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22條,！鷹潭出臺(tái)金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策措施
近日，鷹潭市人民政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)鷹潭市金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 22 條政策措施的通知》,，具體措施如下：
一,、擴(kuò)大資金投放
（一）加大貨幣政策支持
引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用好降準(zhǔn)釋放的長(zhǎng)期資金和再貸款,、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具提供的資金，將新增信貸資源重點(diǎn)投向民營(yíng)企業(yè),。將單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款納入再貸款,、常備借貸便利等工具的合格抵押品范圍。延續(xù)普惠小微貸款支持工具政策至2024年末,，對(duì)符合條件的地方法人銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款,，按貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金。安排再貼現(xiàn)額度40億元,，創(chuàng)新開展“票據(jù)再貼現(xiàn)直通車”業(yè)務(wù),，建立重點(diǎn)支持企業(yè)名單，對(duì)名單內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)票據(jù)和單張票面金額500萬元及以下的小微企業(yè)票據(jù)見票即辦,，力爭(zhēng)每年累計(jì)辦理民營(yíng)企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)不少于60億元,。安排再貸款額度30億元，專項(xiàng)用于支持民營(yíng)企業(yè),。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)用好用足結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,，2023年?duì)幦÷涞亟痤~超40億元。
（二）明確信貸投放目標(biāo)
開展金融支持民營(yíng)企業(yè)“大宣講,、大調(diào)研,、大對(duì)接”活動(dòng)，送“政策,、資金,、服務(wù)”入企。充分發(fā)揮金融合作機(jī)制作用,，落實(shí)鷹潭市與各銀行機(jī)構(gòu)省分行（總行）簽訂的一系列金融合作協(xié)議,，推動(dòng)金融資源向“1+2+N”等重點(diǎn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傾斜。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)單列民營(yíng)企業(yè)信貸計(jì)劃,，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸傾斜,，力爭(zhēng)每年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款新增額超過70億元，確保民營(yíng)企業(yè)貸款增速高于同期各項(xiàng)貸款增速,。
（三）營(yíng)造公平信貸環(huán)境
督促銀行機(jī)構(gòu)全面審視信貸制度,，清理對(duì)民營(yíng)企業(yè)不公平的規(guī)定，打破限制民營(yíng)企業(yè)融資的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,。督促銀行機(jī)構(gòu)對(duì)各類所有制經(jīng)濟(jì)一視同仁,，同等條件下民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)貸款利率和貸款條件保持一致。完善投訴處理機(jī)制,，加大對(duì)銀行機(jī)構(gòu)盲目抽貸,、壓貸、斷貸行為的監(jiān)管督導(dǎo)力度,，引導(dǎo)對(duì)暫時(shí)遇到困難的民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)貸,、續(xù)貸。
（四）拓寬信貸資金供給渠道
加大力度引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu),，引導(dǎo)更多全國(guó)性股份制商業(yè)銀行,、證券、保險(xiǎn),、信托,、基金、期貨等金融業(yè)態(tài)在鷹潭市落地展業(yè)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),，建立專業(yè)特色分支機(jī)構(gòu),，提高金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的融資可得性。擴(kuò)大鷹潭市企業(yè)信貸周轉(zhuǎn)基金運(yùn)作規(guī)模,，緩解民營(yíng)企業(yè)貸款到期續(xù)貸壓力,。
二、支持民營(yíng)企業(yè)直接融資
（五）支持優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)掛牌上市
支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、發(fā)展前景好,、盈利能力強(qiáng)的龍頭民營(yíng)企業(yè)在主板上市。推動(dòng)科技型,、成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)在北交所,、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市,。推動(dòng)初創(chuàng)型,、創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)在新三板掛牌。積極發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)企業(yè)上市,、掛牌融資等方面的引導(dǎo)支持作用,。
（六）加大民營(yíng)企業(yè)多元融資支持力度
支持民營(yíng)企業(yè)通過企業(yè)債、公司債,、債務(wù)融資工具等方式融資,。指導(dǎo)地方法人銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，補(bǔ)充資本金和拓寬資金來源,，提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸投放能力,。積極爭(zhēng)取中央、省私募股權(quán)基金支持,，加大鷹潭工控私募股權(quán)投資基金投資力度,，建立投貸聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，為招商引資企業(yè)及種子期,、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)等提供多元融資支持,。
三、優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)跨境金融服務(wù)
（七）提升民營(yíng)企業(yè)跨境貿(mào)易投資融資便利化水平
鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)通過貿(mào)易融資,、跨境人民幣雙向資金池,、人民幣外債、人民幣境外放款等產(chǎn)品和服務(wù),，拓寬民營(yíng)企業(yè)境外融資渠道,。發(fā)揮本幣在節(jié)省匯兌成本、規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)等方面的優(yōu)勢(shì),，為民營(yíng)企業(yè)提供更高水平的跨境人民幣便利化服務(wù),。持續(xù)推進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)納入江西省貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)范圍,，幫助企業(yè)享受事前免審單據(jù)、特殊退匯事前免登記,、進(jìn)口報(bào)關(guān)單免核驗(yàn)等便利化政策紅利,。探索打通線上賦能線下的服務(wù)渠道，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供一站式交單服務(wù),，加大國(guó)際業(yè)務(wù)產(chǎn)品線上化應(yīng)用,，減少企業(yè)腳底成本,，提高資金跨境結(jié)算效率,。
（八）豐富民營(yíng)企業(yè)外匯服務(wù)產(chǎn)品
支持鷹潭國(guó)際陸港建設(shè)，對(duì)國(guó)際陸港相關(guān)市場(chǎng)主體創(chuàng)新開展“全鏈條”金融服務(wù),，打造“一企一策”專屬融資方案,。發(fā)揮跨境金融服務(wù)平臺(tái)銀企對(duì)接應(yīng)用場(chǎng)景作用，推動(dòng)涉外企業(yè)線上“一站式”辦理貿(mào)易融資服務(wù),，擴(kuò)大出口信保保單融資等貿(mào)易融資覆蓋面,。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的外匯衍生品供給，優(yōu)化匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和業(yè)務(wù)流程,，探索開展第三方擔(dān)保增信項(xiàng)下的匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù),。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極開展內(nèi)保外貸、貿(mào)易融資,、買方信貸,、賣方信貸等國(guó)際金融業(yè)務(wù)，支持優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大出口,。
四,、提升民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效
（九）鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新
鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新抵（質(zhì)）押融資方式，大力發(fā)展林權(quán),、收費(fèi)權(quán),、碳排放權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán),、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、機(jī)器設(shè)備等各類抵（質(zhì)）押融資業(yè)務(wù)，合理確定抵（質(zhì)）押率,。大力提升“財(cái)園信貸通”“財(cái)農(nóng)信貸通”“科貸通”“浙商貸”“工創(chuàng)貸”“03專項(xiàng)貸”等產(chǎn)品運(yùn)行質(zhì)效,，擴(kuò)大“銅票通”再貼現(xiàn)規(guī)模。積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融,，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè),、倉(cāng)儲(chǔ)及物流企業(yè)、科技平臺(tái)加強(qiáng)合作,，運(yùn)用應(yīng)收賬款,、存貨與倉(cāng)單質(zhì)押等方式,，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供方便快捷的金融服務(wù)。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)來鷹創(chuàng)業(yè)的新市民創(chuàng)業(yè)形態(tài),、收入特點(diǎn),、資金需求等因素的分析，優(yōu)化新市民創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品,。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策,，簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù)，對(duì)符合條件的落實(shí)免除反擔(dān)保要求,，幫助解決創(chuàng)業(yè)融資難,、融資貴問題。
（十）完善銅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型金融配套
搶抓鷹潭市銅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型金融試點(diǎn)機(jī)遇,，完成銅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型金融目錄編制和銅企業(yè)碳監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作,，推動(dòng)納入地方標(biāo)準(zhǔn),積極申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在銅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型金融方面打造“鷹潭標(biāo)準(zhǔn)”“鷹潭模式”,，不斷拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道和規(guī)模,。
（十一）發(fā)揮保險(xiǎn)增信作用
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)符合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的保險(xiǎn)服務(wù)產(chǎn)品，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)保證保險(xiǎn),、信用保險(xiǎn),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、應(yīng)收賬款保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),。充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的政策性作用,，為民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易、投資提供政策性保險(xiǎn)服務(wù)和融資支持,。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過投資企業(yè)股權(quán),、基金、債權(quán),、資產(chǎn)支持計(jì)劃等形式,，為優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)提供長(zhǎng)期低成本資金支持。
（十二）提高融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)能力
積極構(gòu)建“國(guó)家融資擔(dān)?；?省融資擔(dān)?；?地方政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)+銀行”的多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，增強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金實(shí)力,，合理提高擔(dān)保放大倍數(shù),。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保額度上限提升至2000萬元，對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)率控制在0.75%以內(nèi),。對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)零收費(fèi)業(yè)務(wù),、低收費(fèi)業(yè)務(wù)給予一定的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展“見貸即?！便y擔(dān)批量擔(dān)保業(yè)務(wù)合作,，降低合作門檻,、優(yōu)化擔(dān)保流程、提高擔(dān)保效率,，在有效管控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,，降低對(duì)擔(dān)保、抵押物等的反擔(dān)保要求,。
五,、優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境及配套政策
（十三）推動(dòng)普惠金融服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)
圍繞政策宣傳中心、信用信息中心,、業(yè)務(wù)撮合中心,、融資增信中心、咨詢培訓(xùn)中心的“五個(gè)中心”目標(biāo),，學(xué)習(xí)借鑒南康區(qū)普惠金融服務(wù)中心在信息集成,、激勵(lì)方案,、人員管理等方面的經(jīng)驗(yàn)做法,，推動(dòng)普惠金融服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)。多方聚力,，加強(qiáng)宣傳推廣,，使“貸款難，找普惠金融服務(wù)中心”的理念深入民營(yíng)企業(yè)之中,。
（十四）強(qiáng)化金融科技賦能
組織開展金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持鷹潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)秀案例展評(píng)活動(dòng),，檢驗(yàn)金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建成果，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快金融科技在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能的步伐,。積極推進(jìn)與稅務(wù)征收等行政管理部門開展數(shù)據(jù)直聯(lián),，大力推廣“納稅信用貸”等服務(wù)模式。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接“贛金普惠”金融服務(wù)平臺(tái),、江西省融資信用服務(wù)平臺(tái),，運(yùn)用企業(yè)收支流水大數(shù)據(jù)征信平臺(tái)、農(nóng)戶信用信息聯(lián)網(wǎng)核查平臺(tái)等,，創(chuàng)新“免抵押,、免擔(dān)保”信用貸款產(chǎn)品,。
（十五）強(qiáng)化部門間協(xié)同發(fā)力
政府相關(guān)部門搭建集知識(shí)產(chǎn)權(quán)“申請(qǐng)認(rèn)定,、價(jià)值評(píng)估和抵押登記”的綜合服務(wù)平臺(tái)，幫助科技型企業(yè)“智產(chǎn)”變“資產(chǎn)”,、“資產(chǎn)”變“資金”,，盤活企業(yè)無形資產(chǎn)。健全中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶信用評(píng)級(jí)和評(píng)價(jià)體系,，加快工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),，推動(dòng)工信,、科技、司法,、海關(guān),、稅務(wù)等信息匯集和數(shù)據(jù)共享，緩解銀企信息不對(duì)稱問題,，為銀行機(jī)構(gòu)通過“信易貸”等模式發(fā)放信用貸款提供數(shù)據(jù)支撐,。
（十六）暢通政銀企對(duì)接
建立民營(yíng)企業(yè)融資問題反饋機(jī)制，通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷等方式,，廣泛收集民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴等問題,，實(shí)施“七日工作法”，及時(shí),、有效幫助民營(yíng)企業(yè)排憂解難,。充分利用地方政府的信息優(yōu)勢(shì)，定期發(fā)布重點(diǎn)企業(yè)“白名單”和重點(diǎn)項(xiàng)目融資信息對(duì)接清單,，建立直達(dá)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化對(duì)接機(jī)制,，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)群體的金融支持力度,。
六、降低民營(yíng)企業(yè)綜合融資成本
（十七）穩(wěn)步降低民營(yíng)企業(yè)貸款利率
積極貫徹落實(shí)“金融讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)”政策要求,，從負(fù)債端和資產(chǎn)端兩端共同發(fā)力,，持續(xù)降低企業(yè)融資成本。督促銀行機(jī)構(gòu)遵守存款利率自律約定,，杜絕出現(xiàn)各類新的“不規(guī)范”的存款創(chuàng)新產(chǎn)品,，合力推動(dòng)降低存款負(fù)債端成本，全力維護(hù)來之不易的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,。持續(xù)優(yōu)化利率定價(jià)機(jī)制,，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)將LPR內(nèi)嵌FTP之中，暢通市場(chǎng)化利率傳導(dǎo)渠道,，對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款實(shí)行FTP定價(jià)優(yōu)惠,。
（十八）嚴(yán)格落實(shí)銀行收費(fèi)減免政策
督促銀行機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”“四公開”要求，強(qiáng)化落實(shí)“兩禁兩限”規(guī)定,，禁止向小微企業(yè)貸款收取承諾費(fèi),、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi),、咨詢費(fèi),。
（十九）降低融資中間環(huán)節(jié)費(fèi)用
督促銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)貸款定價(jià)管理，嚴(yán)禁不規(guī)范收費(fèi)和不合理貸款附加條件,。梳理銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格,，動(dòng)態(tài)調(diào)整目錄清單,，并向社會(huì)公示。嚴(yán)禁“以貸轉(zhuǎn)存”“存貸掛鉤”等變相提高利率的行為,。組織開展對(duì)銀行機(jī)構(gòu)收費(fèi)和執(zhí)行貸款利率情況排查,，清理不必要資金“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)。
七,、加強(qiáng)金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作保障
（二十）完善盡職免責(zé)和內(nèi)部考核制度
允許銀行機(jī)構(gòu)提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)不良容忍度要求,。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步明確民營(yíng)企業(yè)貸款盡職免責(zé)制度安排，探索建立盡職免責(zé)“負(fù)面清單”和“申訴平臺(tái)”,，對(duì)盡職免責(zé)的貸款金額提升至最高3000萬元,。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)單列金融支持民營(yíng)企業(yè)考核指標(biāo)，提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)授信業(yè)務(wù)的考核權(quán)重,，推動(dòng)各支行網(wǎng)點(diǎn),、客戶經(jīng)理強(qiáng)化金融支持民營(yíng)企業(yè)重視度和執(zhí)行力。
（二十一）強(qiáng)化考核激勵(lì)和正向引導(dǎo)
建立金融支持民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)考評(píng)辦法,，將考核結(jié)果作為財(cái)政資金存放,、監(jiān)管評(píng)價(jià)、貨幣政策工具運(yùn)用等重要參考依據(jù),。建立金融支持民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，按月監(jiān)測(cè)并通報(bào)各金融機(jī)構(gòu)民營(yíng)企業(yè)貸款情況,，適時(shí)對(duì)貸款投放不理想的金融機(jī)構(gòu)開展約談,。
（二十二）加大金融政策宣傳力度
充分依托網(wǎng)站、報(bào)紙,、雜志等媒體,，借助新聞發(fā)布會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)等多種形式大力宣傳金融支持民營(yíng)企業(yè)相關(guān)政策措施,、創(chuàng)新產(chǎn)品和經(jīng)驗(yàn)做法,。組織金融機(jī)構(gòu)積極開展針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融知識(shí)普及宣傳活動(dòng)，培育有效融資需求,，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),，通過正規(guī)渠道獲得融資。
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