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一、“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”是什么,？

2015年8月5日,，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，要求在政府管理方式和規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法中,，全面推行“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”的監(jiān)管模式。

雙隨機(jī)是指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,；

一公開(kāi)是指將抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

二,、操作邏輯

三,、實(shí)施目的和意義

實(shí)施目的：

一是為了深化“放管服”的改革，創(chuàng)新政府市場(chǎng)監(jiān)管方式,，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為,；二是為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，避免多個(gè)執(zhí)法部門頻繁上門檢查,，加重企業(yè)負(fù)擔(dān),；三是為了提高監(jiān)管效率，以隨機(jī)抽樣的方式實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域檢查的全覆蓋,；四是為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

實(shí)施意義：

對(duì)政府而言,，實(shí)施“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管將有力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，以“列清單”“適度查”等具體措施,，防范了監(jiān)管部門對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的過(guò)度干預(yù),；建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，提升行政執(zhí)法的規(guī)范性,、可靠性,；依托“一公開(kāi)”機(jī)制，將抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄,，加快我國(guó)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),，助力克服市場(chǎng)監(jiān)管的“信息瓶頸”。

對(duì)市場(chǎng)主體而言，“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管的全面推行,，將極大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激勵(lì)企業(yè)形成自我約束,，注重提高企業(yè)信用水平,，營(yíng)造市場(chǎng)主體“知信、守信,、用信,、增信”社會(huì)氛圍，推動(dòng)全社會(huì)信用體系建設(shè),。

四,、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的抽查檢查方式

按抽查參與部門,，可分為單部門抽查和跨部門聯(lián)合抽查；

按實(shí)際檢查方式,，可分為現(xiàn)場(chǎng)檢查,、書(shū)面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查,、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查等方式,。

五、我市實(shí)施“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管最新進(jìn)展

市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)工程”,，深化運(yùn)用江西省市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類成果，將信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與雙隨機(jī)抽查相結(jié)合,，根據(jù)不同的信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化監(jiān)管,。對(duì)于信用風(fēng)險(xiǎn)低的市場(chǎng)主體，減少抽查檢查頻次,，實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”,，對(duì)于信用風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體，加大抽查檢查力度,，做到監(jiān)管“無(wú)處不在”,。同時(shí)積極與市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門開(kāi)展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,，查多項(xiàng)事”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。2022年,，市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭組織開(kāi)展部門聯(lián)合雙隨機(jī)任務(wù)298次，部門聯(lián)合檢查事項(xiàng)899項(xiàng)，部門聯(lián)合檢查事項(xiàng)占比達(dá)100%,。聯(lián)合檢查抽取市場(chǎng)主體2609戶全部完成檢查并公示,，實(shí)現(xiàn)結(jié)果公示率100%，低風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)主體“無(wú)事不擾”實(shí)現(xiàn)率達(dá)到93.64%,。

2023年度市市場(chǎng)監(jiān)管局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,、2023年度市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃已制定下發(fā),，并依法向社會(huì)公開(kāi),，請(qǐng)全市市場(chǎng)主體積極配合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查,，共同維護(hù)全市協(xié)同高效,、審慎柔性的良好監(jiān)管環(huán)境。

六,、提醒注意

“雙隨機(jī)”抽查是免費(fèi)的,，不會(huì)收取任何費(fèi)用，如遇到收取費(fèi)用的“雙隨機(jī)”抽查檢查,，請(qǐng)到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行核實(shí),，小心被騙。（信用監(jiān)管科）