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2022年5月31日,，鷹潭市人民政府印發(fā)了《鷹潭市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《總體預(yù)案》）,，為方便有關(guān)單位和社會公眾更好的理解《總體預(yù)案》具體內(nèi)容,，現(xiàn)就《總體預(yù)案》相關(guān)內(nèi)容作如下解讀：

　　一、修訂背景

為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革后應(yīng)急管理工作的需要,，市應(yīng)急管理局對《鷹潭市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2005版）進(jìn)行了修訂完善。此次修訂重點明確了各類突發(fā)事件分類分級和分級應(yīng)對,、預(yù)案框架體系,、市級層面應(yīng)急響應(yīng)，規(guī)定了全市突發(fā)事件應(yīng)對組織指揮體系,、工作機(jī)制,、現(xiàn)場指揮,、預(yù)案管理等內(nèi)容。在充分征求吸納各方意見,、統(tǒng)一進(jìn)行合法性審核的基礎(chǔ)上,，《鷹潭市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)在第13次鷹潭市政府常務(wù)會議審議通過，于2022年5月31日以鷹潭市政府名義印發(fā)施行,?！　?/span>

二、修訂依據(jù)

　　《總體預(yù)案》在去年印發(fā)的《江西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》基礎(chǔ)上,，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《鷹潭市機(jī)構(gòu)改革實施方案》等有關(guān)法律法規(guī)和文件,，并結(jié)合我市機(jī)構(gòu)改革后各專項指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門及其職責(zé)的重大調(diào)整和我市面臨的社會風(fēng)險,、重要應(yīng)急資源重大變化等實際,，同時還參考周邊省會城市制定內(nèi)容進(jìn)行修訂。

　　三,、內(nèi)容框架

　　《總體預(yù)案》共分6個部分,，包括總則、組織指揮體系,、運行機(jī)制,、準(zhǔn)備與支持、預(yù)案管理,、附則等,，具體如下：

　　（一）總則,。密切結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和視察江西重要講話精神,，闡述了預(yù)案編制的適用范圍和工作原則，對我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件分類分級,、響應(yīng)分級與分級應(yīng)對,、應(yīng)急預(yù)案體系均作了明確規(guī)定。

　?。ǘ┙M織指揮體系,。明確市級層面組織指揮機(jī)構(gòu)和地方層面組織指揮機(jī)構(gòu)，對市級層面組織指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,、專項應(yīng)急指揮部,、工作機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場指揮部及工作指導(dǎo)組作出規(guī)定,；完善專家組內(nèi)容,，注重發(fā)揮專業(yè)力量在突發(fā)事件應(yīng)對中的支撐作用。

　?。ㄈ┻\行機(jī)制,。一是風(fēng)險防控,。明確要健全風(fēng)險防范化解機(jī)制，研究制定風(fēng)險分級分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,，完善行政區(qū)域內(nèi)社區(qū),、村、重點單位網(wǎng)格化風(fēng)險防控體系等內(nèi)容,；二是監(jiān)測預(yù)警,。明確要健全突發(fā)事件監(jiān)測和預(yù)警制度，整合監(jiān)測信息資源,，完善信息資源獲取和共享機(jī)制,，加強對突發(fā)事件風(fēng)險因素的監(jiān)測預(yù)警；三是信息報告,。明確要創(chuàng)新基層網(wǎng)格員管理體制機(jī)制,、健全完善突發(fā)事件報告機(jī)制、強化重特大突發(fā)事件信息和敏感事件信息報送,、構(gòu)建突發(fā)事件信息通報機(jī)制,、建立健全信息快速獲取機(jī)制；四是應(yīng)急處置與救援,。明確先期處置措施和指揮協(xié)調(diào)制度,，完善處置措施、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)等內(nèi)容,；五是恢復(fù)與重建,。重新明確善后處置、災(zāi)后恢復(fù)重建,、調(diào)查與評估等機(jī)制,。

　　（四）準(zhǔn)備與支持,。明確從應(yīng)急隊伍保障,、財力支持、物資保障,、科技支撐等四個方面強化突發(fā)事件應(yīng)對的準(zhǔn)備和支持工作,。

　　（五）預(yù)案管理,。從預(yù)案編制,、預(yù)案審批與銜接、預(yù)案演練,、預(yù)案評估與修訂,、宣傳與培訓(xùn),、責(zé)任與獎懲等6個方面明確預(yù)案管理規(guī)定要求,。

（六）附則,。明確《總體預(yù)案》組織實施與組織評估修訂單位，確定總體預(yù)案實施時間,。

同時,，《總體預(yù)案》附件還明確了我市專項應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成及其主要牽頭部門、應(yīng)急保障牽頭協(xié)調(diào)和支持部門,。

　　四,、主要特點

　　（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮,，明確市政府是全市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),。

　　（二）堅持底線思維,，增強憂患意識,，強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

　?。ㄈ﹫猿謫栴}導(dǎo)向,，緊密結(jié)合我市實際，突出預(yù)案的現(xiàn)實性,、針對性和可操作性,。

　　（四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、協(xié)同應(yīng)對,，強化應(yīng)急管理部門、突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門,、其他各職能部門在突發(fā)事件應(yīng)急處置中的協(xié)同聯(lián)動,。

　　（五）堅持突出基層基礎(chǔ),，加強隊伍保障,、物資保障、財力支持和科技支撐,。

文章鏈接：鷹潭市人民政府關(guān)于印發(fā)鷹潭市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知

解讀單位：鷹潭市應(yīng)急管理局

聯(lián)系電話：6447986