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各區(qū)（市）人民政府,，市龍虎山風景名勝區(qū)管委會,，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,，市信江新區(qū)管委會,，市政府各部門：

　　《鷹潭市盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

(此件主動公開)

鷹潭市盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資行動方案

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》（國辦發(fā)〔2022〕19號）、《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資工作方案的通知》（贛府廳字〔2022〕100號）精神，以及市委市政府有關(guān)工作部署,，進一步做好我市盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資工作,，形成“存量帶動增量”良性循環(huán)，推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,，制定本行動方案。

一,、工作目標和重點內(nèi)容

按照“清底,、確權(quán)、盤活,、考核”要求,，進一步厘清全市存量資產(chǎn)底數(shù)，明確資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系,，加速推進資產(chǎn)問題處置和確權(quán)辦證工作,，形成“資產(chǎn)一本賬、確權(quán)一件事,、做活一盤棋”,，努力實現(xiàn)“一年出成效、兩年大變樣,、三年成典范”,。2022年底前，初步建立重點領(lǐng)域盤活存量資產(chǎn)標準政策體系,，形成清晰的盤活存量資產(chǎn)臺賬,，全市至少打造10個盤活存量資產(chǎn)示范項目，2個項目納入省級試點清單,；2023年底資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系全部理順,，一批盤活存量資產(chǎn)項目落地，盤活存量資產(chǎn)60億元,；2024年底前,，需盤活存量資產(chǎn)基本完成，形成一批盤活存量資產(chǎn)機制在全國可復制推廣,，盤活存量資產(chǎn)突破100億元,。

（一）重點領(lǐng)域。一是梳理污水處理,、垃圾處理等生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，供水,、供氣等市政設(shè)施,，汽車站、水運碼頭、停車場等交通基礎(chǔ)設(shè)施,，水庫,、灌區(qū)、水電站,、城鄉(xiāng)供水一體化等水利設(shè)施,，標準化廠房、孵化基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，以及保障性租賃住房,、倉儲物流、旅游,、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域可以盤活的存量資產(chǎn),，重點盤活規(guī)模較大、當前收益較好或增長潛力較大的基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn),。二是聚焦綜合交通樞紐改造,、工業(yè)企業(yè)進園區(qū)等領(lǐng)域，統(tǒng)籌盤活搬遷企業(yè)原廠區(qū),、老舊小區(qū)改造,、污水處理廠下沉、交通樞紐地上地下空間綜合開發(fā)等存量和改擴建有機結(jié)合的項目資產(chǎn),。三是篩選老舊廠房,、文化體育場館和閑置土地等，特別是國有企業(yè),、行政事業(yè)單位各類閑置土地房產(chǎn),，有序盤活長期閑置但具有較大開發(fā)利用價值的項目資產(chǎn)。

（二）重點區(qū)域,。一是推動建設(shè)任務重,、投資需求強、存量規(guī)模大,、資產(chǎn)質(zhì)量好的地區(qū),，積極盤活存量資產(chǎn)，籌集建設(shè)資金,，支持新項目建設(shè),，牢牢守住風險底線。二是推動地方政府債務率較高,、財政收支平衡壓力較大的地區(qū),，加快盤活存量資產(chǎn)，穩(wěn)妥化解地方政府債務風險,，提升財政可持續(xù)能力,，合理支持新項目建設(shè),。三是鼓勵相關(guān)地區(qū)率先加大存量資產(chǎn)盤活力度，充分發(fā)揮示范帶動作用,。

（三）重點企業(yè),。盤活存量資產(chǎn)對參與的各類市場主體一視同仁。引導支持基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)多,、建設(shè)任務重,、負債率較高的國有企業(yè)，把盤活存量資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)保值增值以及防范債務風險,、籌集建設(shè)資金,、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要手段，選擇適合的存量資產(chǎn),，采取多種方式予以盤活。鼓勵民營企業(yè)根據(jù)實際情況,，參與盤活國有存量資產(chǎn),，積極盤活自身存量資產(chǎn)，將回收資金用于再投資,，降低企業(yè)經(jīng)營風險,，促進持續(xù)健康發(fā)展。

二,、合理選擇存量資產(chǎn)盤活方式

各地,、各有關(guān)部門要對照存量資產(chǎn)摸底臺賬，按照“政府引導,、示范引領(lǐng),，依法依規(guī)、市場運作,，整體謀劃,、分類推進”的原則，根據(jù)項目實際情況,，靈活采取不同方式進行盤活,。

（四）用好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）和資產(chǎn)證券化等金融工具。對交通,、能源,、市政、生態(tài)環(huán)保,、倉儲物流,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型基礎(chǔ)設(shè)施,、保障性租賃住房等重點領(lǐng)域,，依托專業(yè)咨詢機構(gòu)梳理底層資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確項目收益,，加大項目儲備,，通過資產(chǎn)證券化等市場化方式盤活，鼓勵更多符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目發(fā)行上市,。國有企業(yè)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs涉及國有產(chǎn)權(quán)非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓的,，按規(guī)定報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準?！藏熑螁挝唬菏姓鹑谵k,、鷹潭銀保監(jiān)分局、市發(fā)改委,、市財政局,、市國資委、市公路事業(yè)發(fā)展中心,、市交通局,、市住建局、市城管局,、市大數(shù)據(jù)中心,、市國控集團、市城建投,、市交建投等有關(guān)部門,，各區(qū)（市）人民政府（管委會），排在第一位為牽頭部門,，其他部門按職責分工負責,，下同〕

（五）規(guī)范有序推進政府和社會資本合作（PPP）。對污水處理,、垃圾處理,、供水、標準化廠房,、停車場等具備長期穩(wěn)定經(jīng)營性收益的存量項目,，鼓勵采用政府和社會資本合作（PPP）模式盤活存量資產(chǎn)。社會資本方通過創(chuàng)新運營模式,、引入先進技術(shù),、提升運營效率等方式，有效盤活存量資產(chǎn)并減少政府補助額度的,，可采取適當方式通過現(xiàn)有資金渠道予以獎勵,。〔責任單位：市財政局,、市發(fā)改委,、市國資委,、市政府金融辦、市住建局,、市城管局,、市國控集團、市城建投,、市交建投等有關(guān)部門,，各區(qū)（市）人民政府（管委會）〕

（六）發(fā)揮好國有資本投資、運營公司和金融資產(chǎn)管理公司作用,。國有企業(yè)依托國有資本投資,、運營公司，按規(guī)定通過進場交易,、協(xié)議轉(zhuǎn)讓,、無償劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)置換,、聯(lián)合整合等方式,，盤活長期閑置的存量資產(chǎn)，整合非主業(yè)資產(chǎn),，提高資產(chǎn)運營管理效率。支持地方資產(chǎn)管理公司通過不良資產(chǎn)收購處置,、實質(zhì)性重組,、市場化債轉(zhuǎn)股等方式盤活閑置低效資產(chǎn)?！藏熑螁挝唬菏袊Y委,、市財政局、市政府金融辦,、市國控集團等有關(guān)部門,，各區(qū)（市）人民政府（管委會）〕

（七）探索促進盤活存量和改擴建有機結(jié)合。吸引社會資本參與盤活城市老舊資產(chǎn)資源特別是老舊小區(qū)改造等,，通過精準定位,、提升品質(zhì)、完善用途等進一步豐富存量資產(chǎn)功能,、提升資產(chǎn)效益,。因地制宜積極探索污水處理廠下沉、交通樞紐地上地下空間綜合開發(fā),、保障性租賃住房小區(qū)經(jīng)營性公共服務空間開發(fā)等模式,，有效盤活既有鐵路場站（高鐵、綜合交通樞紐）及周邊可開發(fā)土地等資產(chǎn),，提升項目收益水平,。支持優(yōu)化客運場站規(guī)劃用途,，實施綜合開發(fā)利用?！藏熑螁挝唬菏袊Y委,、市發(fā)改委、市財政局,、市政府金融辦,、市住建局、市城管局,、市交通局,、鐵路鷹潭車站等有關(guān)部門，各區(qū)（市）人民政府（管委會）〕

（八）通過兼并重組,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、混合所有制改革、引入社會資本等方式盤活存量資產(chǎn),。發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)重要作用,，通過兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強存量資產(chǎn)優(yōu)化整合,，提升資產(chǎn)質(zhì)量和規(guī)模效益,。通過混合所有制改革、引入戰(zhàn)略投資方和專業(yè)運營管理機構(gòu)等,，提升存量資產(chǎn)項目的運營管理能力,。〔責任單位：市政府金融辦,、市國資委,、市發(fā)改委、市財政局等有關(guān)部門,，各區(qū)（市）人民政府（管委會）〕

 三,、加大盤活存量資產(chǎn)政策支持

（九）推動政策破局。重點在能源,、垃圾處理,、供水、供氣,、停車場等領(lǐng)域完善價格形成機制,，探索部分領(lǐng)域由政府定價或指導價調(diào)整為市場定價及差異化定價機制。依法依規(guī)按程序合理調(diào)整污水處理收費標準,，推動縣級以上政府建立完善生活垃圾處理收費制度,。在確保符合相關(guān)法律法規(guī)和國土空間規(guī)劃的前提下，對盤活存量資產(chǎn)過程中確需調(diào)整相關(guān)規(guī)劃或土地用途的,，應堅持先規(guī)劃后建設(shè),，充分開展規(guī)劃實施評估,，并依法依規(guī)按程序做好相關(guān)審批。積極推動低效,、閑置資產(chǎn)改造與轉(zhuǎn)型,，開發(fā)用于創(chuàng)新研發(fā)、衛(wèi)生健康,、養(yǎng)老托育,、體育健身、休閑旅游,、社區(qū)服務或作為保障性租賃住房等新功能,，提高資產(chǎn)價值與運營效率?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委,、市自然資源局、市財政局,、市住建局,、市水利局、市城管局,、市行政審批局,、市衛(wèi)健委、市民政局,、市體育局,、市文廣新旅局等有關(guān)部門，各區(qū)（市）人民政府（管委會）〕

（十）界定登記產(chǎn)權(quán),。全面梳理不動產(chǎn)、經(jīng)營權(quán),、林權(quán)等產(chǎn)權(quán)登記情況,，對產(chǎn)權(quán)不明晰的項目，依法依規(guī)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，完成產(chǎn)權(quán)界定,，加快辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記。建立產(chǎn)權(quán)登記綠色通道,，開展產(chǎn)權(quán)登記“一件事一次辦”改革,，提升服務水平，優(yōu)化營商環(huán)境,。對確需調(diào)整相關(guān)規(guī)劃或土地用途的項目,，推動有關(guān)方面充分開展規(guī)劃實施評估，依法依規(guī)履行相關(guān)程序,，創(chuàng)造條件積極予以支持,?！藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源局、市行政審批局,、市農(nóng)糧局,、市林業(yè)局等有關(guān)部門，各區(qū)（市）人民政府（管委會）〕

（十一）活躍產(chǎn)權(quán)交易,。充分應用江西省公共資源交易網(wǎng)等平臺的價值發(fā)現(xiàn)和投資者發(fā)現(xiàn)功能,，創(chuàng)新交易產(chǎn)品和交易方式。在相關(guān)交易平臺設(shè)置存量資產(chǎn)盤活專欄,，分類型分行業(yè)分地區(qū)公示項目儲備信息,，通過網(wǎng)絡等渠道加強項目推介，吸引更多買方參與項目籌備及交易競價,?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市行政審批局,、市政府金融辦,、市國資委、市財政局,、市自然資源局,、市農(nóng)糧局等部門，各區(qū)（市）人民政府（管委會）〕

（十二）完善項目手續(xù),。對前期工作手續(xù)不齊全的項目,，依法依規(guī)補辦相關(guān)手續(xù)。對已經(jīng)建設(shè)完成的項目,，限時辦結(jié)竣工驗收,、財務決算工作，并登記確權(quán),。對未進行評估或評估價值與實際價值顯著不符的資產(chǎn),，重新開展評估工作,，確定資產(chǎn)價值。由發(fā)展改革部門完善收費標準核定程序，并探索建立公共服務,、公共產(chǎn)品價格與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的動態(tài)調(diào)整機制,?！藏熑螁挝唬菏行姓徟?、市發(fā)改委、市財政局,、市國資委等部門,，各區(qū)（市）人民政府（管委會）〕

（十三）加大財稅金融支持。稅務部門要落實落細REITs,、PPP,、產(chǎn)權(quán)交易等方面的稅收政策,，對符合存量資產(chǎn)盤活條件、納稅金額較大的重點項目,，積極做好服務和宣傳工作,，指導企業(yè)依法依規(guī)納稅。按照權(quán)限探索盤活存量資產(chǎn)的稅收優(yōu)惠政策,，發(fā)揮好稅收對盤活存量資產(chǎn)的支持引導作用,。鼓勵探索以市場化方式設(shè)立盤活存量資產(chǎn)基金，支持帶動引領(lǐng)作用顯著的重點項目,，引導更多市場化資金流入存量資產(chǎn)盤活類項目,。支持在鷹銀行、信托,、保險,、金融資產(chǎn)管理、股權(quán)投資基金,、融資擔保等機構(gòu)按照市場化原則積極參與盤活存量資產(chǎn),，豐富金融產(chǎn)品類型，加大服務創(chuàng)新力度,。審慎評估債務人財務能力和還款來源,，對于收益良好的項目，不額外提高項目資產(chǎn)之外的抵押擔保要求,。搭建政銀企交流平臺,，積極向有關(guān)金融機構(gòu)推介盤活存量資產(chǎn)項目?！藏熑螁挝唬菏胸斦?、市發(fā)改委、鷹潭銀保監(jiān)分局,、市政府金融辦,、市稅務局、人民銀行鷹潭中心支行,、市國控集團等部門，各區(qū)（市）人民政府（管委會）〕

四,、用好回收資金增加有效投資

（十四）回收資金優(yōu)先用于增加有效投資,。除按規(guī)定用于盤活存量資產(chǎn)項目職工安置、稅費繳納,、債務償還等支出外,，應確保回收資金精準有效支持新項目建設(shè),，形成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),。鼓勵以資本金注入方式將回收資金用于具有收益的建設(shè)項目,，充分發(fā)揮資金杠桿撬動作用。重點支持省,、市“十四五”規(guī)劃重大項目,，優(yōu)先投資跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、“一老一小”,、體育,、健身、公共衛(wèi)生等重點民生項目,，優(yōu)先投入在建項目或符合相關(guān)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)保要求,、前期工作成熟的項目。加快相關(guān)項目審批核準備案,、規(guī)劃選址,、用地、環(huán)境影響評價,、施工許可等前期工作手續(xù)辦理,，促進項目盡快落地實施、形成實物工作量,。對地方政府債務率較高,、財政收支平衡壓力較大的區(qū)（市），盤活存量公共資產(chǎn)回收的資金可適當用于“三?！敝С黾皞鶆者€本付息,。回收資金使用應符合預算管理,、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)政策要求,。〔責任單位：市發(fā)改委,、市國資委,、市財政局、市行政審批局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市自然資源局、市林業(yè)局,、市住建局等部門,，各區(qū)（市）人民政府（管委會）〕

（十五）加強配套資金支持。發(fā)揮中央預算內(nèi)投資相關(guān)專項示范引導作用,，鼓勵社會資本通過多種方式參與盤活國有存量資產(chǎn),。對回收資金投入的新項目，符合地方政府專項債券領(lǐng)域要求的，可按規(guī)定適當予以優(yōu)先支持,。鼓勵在鷹政策性銀行,、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行等金融機構(gòu)積極參與存量資產(chǎn)盤活,，按照市場化原則提供配套融資支持,。〔責任單位：市財政局,、市發(fā)改委,、市政府金融辦、人行鷹潭中心支行,、鷹潭銀保監(jiān)分局等部門,，各區(qū)（市）人民政府（管委會）〕

五、嚴格落實各類風險防控舉措

（十六）依法依規(guī)穩(wěn)妥有序推進存量資產(chǎn)盤活,。嚴格落實防范化解地方政府隱性債務風險的要求,，嚴禁在盤活存量資產(chǎn)過程中新增地方政府隱性債務。嚴格落實國有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定,，做好財務審計,、資產(chǎn)評估、決策審批等工作,，除相關(guān)政策規(guī)定的情形外,，應主要通過公開透明渠道合理確定交易價格，嚴防國有資產(chǎn)流失,。在資產(chǎn)梳理,、盤活項目包裝、盤活方案編制環(huán)節(jié)全面落實項目債權(quán)債務情況,，在債權(quán)處理銜接環(huán)節(jié)充分征求債權(quán)人的意見,，充分保障債權(quán)人的合法權(quán)益，避免債權(quán)懸空,。盤活存量資產(chǎn)應妥善處理職工安置問題,，保障職工合法權(quán)益。盤活存量資產(chǎn)回收的資金須優(yōu)先用于本項目的職工安置工作,，明確資金使用路徑,，并建立相應的監(jiān)督管理機制。盤活存量資產(chǎn)項目應符合國家和我省重大戰(zhàn)略,、發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理法規(guī)等相關(guān)要求,，保障項目質(zhì)量,，防范市場風險?！藏熑螁挝唬菏胸斦?、市審計局、市國資委,、市發(fā)改委等部門,，各區(qū)（市）人民政府（管委會）〕

（十七）保障基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)健運營。對公共屬性較強的基礎(chǔ)設(shè)施項目,，在盤活存量資產(chǎn)時應處理好項目公益性與經(jīng)營性的關(guān)系,，確保投資方在接手后引入或組建具備較強能力和豐富經(jīng)驗的基礎(chǔ)設(shè)施運營管理機構(gòu)。在存量資產(chǎn)盤活的全流程中應做好運營和維護管理工作,，落實人員,、資金、耗材等方面的銜接安排,、保障機制以及應急預案,，確保基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)健運營,，切實保障公共利益,。〔責任單位：市發(fā)改委,、市財政局,、市國資委等部門，各區(qū)（市）人民政府（管委會）〕

（十八）發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的重要作用,。充分發(fā)揮專業(yè)咨詢機構(gòu)在盤活存量資產(chǎn)中的支撐作用,，為項目提供資產(chǎn)梳理、盤活項目包裝,、盤活方案編制等方面的咨詢服務,。推動會計師事務所、律師事務所等中介機構(gòu)盡職履責,，提供盡職調(diào)查,、項目評估、財務和法律咨詢等專業(yè)服務,。對在各領(lǐng)域盤活存量資產(chǎn)過程中發(fā)揮積極作用的專業(yè)咨詢機構(gòu),、會計師事務所、律師事務所等第三方機構(gòu),，今后優(yōu)先推薦政府部門業(yè)務,。〔責任單位：市發(fā)改委,、市行政審批局,、市財政局等部門,，各區(qū)（市）人民政府（管委會）〕

六、協(xié)同推進存量資產(chǎn)盤活取得實效

（十九）建立臺賬,，動態(tài)管理,。10月底前，各地,、各有關(guān)部門要結(jié)合地方政府融資平臺優(yōu)化升級工作,，在前期摸排國有資產(chǎn)（資源）底數(shù)的基礎(chǔ)下，嚴格按照資產(chǎn)的權(quán)屬,，對存量資產(chǎn)進行全面調(diào)查摸底,，確保“底數(shù)清,、無死角”,。重點清查資產(chǎn)現(xiàn)狀、資產(chǎn)權(quán)屬,、資產(chǎn)價值,、債權(quán)債務、盈利能力等基本情況,，并對項目資產(chǎn)的立項,、規(guī)劃、用地,、環(huán)評,、施工許可、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)的合法合規(guī)性進行全面摸底核實,，積極篩選具備一定盤活條件的存量項目,，按照附表格式分地區(qū)、分領(lǐng)域建立存量資產(chǎn)臺賬,?！藏熑螁挝唬菏袊Y委、市發(fā)改委,、市財政局,、市自然資源局、市住建局,、市城管局,、市交通局、市公路事業(yè)發(fā)展中心,、市水利局,、市文廣新旅局、市衛(wèi)健委,、市民政局,、市體育局,、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局,、市機關(guān)事務管理中心,、市國控集團、市城建投等有關(guān)部門,，各區(qū)（市）人民政府（管委會）〕

（二十）分級負責，協(xié)同推進,。實行一把手工程,，建立市政府統(tǒng)籌，各部門協(xié)調(diào)推進的工作機制,，全面加強盤活存量資產(chǎn)工作信息溝通和政策銜接,。各行業(yè)、各區(qū)（市）政府（管委會）要夯實責任,，建立縣級領(lǐng)導包抓,，專人負責工作制度，做好指導督促,，解決共性問題,，形成工作合力。2022年11月15日前,，摸清全市存量資產(chǎn)權(quán)屬,、手續(xù)、負債,、運營等情況,，并分類建立各領(lǐng)域存量資產(chǎn)臺賬；11月底前,，對具備一定盤活條件的項目,，落實“一項一策”，制定盤活方案,，推進盤活工作有序開展,；12月底前，對已成功盤活的存量項目,，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,，開展試點示范，全面提升我市盤活存量資產(chǎn)能力,。市發(fā)改委牽頭負責各區(qū)（市）所有存量資產(chǎn)以及市本級社會投資存量資產(chǎn)盤活,，市國資委負責政府投資以及市屬國企投資存量資產(chǎn)項目。從2022年11月起,，相關(guān)項目進展和工作開展情況（含附表）要于每月月底前報市發(fā)改委,、市國資委,。市發(fā)改委要及時匯總相關(guān)情況報市政府和省發(fā)改委。各區(qū)（市）各部門對盤活存量資產(chǎn)中需要突破的政策,，按照權(quán)限可以自行決策的,，應及時決策；不能自行決策的,，按照權(quán)限分級報有權(quán)部門決策,。重大事項及時向市委市政府報告?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委,、市國資委等部門，各區(qū)（市）人民政府（管委會）〕

（二十一）激勵引導,，強化考核,。建立差異化的考核評價體系，將盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資工作納入全年項目建設(shè)績效考核,。對于各市級部門和區(qū)（市）,，重點督導其通過盤活存量資產(chǎn)降低債務率，新增有效投資,；對于國有企業(yè),，重點督導其盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,。建立常態(tài)化督辦落實機制,，市政府督查室、市發(fā)改委要將督促檢查,、報告通報制度貫穿于實施決策,、履行職責的全過程，每月5日前通報全市存量資產(chǎn)盤活工作進展情況,。對盤活存量資產(chǎn),、擴大有效投資工作成效突出的市級部門，區(qū)（市）和國有企業(yè),，以適當方式給予激勵,；對資產(chǎn)長期閑置、盤活工作不力的,，采取約談,、問責等方式，加大督促力度,?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市政府辦,、市國資委,、市財政局,、市國控集團、市城建投,、市交建投等部門,，各區(qū)（市）人民政府（管委會）〕

（二十二）試點先行，鼓勵探索,。到2022年底,，貴溪、余江分別至少打造2個盤活存量資產(chǎn)示范項目,，其他區(qū)（市）分別至少打造1個盤活存量資產(chǎn)示范項目,，市本級的各平臺公司至少分別打造1個盤活存量資產(chǎn)示范項目，形成可復制,、可推廣的經(jīng)驗做法，開展試點示范,。各區(qū)（市）各部門要積極學習借鑒先進經(jīng)驗,，結(jié)合實際，因地制宜研究制定盤活存量資產(chǎn)的有效措施,?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市國資委,、市財政局以及各平臺公司等部門,，各區(qū)（市）人民政府（管委會）〕

附件：盤活存量資產(chǎn)臺賬清單