首頁(yè)鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鷹潭市應(yīng)急管理考核辦法的通知
鷹府辦發(fā)〔2023〕7號(hào)2023年05月23日各區(qū)（市）人民政府，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市信江新區(qū)管委會(huì),，市政府各部門:
《鷹潭市應(yīng)急管理考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
（此件主動(dòng)公開）
鷹潭市應(yīng)急管理考核辦法
第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院,、省委、省政府關(guān)于應(yīng)急管理工作決策部署和市委,、市政府工作要求,，加速推進(jìn)全市應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，嚴(yán)格督促應(yīng)急管理各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí),，促進(jìn)全市安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn),，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《森林防火條例》《消防工作考核辦法》《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《江西省應(yīng)急管理考核辦法》以及《鷹潭市年度綜合考核辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全市應(yīng)急管理工作實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神和關(guān)于應(yīng)急管理工作重要論述,，聚焦“作示范,、勇爭(zhēng)先”的目標(biāo)要求，全面推行年度考核制度，引導(dǎo)和督促各級(jí)黨委,、政府及其工作部門立足“兩個(gè)大局”,、堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、統(tǒng)籌“兩件大事”,、強(qiáng)化“兩個(gè)根本”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹安全發(fā)展理念，全面落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任,，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),，全力推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院,、省委,、省政府決策部署和市委、市政府工作要求落細(xì)落實(shí),，切實(shí)以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。
第三條本辦法適用于市政府對(duì)各區(qū)（市）、龍虎山風(fēng)景名勝區(qū),、鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、信江新區(qū)和負(fù)有相關(guān)工作職能的市直有關(guān)部門安全生產(chǎn)、消防,、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和森林防滅火等工作的年度考核（以下統(tǒng)稱應(yīng)急管理考核）,。
各地對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道,、場(chǎng)）等的應(yīng)急管理考核,，參照本辦法實(shí)施。
第四條 應(yīng)急管理考核工作在市委,、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，市安全生產(chǎn)委員會(huì)、市減災(zāi)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，具體由市應(yīng)急管理局牽頭,，市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門和單位共同組織實(shí)施。
第五條 應(yīng)急管理考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,，堅(jiān)持分級(jí)分類、綜合評(píng)價(jià),、客觀公正,、持續(xù)完善,、注重實(shí)效的原則。
第六條應(yīng)急管理考核以年度工作完成情況為重點(diǎn),，以責(zé)任落實(shí)情況為主線,，主要內(nèi)容包括但不限于體制機(jī)制建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè),、責(zé)任落實(shí)、依法治理,、預(yù)警預(yù)防,、應(yīng)急救援等內(nèi)容。
第七條 應(yīng)急管理考核工作按照日常監(jiān)測(cè)計(jì)分,、半年評(píng)估通報(bào),、年終綜合評(píng)定等方式和程序進(jìn)行。
市應(yīng)急管理局依據(jù)本辦法,，結(jié)合年度重點(diǎn)工作任務(wù),，牽頭組織有關(guān)部門和單位制定年度應(yīng)急管理考核指標(biāo)計(jì)分細(xì)則。
第八條日常監(jiān)測(cè)計(jì)分,。市應(yīng)急管理局牽頭組織有關(guān)部門,，對(duì)照年度應(yīng)急管理考核指標(biāo)計(jì)分細(xì)則，采取檢查抽查,、工作調(diào)度,、綜合督查等方式，逐月就考核對(duì)象工作推進(jìn)和完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)分,。
第九條半年評(píng)估通報(bào),。市應(yīng)急管理局牽頭組織有關(guān)部門，就半年監(jiān)測(cè)評(píng)分情況進(jìn)行匯總分析,，研究提出評(píng)估意見并通報(bào)全市,。
第十條 年終綜合評(píng)定。市應(yīng)急管理局牽頭組織有關(guān)部門,，成立年度督查考核組,，結(jié)合全年日常監(jiān)測(cè)計(jì)分情況和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)地抽查,、復(fù)核考核對(duì)象年度工作任務(wù)完成情況及工作成效,。經(jīng)綜合評(píng)定后，提出考核等次評(píng)定建議,，按程序報(bào)市政府審定,。
第十一條 全市應(yīng)急管理綜合考核共分三類。第一類考核對(duì)象為貴溪市,、余江區(qū),、月湖區(qū),；第二類考核對(duì)象為龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)、鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、信江新區(qū),；第三類考核對(duì)象為市直各有關(guān)部門。
綜合評(píng)定采用扣分法,，滿分為100分,，綜合得分=100分-日常監(jiān)測(cè)扣分-年終扣分?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀,、良好、合格,、不合格四個(gè)等次,。其中，第一類“優(yōu)秀”等次原則上不超過1個(gè),，第二類“優(yōu)秀”等次原則不超過1個(gè),；第三類“優(yōu)秀”等次原則上不超過被考核單位總數(shù)的35%。各區(qū)（市）轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道,、場(chǎng)）“優(yōu)秀”等次原則上不超過被考核單位總數(shù)的25%；龍虎山風(fēng)景名勝區(qū),、鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、信江新區(qū)可視考核結(jié)果確定“優(yōu)秀”等次名額，各地最多不超過1個(gè),?？己私Y(jié)果按照考核評(píng)分和下列情形分別進(jìn)行認(rèn)定：
綜合得分90分以上，按分值高低排位確定考核為“優(yōu)秀”等次,；綜合得分80分以上90分以下及90分以上未被評(píng)為“優(yōu)秀”的單位考核等次為“良好”,；綜合得分60分以上80分以下的單位考核等次為“合格”；綜合得分60分以下的單位考核等次為“不合格”,。
第十二條 各區(qū)（市）根據(jù)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道、場(chǎng)）年度考核情況,，向市應(yīng)急管理局推薦考核優(yōu)秀等次單位,，推薦名額不高于轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道,、場(chǎng)）數(shù)量的35%（不足1個(gè)的可按1個(gè)推薦）,。
第十三條 按照“優(yōu)中選優(yōu)、獎(jiǎng)優(yōu)懲后”的原則及本辦法第十一條規(guī)定的優(yōu)秀率,，市應(yīng)急管理局牽頭從各區(qū)（市）推薦的優(yōu)秀等次單位中,，擇優(yōu)評(píng)定考核優(yōu)秀等次鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道、場(chǎng)）,。其中,，對(duì)考核排名靠前和靠后的區(qū)（市）分別適當(dāng)提升和降低優(yōu)秀率。
第十四條 有下列情形之一的,，不能評(píng)為優(yōu)秀,。
（一）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生1起較大傷亡生產(chǎn)安全事故或1起較大傷亡火災(zāi)事故的。
（二）轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)發(fā)生率突破5次/10萬公頃,，或受害率突破0.9‰,，或控制率突破10公頃/次，或查處率低于90%的,，或發(fā)生森林火災(zāi)事故造成人員死亡的，或瞞報(bào)1起以上森林火災(zāi)被查實(shí)的,。
（三）依法履行安全監(jiān)管,、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)管理,、經(jīng)營(yíng)管理和出資監(jiān)管職責(zé)的市直有關(guān)部門,，因未依法履行規(guī)定職責(zé)，導(dǎo)致所管理或監(jiān)管的行業(yè)企業(yè)發(fā)生1起較大及以上傷亡生產(chǎn)安全事故或1起較大及以上傷亡火災(zāi)事故的,。
（四）安全生產(chǎn),、消防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)或森林防滅火工作不力,，被國(guó)務(wù)院安委會(huì)（辦）,、省委、省政府或市委,、市政府通報(bào)批評(píng)的,。
第十五條具有以下情形之一，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制,。
（一）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大及以上傷亡生產(chǎn)安全事故或重大事故風(fēng)險(xiǎn)（隱患）防范（整改）不力導(dǎo)致發(fā)生較大事故的,；或轄區(qū)內(nèi)發(fā)生2起較大傷亡生產(chǎn)安全事故的。
（二）轄區(qū)內(nèi)6個(gè)月內(nèi)發(fā)生3起一般傷亡生產(chǎn)安全事故被市安委會(huì)辦公室約談,，或發(fā)生典型事故被省安委會(huì)辦公室約談的,。
（三）轄區(qū)在考核年度內(nèi)被查實(shí)有2起以上瞞報(bào)事故的。
（四）轄區(qū)被列入森林防滅火重點(diǎn)管理的,。
（五）依法履行安全監(jiān)管,、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)管理,、經(jīng)營(yíng)管理和出資監(jiān)管職責(zé)的市直有關(guān)部門,，因未依法履行規(guī)定的職責(zé),，導(dǎo)致所管理或監(jiān)管的行業(yè)企業(yè)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生2起較大傷亡生產(chǎn)安全事故或重大事故風(fēng)險(xiǎn)（隱患）防范（整改）不力導(dǎo)致發(fā)生較大事故的,。
第十六條強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,。考核結(jié)果經(jīng)市政府同意后,，由市安全生產(chǎn)委員會(huì),、市減災(zāi)委員會(huì)向各地、各有關(guān)部門通報(bào),，并報(bào)市委綜合考核工作委員會(huì)辦公室,，同時(shí)抄送市委組織部、市文明辦等單位,，并向社會(huì)公開,。考核評(píng)分分值可按比例換算后,，運(yùn)用于其他考核內(nèi)容中,。
各單項(xiàng)考核內(nèi)容，可在政策條件允許且不與應(yīng)急管理考核結(jié)果相抵觸的情況下,，單獨(dú)開展通報(bào)和結(jié)果運(yùn)用,。
第十七條區(qū)（市）和市直有關(guān)部門考核等次為不合格的，一個(gè)月內(nèi)制定整改措施,。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)督促落實(shí),。
第十八條 被“一票否決”的地區(qū)和市直有關(guān)部門當(dāng)年不得被評(píng)為綜合性先進(jìn)單位，其班子成員不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,；黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員一年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu),，不得提拔重用。
第十九條 在考核工作中弄虛作假,、瞞報(bào)謊報(bào)或消極應(yīng)付造成考核結(jié)果失實(shí)的,，予以降低考核等次、通報(bào)批評(píng)等懲處,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第二十條 根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整和省,、市應(yīng)急管理工作需要,，適時(shí)對(duì)本辦法及考核內(nèi)容、指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。
第二十一條本辦法所稱的“以上”包含本數(shù),，所稱的“以下”不包含本數(shù)。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后實(shí)施,，鷹潭市人民政府辦公室印發(fā)的《鷹潭市消防工作考核辦法》（鷹府辦字〔2013〕161號(hào)）,、《鷹潭市應(yīng)急管理綜合考核辦法》（鷹府辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）同時(shí)廢止,。各地可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際細(xì)化本地區(qū)應(yīng)急管理考核辦法并報(bào)市應(yīng)急管理局備案,。