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加強審計法治建設(shè),，是完善和發(fā)展中國特色社會主義審計制度的必然要求,，是推進審計機關(guān)和審計人員依法審計,、保障審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,，對于深化審計管理體制改革，推進構(gòu)建集中統(tǒng)一,、全面覆蓋,、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系具有重要意義,。2022年在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,，在中共鷹潭市委全面依法治市委員會的精心指導下,，市審計局將法治政府建設(shè)與依法審計緊密結(jié)合，堅持審計程序合法,、審計方式遵法,、審計標準依法，推動審計監(jiān)督全覆蓋,，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的審計支撐,。

一、主要舉措和成效

（一）構(gòu)建規(guī)范高效的執(zhí)行,、制度體系

一是強化組織領(lǐng)導,。調(diào)整優(yōu)化了鷹潭市審計局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由黨組書記,、局長馮瑋任組長,，各黨組成員、副局長任副組長,，各科室（中心）負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（局綜合法規(guī)科）,，由局綜合法規(guī)科負責人兼任領(lǐng)導小組辦公室主任,，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)工作。二是完善依法行政制度體系,。建立完善并嚴格執(zhí)行《鷹潭市審計局領(lǐng)導班子成員進行常態(tài)化監(jiān)督工作機制（試行）》《鷹潭市審計局關(guān)于加強統(tǒng)計工作管理實施細則》《鷹潭市審計局干預審計工作行為登記備案辦法（試行）》《鷹潭市審計局檔案管理規(guī)定》等工作制度,，有效規(guī)范了審計監(jiān)督權(quán)力運行；三是狠抓法治建設(shè)責任落實,。印發(fā)實施了《鷹潭市審計機關(guān)法治建設(shè)實施方案（2021—2025年）》,，并對2022年法治政府建設(shè)工作做出具體部署。日常工作中,，領(lǐng)導小組辦公室牽頭抓總,，其他科室（中心）協(xié)同配合，嚴格按照上級要求,，積極參與法治宣傳,、法規(guī)起草等法治政府建設(shè)重點工作，依法,、高效地履行審計監(jiān)督職能,，做到立卷歸檔、分析應用,、調(diào)閱管理等各個環(huán)節(jié)規(guī)范有序,。

（二）嚴格履責“第一責任人”責任

一是“一把手”主動擔當,。黨組書記、局長馮瑋高度重視法治政府建設(shè)工作,，嚴格按照市委,、市政府和市委全面依法治市委員會有關(guān)工作要求，把法治建設(shè)納入全局發(fā)展總體規(guī)劃,、年度工作計劃,，做到與審計工作同部署、同推進,、同督促,、同考核，多次組織召開局黨組會議研究部署相關(guān)工作,。認真落實法治政府建設(shè)情況年度報告制度,，并將履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列了入年終述職內(nèi)容。二是落實黨組“主體責任”,。局黨組切實加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，帶領(lǐng)全體干部職工嚴格按照審計“八不準”工作紀律和“四嚴禁”工作要求,，堅決做到依法審計,、文明審計、廉潔審計,。同時認真完成市委,、人大、政府,、政協(xié)及上級審計機關(guān)交辦的各項任務,，以“鷹潭在線”等網(wǎng)站為載體，主動公開政務信息,，接受社會各界的監(jiān)督,。

（三）著力提升干部群眾法律素養(yǎng)

一是專題學習新修訂的審計法。局黨組召開專題學習會,，集中學習新修訂的《審計法》,，會上審計人員結(jié)合工作實際進行了學習交流發(fā)言，會議要求全體審計人員要堅持學用結(jié)合,，增強專業(yè)能力,，立足審計工作實際，全面落實新修訂審計法的各項要求,，做到依法審計,，在開展審計工作的同時，積極向被審計單位宣傳新修訂審計法,。二是抓好集中學習,。通過局黨組會,、全體干部職工大會、“三會一課”“主題黨日活動”等方式,，組織全體干部職工學習了《憲法》《審計法實施條例》《民法典》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》以及與審計工作密切相關(guān)的法律法規(guī),。同時動員全體干部職工參加普法考試、執(zhí)法資格考試,，參學率和合格率達到100%,，做到“持證上崗”。三是依托“實戰(zhàn)練兵”,。今年累計派出6名審計人員參加鷹潭市委第九輪巡察工作,、1名領(lǐng)導干部參加省委巡視工作，派出3名人員配合省審計廳審計組開展全省糧食領(lǐng)域?qū)ｍ棇徲嬚{(diào)查,、醫(yī)療保險基金及“三醫(yī)聯(lián)動”改革專項審計調(diào)查等項目,，在實戰(zhàn)中提升了大家的能力水平。四是豐富普法教育形式,。采取“請進來”和“走出去”等方式開展法治教育,，圍繞機關(guān)財務規(guī)范管理、經(jīng)費支出報銷,、公務卡規(guī)范使用,、加強風險管控等方面，由我局審計骨干為市委組織部,、市黨史辦等單位的干部職工上了生動精彩的審計知識課,。五是完善法制顧問制度。按照《鷹潭市審計局法律顧問管理辦法（試行）》要求,，每年聘請江西華星律師事務所律師為我單位法律顧問，進一步發(fā)揮法律顧問在重大行政決策研究,、重要涉法事務處理,、重大執(zhí)法活動分析研判等方面的作用。

（四）依法審計全覆蓋

一是全面深化財政審計,，規(guī)范財政預算管理,。2021年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告反映的七個方面121個問題，審計查出問題金額255990萬元,，審計處理處罰48601萬元,，核減工程造價7822.61萬元，審計收繳345.27萬元,，向紀委監(jiān)委和公安機關(guān)移送問題線索2起,，人員3名、涉及資金537.98萬元,。二是扎實開展經(jīng)濟責任審計,，嚴格監(jiān)督領(lǐng)導干部履職,。對市人社局等12家單位領(lǐng)導干部進行了經(jīng)濟責任審計。實行離任審計與任中審計相結(jié)合,，經(jīng)濟責任審計與部門預算執(zhí)行審計,、專項資金審計相結(jié)合，做到一審多果,。同時,，將生態(tài)環(huán)境保護工作履職情況、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任等納入審計內(nèi)容,。重點對領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策,、決策部署，重大經(jīng)濟事項的決策,、執(zhí)行和效果,，財政財務管理和經(jīng)濟風險防范情況，落實有關(guān)黨風廉政建設(shè)責任和遵守廉潔從政規(guī)定等六個方面進行了審計,。三是認真做好專項審計,，促進資金依法合規(guī)使用。開展了“三醫(yī)聯(lián)動”,、糧食領(lǐng)域,、生態(tài)環(huán)保資金等專項審計，重點關(guān)注重大政策落實情況,、重點民生資金和項目,、重大風險隱患及建設(shè)項目的監(jiān)督管理情況等。四是開展企業(yè)項目審計,，加強國有企業(yè)風險防范能力,。對市國有控股集團有限公司、鷹潭炬能投資集團有限公司和鷹潭市廣播電視傳媒集團有限責任公司3家企業(yè)的資產(chǎn)負債損益審計,，重點關(guān)注企業(yè)內(nèi)部控制制度制定及執(zhí)行,，重要業(yè)務流程、重大資金走向,，財務收支真實合法效益,、風險管控等情況。五是開展政府投資工程審計,，保障國有資金安全使用,。進一步加強政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督，促進政府投資建設(shè)項目的規(guī)范管理,，提高投資效益,，防范廉政風險，有力推動了項目落地、資金保障,、簡政放權(quán),、政策落實、風險防范,。

二,、存在的不足及原因

2022年，我局認真履行審計監(jiān)督職責,，不斷規(guī)范審計執(zhí)法行為,，積極了發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，但也存在以下幾個方面的不足：一是制度建設(shè)有待進一步完善,。面對新時代新任務新要求,，局相關(guān)法治建設(shè)制度需要不斷更新完善，工作措施有待進一步改進創(chuàng)新,；二是專業(yè)水平有待進一步提高,。部分審計干部認為審計任務重、時間緊,，在黨內(nèi)法規(guī),、業(yè)務技能的學習上主動性不強、方式方法不多,，對審計信息化建設(shè),、大數(shù)據(jù)應用等新技能的掌握上明顯不足。三是普法效果有待進一步提升,。我局目前的普法宣傳主要以網(wǎng)絡宣傳,、參加集中宣傳活動等傳統(tǒng)方式進行，普法手段比較單一,，普法效果有待加強,。

三、2023年度工作安排

2023年,，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，不斷創(chuàng)新方式方法，著力提高依法行政水平,，努力適應新時代審計工作發(fā)展需要，助力我市創(chuàng)建“江西省法治政府示范市”,。

（一）聚焦主線主責,，提升審計監(jiān)督效能

繼續(xù)以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神為主線,，圍繞黨委,、政府中心工作，聚焦“十四五”規(guī)劃,，規(guī)范權(quán)力運行,，強化責任落實,，扎實推進審計全覆蓋，發(fā)揮好審計“治已病,、防未病”的建設(shè)性功能,。

（二）加強隊伍建設(shè)，提升法治宣傳效果

充分利用集中學習,、研討學習,、新媒體自學（如“學習強國”）等多種方式，有計劃,、有針對性地開展法律法規(guī)及專業(yè)知識培訓,，進一步提高干部職工依法審計的能力水平；加強與網(wǎng)站,、廣播,、電視等官方媒體的聯(lián)系，及時總結(jié)推廣法治政府建設(shè)工作經(jīng)驗,；積極參與形式多樣,、豐富多彩的法治建設(shè)活動，深入推進“八五”普法,，為法治政府建設(shè)營造良好的社會氛圍,。

（三）完善規(guī)章制度，深化法治政府建設(shè)

進一步建立健全依法審計的各項規(guī)章制度,，深入推進審計監(jiān)督規(guī)范化,、法制化建設(shè)；按照法治政府建設(shè)規(guī)范要求和考核標準,，落實好上級部署的重點工作任務,，扎實做好資料收集、整理,、報送等工作,，積極反映法治建設(shè)的工作成效，不斷提高法治政府建設(shè)水平,。