| 索??引??號(hào): YT0006/2023-00441 | 發(fā)文機(jī)關(guān): 市科技局 | 文??????號(hào): | |
| 組配分類: 政策文件 | 成文日期: 2023-01-28 | 廢止日期: | 有效性: |
| 索??引??號(hào): YT0006/2023-00441 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān): 市科技局 |
| 文??????號(hào): |
| 組配分類: 政策文件 |
| 成文日期: 2023-01-28 |
| 廢止日期: |
| 有效性: |
江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究若干措施的通知
贛府廳字〔2022〕127號(hào)
各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門：
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。
江西省人民政府辦公廳
2022年12月21日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的若干措施
為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的決策部署和省委、省政府工作要求,，充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究對(duì)科技創(chuàng)新的源頭供給和引領(lǐng)作用,，解決一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題,，助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際,，制定如下措施,。
一、統(tǒng)籌布局基礎(chǔ)研究體系
1. 優(yōu)化基礎(chǔ)研究布局,。堅(jiān)持自由探索和需求導(dǎo)向并重,，以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究，聚焦未知領(lǐng)域開(kāi)展前沿科學(xué)探索和圍繞新興前沿交叉領(lǐng)域中的重大科學(xué)問(wèn)題開(kāi)展前瞻性基礎(chǔ)研究,。以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究,，聚焦我省航空、電子信息,、裝備制造,、中醫(yī)藥、新能源,、新材料和綠色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及其進(jìn)一步延伸的14條產(chǎn)業(yè)鏈中的核心科學(xué)問(wèn)題,，強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升基礎(chǔ)軟硬件,、基礎(chǔ)元器件,、基礎(chǔ)材料等供給能力。在省自然科學(xué)基金框架下,，引導(dǎo)地方政府,、相關(guān)行業(yè)或企業(yè)與省自然科學(xué)基金設(shè)立聯(lián)合基金，積極爭(zhēng)取加入國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金,，著力解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題,。到2025年，力爭(zhēng)我省基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重達(dá)5%,，企業(yè)和社會(huì)力量投入占比明顯提高,。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳,、省工業(yè)和信息化廳,、省財(cái)政廳、省國(guó)資委）
2. 健全省自然科學(xué)基金管理機(jī)制,。建立指南編制專家對(duì)接機(jī)制,，強(qiáng)化與學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜摇⒐こ碳夹g(shù)專家和企業(yè)家對(duì)接,，凝練科學(xué)問(wèn)題,。完善省科技專家?guī)旖ㄔO(shè)，確保評(píng)選出高質(zhì)量省自然科學(xué)基金項(xiàng)目,。健全項(xiàng)目組織方式,，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),、直接委托、“揭榜掛帥”,、“賽馬制”等多種方式,。建立分類評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持“破四唯”與“立新標(biāo)”相結(jié)合,，推行“代表作”“標(biāo)志性成果”及“里程碑式”等多種考核評(píng)價(jià)方式,，探索建立基礎(chǔ)研究論文發(fā)表的深化研究、成果轉(zhuǎn)化等方面的后評(píng)價(jià)工作機(jī)制,。（責(zé)任單位：省科技廳,、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳）
3. 豐富省自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助方式,。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求,，采取按方向選人、按人定項(xiàng)目模式,，遴選若干名35歲以下優(yōu)秀青年科學(xué)家實(shí)行5年左右的長(zhǎng)周期項(xiàng)目,，強(qiáng)化全過(guò)程跟蹤評(píng)估，建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整和擇優(yōu)滾動(dòng)支持機(jī)制,。提升省自然科學(xué)基金青年科研人員項(xiàng)目比例,，省自然科學(xué)基金項(xiàng)目中40周歲以下青年科研人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的比例不低于60%。對(duì)進(jìn)入國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)議評(píng)審未獲立項(xiàng)的國(guó)家杰出青年科學(xué)基金,、重點(diǎn)項(xiàng)目及重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,，在申報(bào)省自然科學(xué)基金相關(guān)項(xiàng)目時(shí)以直接委托方式給予支持。提升數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接費(fèi)用比例至不超過(guò)60%,。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳）
二,、打造體系化基礎(chǔ)研究力量
4. 搭建基礎(chǔ)研究平臺(tái)體系,。爭(zhēng)取稀土、現(xiàn)代種業(yè)等領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地,、網(wǎng)絡(luò)成員在我省布局,。發(fā)揮本土院士、頂尖專家團(tuán)隊(duì)作用,，領(lǐng)銜申報(bào)建設(shè)若干全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,。打造若干省基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，在省自然科學(xué)基金項(xiàng)目,、重點(diǎn)人才培養(yǎng)方面予以支持,，積極培育國(guó)家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心?！笆奈濉逼陂g,，分批組建3-5個(gè)省實(shí)驗(yàn)室,，重組省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，依托省實(shí)驗(yàn)室和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室取得一批重大原創(chuàng)性成果,，解決一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題,。支持重大創(chuàng)新平臺(tái)在省自然科學(xué)基金項(xiàng)目中自主設(shè)定研究方向，重大創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)放課題等自主立項(xiàng)項(xiàng)目擇優(yōu)視同省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,。（責(zé)任單位：省科技廳,、省教育廳及省直有關(guān)單位）
5. 強(qiáng)化基礎(chǔ)研究支撐條件系統(tǒng)。在中醫(yī)藥,、天文,、核資源利用、食品科學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域布局建設(shè)一批科學(xué)設(shè)施,，推動(dòng)條件成熟的進(jìn)入國(guó)家布局,。打造具有江西特色的野外科學(xué)觀察研究平臺(tái)及重要種質(zhì)資源庫(kù)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求,，加快推進(jìn)超級(jí)計(jì)算平臺(tái),、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物基地建設(shè)。加快實(shí)現(xiàn)大型科學(xué)儀器設(shè)備平臺(tái)在線運(yùn)行監(jiān)控,，加強(qiáng)儀器使用數(shù)據(jù)的分析共享,，對(duì)符合條件的大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放共享，按規(guī)定實(shí)行雙向支持,。聚焦優(yōu)勢(shì)學(xué)科,，打造2個(gè)左右高水平科技期刊。（責(zé)任單位：省科技廳,、省發(fā)展改革委,、省衛(wèi)生健康委、省教育廳）
6. 提升高校院所基礎(chǔ)研究能力,。支持高校,、科研機(jī)構(gòu)加快組建高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和重大創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,，開(kāi)展系統(tǒng)性、完整性應(yīng)用基礎(chǔ)研究,，持續(xù)產(chǎn)出引領(lǐng)性原創(chuàng)成果,。建設(shè)一批新興交叉學(xué)科，推動(dòng)醫(yī),、工,、理、農(nóng)學(xué)科融合,。遴選10個(gè)左右高峰優(yōu)勢(shì)學(xué)科,，沖擊國(guó)家一流學(xué)科,。持續(xù)穩(wěn)定支持進(jìn)入基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)（ESI）全球前1%的學(xué)科。加強(qiáng)引進(jìn)共建高端研發(fā)機(jī)構(gòu),，加快發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新貫通方面開(kāi)展先行先試探索,。（責(zé)任單位：省科技廳,、省教育廳、省財(cái)政廳,、省科學(xué)院,、省農(nóng)科院、省林科院）
7. 引導(dǎo)企業(yè)參與應(yīng)用基礎(chǔ)研究,。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”重大技術(shù)需求科學(xué)問(wèn)題庫(kù),。落實(shí)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究等研發(fā)活動(dòng)的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮稅收指揮棒作用,，通過(guò)杠桿效應(yīng)撬動(dòng)企業(yè)資金,。每年從省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中安排項(xiàng)目資金，重點(diǎn)支持國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和原創(chuàng)成果突破,，把研發(fā)投入,、重大原創(chuàng)科技攻關(guān)納入省出資監(jiān)管企業(yè)考核評(píng)價(jià)體系。（責(zé)任單位：省科技廳,、省工業(yè)和信息化廳,、省國(guó)資委、省稅務(wù)局）
三,、暢通基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化機(jī)制
8. 建立基礎(chǔ)研究與成果應(yīng)用貫通機(jī)制,。建立科研人員、企業(yè)家,、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),、投資人的早期對(duì)接機(jī)制。支持科技創(chuàng)新聯(lián)合體強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化融通發(fā)展,。增強(qiáng)開(kāi)發(fā)性,、政策性金融支持基礎(chǔ)研究力度，用好基礎(chǔ)研究專項(xiàng)貸款,、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化專題債資金,，加大對(duì)科學(xué)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、重大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域的中長(zhǎng)期融資支持,。支持科研人員瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開(kāi)展基礎(chǔ)研究成果深度消化,，帶動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破,。支持省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目承擔(dān)單位從基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所獲凈收入、股份或出資比例中提取60-95％獎(jiǎng)勵(lì)給研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì),，其中主要完成人不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%,。（責(zé)任單位：省科技廳、省金融監(jiān)管局,、省教育廳）
四,、加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)力度
9. 梯次培育基礎(chǔ)研究人才。構(gòu)建分階段,、全譜系,、資助強(qiáng)度與規(guī)模合理的人才資助體系，加大力度持續(xù)支持中青年科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),。依托各類科技創(chuàng)新平臺(tái),，集聚一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平人才團(tuán)隊(duì),，建立高層次科技人才庫(kù),。加大省“雙千計(jì)劃”、省主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃等人才項(xiàng)目中從事基礎(chǔ)研究人才的比例,。啟動(dòng)省基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃,，建設(shè)若干省級(jí)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地。對(duì)接國(guó)家“基礎(chǔ)學(xué)科深化建設(shè)行動(dòng)”,，推動(dòng)基礎(chǔ)學(xué)科本碩博貫通培養(yǎng),。（責(zé)任單位：省委組織部、省教育廳,、省科技廳,、省科協(xié)）
政策原文下載：江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究若干措施的通知
相關(guān)解讀：
一圖讀懂 | 《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究若干措施的通知》政策解讀
【文字解讀】《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究若干措施的通知》政策解讀
視頻解讀 | 《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究若干措施的通知》政策解讀