| 索??引??號(hào): YT0008/2023-03054 | 發(fā)文機(jī)關(guān): 市民政局 | 文??????號(hào): | |
| 組配分類: 養(yǎng)老服務(wù) | 成文日期: 2023-05-23 | 廢止日期: | 有效性: |
| 索??引??號(hào): YT0008/2023-03054 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān): 市民政局 |
| 文??????號(hào): |
| 組配分類: 養(yǎng)老服務(wù) |
| 成文日期: 2023-05-23 |
| 廢止日期: |
| 有效性: |
江西省民政廳 江西省財(cái)政廳 江西省老齡辦關(guān)于印發(fā)江西省經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人補(bǔ)貼實(shí)施辦法的通知
贛民發(fā)〔2018〕15號(hào)
各設(shè)區(qū)市、直管試點(diǎn)縣(市)民政局,、財(cái)政局,、老齡辦，贛江新區(qū)社會(huì)事務(wù)局,、財(cái)政金融局：
現(xiàn)將《江西省經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人補(bǔ)貼實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
江西省民政廳 江西省財(cái)政廳 江西省老齡辦
2018年9月3日
江西省經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人補(bǔ)貼
實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，加快構(gòu)建養(yǎng)老、孝老,、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境,，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于做好我省老年人權(quán)益保障和照顧服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(贛府廳發(fā)〔2017〕95號(hào))和《財(cái)政部民政部全國(guó)老齡辦關(guān)于建立健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》(財(cái)社〔2014〕113號(hào))等文件精神和要求，結(jié)合江西實(shí)際,，制定本實(shí)施辦法,。
第二條 經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱“老年人補(bǔ)貼”)是指為經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人發(fā)放的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼,。
發(fā)放補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)按照屬地原則由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān),。
第三條 各地制定老年人補(bǔ)貼政策要統(tǒng)籌考慮與其他老年人福利保障政策的銜接。經(jīng)濟(jì)困難的高齡,、失能老年人的生活困難,，原則上通過(guò)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng)和臨時(shí)救助等制度解決,。
第四條 依照本辦法享受的老年人補(bǔ)貼不計(jì)入居民家庭收入。
第二章 補(bǔ)貼對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 經(jīng)濟(jì)困難的高齡老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象為具有江西省戶籍的低保對(duì)象,、特困人員中年滿80周歲的老年人,。
經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為具有江西省戶籍、年滿60周歲的低保對(duì)象中沒(méi)有享受殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的失能老年人和特困人員中的失能老年人,。
符合本辦法規(guī)定條件的老年人可同時(shí)申領(lǐng)上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼,。各地已經(jīng)發(fā)放的80周歲以上高齡津貼與本辦法規(guī)定的兩項(xiàng)補(bǔ)貼不沖抵,，符合條件的老年人可按規(guī)定疊加申領(lǐng)。
第六條 經(jīng)濟(jì)困難的高齡老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月50元,。
低保對(duì)象中沒(méi)有享受殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于50元,；特困人員中失能、部分失能老年人的護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月分別不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%,、20%,。
第七條 集中供養(yǎng)特困人員的老年人補(bǔ)貼資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政按標(biāo)準(zhǔn)直接撥付給所屬的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第八條 各地可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、物價(jià)變動(dòng)情況和財(cái)力狀況擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 鼓勵(lì)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,、功能完善的縣(市,、區(qū))為符合本辦法條件的老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)券(代金券)，向?qū)I(yè)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù),。
第三章 申領(lǐng)程序
第十條 申請(qǐng)老年人補(bǔ)貼,，由本人或法定監(jiān)護(hù)人,、法定贍養(yǎng)(扶養(yǎng))義務(wù)人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理窗口書(shū)面申請(qǐng),，也可委托村(居)民委員會(huì)等代為申請(qǐng)。集中供養(yǎng)特困人員的老年人補(bǔ)貼由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向所屬民政部門(mén)申請(qǐng),。
第十一條 申領(lǐng)程序：
(一)申請(qǐng),。申請(qǐng)老年人補(bǔ)貼需填寫(xiě)《江西省老年人補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》(以下簡(jiǎn)稱《審批表》)，并提供居民身份證,、失能情況鑒定證明等材料,，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請(qǐng)。
(二)初審,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依托社會(huì)救助,、社會(huì)服務(wù)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制,，在接到申請(qǐng)材料后7個(gè)工作日內(nèi)完成初審,，并在《審批表》上簽署意見(jiàn)，同時(shí)將有關(guān)材料一并報(bào)縣(市,、區(qū))民政部門(mén)審批,。申請(qǐng)人提供相關(guān)證明材料不全的，經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人補(bǔ)齊相關(guān)材料,；不符合條件的,，通知申請(qǐng)人并告知原因。
(三)審批,。民政部門(mén)接到申請(qǐng)材料后,，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作,，并將補(bǔ)貼對(duì)象姓名、補(bǔ)貼類型,、補(bǔ)貼金額等基本信息在申請(qǐng)人戶籍所在地或長(zhǎng)期居住地公示7個(gè)工作日,。對(duì)符合條件的，在《審批表》上簽署意見(jiàn),；對(duì)不符合條件的,，書(shū)面通知申請(qǐng)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),，并告知原因,。補(bǔ)貼資格審批合格的老年人自批準(zhǔn)當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。
第四章 監(jiān)督管理
第十二條 補(bǔ)貼對(duì)象戶籍在本省行政區(qū)域內(nèi)跨縣(市,、區(qū))遷移的,，應(yīng)按申領(lǐng)補(bǔ)貼程序向遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出轉(zhuǎn)檔申請(qǐng)，經(jīng)縣(市,、區(qū))民政部門(mén)審核后辦理轉(zhuǎn)檔手續(xù),。遷入地縣(市、區(qū))民政部門(mén)根據(jù)遷出地縣(市,、區(qū))民政開(kāi)具的轉(zhuǎn)檔函接收檔案,。遷出地從開(kāi)具轉(zhuǎn)檔函的次月起停發(fā)補(bǔ)貼資金，遷入地從遷出地停發(fā)之月起計(jì)發(fā),。
第十三條 老年人補(bǔ)貼對(duì)象檔案一式兩份,，縣(市、區(qū))民政部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)各存一份,。設(shè)區(qū)市民政部門(mén)應(yīng)于每年12月底前將所轄縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)匯總后報(bào)省民政廳,，并抄送同級(jí)老齡工作部門(mén),。
第十四條 縣(市、區(qū))民政部門(mén)根據(jù)本年第三季度補(bǔ)貼對(duì)象人數(shù)和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),，于每年11月底前提出下一年度老年人補(bǔ)貼資金預(yù)算方案報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén),，并抄送同級(jí)老齡工作部門(mén)。
第十五條 各地應(yīng)建立定期復(fù)核制度和隨機(jī)抽查制度,，對(duì)老年人補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),、應(yīng)退盡退的動(dòng)態(tài)管理。
第十六條 老年人補(bǔ)貼發(fā)放情況納入江西省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,。
各級(jí)財(cái)政,、民政部門(mén)、老齡工作部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督,，建立事前,、事中,、事后相結(jié)合，日常監(jiān)督和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的監(jiān)管體系,，確保補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,，補(bǔ)貼資金使用規(guī)范、安全,、高效,。
第十七條 各級(jí)民政、財(cái)政部門(mén),、老齡工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)受理,、調(diào)查、處理有關(guān)舉報(bào)或投訴,，將處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人,、投訴人，并為舉報(bào)人,、投訴人保密,。
第十八條 對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用補(bǔ)貼資金等行為,，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理,。
第五章 保障措施
第十九條 老年人補(bǔ)貼發(fā)放工作，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，民政,、財(cái)政、老齡分工協(xié)作,，社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。
第二十條 民政部門(mén)負(fù)責(zé)建立完整的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和檔案,，受理,、審批、發(fā)放老年人補(bǔ)貼,；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，測(cè)算養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼所需資金并列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；老齡工作部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭做好老年人法律維權(quán)工作,。
第二十一條 各地民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),、村(居)民委員會(huì)、特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下,，按照直觀,、簡(jiǎn)便、易操作的原則,，運(yùn)用是否具備自主吃飯,、穿衣,、上下床、如廁,、室內(nèi)行走,、洗澡能力等6項(xiàng)指標(biāo)客觀地開(kāi)展老年人能力評(píng)估。有條件的地方,，可以委托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估。
有4-6項(xiàng)指標(biāo)不能達(dá)到的,，為失能,；有1-3項(xiàng)指標(biāo)不能達(dá)到的，為部分失能,。
第二十二條 鼓勵(lì)各地優(yōu)化老年人補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)和流程,。有條件的縣(市、區(qū))應(yīng)按照“一網(wǎng)通辦”“一次不跑”或“只跑一次”的要求,，利用現(xiàn)代信息技術(shù)受理,、審批老年人補(bǔ)貼，使補(bǔ)貼申領(lǐng)更便捷,、業(yè)務(wù)辦理更高效,、信息更新更及時(shí)。
第六章 附則
第二十三條 各地可結(jié)合本地實(shí)際情況,，制定老年人補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則,。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
江西省老年人補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表.doc