fā)展的權(quán)利和機會，完善社會助殘支持網(wǎng)絡,，發(fā)揮專業(yè)社會工作人才作用,，倡導助人自助理念，大力宣傳殘疾人事業(yè),，營造助殘扶殘良好社會氛圍,，讓殘疾人成為城市建設的參與者、社會財富的創(chuàng)造者,、發(fā)展成果的共享者,。

（三）主要目標。

展望2035年,，鷹潭市殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕取得實質(zhì)性進展,，殘疾人物質(zhì)生活更為寬裕,，精神生活更為豐富，平等包容的社會氛圍更為濃厚,，形成殘疾人事業(yè)與全市經(jīng)濟社會相協(xié)調(diào),、與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標相適應的新局面。

錨定二Ο三五年遠景目標,，“十四五”時期,，鷹潭市殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平進一步提高，殘疾人生存狀況與社會平均水平進一步縮小,，“全范圍覆蓋,、全過程幫扶、全方位保障,、全鏈條無礙,、全社會參與”的“鷹愛無礙”助殘城市品牌基本形成，具體實現(xiàn)以下目標：

1.全范圍覆蓋的保障體系更加健全,。符合條件的殘疾人全部納入低保,，實現(xiàn)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼全覆蓋，社會救助范圍和補助標準逐步提升,，基本形成基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險為主體,、商業(yè)保險為補充的多元化社會保障體系，殘疾人保障體系更加健全,、更加普惠,。

2.全過程幫扶的發(fā)展機制更加完善。一批陽光助殘就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）基地,、殘疾人職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)孵化基地建成并投入運營,，多層次、多渠道扶持殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的政策體系形成,，殘疾人實現(xiàn)更充分,、更高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，殘疾人家庭人均可支配收入增長和經(jīng)濟增長更加協(xié)調(diào),，殘疾人通過生產(chǎn)勞動過上更好更有尊嚴的生活。

3.全方位保障的民生服務更加完備,。殘疾人精準康復,、輔具適配、照料托養(yǎng),、文體教育等基本公共服務供給更加普惠,、均衡、便利,，服務專業(yè)化水平得到大幅提升,。個性化,、精準化的殘疾人公共服務體系加快形成，殘疾預防工作體系和防控網(wǎng)絡更加完善,，殘疾人思想道德素養(yǎng),、科學文化素質(zhì)和身心健康水平明顯提高。

4.全鏈條無礙的社會環(huán)境更加友好,。無障礙市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建積極推進,，困難重度殘疾人家庭無障礙改造全面完成，無障礙環(huán)境更加友好,。政府門戶網(wǎng)站,、政務服務平臺和網(wǎng)上辦事大廳實現(xiàn)信息無障礙，殘疾人政治,、經(jīng)濟,、文化、社會,、家庭生活等各方面平等權(quán)利得到更好實現(xiàn),，扶殘助殘的社會氛圍更加濃厚。

5.全社會參與的助殘環(huán)境更加高效,。殘聯(lián)改革穩(wěn)步推進,，市、區(qū)（市）兩級殘聯(lián)專門協(xié)會成立并發(fā)揮作用,，“四個殘聯(lián)”建設成為鷹潭改革亮點,。殘疾人公共服務納入村（社區(qū)）工作清單,，社會化助殘服務更加多元化,，區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）三級聯(lián)動互補的基層殘疾人服務網(wǎng)絡基本形成,。

備注：約束性指標為必須完成的指標，納入評價考核范圍,，預期性指標為期望發(fā)展的目標,。

二、主要任務

（一）聚焦平等普惠,，優(yōu)化殘疾人社會保障體系,。

1.鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果。推動鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，落實低收入殘疾人幫扶政策,。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，重點對脫貧不穩(wěn)定,、邊緣易致貧,、突發(fā)嚴重困難三類監(jiān)測對象實施常態(tài)動態(tài)監(jiān)測,，及時精準幫扶。筑牢兜底性社會保障基礎,，將脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的殘疾人,，按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,，做到應保盡保,。對省鄉(xiāng)村振興先行示范縣（余江區(qū)）、整體推進縣（貴溪市,、月湖區(qū)）予以政策傾斜,。持續(xù)做好殘疾人易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶和低收入殘疾人小額信貸工作。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，依法保障農(nóng)村殘疾人的土地承包經(jīng)營權(quán),、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等權(quán)益,。完善利益聯(lián)結(jié)機制,，積極引導低收入殘疾人家庭采取土地托管或林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股等方式,，參與鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。充分發(fā)揮基層黨組織在扶殘助殘中的重要作用,，堅持和完善社會力量參與殘疾人幫扶,。持續(xù)做好低收入殘疾人“志智雙扶”工作。按照相關(guān)規(guī)定及時表彰在鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀殘疾人典型,。統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)困難殘疾人解困脫困工作,。

2.完善殘疾人社會救助保障。將符合條件的殘疾人和殘疾人家庭納入特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障范圍,。低收入家庭中的一二級重度殘疾人和三級智力,、精神殘疾人經(jīng)申請參照單人戶納入低保范圍。做好生活無著流浪乞討殘疾人的救助安置和尋親服務,。將符合條件的殘疾人納入醫(yī)療救助范圍,，強化醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險的互補銜接,，減輕困難殘疾人醫(yī)療費用負擔,。加強臨時救助，在重大疫情等突發(fā)公共事件中做好對困難殘疾人的急難救助,。

3.加快發(fā)展殘疾人照護和托養(yǎng)服務,。將殘疾人照護和托養(yǎng)服務納入市委,、市政府民生實事工程統(tǒng)籌推進,。開展困難重度失能殘疾人照護和托養(yǎng)服務,，整合利用養(yǎng)老機構(gòu)和殘疾人服務機構(gòu)等現(xiàn)有服務設施開展集中照護服務,，依托殘疾人家屬和鄰里等開展居家照護，對提供服務的機構(gòu),、組織和個人給予服務補助,。推動殘疾人托養(yǎng)服務專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展,。繼續(xù)實施“陽光家園計劃”,，制定就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務實施辦法,。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展條件探索建立托養(yǎng)服務標準,。加大托養(yǎng)服務從業(yè)人員培訓力度。支持養(yǎng)老服務機構(gòu)完善服務功能,，接收符合條件的盲人,、聾人等老年殘疾人。鼓勵有條件的兒童福利機構(gòu)向困難家庭殘疾兒童拓展“養(yǎng),、治,、康、教”等服務,。

4.提高殘疾人保險覆蓋范圍,。落實地方政府為重度殘疾人代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費。資助符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,。幫助殘疾人按規(guī)定參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險,，實現(xiàn)應保盡保、應補盡補,。探索為在公益性崗位任職和在殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)入托的殘疾人購買意外傷害保險,，逐步完善殘疾人意外傷害保障措施。推動落實殘疾人個體工商戶和安置殘疾人就業(yè)單位社會保險補貼政策,。督促用人單位依法為就業(yè)殘疾人繳納社會保險,，保障就業(yè)殘疾人享受各項社會保險待遇，加強工傷預防和工傷職工康復工作,。鼓勵殘疾人參加意外傷害、補充養(yǎng)老等商業(yè)保險,。鼓勵開發(fā)殘疾人商業(yè)保險產(chǎn)品,、財產(chǎn)信托服務等。

5.完善殘疾人社會福利制度,。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,，建立補貼標準動態(tài)調(diào)整機制，有條件的地方可按規(guī)定擴大對象范圍,，提高補貼標準,。落實殘疾孤兒和殘疾事實無人撫養(yǎng)兒童福利制度,，參照特困失能人員照料護理補助標準制定殘疾孤兒照料護理補貼標準，確保殘疾孤兒照料護理補貼標準與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相應,。落實綜合性消防救援隊伍人員傷殘優(yōu)待政策,。落實殘疾軍人、傷殘民警殘疾評定標準與國家殘疾人分類和分級標準合理銜接,，幫助殘疾軍人,、傷殘民警優(yōu)先享受扶殘助殘政策待遇、普惠性社會保障和公共服務,。推動落實低收入殘疾人家庭生活用水,、電、氣,、暖優(yōu)惠補貼政策,，落實持證殘疾人通訊資費減半優(yōu)惠政策，落實殘疾人機動輪椅車補貼政策,。繼續(xù)落實好殘疾人乘坐市內(nèi)公共交通工具優(yōu)惠與便利工作,。推動和落實智力、精神殘疾人和重度肢體,、視力殘疾人進入收費文化體育場所1名陪護人員門票免費政策,。

6.保障殘疾人基本住房安全便利。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造工作,，對符合條件的農(nóng)村低收入殘疾人家庭應改盡改,。落實農(nóng)村低收入殘疾人家庭危房改造在原補助標準的基礎上，按照不低于2000元標準增加補助資金,。保障城鎮(zhèn)殘疾人家庭基本住房需求,，對符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先配租公租房。在農(nóng)村低收入殘疾人家庭危房改造和城鎮(zhèn)殘疾人家庭保障性住房建設中統(tǒng)籌推進無障礙設施建設,。

（二）聚焦共同富裕，優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系,。

1.落實殘疾人按比例就業(yè),。強化殘疾人就業(yè)優(yōu)先理念，貫徹落實殘疾人按比例就業(yè)制度,，持續(xù)推動黨政機關(guān),、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè),，建立黨政機關(guān),、事業(yè)單位、國有企業(yè)預留崗位,、定向招錄（聘用）制度,。各級政府殘疾人工作委員會成員單位率先安置殘疾人就業(yè)達到規(guī)定比例。進一步提高各級政府購買公益性崗位安排殘疾人就業(yè)比例,。規(guī)范殘疾人按比例就業(yè)年審并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)認證,，按照相關(guān)規(guī)定將未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘疾人就業(yè)保障金的用人單位失信行為記入信用記錄,、納入全國信用信息共享平臺,。健全用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度。全面推行落實企業(yè)超比例安排殘疾人就業(yè)獎勵制度,，對安置殘疾人就業(yè)先進單位進行獎勵,。

2.完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。實施宣傳《江西省殘疾人就業(yè)辦法》,，推動殘疾人就業(yè)納入公共就業(yè)同步規(guī)劃實施,，共享公共就業(yè)“普惠”政策，促進殘疾人平等就業(yè),。落實殘疾人就業(yè)支持政策,，保障殘疾人就業(yè)培訓、就業(yè)服務,、補貼獎勵等相關(guān)資金投入。研究完善《鷹潭市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施細則》，督促用人單位嚴格履行殘疾人就業(yè)保障金繳納法律義務,。完善財政,、金融等扶持政策。加強殘疾人就業(yè)促進政策與社會保障政策的銜接,，享受城鄉(xiāng)低保的殘疾人首次自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,，在核算其家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本，低保待遇延退3年,。

3.穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè),。加強殘疾人集中就業(yè)單位資格認定管理，落實殘疾人集中就業(yè)單位稅費優(yōu)惠,、政府優(yōu)先采購等扶持政策,，加強在崗殘疾人職業(yè)技能提升培訓。支持非營利性殘疾人集中就業(yè)機構(gòu)持續(xù)發(fā)展,。加大對各類殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)的支持保障力度,，實現(xiàn)殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)縣級區(qū)域全覆蓋。落實新修訂的《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》,，扶持盲人按摩業(yè)發(fā)展,，鼓勵醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置盲人醫(yī)療按摩崗位,，大力推進盲人保健按摩和醫(yī)療按摩行業(yè)規(guī)范化發(fā)展,。

4.促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在經(jīng)營場地,、設施設備,、社會保險、金融信貸等方面扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè),、靈活就業(yè),，鼓勵殘疾人適應新經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展需求，開發(fā)線上線下相結(jié)合的殘疾人職業(yè)技能培訓優(yōu)質(zhì)課程資源,，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺創(chuàng)新就業(yè)形式,，通過新就業(yè)形態(tài)實現(xiàn)就業(yè)。依托紅色資源,、綠色資源,、銅、道文化優(yōu)勢,，鼓勵殘疾人參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),、非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承、振興傳統(tǒng)工藝等項目,。積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位,，考核優(yōu)秀的可按程序再次通過公益性崗位予以安置,，崗位補貼和社保補貼期限重新計算，累計安置次數(shù)原則上不超過2次,。扶持農(nóng)村陽光助殘就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）基地,。積極融入鄉(xiāng)村振興大局，加強農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,。支持手工制作等殘疾婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目,。推廣殘疾人支持性就業(yè)項目，扶持有意愿提供支持性就業(yè)服務的社會機構(gòu),，幫助智力,、精神殘疾人實現(xiàn)融合就業(yè)。扶持殘疾人親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè),，幫助康復兒童,、托養(yǎng)殘疾人陪同親屬就業(yè)。開發(fā)適合農(nóng)村殘疾人的就業(yè)崗位,，農(nóng)村公益性崗位優(yōu)先安置殘疾人就業(yè),。

5.提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。落實《殘疾人職業(yè)技能提升計劃（2021—2025年）》,，抓好殘疾人職業(yè)技能培訓,，建立殘疾人終身職業(yè)技能培訓制度，積極創(chuàng)新殘疾人職業(yè)培訓項目,，擴大殘疾人補貼培訓覆蓋面,。繼續(xù)開展農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓。加大新就業(yè)形態(tài)項目培訓,。依托現(xiàn)有的工業(yè)園,、高校、企業(yè),、創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺建設殘疾人職業(yè)技能培訓基地和殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地,。到2025年至少有1個示范性的殘疾人職業(yè)技能培訓基地和殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地。積極組織殘疾人參加全國全省的殘疾人職業(yè)技能競賽活動,。

6.優(yōu)化殘疾人就業(yè)服務,。建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡服務平臺，加快推進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務信息化,，實現(xiàn)部門間和區(qū)域內(nèi)殘疾人就業(yè)信息互聯(lián)互通,。建立殘疾人就業(yè)輔導員制度，擴大就業(yè)輔導員隊伍,。建立高校殘疾人畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫,，開展“一人一策”就業(yè)服務。加強就業(yè)服務標準化建設,，推進市,、縣兩級殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)規(guī)范化建設,。將勞動年齡段內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿的未就業(yè)持證殘疾人納入就業(yè)困難人員，落實各項就業(yè)援助政策,。為殘疾人特別是聾人參加職業(yè)技能培訓,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供無障礙支持服務,。舉辦殘疾人職業(yè)人才交流,、殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場營銷、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果展示等活動,。至2025年,，殘疾就業(yè)困難人員就業(yè)援助服務覆蓋率達到100%，實現(xiàn)“零就業(yè)”殘疾人家庭至少1人就業(yè),。

7.保障殘疾人平等就業(yè)權(quán)益,。對具有正常履職的身體條件和心理素質(zhì)的殘疾人，依法保障其平等就業(yè)權(quán)益,。用人單位應為殘疾職工提供適合其身心特點的勞動條件,、勞動保護、無障礙環(huán)境及合理便利,，在晉職,、晉級、職稱評定,、社會保險,、生活福利等方面給予平等待遇。消除對殘疾人的就業(yè)歧視,，創(chuàng)造更加包容,、公平的就業(yè)環(huán)境。堅決打擊和查處侵害殘疾人就業(yè)權(quán)利的行為,，保障殘疾人勞動權(quán)益,。

（三）聚焦資源均衡,，優(yōu)化殘疾人特殊教育體系。

1.健全殘疾人特殊教育體系,。制定實施《鷹潭市第三期特殊教育提升行動計劃》,。鞏固提高殘疾兒童少年義務教育普及水平，做好控輟保學,。各區(qū)（市）發(fā)揮殘疾人教育專家委員會作用,，落實適齡殘疾兒童少年“一人一案”科學教育安置，規(guī)范送教上門工作,。大力推進融合教育,，健全普通學校隨班就讀支持保障體系,，提升隨班就讀教育教學質(zhì)量。加強特殊教育學校規(guī)范化建設,，改善學校辦學條件,，推進無障礙環(huán)境建設。以義務教育為重點,，推動特殊教育向?qū)W前和高中,、高等教育延伸，加快發(fā)展非義務教育階段特殊教育,。支持符合條件的兒童福利機構(gòu)單獨設立特教班,、特教幼兒園、特教學校開展特殊教育,。探索醫(yī)教,、康教相結(jié)合的殘疾兒童學前教育,，鼓勵殘疾兒童康復機構(gòu)對殘疾兒童開展規(guī)范學前教育,。著重發(fā)展以職業(yè)教育為重點的殘疾人高中階段教育，使完成義務教育且有意愿的殘疾青少年均能接受適宜的中等職業(yè)教育,。加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，鼓勵社會力量,、民辦教學機構(gòu)創(chuàng)辦殘疾人中高等職業(yè)教育（培訓）學校（院校）。為殘疾學生參加國家教育考試和部分職業(yè)考試提供合理便利,。

2.提升殘疾人特殊教育質(zhì)量,。建設市,、縣級特殊教育資源中心,。根據(jù)殘疾學生規(guī)模、類型,、分布等情況,，因地制宜合理配置特殊教育資源。支持有條件的特殊教育學校發(fā)揮融合教育資源中心作用,，為殘疾人提供教育服務，開展殘疾人融合教育示范區(qū),、示范校和優(yōu)秀教育教學案例遴選,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升融合教育質(zhì)量,。推行新課標教材,，改革教學教研，建立學校,、家庭,、社會協(xié)同育人機制?？茖W設置殘疾學生課程,，促進殘疾兒童少年德智體美勞全面發(fā)展。落實義務教育階段特殊教育學校生均公用經(jīng)費,，隨班就讀,、特殊教育班和送教上門的義務教育階段生均公用標準按特殊教育學校執(zhí)行。探索推進特殊教育學校15年一貫制辦學,，鼓勵有條件的區(qū)（市）特殊教育學校根據(jù)本地殘疾人數(shù)量及需要設置高中教育部（班）,。加強特殊教育師資隊伍建設，創(chuàng)新培養(yǎng)方式,，按照國家和省級有關(guān)規(guī)定開展表彰獎勵,，提升教書育人能力素質(zhì)。落實特殊教育師生比配備標準,，招收殘疾學生5人以上的普通學校要配備專職特殊教育教師,。提高特教教師薪酬待遇，在績效考核,、職稱評定,、優(yōu)秀教師評選中給予適當傾斜。

3.加強殘疾人特殊教育保障,。繼續(xù)對殘疾學生實行高中階段免費教育,。促進普通學校與特教學校融合，建立資源共享、責任共擔,、互相支撐的發(fā)展機制,，為殘疾學生提供輔助器具、特殊學習用品,、康復訓練和無障礙等支持服務,，滿足殘疾學生融合教育多樣化需求。落實從學前到研究生教育全覆蓋的學生資助政策,，對在籍在校家庭經(jīng)濟困難的殘疾學生（幼兒）予以資助,，優(yōu)先保障家庭經(jīng)濟困難殘疾學生。落實《江西省教師資格申請人員體檢辦法（修訂）》,。支持殘疾畢業(yè)生從事特殊教育工作,。加強特殊教育督導和質(zhì)量監(jiān)測評估。實施第二期國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃,，加快推廣國家通用手語和國家通用盲文,。加強各地通用手語和通用盲文骨干師資隊伍培養(yǎng)。鼓勵各地舉辦國家通用手語和國家通用盲文技能比賽,。鼓勵有條件的學前教育機構(gòu)開展聽力殘疾幼兒學習國家通用手語的試點,，促進融合教育學校設立手語興趣課。

（四）聚焦防治結(jié)合,，優(yōu)化殘疾人醫(yī)療康復體系。

1.殘疾預防一體化機制更加健全,。全面落實《殘疾預防和殘疾人康復條例》,，制定實施全市殘疾預防五年行動計劃，構(gòu)建政府主導,、部門聯(lián)動,、社會參與的工作格局。完善新生兒疾病和未成年人殘疾篩查,、診斷,、治療和康復服務的信息共享和聯(lián)動機制，大力推進7周歲以下兒童殘疾篩查,，建立篩查,、診斷、康復救助銜接機制,。健全殘疾人社會心理服務體系,，注重心理干預，促進心理康復,。

2.殘疾人康復服務效果更加突出,。統(tǒng)籌整合各類醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老,、康復和托養(yǎng)等資源,，提高轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介效率。推動康復服務向各類助殘服務機構(gòu)和平臺延伸,，推進“醫(yī)康養(yǎng)護”一體綜合服務網(wǎng)絡建設,。完善7周歲以下殘疾兒童救助制度，逐步拓寬殘疾兒童康復救助政策覆蓋面,，逐步提高殘疾兒童康復救助年限,、標準，實施殘健融合、康教結(jié)合的康復模式,，提升殘疾兒童康復效果,。規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務，持證殘疾人獲得家庭醫(yī)生簽約服務率達到85%以上,。落實29項醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)保支付范圍政策,，按規(guī)定做好城鄉(xiāng)居民重性精神病藥物維持治療參保患者門診保障工作,。推動殘疾人社區(qū)康復納入社區(qū)公共服務體系,，推廣開展脊髓損傷康復“希望之家”、精神障礙患者家屬專家交流互助等殘疾人自助,、互助康復,，促進康復服務市場化發(fā)展。

3.殘疾人康復服務更加專業(yè),。繼續(xù)實施殘疾人精準康復服務行動,，增加殘疾人基本康復服務供給，確保到2025年殘疾人基本康復服務覆蓋率達到90%以上,。強化精神衛(wèi)生綜合管理服務,，廣泛開展精神障礙社區(qū)康復。打造一所殘疾人康復專業(yè)人才培訓基地,，實現(xiàn)各級殘疾人康復機構(gòu)所有在崗及新進康復專業(yè)技術(shù)人員全面接受規(guī)范化培訓,。

4.殘疾人輔助器具適配更加優(yōu)化。完善互聯(lián)網(wǎng)+輔具適配服務補貼平臺建設,，提高輔助器具適配貨幣化補貼比例,，動態(tài)調(diào)整基本型輔助器具目錄，全面實施更加精準的輔助器具貨幣補貼政策,，確保基本型輔助器具適配服務率達到90%以上,、滿意率保持在90%以上,。推廣社區(qū)輔助器具租賃、回收,、維修等服務,，推動康復輔助器具服務提質(zhì)升級。

5.殘疾人康復基礎建設更加鞏固,。貫徹落實《關(guān)于加快推進康復醫(yī)療工作發(fā)展的意見》,，加大與省、其它設區(qū)市康復醫(yī)院的交流力度,，加強縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)康復醫(yī)療能力建設,，支持有條件的基層醫(yī)療機構(gòu)開設康復醫(yī)療門診，為殘疾人提供便捷、專業(yè)的康復醫(yī)療服務,。進一步完善康復服務體系,，建立醫(yī)療機構(gòu)與專業(yè)康復機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機制。落實鞏固殘疾兒童康復機構(gòu)準入制和協(xié)議管理工作,，健全定點準入,、協(xié)議管理、動態(tài)退出機制,，加大機構(gòu)康復人才培養(yǎng)力度,，增強服務能力引導和激勵殘疾兒童康復機構(gòu)健康有序發(fā)展。加強兒童福利,、精神衛(wèi)生福利和工傷康復機構(gòu)建設,，增強面向殘疾孤兒、精神殘疾人,、工傷致殘人員的康復服務能力,。支持特殊教育學校和普通學校資源教室配備滿足殘疾學生需求的教育教學和康復訓練等儀器設備，優(yōu)先為殘疾學生提供康復輔助器具適配及服務,。

（五）聚焦共享共建,，提升殘疾人文體服務水平,。

1.提升殘疾人公共文化服務。持續(xù)開展“殘疾人文化周”“五個一”文化進家庭進社區(qū)等殘疾人群眾性文化藝術(shù)活動,，加強殘疾人基層文化服務,，不斷滿足殘疾人文化需求、增強殘疾人精神力量,。搭建文化融合平臺,，加強文化助殘志愿服務。發(fā)展特殊藝術(shù),，扶持特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)殘疾人特殊藝術(shù)人才和師資力量,。發(fā)展殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，扶持殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，支持殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作,。推進盲人,、聾人服務項目,，推進殘疾人無障礙閱讀建設，推廣盲人文化產(chǎn)品,、盲人數(shù)字閱讀工程以及電視臺,、網(wǎng)絡視聽媒體相關(guān)節(jié)目手語播報，鼓勵影視作品,、網(wǎng)絡視頻加配字幕,，扶持市級電視臺開播通用手語欄目和實時字幕欄目，依托網(wǎng)絡媒體開設殘疾人文化宣傳專題欄目,。組織參加全省殘疾人藝術(shù)匯演和殘疾人文化藝術(shù)節(jié),，組織參加全國殘疾人藝術(shù)匯演。

2.推進殘疾人體育全面發(fā)展,。實施殘疾人康復健身體育行動,，將殘疾人作為重點人群納入全民健身公共服務體系建設，促進殘健融合,。加大為殘疾人服務的社會體育指導員培訓力度,，參加不同層次和類別的殘疾人康復健身體育賽事或活動，推廣殘疾人康復健身體育項目,，推動殘疾人體育健身活動逐步常態(tài)化,。

3.營造扶殘助殘的濃厚社會氛圍。弘揚人道主義思想,、中華傳統(tǒng)美德和殘疾人“平等,、參與、共享”的現(xiàn)代文明理念,，將扶殘助殘納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,。加強輿論宣傳的引導和監(jiān)督，消除基于殘疾的歧視,，營造理解,、尊重、關(guān)心,、幫助殘疾人的良好社會環(huán)境,。保障殘疾人享有更多平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利和機會,，構(gòu)建社會助殘支持網(wǎng)絡,。組織好“全國助殘日”“國際殘疾人日”“全國殘疾預防日”等助殘宣傳活動。在新聞媒體及公共服務場所和公共交通工具等公益宣傳陣地,，刊播宣傳殘疾人事業(yè)公益廣告,。按照相關(guān)規(guī)定開展殘疾人事業(yè)好新聞作品評選等主題宣傳活動、全市自強模范和助殘先進評選表彰,。鼓勵,、引導個人,、群團組織和社會組織、企事業(yè)單位等開展助殘志愿服務,。

（六）聚焦權(quán)益維護,，打造殘疾人平等共享社會環(huán)境。

1.加強殘疾人事業(yè)法治化建設,。落實憲法,、民法典等法律法規(guī)關(guān)于保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定，推動殘疾人保障法等法律法規(guī)的有效實施,。將《中華人民共和國殘疾人保障法》《江西省殘疾人保障條例》《江西省殘疾人就業(yè)辦法》《江西省無障礙環(huán)境建設辦法》等法律法規(guī)納入“八五”普法內(nèi)容,，落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制,，創(chuàng)新普法方式方法,，深化普法宣傳教育。支持更多殘疾人,、殘疾人親友和殘疾人工作者進入人大,、政協(xié)參政議政，并提供履職便利,，拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與,、民主協(xié)商渠道，讓殘疾人切實享有知情權(quán),、參與權(quán),、表達權(quán)。配合各級人大,、政協(xié)開展殘疾人保障法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查和調(diào)研,，修改完善《鷹潭市保障殘疾人合法權(quán)益規(guī)定》，支持各級檢察機關(guān)開展無障礙環(huán)境公益訴訟,。

2.創(chuàng)新殘疾人權(quán)益維護機制,。將殘疾人納入公共法律服務的重點對象，完善公共法律服務平臺無障礙功能,。建立完善各級殘疾人法律援助,、法律救助工作協(xié)調(diào)機制，建立各級助殘公益律師隊伍,，開展法律援助志愿助殘行動,，為殘疾人提供及時有效的法律救助服務。加強各級殘疾人法律救助站規(guī)范化建設,。加強對殘疾人的司法救助,，方便殘疾人訴訟。開展殘疾人學法用法活動,，增強殘疾人尊法學法守法用法意識,。發(fā)揮12385殘疾人服務熱線和網(wǎng)絡信訪平臺作用，堅決打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為,，建立健全殘疾人權(quán)益維護應急處置機制,。強化屬地管理，將殘疾人信訪納入當?shù)厣鐣芗m紛調(diào)處化解范圍,，依法加強殘疾人信訪工作,，殘疾人信訪事項辦結(jié)率達98%以上。加強勞動保障監(jiān)察,，嚴肅查處強迫殘疾人勞動,、不依法與殘疾勞動者簽訂勞動合同、不繳納社會保險費等違法行為,。加強對殘疾人的司法保護,，堅決打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。

3.加強公共衛(wèi)生事件中殘疾人權(quán)益保障,。在重大疫情等突發(fā)公共事件應急預案的制定實施過程中,，應考慮殘疾人群體的特殊應急需求。發(fā)布突發(fā)公共事件信息時加配字幕和手語,。優(yōu)化應急場所的無障礙環(huán)境,，設置語音,、字幕等信息提示裝置，配置無障礙設施設備,。加強殘疾人集中場所和殘疾人服務機構(gòu)應急服務能力建設,。開展殘疾人應急科普宣傳，引導殘疾人增強自救互救能力,。

4.提升無障礙環(huán)境建設,。落實《無障礙環(huán)境建設條例》《江西省無障礙環(huán)境建設辦法》。做到新建設施嚴格執(zhí)行無障礙相關(guān)標準規(guī)范,。在全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建,、鄉(xiāng)村建設行動、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和居住社區(qū)建設中,，對新建,、改建和擴建建筑、道路,、公共交通設施等,，實施便利性工程規(guī)劃設計和施工，注重聽取殘聯(lián)等部門及殘疾人等特殊群體的意見,，共同推進無障礙設施建設和改造,。完善困難殘疾人家庭無障礙改造需求庫，加大投入,，支持困難殘疾人家庭無障礙改造提質(zhì)擴面,，豐富改造及補貼方式，精準提升殘疾人家庭無障礙改造水平,。加快推廣無障礙公共廁所,。探索傳統(tǒng)無障礙設施設備數(shù)字化、智能化升級,。全域一體推進無障礙市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,。提高無障礙設施規(guī)劃建設管理水平，創(chuàng)新推進無障礙設計設施認證工作,，提高全社會無障礙意識,，加強無障礙監(jiān)督，保障殘疾人,、老年人等通行安全和使用便利,，推動殘疾人出行停車免費。

5.推動信息無障礙建設,。將信息無障礙作為數(shù)字社會,、數(shù)字政府、智慧城市建設的重要組成部分，納入文明城市測評指標體系和信息化建設規(guī)劃,。推廣便利普惠的電信服務,，加快政府政務、公共服務,、電子商務,、電子導航等信息無障礙建設。加快推動互聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)和自助公共服務設備無障礙普及。推廣應用手語視頻交流,、手機導航,、電子地圖等無障礙信息服務功能。推動食品藥品信息識別無障礙和融媒體加配字幕,、手語,。市、區(qū)（市）兩級公共圖書館建立完善盲人閱覽室,，配備盲文圖書及閱讀設備,，設置無障礙放映室。推廣聽障殘疾人無障礙信息交流產(chǎn)品,。

6.加強殘疾人服務信息化建設,。加大數(shù)字化服務在助殘服務中的應用力度，推動殘疾人基本公共服務項目納入政務服務一體化平臺,，實現(xiàn)助殘服務與其他公共服務全面融通融合,。加快殘疾人事業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立鷹潭智慧殘聯(lián)云平臺,，聚合殘聯(lián)各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù),，完善殘疾人基礎數(shù)據(jù)，推進殘疾人大數(shù)據(jù)的建設,、分析,、研究和應用，為殘疾人事業(yè)科學決策,、績效管理與精準服務提供數(shù)據(jù)支撐,。推進政府有關(guān)部門的涉殘數(shù)據(jù)聯(lián)通共享。加強數(shù)據(jù)和信息安全管理,，推進殘疾人康復服務,、教育就業(yè)、文體活動等方面線上服務,。

7.推進現(xiàn)代技術(shù)融入殘疾人生活,。通過市級科技計劃（專項、基金等）支持符合條件的殘疾人服務科技創(chuàng)新，積極爭取殘疾人治療,、康復,、輔助等方面國家科技計劃項目落地鷹潭。促進生命健康,、人工智能等領(lǐng)域科學技術(shù)在殘疾人服務中示范應用,，推動康復、殘疾預防,、主動健康等基礎研究,，扶持智能化康復輔助器具、康復設備,、無障礙等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)品推廣應用,。鼓勵企業(yè)、高校,、科研院所等參與殘疾人服務科技創(chuàng)新和應用,。

（七）聚焦深化改革,，提升殘疾人組織建設水平,。

1.持續(xù)深化全市殘聯(lián)改革。以政治建設為統(tǒng)領(lǐng),，落實黨的建設,、全面從嚴治黨各項任務，持續(xù)推進“四個殘聯(lián)”（智慧殘聯(lián)、暖心殘聯(lián),、法治殘聯(lián),、廉潔殘聯(lián)）建設，推進殘聯(lián)組織權(quán)力下放,、重心下沉,、服務前移。優(yōu)化殘聯(lián)組織所屬事業(yè)單位助殘職能,。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長,，實現(xiàn)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會全覆蓋。配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）殘疾人工作專職委員,，改善專職委員待遇，提高履職能力,。建立我市村（社區(qū)）殘協(xié)及專職委員工作規(guī)范,，提升工作規(guī)范化水平。加強各類功能區(qū)殘聯(lián)建設,。按照屬地管理原則,，在殘疾人比較集中的企業(yè)、新經(jīng)濟組織,、社會組織和新媒體組織推動建立殘疾人協(xié)會或殘疾人小組,。

2.增強基層為殘疾人服務的能力。將殘疾人公共服務納入?yún)^(qū)（市）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府公共服務事項清單和村（社區(qū)）承擔的社區(qū)工作事項清單及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項清單,。實施縣域殘疾人服務能力提升行動，建設區(qū)（市）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）三級聯(lián)動互補的基層殘疾人服務網(wǎng)絡。城鎮(zhèn)公共服務設施輻射帶動鄉(xiāng)村殘疾人服務,，引導鼓勵城鎮(zhèn)殘疾人服務資源向鄉(xiāng)村延伸,。城鎮(zhèn)殘疾人基本公共服務逐步覆蓋常住人口。區(qū)（市）明確殘疾人基本公共服務實施標準,，開展殘疾人需求評估,，加強服務資源統(tǒng)籌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）為殘疾人服務提供場地保障,，各級各類文體中心（場、站）應配備殘疾人專用器械,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建立“陽光家園”“殘疾人之家”等服務機構(gòu),，村（社區(qū)）將殘疾人作為重點服務對象,，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構(gòu)、村村有服務”,。全面促進全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。針對殘疾人特殊困難推行上門辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦等便利化服務。發(fā)現(xiàn)侵犯殘疾人合法權(quán)益的違法犯罪行為,，及時報告并采取有效措施加以解決,。

3.提升社會化助殘服務。支持各類社會組織在城鄉(xiāng)社區(qū)有序開展助殘服務,。健全助殘志愿者招募注冊,、服務登記、褒揚激勵等制度,，推進區(qū)（市）和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立助殘志愿者聯(lián)絡站（點）,。廣泛開展“愛心護苗”“陽光助殘”行動等志愿服務活動。打造一批有影響力的慈善公益助殘服務品牌,，以點帶面拓展助殘領(lǐng)域的廣度和深度,。

4.加強殘聯(lián)干部隊伍建設。通過“專兼掛”等多種方式增強殘疾人工作力量,。重視各級殘聯(lián)殘疾人干部、年輕干部,、基層干部培養(yǎng)選拔,。持續(xù)縱深推進各級殘聯(lián)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。廣大殘疾人工作者要不忘初心,、牢記使命,，自覺踐行好干部標準，恪守職業(yè)道德,，加強思想修養(yǎng),，提高專業(yè)素質(zhì)，全心全意為殘疾人服務,。

5.推進殘聯(lián)專門協(xié)會建設,。推進市、區(qū)（市）兩級殘聯(lián)專門協(xié)會建設,。積極推動專門協(xié)會“黨建+法人治理”運行機制,，逐步實行專門協(xié)會法人登記制度，依法依章程設置專業(yè)委員會,。完善專門協(xié)會管理機制,，加強隊伍建設,，落實經(jīng)費、場地,、人員等保障措施,，充分發(fā)揮專門協(xié)會的代表、服務,、維權(quán),、監(jiān)督作用。

6.持續(xù)推進助殘服務設施建設,。加快推進殘疾人服務設施兜底線工程建設,，實現(xiàn)殘疾人關(guān)愛服務設施覆蓋市級和有條件的區(qū)（市），逐步形成專業(yè)化康復,、托養(yǎng)平臺,。市級財政對地方投資的新（改、擴）建殘疾人康復,、托養(yǎng)等服務設施給予經(jīng)費補助,。加強康復、托養(yǎng)等殘疾人服務機構(gòu)（行業(yè)）規(guī)范化建設和績效管理,，建立殘疾人服務設施運營管理機制,，提升規(guī)范化標準化運營能力和效益。鼓勵有條件的地方政府對新建民辦殘疾人康復和托養(yǎng)機構(gòu)給予支持,，將政府投資建設的殘疾人服務設施無償或低價提供給公益性,、普惠性殘疾人服務機構(gòu)使用，支持殘疾人服務機構(gòu)連鎖化,、品牌化運營,。積極推進公辦精神衛(wèi)生福利、醫(yī)療康復,、養(yǎng)老,、托養(yǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務等機構(gòu)服務對接,、場地共用,、資源共享與合作。

三,、實施保障

（一）強化組織領(lǐng)導,。加強黨對殘疾人工作的領(lǐng)導，確保習近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央,、國務院及省委,、省政府、市委,、市政府決策部署有效落實,，為全市殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保障。健全黨委領(lǐng)導,、政府負責,、部門協(xié)同,、社會參與,、市場推動、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的領(lǐng)導體制和工作機制,。各級政府殘疾人工作委員會發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決殘疾人事業(yè)重大問題,；各級政府殘疾人工作委員會成員單位切實履行殘疾人工作職責,，在政策,、資金、項目,、人才、服務等方面給予傾斜,。

（二）強化資金保障。各級政府按規(guī)定做好殘疾人事業(yè)經(jīng)費保障,，落實殘疾人基本公共服務保障支出責任。各地應當在每年本級留存的福利彩票公益金和體育彩票公益金中安排一定比例資金,，專項用于殘疾人事業(yè),。加強殘疾人就業(yè)保障金的征收、管理,、使用與監(jiān)督,，發(fā)揮資金最大效益,。加強預算績效管理，原則上優(yōu)先保障實施效果好,、殘疾人滿意度高的項目,。發(fā)展殘疾人慈善事業(yè),，不斷擴大影響力和助殘服務覆蓋面,。注重政策引導,，優(yōu)化資源配置,，鼓勵更多社會力量參與殘疾人服務業(yè)發(fā)展,，不斷完善政府重點支持、社會積極參與的殘疾人事業(yè)多渠道,、多元化投入格局,。

（三）強化監(jiān)測評估,。各級政府殘疾人工作委員會及有關(guān)部門要對規(guī)劃實施情況進行年度監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估,，開展第三方評估和社會滿意度調(diào)查,，及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實施中出現(xiàn)的問題,。“十四五”期末，市政府殘疾人工作委員會對規(guī)劃實施情況進行考核評估,，并通報結(jié)果、表彰先進,。