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鷹潭市人民政府關(guān)于印發(fā)切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知
鷹府發(fā)〔2022〕16號(hào)2022年06月07日各區(qū)（市）人民政府，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì),，市政府各部門：
現(xiàn)將《鷹潭市關(guān)于切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
鷹潭市關(guān)于切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施
為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和《江西省人民政府印發(fā)關(guān)于切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》（贛府發(fā)〔2022〕12號(hào)）,，深入貫徹市委、市政府“強(qiáng)攻二季度,、確保雙過(guò)半”部署要求,，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，特提出以下若干措施。
一,、惠企紓困再加力
1.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度,。將批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè),，住宿和餐飲業(yè),，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),，教育,，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化,、體育和娛樂(lè)業(yè)等7個(gè)行業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額,、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。加快辦理速度,，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,，確保小微企業(yè)和個(gè)體工商戶2022年6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額,。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范,，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為,。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市稅務(wù)局、人行鷹潭市中心支行,，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
2.全力落實(shí)留抵退稅政策。對(duì)落實(shí)小微企業(yè)留抵退稅政策,，原由市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)部分,，全部轉(zhuǎn)由省財(cái)政負(fù)擔(dān),。促進(jìn)縣區(qū)平穩(wěn)運(yùn)行，兜牢“三?！钡拙€,。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
3.擴(kuò)大可貸資金規(guī)模,。積極向人行南昌中心支行爭(zhēng)取更多再貼現(xiàn)、再貸款規(guī)模,，支持銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度,。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)用好用足碳減排支持工具以及科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款等新政策工具,，推動(dòng)更多低成本央行資金在我市落地,。〔責(zé)任單位：人行鷹潭市中心支行〕
4.加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)對(duì)接。建立重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)融資項(xiàng)目庫(kù),，建立政銀企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制,，組織金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“訪企掃鋪”金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，適時(shí)舉辦政銀企對(duì)接活動(dòng),，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度,，分類引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，保持信貸穩(wěn)定增長(zhǎng),。積極開(kāi)展擴(kuò)大信貸投放百日攻堅(jiān)行動(dòng),，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)增加有效信貸投放，6月底全市新增貸款投放完成全年目標(biāo)的90%,。持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制改革效能,，發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制作用，推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降,。〔責(zé)任單位：人行鷹潭市中心支行,、市政府金融辦、鷹潭銀保監(jiān)分局,、市發(fā)改委,、市工信局、市農(nóng)糧局,、市商務(wù)局,，各區(qū)（市）政府、管委會(huì)〕
5.加大對(duì)受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)金融支持,。對(duì)受疫情影響較大的住宿餐飲,、批發(fā)零售,、文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè),，完善融資綠色通道,，進(jìn)一步優(yōu)化貸款流程，簡(jiǎn)化審貸手續(xù),，加快放貸速度,。支持金融機(jī)構(gòu)合理開(kāi)展貸款展期和續(xù)貸安排，不盲目抽貸,、壓貸或斷貸,。金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商,，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息,，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期延長(zhǎng)至2022年底,。〔責(zé)任單位：人行鷹潭市中心支行,、鷹潭銀保監(jiān)分局、市政府金融辦〕
6.加大普惠小微貸款支持力度,。將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1％提高至2％,，支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。各金融機(jī)構(gòu)要科學(xué)制定年度普惠小微專項(xiàng)信貸計(jì)劃,，確保普惠小微貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速,。豐富小微企業(yè)特色化金融產(chǎn)品，依托核心企業(yè),，優(yōu)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)的融資,、結(jié)算等金融服務(wù)，積極開(kāi)展應(yīng)收賬款,、預(yù)付款,、存貨、倉(cāng)單等權(quán)利和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),。拓寬抵質(zhì)押物范圍,，便利小微企業(yè)融資。用足用好“工信通”融資產(chǎn)品,，為“專精特新”企業(yè)提供更多低利率信貸支持,。〔責(zé)任單位：人行鷹潭市中心支行,、鷹潭銀保監(jiān)分局,、市工信局、市政府金融辦〕
7.豐富普惠金融產(chǎn)品和服務(wù),。持續(xù)推廣“03專項(xiàng)貸”“銅票通”再貼現(xiàn)產(chǎn)品,，全力對(duì)接碳減排支持工具,，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款覆蓋面。做實(shí)財(cái)園信貸通,、財(cái)政惠農(nóng)信貸通,、科貸通、城鄉(xiāng)融合助農(nóng)信貸通,、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,、工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)貸款等資金池，簡(jiǎn)化審批流程,，提高貸款審批及代償工作效率,。〔責(zé)任單位：市政府金融辦、鷹潭銀保監(jiān)分局,、人行鷹潭市中心支行,、市工信局、市財(cái)政局〕
8.進(jìn)一步放大融資擔(dān)保效能,。安排擔(dān)保費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)助,，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面。對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè),、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè),、“專精特新”中小企業(yè)采取“白名單”方式予以重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)取消抵押,、質(zhì)押反擔(dān)保要求的疫情專項(xiàng)融資擔(dān)保產(chǎn)品,，持續(xù)做大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，對(duì)制造業(yè)企業(yè)擔(dān)保和再擔(dān)保綜合費(fèi)率控制在1％以下,。對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸,、餐飲、住宿,、旅游行業(yè)中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持,。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低融資擔(dān)保費(fèi)率,，力爭(zhēng)全市融資擔(dān)保平均費(fèi)率不超過(guò)1%，且低于全省平均水平,。積極開(kāi)展銀政保擔(dān)業(yè)務(wù)合作,，各金融機(jī)構(gòu)要積極與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展“見(jiàn)貸即擔(dān)”“見(jiàn)擔(dān)即貸”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，減少重復(fù)盡職調(diào)查,，優(yōu)化擔(dān)保流程,，提高擔(dān)保效率。深化“銀行+保險(xiǎn)”合作，優(yōu)化保單質(zhì)押,、貸款保證保險(xiǎn)等合作業(yè)務(wù)流程,，助力小微企業(yè)融資。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市工信局,、市商務(wù)局、市政府金融辦,、人行鷹潭市中心支行,、鷹潭銀保監(jiān)分局、市工業(yè)控股有限公司,，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
9.鼓勵(lì)各市屬供應(yīng)鏈金融平臺(tái)階段性加大對(duì)供應(yīng)鏈金融支持。鼓勵(lì)各市屬融資租賃公司通過(guò)售后回租等方式提供資金支持,。鼓勵(lì)各市屬金融服務(wù)平臺(tái)為工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)貸提供資金支持,。各平臺(tái)在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)，不得額外設(shè)置條件,、不得提高資金成本,。市國(guó)資委將各平臺(tái)提供疫情專項(xiàng)金融服務(wù)的資金成本納入各平臺(tái)年終績(jī)效考核，在年度利潤(rùn)考核指標(biāo)中體現(xiàn),。〔責(zé)任單位：市國(guó)資委,、市政府金融辦、市工業(yè)控股有限公司,，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
10.強(qiáng)化銅企業(yè)財(cái)稅支持。市本級(jí)將銅企業(yè)繳納的增值稅市級(jí)分成部分補(bǔ)助給各區(qū)（市）政府,、管委會(huì),，各區(qū)（市）政府、管委會(huì)及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)扶持政策,。政策執(zhí)行期限為2022年5月1日至2022年6月30日,。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
11.支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。鼓勵(lì)銅企業(yè)實(shí)施數(shù)字化提升工程，鼓勵(lì)市屬供應(yīng)鏈金融平臺(tái)加大在銅大數(shù)據(jù)中心上線的銅企業(yè)供應(yīng)鏈金融支持,，上線銅企業(yè)獲得供應(yīng)鏈金融支持的,，由銅企業(yè)所在地財(cái)政按使用供應(yīng)鏈金融資金金額給予年化1％的貼息支持。政策執(zhí)行期限為2022年5月1日至2022年7月31日,。〔責(zé)任單位：市工信局,、市財(cái)政局,、市國(guó)資委、市工業(yè)控股有限公司,，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
12.積極應(yīng)對(duì)銅價(jià)波動(dòng)影響,。鼓勵(lì)銅工業(yè)企業(yè)開(kāi)展套期保值業(yè)務(wù),，對(duì)開(kāi)展套期保值業(yè)務(wù)的銅工業(yè)企業(yè)按所支付的保證金金額給予其年化2％的貼息支持，貼息資金由市本級(jí)和區(qū)（市）財(cái)政按照1:1比例承擔(dān),。政策執(zhí)行期限為2022年5月1日至2022年6月30日,。〔責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局,、市政府金融辦,，各區(qū)（市）政府、管委會(huì)〕
13.鼓勵(lì)開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接,。依托產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制,，在做好疫情防控的前提下，鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì),、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟舉辦產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接活動(dòng),，由各產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟舉辦的對(duì)接活動(dòng)據(jù)實(shí)予以資金補(bǔ)助,，每場(chǎng)活動(dòng)補(bǔ)助資金最高不超過(guò)3萬(wàn)元,。依托國(guó)際綜合港經(jīng)濟(jì)區(qū)、銅期貨交割倉(cāng)庫(kù),，大力發(fā)展銅貿(mào)易,，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)鏈與銅貿(mào)易鏈無(wú)縫銜接。政策執(zhí)行期限為2022年5月1日至2022年6月30日,。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市政府金融辦、各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制辦公室,、市工業(yè)控股有限公司,，各區(qū)（市）政府、管委會(huì)〕
14.降低工業(yè)企業(yè)用電成本,。對(duì)日均用電量超過(guò)5000千瓦時(shí)（含）的,，按同比（2021年新投產(chǎn)的企業(yè)按投產(chǎn)期間用電量折算，2022年新投產(chǎn)企業(yè)參照同行業(yè)平均數(shù)折算）增長(zhǎng)10％以上予以補(bǔ)貼,。其中：增幅10%（含）-20％以內(nèi),，按同比新增電量給予0.10元／千瓦時(shí)補(bǔ)貼；增幅20%（含）以上,，按同比新增電量給予0.13元／千瓦時(shí)補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼資金由市本級(jí)和區(qū)（市）財(cái)政按照1:1比例承擔(dān),，單戶企業(yè)（同一廠區(qū)或同一法人或具有控股關(guān)系的企業(yè)合并為1戶企業(yè)計(jì)算）最高不超過(guò)100萬(wàn)元。政策執(zhí)行期限為2022年5月1日至2022年6月30日,。〔責(zé)任單位：市工信局,、市財(cái)政局、鷹潭供電公司,，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
15.推動(dòng)有色企業(yè)工藝升級(jí)。鼓勵(lì)有色企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造或淘汰的方式開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能工作,，確保設(shè)備和工藝達(dá)到國(guó)家（或行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的要求,，改造（或淘汰）完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后，按生產(chǎn)設(shè)備投資額（或淘汰設(shè)備的原值）的10%據(jù)實(shí)予以補(bǔ)貼,，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元,，補(bǔ)貼資金由市本級(jí)和區(qū)（市）財(cái)政按1：6比例承擔(dān)。市本級(jí)對(duì)首次列入工信部符合銅,、鋁,、鉛鋅等行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。政策執(zhí)行期限為2021年6月30日至2022年12月31日,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有色行業(yè)提升工藝水平,、綠色化轉(zhuǎn)型給予信貸支持。〔責(zé)任單位：市工信局,、市財(cái)政局,、市政府金融辦，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
16.延長(zhǎng)社保費(fèi)緩繳期限,、擴(kuò)大緩繳范圍。對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè),、以單位方式參保的個(gè)體工商戶,，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分緩繳期限延長(zhǎng)至2022年底,。對(duì)受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè),，納入緩繳范圍，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限延長(zhǎng)至2022年底,。〔責(zé)任單位：市人社局,、市財(cái)政局、市稅務(wù)局,，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
17.實(shí)施住房公積金階段性支持政策,。受疫情影響的企業(yè)，按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金,，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳,。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的,，不作逾期處理,，不納入征信記錄。各地可根據(jù)實(shí)際情況,，適當(dāng)提高住房公積金租房提取額度,。〔責(zé)任單位：市公積金管理中心,、市財(cái)政局,、人行鷹潭市中心支行，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
18.降低市場(chǎng)主體房屋租金,。已出臺(tái)的國(guó)有房屋減免房租政策2022年8月底前落實(shí)到位。對(duì)于轉(zhuǎn)租,、分租房屋的,，減少環(huán)節(jié)、嚴(yán)禁層層克扣,，減租政策必須全部傳導(dǎo)至實(shí)際承租人,。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體與承租人通過(guò)友好協(xié)商方式減免房租，共渡難關(guān),。出租人減免租金的,，可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,，引導(dǎo)國(guó)有銀行對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持,。〔責(zé)任單位：市國(guó)資委、市財(cái)政局,、市稅務(wù)局,，各區(qū)（市）政府、管委會(huì)〕
19.降低用水用電用氣用網(wǎng)成本,。全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水,、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策,，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期,，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。鼓勵(lì)各區(qū)（市）對(duì)受疫情影響較大的住宿餐飲,、交通運(yùn)輸,、文化旅游,、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶,，按6-9月份共4個(gè)月應(yīng)繳水電氣費(fèi)用的30%予以補(bǔ)貼,，省財(cái)政對(duì)市縣補(bǔ)貼給予30%補(bǔ)助。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10％,。〔責(zé)任單位：市住建局,、市商務(wù)局、市文廣新旅局,、市交通局,、市財(cái)政局、市通信發(fā)展辦公室,、鷹潭供電公司,、鷹潭華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰尽Ⅹ椞豆┧?，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
20.加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。提高面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例,，貨物、服務(wù)項(xiàng)目由6％-10％提高至10％-20％,。積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包,，降低中小企業(yè)參與門檻。超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)的份額由30％以上今年階段性提高至40％以上,，非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模,。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局,，各區(qū)（市）政府、管委會(huì)〕
21．降低企業(yè)投標(biāo)成本,。在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo),、履約、工程質(zhì)量等保證金,，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保,。持續(xù)推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”，2022年“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”占比提高到70％以上,，降低企業(yè)參與交易成本,。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局,、市水利局,、市交通運(yùn)輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心,，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
22.加大對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款整治力度。組織開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng),，無(wú)分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，確有支付困難的于2022年6月底前明確還款計(jì)劃,。對(duì)有分歧欠款，推動(dòng)加快協(xié)商解決或運(yùn)用法律手段解決,。〔責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市國(guó)資委,、市政府金融辦,、人行鷹潭市中心支行,，各區(qū)（市）政府、管委會(huì)〕
23.加大惠企政策兌現(xiàn)力度,。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)大廳兌現(xiàn)窗口功能,，上線運(yùn)行惠企綜合服務(wù)平臺(tái)“惠企通”，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策與企業(yè)精準(zhǔn)匹配,、自動(dòng)推送,，實(shí)現(xiàn)政策找人，符合條件的做到“即申即享,、免申即享”,。對(duì)各區(qū)（市）兌現(xiàn)情況，在我市主要新聞媒體實(shí)行一周一通報(bào),。〔責(zé)任單位：市行政審批局、市委宣傳部,、市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市稅務(wù)局,、市大數(shù)據(jù)中心,，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
二、穩(wěn)定就業(yè)再加力
24.加大穩(wěn)崗支持力度,。進(jìn)一步提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例,，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30％提至50％。拓寬失業(yè)保險(xiǎn)一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍,，由中小微企業(yè)擴(kuò)大至受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有參保企業(yè),。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì),、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施,。對(duì)受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，按每名失業(yè)保險(xiǎn)參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助,，鼓勵(lì)企業(yè)在疫情影響期間開(kāi)展職工培訓(xùn),。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。〔責(zé)任單位：市人社局,、市財(cái)政局,，各區(qū)（市）政府、管委會(huì)〕
25.加快促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),。積極開(kāi)展“公共就服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng),，組織用人單位和優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園，開(kāi)展校園招聘,，廣泛開(kāi)拓就業(yè)渠道和就業(yè)崗位,。對(duì)大型（參會(huì)用人單位不少于400家）、中型（參會(huì)用人單位不少于200家）,、小型（參會(huì)用人單位不少于100家）線下招聘活動(dòng),，分別按照15萬(wàn)元、10萬(wàn)元,、6萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)助,。對(duì)2022年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國(guó)家助學(xué)貸款利息予以免除，貸款本金經(jīng)貸款學(xué)生自主申請(qǐng),，可延長(zhǎng)1年償還,。對(duì)符合條件的應(yīng)屆高校畢業(yè)生發(fā)放一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位：市人社局,、市教育局,、市財(cái)政局，各區(qū)（市）政府、管委會(huì)〕
26.全力穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè),。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),，2022年12月底前，利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)以及相關(guān)部門共享數(shù)據(jù),，基本摸清農(nóng)村勞動(dòng)力總量結(jié)構(gòu),、分布流向、從事工種,、求職意愿等情況,。對(duì)有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿的未就業(yè)監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力（脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶,、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶，對(duì)吸納監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)半年以上的用工單位,，按照每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,。市縣落實(shí)省政府支持農(nóng)民工等就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列政策的新增支出，省財(cái)政給予30％補(bǔ)助,。市內(nèi)重大工程,、以工代賑項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。〔責(zé)任單位：市人社局,、市農(nóng)糧局,、市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局鷹潭調(diào)查隊(duì)，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
27.加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,，可按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,，該項(xiàng)補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受,。對(duì)今年新簽訂借款合同的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，涉及農(nóng)民工,、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的,，其原需個(gè)人承擔(dān)利息部分全部予以免除。涉及其他群體的,，適當(dāng)予以免除,，免除期限最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月（含）。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日,。〔責(zé)任單位：市人社局,、市財(cái)政局,，各區(qū)（市）政府、管委會(huì)〕
28.強(qiáng)化培訓(xùn)穩(wěn)崗功能,。全面完成9000人次技能培訓(xùn)任務(wù),，圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)、園區(qū)配套技能人才以及鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求,，積極開(kāi)展鷹潭市高技能人才培訓(xùn)共建共享基地建設(shè),，加快推進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)技能人才培養(yǎng),。〔責(zé)任單位：市人社局，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
29.完善就業(yè)供需對(duì)接機(jī)制,。盡快開(kāi)展企業(yè)招聘進(jìn)校園、“10+N”公共服務(wù),、送崗下鄉(xiāng),、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招聘等線下招聘活動(dòng)，組織好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、退役軍人、城鎮(zhèn)低收入人口等重點(diǎn)就業(yè)群體專場(chǎng)招聘會(huì),。全年舉辦200場(chǎng)線上線下各類招聘活動(dòng),，為求職者提供免費(fèi)高效快捷的就業(yè)服務(wù)。〔責(zé)任單位：市人社局,，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
30.完善社會(huì)民生兜底保障措施。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，2022年6月底前完成社會(huì)救助保障提標(biāo)提補(bǔ)工作,，通過(guò)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼,。市縣啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，為低保人員增發(fā)生活和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼所需資金，省財(cái)政按30%予以補(bǔ)助,。〔責(zé)任單位：市民政局,、市財(cái)政局、市發(fā)改委,，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
三、項(xiàng)目建設(shè)再加速
31.加快形成更多實(shí)物量。全力打好六大領(lǐng)域“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”,，確保計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目上半年開(kāi)工率達(dá)90%,、在建項(xiàng)目實(shí)物量達(dá)70%。梳理年內(nèi)計(jì)劃新開(kāi)工的市大中型項(xiàng)目,、招商引資簽約未落地項(xiàng)目,，原先安排在下半年開(kāi)工的項(xiàng)目盡量往前趕，爭(zhēng)取上半年盡早開(kāi)工,。對(duì)于已簽約的項(xiàng)目,，逐一倒排時(shí)間表，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地,，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)月開(kāi)工,、八個(gè)月投產(chǎn)”?！?022年度鷹潭市項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備庫(kù)》中今年能開(kāi)工的項(xiàng)目盡快開(kāi)工,，明年開(kāi)工的項(xiàng)目加快前期工作。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市商務(wù)局,，各區(qū)（市）政府、管委會(huì)〕
32.加快推進(jìn)一批水利工程項(xiàng)目,。搶抓國(guó)家加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)機(jī)遇,，提前實(shí)施一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項(xiàng)目,。加快推進(jìn)花橋水利樞紐項(xiàng)目,，年內(nèi)基本完成主體工程建設(shè)。全面完成2座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),，加快推進(jìn)2022年度14座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè),，完成150座小型水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)信江干流鷹潭城區(qū)段綜合治理工程,、中心城區(qū)一江兩岸幸福河湖項(xiàng)目,、貴溪市城市防洪項(xiàng)目（城北柏里堤）、白塔渠灌區(qū)續(xù)建配套工程等項(xiàng)目建設(shè),。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，6月底前完成100個(gè)水利項(xiàng)目的謀劃,。〔責(zé)任單位：市水利局,、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局,，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
33.加快推進(jìn)一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。盡快推進(jìn)貴資高速、鷹潭繞城高速公路,、貴溪通用航空機(jī)場(chǎng)（一期）,、貴溪市柏里大道拓寬等項(xiàng)目，加速推進(jìn)G60滬昆高速梨園（贛浙界）至東鄉(xiāng)段改擴(kuò)建工程,、S207畫(huà)橋饒家至皇橋何家段一級(jí)公路升級(jí)改建工程,、鷹潭市天祿至龍虎山段道路工程、G320貴溪城區(qū)南移項(xiàng)目新建工程,、G206西移項(xiàng)目,、S206桃源至港黃段公路項(xiàng)目、錦江灌田至鴻塘道路加寬改造等項(xiàng)目建設(shè),。完工鷹潭港貴溪港區(qū)九牛灘作業(yè)區(qū)綜合碼頭一期工程,，確保信江航道年內(nèi)通航。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造,，在完成全市今年目標(biāo)任務(wù)60公里,、目標(biāo)投資額2億元的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再新增完成一批新改建農(nóng)村公路,。〔責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局,、市發(fā)改委、市水利局,、市公路事業(yè)發(fā)展中心,，各區(qū)（市）政府、管委會(huì)〕
34.加快推進(jìn)一批能源項(xiàng)目,。大力推進(jìn)鷹志I線220kV線路工程,、鷹南變改造前期工作，加快智慧110kV輸變電工程,、龍崗110千伏變電站擴(kuò)建工程等電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),。加快推進(jìn)各開(kāi)發(fā)區(qū)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目和貴溪國(guó)家整縣屋頂光伏發(fā)電試點(diǎn)建設(shè)。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委,、鷹潭供電公司,，各區(qū)（市）政府、管委會(huì)〕
35.加快推進(jìn)一批市政,、公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域項(xiàng)目。市政方面,，以縣城為重要體,，開(kāi)工一批城市交通、防澇排洪,、污水垃圾收集處理,、老舊小區(qū)改造,、停車場(chǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。推進(jìn)腰沙黃家等7個(gè)棚改項(xiàng)目,，改造老舊小區(qū)76個(gè),。全力實(shí)施信江新區(qū)廠網(wǎng)河湖園一體化海綿示范建設(shè)項(xiàng)目、高橋片區(qū)海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目等一批海綿示范城市項(xiàng)目建設(shè),。加快推進(jìn)余信貴大道（信江段）月湖特大橋,、信江南路延伸工程、東外環(huán)路,、信江新區(qū)北區(qū)綜合路網(wǎng)等城市路網(wǎng)建設(shè),。公共服務(wù)方面，推進(jìn)一批教育,、養(yǎng)老,、托育、文體等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目,，加快南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院鷹潭醫(yī)院（贛東北區(qū)域醫(yī)療中心）,、鷹潭市疾控中心、鷹潭市第十中學(xué)等項(xiàng)目推進(jìn),。對(duì)納入全省新冠肺炎疫情防治能力建設(shè)實(shí)施方案的地市永久性方艙醫(yī)院項(xiàng)目,，省財(cái)政按每張床位給予1萬(wàn)元定額補(bǔ)助。生態(tài)環(huán)保方面,，深入實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,，加強(qiáng)河湖生態(tài)環(huán)境綜合治理，推進(jìn)貴溪市城區(qū)生活污水處理提質(zhì)增效一期,、鷹潭市生活固體廢棄物（大件垃圾,、建筑垃圾）綜合處置利用中心、貴溪市城東新區(qū)（冶金大道南延伸段西側(cè)）垃圾中轉(zhuǎn)站,、鷹潭市危險(xiǎn)廢物管理數(shù)字化平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè),，構(gòu)建集污水、垃圾,、固廢,、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系,。〔責(zé)任單位：市住建局,、市發(fā)改委、市財(cái)政局,、市城管局,、市教育局、市衛(wèi)健委,、市民政局,、市文廣新旅局、市生態(tài)環(huán)境局,、市公路事業(yè)發(fā)展中心,，各區(qū)（市）政府、管委會(huì)〕
36.加快專項(xiàng)債項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,。加快財(cái)政支出進(jìn)度,，對(duì)專項(xiàng)債項(xiàng)目實(shí)際支出進(jìn)度情況實(shí)行清單管理、定期調(diào)度通報(bào),、及時(shí)預(yù)警懲戒,，確保2022年新增專項(xiàng)債券在6月底前基本完成發(fā)行，8月底前基本完成使用,。按照“儲(chǔ)備一批,、開(kāi)工一批、建設(shè)一批”的要求,，搶抓國(guó)家擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域機(jī)遇,，推動(dòng)一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目等納入支持范圍,。積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,，6月底前完成2023年的專項(xiàng)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，確保有充足的項(xiàng)目承接2023年專項(xiàng)債下達(dá)的額度,。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市財(cái)政局，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
37.加大重大項(xiàng)目的融資支持力度,。引導(dǎo)政策性開(kāi)發(fā)性銀行優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，投放更多更長(zhǎng)期限貸款,。加大“險(xiǎn)資入鷹”工作力度,，充分利用保險(xiǎn)公司等長(zhǎng)期資金優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)水利,、水運(yùn),、公路、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度,。盤活一批存量規(guī)模大,、收益好、潛力大的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn),，做到盤活存量和改擴(kuò)建統(tǒng)籌考慮,、有機(jī)結(jié)合，開(kāi)辟擴(kuò)大有效投資的新路徑,。建立重大項(xiàng)目金融服務(wù)月度會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)債,、PPP、銀行信貸在服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問(wèn)題,。加大“已批未貸”項(xiàng)目貸款推進(jìn)力度,，力爭(zhēng)6月底前推動(dòng)“已批未貸”轉(zhuǎn)化為“已放貸款”超20億元。〔責(zé)任單位：市政府金融辦,、人行鷹潭市中心支行,、市發(fā)改委、市財(cái)政局,，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
38.加大招商引資力度。深入實(shí)施招大引強(qiáng),，強(qiáng)化“一把手”招商,，各部門、各區(qū)（市）和開(kāi)發(fā)區(qū)加大“走出去”招商力度,，搶抓機(jī)遇,，精銳盡出，緊盯世界500強(qiáng),、中國(guó)500強(qiáng),、民營(yíng)500強(qiáng)等洽談儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年上報(bào)新引進(jìn)“5020”項(xiàng)目 20 個(gè),。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局,，各區(qū)（市）政府、管委會(huì)〕
39.加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障,。強(qiáng)化重大項(xiàng)目前期工作深入介入機(jī)制,，全面做好用地、用林,、用能,、生態(tài)紅線等要素保障，全力做好在建項(xiàng)目的用電,、用水,、用氣、用工以及防疫物資等生產(chǎn)要素保障,。定期召開(kāi)全市重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),，及時(shí)梳理項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的突出問(wèn)題，采取一事一議,、專題協(xié)調(diào)等方式,，分層級(jí)、分類別推動(dòng)加快解決,。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市自然資源局,、市林業(yè)局、市人社局,，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
40.進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)。落實(shí)“綠色通道,、提前對(duì)接、跟蹤推進(jìn),、全程服務(wù)”的重大項(xiàng)目前期推進(jìn)機(jī)制,，全面推行錯(cuò)時(shí)、延時(shí),、預(yù)約服務(wù),，大力推廣“容缺審批+承諾制”、并聯(lián)審批等模式,，切實(shí)優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)提升審批效率,。制定《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府投資項(xiàng)目前期工作提升審批效率和服務(wù)質(zhì)量辦法（試行）》，持續(xù)優(yōu)化政府投資項(xiàng)目前期審批程序,，為海綿城市建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)開(kāi)辟“綠色通道”,。〔責(zé)任單位：市行政審批局，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
四,、消費(fèi)回補(bǔ)再加速
41.加快商貿(mào)消費(fèi)復(fù)蘇。在全面落實(shí)已有促消費(fèi)回補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上,，搶抓復(fù)商復(fù)市,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)復(fù)課和重點(diǎn)節(jié)慶有利時(shí)機(jī),，市本級(jí)發(fā)放一定數(shù)量低門檻,、廣覆蓋的消費(fèi)券，各區(qū)（市）同步配套發(fā)放一定數(shù)量的消費(fèi)券,，推動(dòng)住宿餐飲,、數(shù)字消費(fèi)、批發(fā)零售,、文化旅游等消費(fèi)回暖,，省財(cái)政按30％給予獎(jiǎng)補(bǔ)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市財(cái)政局,，各區(qū)（市）政府、管委會(huì)〕
42.加快文旅消費(fèi)復(fù)蘇,。大力開(kāi)展促消費(fèi)文旅活動(dòng),，市本級(jí)統(tǒng)籌100萬(wàn)元用于中秋,、十一等假日期間文旅活動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)旅游景區(qū),、街區(qū)積極舉辦文旅活動(dòng),，以活動(dòng)引客流、旺人氣,、促消費(fèi),，加快文旅市場(chǎng)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。全面加大宣傳推廣力度,，市本級(jí)統(tǒng)籌300萬(wàn)元以上文旅宣傳經(jīng)費(fèi),，加強(qiáng)與抖音、微信,、百度等頭部新媒體合作,，打造鷹潭文旅融媒體中心。實(shí)現(xiàn)全市41家旅行社1060萬(wàn)元旅游質(zhì)保金應(yīng)退盡退,，補(bǔ)足質(zhì)保金期限延至2023年3月31日,。認(rèn)真落實(shí)旅游品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)辦法，2022年市本級(jí)安排148萬(wàn)元對(duì)符合要求的旅游企業(yè)免申即享,、應(yīng)獎(jiǎng)盡獎(jiǎng),。持續(xù)開(kāi)展九江、景德鎮(zhèn),、鷹潭,、撫州四地客源互送，引導(dǎo)各地各景區(qū)出臺(tái)門票優(yōu)惠,、來(lái)客返利,、組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工帶頭出游,、消費(fèi),，推動(dòng)工會(huì)職工游、企業(yè)年會(huì)游,、市民休閑游,、師生研學(xué)游，全力促進(jìn)“引客入鷹”“鷹潭人游鷹潭”,。加大文旅人才培養(yǎng),，2022年舉辦5場(chǎng)以上培訓(xùn)班，對(duì)全市導(dǎo)游員,、講解員,、星級(jí)酒店從業(yè)者、旅游民宿經(jīng)營(yíng)者等文旅人才進(jìn)行全面培訓(xùn)。〔責(zé)任單位：市文廣新旅局,、市商務(wù)局,、市教育局、市總工會(huì),、市工商聯(lián),、市財(cái)政局、市人社局,，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
43.穩(wěn)定增加大宗消費(fèi)。搶抓國(guó)家階段性減征部分乘用車車輛購(gòu)置稅和鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)回收行動(dòng)等政策機(jī)遇,，組織開(kāi)展2022年鷹潭市大宗商品消費(fèi)季活動(dòng),，市本級(jí)統(tǒng)籌200萬(wàn)元重點(diǎn)支持汽車、成品油,、家電等大宗商品消費(fèi)。鼓勵(lì)新能源汽車,、智能家電,、綠色建材下鄉(xiāng)，支持各地組織汽車展覽展銷活動(dòng),。優(yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式,，逐步實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋，加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū),、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁（站）建設(shè),。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局,、市發(fā)改委,、市住建局、市城管局,、市交通運(yùn)輸局,，各區(qū)（市）政府、管委會(huì)〕
44.激發(fā)會(huì)展業(yè)發(fā)展活力,。各地對(duì)新增引進(jìn)的全國(guó)性展會(huì),，在原有會(huì)展支持政策基礎(chǔ)上，展覽面積在3萬(wàn)平方米以上的給予額外補(bǔ)貼50萬(wàn)元,，展覽面積每增加1萬(wàn)平方米增加10萬(wàn)元,，單個(gè)展會(huì)最高補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)新增引進(jìn)的全國(guó)性展會(huì),，給予引進(jìn)單位單個(gè)展會(huì)招攬獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元,。支持舉辦眼鏡博覽會(huì)等特色會(huì)展活動(dòng)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
45.著力打造線下高品質(zhì)商貿(mào)消費(fèi)平臺(tái),。改造提升商品交易市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)等實(shí)體消費(fèi)市場(chǎng)平臺(tái),，實(shí)施贛東北消費(fèi)目的地打造,、城市消費(fèi)場(chǎng)景提升等六大行動(dòng)，深入推進(jìn)商業(yè)街區(qū)改造提升,，著力打造龍頭山省級(jí)商業(yè)街區(qū),、3條特色商業(yè)街、5個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū),，市本級(jí)統(tǒng)籌50萬(wàn)元對(duì)獲評(píng)省級(jí)示范商業(yè)街區(qū),、省級(jí)高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)、省級(jí)高品質(zhì)美食街區(qū)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ),。加強(qiáng)消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)建設(shè),，市本級(jí)統(tǒng)籌150萬(wàn)元用于盛夏醉美消費(fèi)季、金秋消費(fèi)季,、十一黃金周等主題促銷活動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ),。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
46.激發(fā)電商平臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)潛力,。落實(shí)國(guó)家支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體舉措，對(duì)平臺(tái)企業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管,，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。支持在線娛樂(lè)、在線教育,、遠(yuǎn)程醫(yī)療等加快發(fā)展,，創(chuàng)新直播帶貨、拼購(gòu)團(tuán)購(gòu),、社群電商等新業(yè)態(tài),。對(duì)傳統(tǒng)的零售企業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)2022年1月1日以后在淘寶,、京東,、天貓、唯品會(huì)等電商公共平臺(tái)開(kāi)設(shè)店鋪,，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到200萬(wàn)元以上的企業(yè)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì),。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每家企業(yè)2萬(wàn)元。對(duì)2022年1月1日以前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的電商企業(yè)按《鷹潭市服務(wù)業(yè)（電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展）專項(xiàng)資金實(shí)施方案》予以獎(jiǎng)勵(lì),。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市委網(wǎng)信中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
五,、保通保暢再鞏固
47.加大對(duì)物流企業(yè)的支持力度。積極推動(dòng)鷹潭國(guó)際港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，今年10月份,，鷹潭國(guó)際陸港實(shí)現(xiàn)每周圖定班列2趟，到2022年底,，全市以銅原料為主的貨物年進(jìn)出口量確保達(dá)到400億元,、力爭(zhēng)達(dá)到500億元。加快推動(dòng)中童港運(yùn)營(yíng),，確保7月份實(shí)現(xiàn)開(kāi)港,，并加強(qiáng)企業(yè)物流信息共享，實(shí)現(xiàn)效益最大化,。鼓勵(lì)對(duì)水運(yùn)物流企業(yè)予以適當(dāng)補(bǔ)貼,。推動(dòng)縣域物流配送體系建設(shè)，支持建設(shè)一批縣級(jí)物流配送中心,。加快全市城鄉(xiāng)冷鏈骨干網(wǎng)建設(shè),，采取先建后補(bǔ)的方式，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體組織建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)助,。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，建成中國(guó)郵政鷹潭郵件處理及物流倉(cāng)儲(chǔ)中心,、江西供銷（貴溪）冷鏈物流園以及貴溪,、余江、月湖快遞物流分撥（分揀）中心,。支持鷹潭快消品分撥中心擴(kuò)倉(cāng)增容,，進(jìn)一步擴(kuò)大“市-縣-鄉(xiāng)-村”城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推動(dòng)電商物流城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局,、市農(nóng)糧局,、市供銷聯(lián)社，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
48.保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通,。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制作用，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游存在問(wèn)題和堵點(diǎn),，“一鏈一策”制定解決方案,。深入實(shí)施政企圓桌會(huì)議制度，各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈定期召開(kāi)政企圓桌會(huì)議，面對(duì)面解決企業(yè)問(wèn)題訴求,。充分發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)特派員作用,，加大政策宣貫力度，加快問(wèn)題受理速度,，確保問(wèn)題閉環(huán)解決,。密切跟蹤銅市場(chǎng)走向，每周發(fā)布銅價(jià)走勢(shì)分析報(bào)告,，鼓勵(lì)企業(yè)參加全國(guó)銅行業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接會(huì),。加大原材料、元器件,、關(guān)鍵零部件等進(jìn)口力度,，協(xié)調(diào)解決缺芯、缺柜,、缺艙等問(wèn)題,。鼓勵(lì)企業(yè)與原材料、能源供應(yīng)商等簽訂長(zhǎng)期合約,，分行業(yè),、分領(lǐng)域開(kāi)展一批產(chǎn)融對(duì)接、人才對(duì)接,、技術(shù)對(duì)接,，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷,、大中小企業(yè)整體配套聯(lián)動(dòng),。支持地方和龍頭企業(yè)對(duì)鋼鐵、水泥等建材及化肥等農(nóng)資,，采取集中采購(gòu)方式降低成本,。〔責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委,、市政府金融辦,、市商務(wù)局、市科技局,、市人社局,、市住建局、市農(nóng)糧局,，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
49.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度力度和頻次。充分發(fā)揮惠企穩(wěn)崗保運(yùn)行周監(jiān)測(cè)調(diào)度機(jī)制作用,，強(qiáng)化企業(yè)用電,、稅收,、貨運(yùn)、用工等指標(biāo)監(jiān)測(cè)調(diào)度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的苗頭性,、傾向性問(wèn)題，全力加以解決,。對(duì)一周不用電,、一月不開(kāi)票的企業(yè)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確幫扶,，提出針對(duì)性舉措,，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)發(fā)展。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市人社局,、市工信局、市商務(wù)局,、市住建局,、市交通運(yùn)輸局、市行政審批局,、市稅務(wù)局,、鷹潭供電公司，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
六,、發(fā)展安全再鞏固
50.著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。綜合應(yīng)用土地,、金融,、財(cái)稅、住房保障,、住房租賃、市場(chǎng)管理,、輿論引導(dǎo)等方面政策措施,，實(shí)現(xiàn)住房供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理,、價(jià)格基本穩(wěn)定,、市場(chǎng)規(guī)范有序。通過(guò)落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策,，2022年全市新建商品住宅價(jià)格同比不超過(guò)±9%,，環(huán)比不超過(guò)±2%。根據(jù)商品住房庫(kù)存去化周期,，合理確定住宅用地供應(yīng)節(jié)奏,，適時(shí)調(diào)整用地供應(yīng)規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和時(shí)序。合理確定土地出讓起始價(jià),，穩(wěn)定區(qū)域地價(jià)及房?jī)r(jià),，強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期，降低房企購(gòu)地資金成本,。適度降低預(yù)售商品房形象進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn),，適度寬松預(yù)售資金監(jiān)管。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),、建筑施工企業(yè)的合理融資需求,，在符合國(guó)家貨幣政策和信貸政策的前提下，增加房地產(chǎn)信貸和個(gè)人住房按揭的支持力度,，加大對(duì)個(gè)人住房按揭貸款投放,，合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付比例、最低貸款利率,，縮短住房按揭貸款審批時(shí)間,，更好滿足購(gòu)房者合理住房需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)市內(nèi)施工企業(yè)在授信額度,、投標(biāo)保函,、質(zhì)押融資、利率優(yōu)惠等方面給予支持,。加快建筑業(yè)企業(yè)培育,，力爭(zhēng)到2022年底，培育1家壹級(jí)企業(yè)（施工總承包甲級(jí)）和2家貳級(jí)企業(yè)（含增項(xiàng)）,。〔責(zé)任單位：市住建局,、市自然資源局、市政府金融辦,、人行鷹潭市中心支行,，各區(qū)（市）政府、管委會(huì)〕
51.著力保障糧食安全,。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任考核。全面推行“田長(zhǎng)制”,，確保糧食種植面積穩(wěn)定在180萬(wàn)畝左右,，產(chǎn)量13.5億斤以上。嚴(yán)格落實(shí)糧食收益保障等政策,，全面落實(shí)好稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案,，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)精準(zhǔn)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,。做好農(nóng)資農(nóng)技供應(yīng)保障,，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng),、產(chǎn)銷銜接、流通運(yùn)輸,、質(zhì)量安全等各項(xiàng)工作,，確保主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、供得上,、不脫銷,。〔責(zé)任單位：市農(nóng)糧局、市發(fā)改委,，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
52.強(qiáng)化能源保供穩(wěn)價(jià)。幫助貴溪電廠加強(qiáng)與現(xiàn)有合作重點(diǎn)煤炭企業(yè)及潛在合作對(duì)象深度對(duì)接,，增加電煤中長(zhǎng)期合同簽訂量,，提升靜態(tài)儲(chǔ)備能力。全力爭(zhēng)取上游供氣企業(yè)支持,，幫助城燃企業(yè)抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)簽訂天然氣購(gòu)銷長(zhǎng)期合同和落實(shí)天然氣儲(chǔ)備能力,，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)。做好迎峰度夏有序用電工作,，保障電力有序供應(yīng),。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
七,、疫情防控再精準(zhǔn)
53.保障人員自由有序流動(dòng)。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，堅(jiān)持“外防輸入,、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控舉措,，嚴(yán)禁層層加碼,、過(guò)度防疫，努力用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控效果,。優(yōu)化跨區(qū)流動(dòng)防控舉措,，核酸檢測(cè)結(jié)果全國(guó)互認(rèn)通用。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和無(wú)本土疫情的縣（市,、區(qū)）之間人員（含學(xué)生）可以自由有序流動(dòng)，不再查驗(yàn)核酸檢測(cè)陰性證明,，不再實(shí)行核酸落地檢,，不得賦“灰碼”“黃碼”，不得實(shí)行隔離管控,，只需落實(shí)掃碼,、測(cè)溫常態(tài)化防控措施,。對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和有本土疫情的縣（市、區(qū)）的流動(dòng)人員實(shí)行“7天集中隔離+7天居家健康監(jiān)測(cè)”,。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)健委,、市公安局、市交通運(yùn)輸局,、市發(fā)改委,、市商務(wù)局、市工信局,、鷹潭鐵路車站,，各區(qū)（市）政府、管委會(huì)〕
54.持續(xù)暢通交通網(wǎng)絡(luò),。堅(jiān)決落實(shí)保通保暢部署要求,，充分發(fā)揮省市縣三級(jí)保通保暢工作機(jī)制作用，優(yōu)化公路服務(wù)保障,，運(yùn)用信息化手段提高通行效率,。科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn),，除由設(shè)區(qū)市以上疫情防控指揮部批準(zhǔn)設(shè)立的外,，其他各類防疫檢查點(diǎn)一律取消。對(duì)來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和無(wú)本土疫情的縣（市,、區(qū)）的貨車司乘人員,，可以自由有序流動(dòng)，只需落實(shí)掃碼,、測(cè)溫常態(tài)化防控措施,。對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市和有本土疫情縣（市、區(qū)）的貨車司乘人員,，持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明,、健康碼綠碼以及正常體溫的予以放行，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”閉環(huán)管理措施,；對(duì)到達(dá)目的地時(shí)核酸檢測(cè)結(jié)果超過(guò)48小時(shí)的,，可采用“核酸采樣+抗原檢測(cè)”的方式，抗原檢測(cè)結(jié)果為陰性的,，要立即放行,，不得以等待核酸檢測(cè)結(jié)果為由限制通行，同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)追蹤機(jī)制,，一旦核酸檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性,，立即通知前方實(shí)施管控措施。〔責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局,、市公路事業(yè)發(fā)展中心,、市公安局,、市衛(wèi)健委，各區(qū)（市）政府,、管委會(huì)〕
55.推動(dòng)公共場(chǎng)所全面開(kāi)放,。在落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求基礎(chǔ)上，全面取消對(duì)復(fù)商復(fù)市的不合理限制,，推動(dòng)全面有序開(kāi)放各類景區(qū)景點(diǎn),、餐飲酒店、公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所,。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市文廣新旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市衛(wèi)健委,，各區(qū)（市）政府、管委會(huì)〕
各地,、各部門要切實(shí)提高政治站位,，增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作為重大政治任務(wù),，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎钊胪七M(jìn)“雙一號(hào)”工程,，靠前發(fā)力,、適當(dāng)加力，擔(dān)當(dāng)作為,，以“釘釘子”精神抓好各項(xiàng)政策落地生效,。各部門要迅速制定細(xì)化措施，明確政策使用范圍,、享受條件和辦理流程,，由各級(jí)行政審批部門統(tǒng)一發(fā)布，簡(jiǎn)化辦理手續(xù),、優(yōu)化辦理流程,、提升辦理效率。各區(qū)（市）要結(jié)合本地實(shí)際,，盡快出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則,。市委、市政府將派出專項(xiàng)督導(dǎo)組對(duì)各地進(jìn)行督導(dǎo),，對(duì)落實(shí)不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，并進(jìn)行通報(bào)。