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尊敬的曹玉臣委員：

您提出的《關(guān)于規(guī)范發(fā)展全市專業(yè)建材市場的建議》（市政協(xié)十屆三次會議第8號提案）已收悉,，作為主辦單位之一的市市場監(jiān)管局非常重視,，專門召集相關(guān)科室對建議內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析和研究?，F(xiàn)答復(fù)如下：

規(guī)范市場主體,，維護(hù)市場經(jīng)營秩序是市場監(jiān)管部門主要職責(zé),。近年來,，在市委,、市政府的正確指導(dǎo)下,，市市場監(jiān)管局以逆行而上的勇氣,、務(wù)實(shí)篤行的擔(dān)當(dāng)，戰(zhàn)疫情推改革,、防風(fēng)險提效能,、促發(fā)展強(qiáng)基礎(chǔ)，對標(biāo)國家和省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系,，持續(xù)深化“放管服”改革,，加大政策支持和要素保障力度，有效破解營商環(huán)境痛點(diǎn),、堵點(diǎn),、難點(diǎn)，不斷提高政策的穩(wěn)定性,、可及性和透明度,，讓“辦事不求人”成為常態(tài)，市場主體,、社會公眾獲得感和滿意度持續(xù)攀升,，市場活力得到最大限度激發(fā),，市場經(jīng)營秩序日趨規(guī)范。

一是優(yōu)化營商環(huán)境邁出新步伐,，市場活力有效激發(fā),。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，持續(xù)深化“一照通辦”改革,，梳理出涵蓋22個部門、132個事項(xiàng)的“一事通辦”清單,，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)全生命周期“一件事”集成改革,，實(shí)現(xiàn)“一堆事多次辦”向“一件事一次辦”轉(zhuǎn)變，企業(yè)開辦壓縮至1個工作日,，申請材料精簡80%以上,，辦理時限提速80%以上。同時逐項(xiàng)修訂標(biāo)準(zhǔn)化,、顆?；k事指南，明確申請材料,、辦理程序和辦理時限等,，讓企業(yè)“一聽就懂，一看即會”,，做到“一單告知,、一表填報、一次辦好”,。目前,，全市擁有市場主體16.68萬戶，其中建材類市場主體1207戶,，同時實(shí)施市場主體信用風(fēng)險分類監(jiān)管,，將市場主體分為A（低風(fēng)險）、B（信用風(fēng)險一般）,、C（信用風(fēng)險較高）,、D（高風(fēng)險）四個等次，根據(jù)信用風(fēng)險等級進(jìn)行差異化監(jiān)管,。在創(chuàng)新監(jiān)管方式,，探索“信用+智慧”監(jiān)管等商事制度改革獲國務(wù)院督查激勵表彰。

二是市場安全監(jiān)管取得新成效,，安全形勢穩(wěn)定向好,。為貫徹落實(shí)省局無照經(jīng)營查處工作要求，切實(shí)加大對無照經(jīng)營行為的查處取締力度,進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,，促進(jìn)市場公平競爭,，營造良好的營商環(huán)境,。市場監(jiān)管局采取“源頭治理、突出重點(diǎn),、堵疏結(jié)合,、標(biāo)本兼治”的監(jiān)管模式,將無照查處工作貫穿全系統(tǒng)市場監(jiān)管工作當(dāng)中，并每年專門制定《查處無證無照經(jīng)營的工作要點(diǎn)》,，層層明確責(zé)任,、抓好落實(shí)，確保查處工作取得成效,。2022年,，市市場監(jiān)管局在查處無照經(jīng)營工作中，共出動執(zhí)法人員947人次,，執(zhí)法車輛431輛次,，檢查各類市場主體4113戶，查出無照經(jīng)營25戶,，下發(fā)責(zé)令改正通知書14份,，限期已辦理營業(yè)執(zhí)照14戶，收到案源線索12起,，立案查處9起,，已辦結(jié)案件9起，罰沒款共計2.99萬元,，正在辦理案件3起,，未發(fā)現(xiàn)專業(yè)建材領(lǐng)域無證無照經(jīng)營行為。通過排查整頓,，有力地打擊了無照經(jīng)營行為,，進(jìn)一步規(guī)范了市場經(jīng)營主體資格及經(jīng)營行為。

三是重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管實(shí)現(xiàn)新突破,，質(zhì)量水平穩(wěn)步提升,。切實(shí)加強(qiáng)對鋼筋、水泥等重點(diǎn)建材產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，規(guī)范建材市場秩序,、提升建材產(chǎn)品質(zhì)量，一方面督促建材產(chǎn)品經(jīng)營單位認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度,，建立健全進(jìn)貨臺賬,，保存好進(jìn)貨發(fā)票、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報告,、合格證明等相關(guān)材料,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。另一方面加強(qiáng)建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,，將主要建材產(chǎn)品列入年度抽檢計劃,，引導(dǎo)建材產(chǎn)品經(jīng)營單位建立健全各項(xiàng)制度,，落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,。

四是網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管彰顯新力度,，市場環(huán)境平穩(wěn)有序。充分釋放網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度作用,，牽頭10部門開展2022網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動（網(wǎng)劍行動）,，有力推進(jìn)整治電商領(lǐng)域借黨的二十大進(jìn)行商業(yè)營銷炒作專項(xiàng)監(jiān)測監(jiān)管工作，全域鋪開“百家電商平臺點(diǎn)亮”行動,，綜合研判歷年集中促銷期間易發(fā)多發(fā)的違法違規(guī)行為,，嚴(yán)格規(guī)范“618”“雙十一”“雙十二”等網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動。2022年以來,，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)上檢查網(wǎng)站網(wǎng)店1236個次，實(shí)地檢查經(jīng)營戶192戶次,，督查刪除違法商品信息8條,，抽查核實(shí)平臺內(nèi)食品、藥品經(jīng)營主體信息194個,，核查涉網(wǎng)案件線索36條,，下發(fā)責(zé)令整改通知書4份，責(zé)令整改網(wǎng)站1個,，責(zé)令停止平臺服務(wù)的網(wǎng)店1家,。 

聯(lián)系人：喬德興           聯(lián)系電話：13707017297

附件：政協(xié)提案辦理情況征詢意見表

鷹潭市市場監(jiān)督管理局

2023年6月13日